Lectura 2_Teorías Que Explican El Comercio Internacional

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 Módulo 1 Teorías que explican el Comercio Internacional

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    Mdulo 1Teoras queexplican elComercioInternacional

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    1.2.4 La divisin del

    trabajo y el crecimientoeconmico. AdamSmith

    Esta resumida sntesis de hechos econmicos nos permite definirclaramente la llamada visin clsica del comercio, en funcin de tresjalones de su evolucin:

    a) El mecanismo automtico patrn oro y el librecambismo.

    b) La divisin del trabajo y el crecimiento econmico.

    c) Los costos comparativos y la ventaja relativa.

    Desarrollaremos los conceptos claves de cada una de las etapas:

    a) El mecanismo automtico patrn oro y el librecambismo:

    LA VISIN CLSICA DEL COMERCIO

    b) La divisin del trabajo y el crecimiento econmico.

    Smbolo de la Libertad de Comercio

    Una investigacin sobre la naturaleza y causas de la riquezade las naciones

    (Schwartz Pedro, 2001, pg. 16, IUDEM, Madrid) El comercio

    internacional en la historia del pensamiento econmico)

    Anexo II - La visin clsica del comercio (Adam Smith y David Ricardo).ppt

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    Como se anticip, su inicio fue en 1750 y tuvo vida hasta 1870. Losprincipios fueron que en todo lo relativo al comercio internacional sedejaban de lado los fenmenos monetarios (precios/salarios) para prestarespecial atencin en producciones tangibles, costos reales y demandasefectivas. En este sentido David Hume (1711/1776) deja testimonio en su

    famoso ensayo Del Comercio de la conveniencia de tratar al comerciointerior y exterior como fenmenos idnticos y ambos base de riqueza ypoder de las naciones.

    Su anlisis era muy simple: Importar materias primas, agregarle valormediante manufactura local y solamente exportar los bienes que no seconsumiran dentro del pas. Sin embargo se considera que el aporte msnotable de Hume a la teora del comercio internacional es su anlisis delmecanismo de pagos en un sistema de Patrn Oro. Estableca que laBalanza de Pagos no deba ser objeto de preocupacin ni de correcciones

    por parte de los gobiernos, pues todo posible dficit exterior tendra acorregirse espontneamente si la circulacin de capitales es libre y sintrabas.

    Para explicar esto David Hume (1711/1776) sostena la siguiente situacin:

    si 4/5 partes del dinero de Inglaterra desaparecenuna noche, su efectoen la economa ser inmediato: ante la menor disponibilidad de moneda,bajar el costo de mano de obra y por lo tanto bajar el precio de losbienes internos. Terceros pases no podrn competir contra esos precios, loque permitir su venta en el exterior y consecuentemente el reingreso del

    dinero perdido(Schwartz P. 2001).Es importante destacar que el Patrn Oro rigi los pagos de las operacionescomerciales del mundo entre 1865 y 1914, sin la injerencia de precioscontrolados artificialmente ni sindicatos que frenaran las bajas de salarios.

    b) La divisin del trabajo y el crecimiento econmico:

    El smbolo de la libertad de comercio es el economista Adam Smith (1723 /

    1790) quien escribi lo que fue considerado el primer tratado serio deeconoma: Una investigacin sobre la naturaleza y causas de la riqueza delas naciones. En este tratado y otros, Smith deja en claro principiosnovedosos para la poca:

    - La riqueza consiste en los bienes y servicios reales que la economadel pas puede producir (rechaza el hecho que la riqueza consiste en laacumulacin de oro y plata).

    - El mercado se cuida por si solo de la movilidad de los metalespreciosos (sosteniendo la teora de Hume).

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    - Se obtendr un producto anual mayor si existen ms cantidad detrabajadores productivos y con la mayor productividad que estos puedanbrindar.

    - Propone para lograr esto ltimo la Divisin del Trabajo,

    relacionndolo con la propensin humana de: negociar / cambiar /permutar y establece adems que el tamao de mercado define cunprofunda debe ser la Divisin del Trabajo.

    - Extiende el concepto existente en ese momento referido a que lamayor proporcin del comercio era entre el campo y la ciudad conganancias recprocas, a la vinculacin similar por actos de comercio entrelos individuos de dos o ms pases que tambin procurarn gananciaspropias.

    - En su afn de incrementar la masa productiva y la actividad

    econmica, alienta emplear productivamente al personal que atenda a losreyes, nobles, militares y eclesisticos.

    - Acua la expresin la mano invisible en relacin a que elempresario que apoya la actividad nacional busca en realidad su propiaseguridad, es decir, su propia ganancia en lugar del supuesto beneficiocomn. Ver el caso las uvas de Escocia pginas 18 y 19 de: SchwartzPedro El comercio internacional en la historia del pensamientoeconmico.

    - Smith seal dos consideraciones a la libre importacin de bienes yservicios: la utilizacin exclusiva de barcos ingleses (leyes de navegacininglesa) y la reciprocidad (si un pas se protege con aranceles, los quenegocien con l tambin lo harn).

    Smith sostena que todos estos grandes cambios, esta gran aperturaeconmica, frente a prolongados perodos de proteccionismo debanrealizarse en forma gradual.

    Justamente la expresin sistema mercantil fue acuada por Smith paradesignar a quienes pretendan que el Estado deba intervenir en el

    comercio exterior. Ese mercantilismo se caracteriz por cuatro aspectos: elansia de poseer metales preciosos, la defensa del trabajo nacional, laobligada industrializacin y el fortalecimiento y control de los ingresosfiscales obtenidos del comercio exterior. Algunos economistas agregan aestos factores la necesidad de obtener un saldo positivo en la balanza depagos.

    Otro enfoque difundido de la teora de Smith dice que la misma se basa entres ideas fundamentales:

    1) El comercio es un poderoso factor de crecimiento. Como ya se adelant

    el ciclo virtuoso sera:

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    Si el pas produca para exportar, poda sacar del sub-empleo atrabajadores ociosos y adems obligaba a aumentar la productividad de losya empleados.

    2) La poltica econmica deba atender a los intereses de los consumidores:

    El consumo es el nico fin y propsito de la produccin de bienes yservicios.

    Por este motivo Smith recibi crticas al defender a los consumidores porencima de los productores.

    3) El comercio se explica comparando productividades de los pases:

    La apertura comercial de la economa genera un aumento de la riqueza delas naciones por su especializacin y perfeccionamiento productivo.Tambin en este punto Smith recibi crticas, mucho ms lgicas en estecaso, pues en su anlisis no tuvo en cuenta:

    - costo de transportes (hizo comparaciones estticas no reales)

    - economa de escala

    - comparacin solo entre dos pases.

    Extensin de

    mercado

    Divisin del

    trabajo

    Progreso

    econmico

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    1.2.5 Los costes

    comparativos y laventaja relativa. DavidRicardo

    Los costos comparativos y la ventaja relativa:

    Como extensin de la teora de Smith y los aportes de Hume, David Ricardo(1772 / 1823)profundiz la misma definiendo tres corolarios:

    - Si un pas est atrasado en su desarrollo por tener bajaproductividad respecto a otros ms adelantados, no por eso est impedidode exportar algn bien o servicio.

    - Los salarios y el nivel de vida en los pases menos productivos, sernms bajos que en los pases ms productivos.

    - El nivel de precios monetarios de los pases ms adelantados sern

    mayores (ver en la bibliografa bsica los ejemplos comparativos de Madridvs. beda, de NET Cork vs. Carolina del Sur)

    Ricardo fue muy ingenioso explicando su teora; lo hizo con el modelo decomparacin de producciones en dos pases lderes del comercio de lapoca: Inglaterra y Portugal al descubrir el siguiente fenmeno:

    Horas de trabajo para producir una unidad de cada bien

    Portugal 80 90Inglaterra 120 100

    Si un portugus vende en su pas:

    - Un tonel de vino por el equivalente a 80 hs. de trabajo

    a cambio de piezas de tela a un valor de 90 hs. por pieza

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    Entonces con un tonel vendido localmente puede comprar 80/90=0,89 pieza de tela

    Si un portugus exporta a Inglaterra:

    - Un tonel de vino por el equivalente de 120 hs. de trabajoa cambio de piezas de tela a un valor de 100 hs. por pieza

    Entonces con un tonel exportado a Inglaterra puede comprar120/100= 1,20 piezas de tela.

    Ahora bien, este beneficio no puede mantenerse permanente pues amedida que se exporta vino a Inglaterra el precio all bajar y el beneficioser menor.

    Esta teora de Ricardo, basada en obtener ganancias por el comercio sinfronteras, sienta la base del pensamiento llamado Liberal.

    1.2.6 El reparto de lasganancias del comerciointernacional. JohnStuart Mill

    Suelen llamarse clsicos a los economistas britnicos y sus discpuloseuropeos del perodo que va de la difusin de los Ensayos de Hume en

    1752 hasta la muerte de John Stuart Mill en 1873. Se caracterizan por creerque los individuos atienden a las variables reales de la economa y no a lasmonetarias, pues confan en las tendencias espontneas de las economascapitalistas hacia el equilibrio con pleno empleo, defendiendo ellibrecambismo, entendindola como la plena libertad de comercio interiore internacional. (Schwartz P. 2001).

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    1.2.7 Las industrias

    nacientes y las unionesaduaneras. Friedich List Alexander Hamilton

    Adems de la Teora Liberal antes explicada hubo una segunda, instituida

    por la Escuela Histrica Germana de Fines del siglo XIX, dentro de la cual sedestac Alexander Hamilton (1755 / 1804) quien a travs de su famosoInforme sobre las manufacturas fue el primero que rebati el argumentode la divisin del trabajo de Smith al sostener que un aumento de laproductividad podra obtenerse generando que las fbricas localesaumenten de tamao, siempre que se les reserve el mercado nacional y noabriendo ese mercado al mundo. (Schwartz P. 2001).

    En realidad este pensamiento se desarrolla en Alemania debido a laagresin que sufran de productos britnicos.

    Como muchos otros proteccionistas del siglo XIX, era Hamilton un grandefensor de la industrializacin, porque aumentaba la aplicacin demaquinaria a los procesos productivos, facilitaba la utilizacin de mano deobra mal adaptada a la agricultura, atraa inmigrantes y daba la posibilidadde desarrollo de talentos empresariales.(Schwartz P. 2001).En sntesis, sostena que el desmantelamiento unilateral de la proteccinera cosa de ingenuos, defendiendo siempre el principio de reciprocidad enlas relaciones comerciales con otras naciones y sobre todo exigiendo quese respondiese a las polticas proteccionistas de otros pases con aranceles,con subsidios a las industrias locales y creando un mercado nico interior.

    Discpulo de Hamilton fue el alemn Friedrich List (1789 / 1846), quiensostuvo que la evolucin natural de los pases y del mundo en general nodeba seguir los lineamientos sealados por Smith. Por el contrario, sostuvoque las economas se desarrollaban en estadios, cada uno de los cualesobedeca a leyes econmicas diferentes. El estadio inicial era el agrcola,que List consideraba como sinnimo de pobreza y que para alcanzar elestadio de industrializacin caracterizado por la riqueza material y laevolucin cultural, era necesario un tratamiento distinto para cada una delas naciones. Si bien List fue un autor muy influyente, sera inocente creer

    que el Estado nacional alemn se construy solo gracias al mercado nico

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    interior. El impulsor principal fue la guerra y como resultado de ella, losdiversos Estados alemanes fueron abrindose mutuamente al comercio yluego se fueron extendiendo a los pases derrotados: Austria y Francia,dando origen a un Congreso Aduanero y luego a la llamada CmaraAduanera-Poltica.

    Los proteccionistas al estilo Hamilton y List no ganaron la batallainmediatamente.

    Tras un perodo de creciente proteccionismo inducido por la crisis de 1929,los Tratados de Bretton Woods de 1944 sealaron un renacimiento de laliberalizacin comercial. Los propios Estados Unidos fueron proteccionistasdesde inicios de su carrera industrial hasta Bretton Woods e inclusollegaron a declarar la guerra civil para imponer el proteccionismo deEstados confederados del Sur. Es importante recordar que los Estados delnorte enviaban sus manufacturas a los estados pobres del sur.(SchwartzP. 2001).

    El Sistema Bretton Woods tena como objetivo impulsar el crecimientoeconmico mundial, el intercambio comercial entre las naciones y laestabilidad econmica tanto dentro de los pases como a nivelinternacional. Los Estatutos de Convenio planteaban entre los pasesafiliados al FMI los siguientes requerimientos:

    Promover la cooperacin monetaria internacional

    Facilitar el crecimiento del comercio

    Promover la estabilidad de los tipos de cambio

    Establecer un sistema multilateral de pagos

    Crear una base de reserva

    El Sistema de Bretton Woodsse basaba en tres instituciones:

    El Fondo Monetario Internacional (FMI) deba garantizar elcumplimiento de las normas acordadas en lo referente al comercio y

    las finanzas internacionales y establecer facilidades de crdito para lospases con dificultades temporales de balanza de pagos.

    El Banco Mundialfue creado para financiar el desarrollo a largo plazo.

    El Acuerdo Generalsobre los Aranceles Aduaneros y el Comercio (GATT)tena por meta la liberacin del comercio mundial.

    El Sistema establecido como Bretton Woods es conocido como el patrnoro de cambio.

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    Segn este rgimen, cada pas fija el valor de su moneda en trminos deloro (o dlares) y mantiene su tipo de cambio dentro de un rango devariacin de 1% de su paridad en oro.

    Las principales monedas europeas adoptaron la convertibilidad en 1961.

    Hasta 1971, los aranceles nominales sobre los bienes manufacturadosbajaron a 7% y los efectivos a 12%, lo que estimul el crecimiento delcomercio internacional.

    La liberalizacin comercial no fue seguida de inmediato por la liberalizacinde los flujos de capital. Se permitieron restricciones a las transacciones enla cuenta de capital para evitar movimientos desestabilizadores del dinerocaliente.

    A pesar de su enorme xito inicial el Sistema Bretton Woods padeca dealgunos defectos de diseo que hacan inevitable su colapso, no todo

    funcionaba tal como haba sido previsto. En materia de ajuste de los tiposde cambio, los pases industrializados en desequilibrio fundamental seoponan a modificar el valor de sus monedas, en cambio, los pases en vasde desarrollo devaluaban con demasiada frecuencia.

    Para resolver los problemas que se presentaban constantemente, el FMItuvo que hacer ajustes y modificaciones a su funcionamiento. Las msimportantes se referan a una ampliacin de la capacidad de prstamos porparte del FMI, una mayor flexibilidad en la modificacin de los tipos decambio y la creacin de las reservas mundiales.

    Para resolver el problema de la escasez de oro, en 1970 se crearon losDerechos Especiales de Giro (DEG) como unidad alternativa de reserva. Elvalor de un DEG es el promedio ponderado de las cinco monedas msimportantes: el marco alemn, el franco francs, el yen japons, la libraesterlina y el dlar estadounidense.

    El Problema de La Balanza de Pagos

    de Estados UnidosHasta 1957 haba una fuerte escasez de dlares. Estados Unidos utilizaba eldlar de manera liberal para impulsar sus objetivos estratgicos. El PlanMarshall contribuy a reconstruir Europa Occidental; por su parte, EstadosUnidos arm a sus principales aliados y construy en todos los continentesuna extensa red de muy costosas bases militares.

    Estados Unidos gozaba del privilegio del seoriaje; esto por un lado lepermita financiar sus crecientes dficit comerciales con su propia moneda,

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    pero por otro lado limitaba su libertad de utilizar la poltica monetaria paralograr el equilibrio interno.

    En la dcada de los sesenta, Estados Unidos implant polticas fiscal ymonetaria expansivas con el afn de financiar la poco popular guerra de

    Vietnam sin aumentar los impuestos. Como consecuencia, la escasez dedlares se convirti en abundancia. Conscientes de su responsabilidadcomo pas emisor de la moneda de reserva, Estados Unidos, sin introducirpolticas restrictivas, tom las siguientes medidas:

    Estimular sus aportaciones

    Reducir los gastos militares

    Condicionar la ayuda externa

    Gravar la compra de ttulos y valores extranjeros

    En 1968 estableci estrictos controles sobre su inversin extranjeradirecta.

    Todas estas medidas resultaron tardas e insuficientes para evitar la crisisdel sistema monetario internacional.

    El Colapso Del Sistema Bretton Woods

    A medida que Estados Unidos demostraba incapacidad para reducir sudficit y que una gran cantidad de dlares no deseados se acumul enmanos extranjeras, se perdi la confianza en el dlar y el sistema sederrumb.

    En 1971 las expectativas de devaluacin del dlar provocaron una granfuga de capitales de Estados Unidos. Algunos bancos centrales europeosintentaron convertir sus reservas de dlares en oro. Ante ello, EstadosUnidos suspendi la convertibilidad del dlar en oro e impuso unasobretasa de 10% a las importaciones.

    En un intento por salvar al sistema Bretton Woods, los 10 pases msgrandes del mundo firmaron el Acuerdo Smithsoniano (1971).

    Los principales puntos del acuerdo fueron:

    Devaluar el dlar (el precio de la onza de oro pas de 35 a 38dlares).

    Revaluar de otras monedas fuertes.

    Suspender la convertibilidad del dlar a oro.

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    Ensanchar de la banda de fluctuacin de los tipos de cambio de 1%a 2.25% alrededor de las nuevas paridades.

    El acuerdo Smithsoniano, result insuficiente para restablecer la confianza.El dlar sigui sujeto a fuertes presiones hasta que en 1973 se liberaran lostipos de cambio que hasta hoy permanecen fluctuantes, con algunasintervenciones de las autoridades monetarias para mantener el orden enlos mercados.

    Entre las principales causas del derrumbe del sistema Bretton Woodspodemos mencionar las siguientes:

    1. El sistema patrn de oro cambio, que dependa de la confianzainternacional en un solo pas, desde su inicio contena la semilla de la crisis

    de convertibilidad.

    2. Los costos de ajuste de los tipos de cambio entre las principalesmonedas resultaron muy elevadas.

    3. Las polticas expansivas (inflacionarias) estadounidenses crearon elfenmeno de exportacin de la inflacin y para otros pases la nicaalternativa a importar la inflacin de

    Estados Unidos fue la libre flotacin de sus monedas.

    Como veremos ms adelante: El Sistema Monetario Internacional siemprepretende ajustarse a las cambiantes condiciones de la economa mundial.Durante los ltimos 20 aos el ritmo de los cambios se acelerconsiderablemente. Ningn sistema de cambios fijos hubiera soportadotransformaciones tan dramticas. En ningn mundo se experimenta unproceso de cambio estructural profundo, la nica opcin es el sistema detipos de cambios flexibles.

    Resulta imposible resumir todos los cambios que ocurren en el mundo;mencionaremos solo algunos:

    Cambia el poder econmico relativo de los distintos pases ycontinentes. El peso relativo de la economa norteamericana en laeconoma mundial decrece. Este fenmeno no se debe a unasupuesta decadencia de Estados Unidos, sino al increble ascensoeconmico de los pases del sudeste asitico: primero Japn,despus los cuatro tigres (Hong Kong, Taiwn, Corea del Sur ySingapur) y recientemente China.

    Se producen desequilibrios comerciales crecientes, relacionados conel cambio de poder econmico. Debido a sus enormes dficitscomerciales, Estados Unidos se ha convertido en la "locomotora" de

    la economa mundial. Una recesin grave en este pas puede tener

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    consecuencias incalculables para los pases exportadores (como seproduce hacia fines de 2008).

    Se modifican constantemente los precios relativos internacionales(petrleo, metales, caf, semiconductores, etc.). Un deteriorobrusco de los trminos de intercambio puede convertir rpidamente

    un pas superavitario en una deficitario. Los trminos deintercambio son la relacin entre el ndice de precios de losproductos que el pas exporta y el ndice de precios de los productosque importa.

    Se crean bloques econmicos regionales (Europa, Amrica delNorte, Asia).

    Se desplom el comunismo y los pases que lo aplicaron estntratando de integrarse a la economa global.

    Como tambin veremos ms adelante, la mayora de los pases tienen

    algn sistema de flotacin controlada. Las autoridades monetarias nopretenden defender ningn nivel particular de tipo de cambio, perointervienen en los mercados de divisas para suavizar las fluctuacionesespeculativas de corto plazo. Si un banco central se opone a las tendenciasdel mercado, ello solo aumenta la especulacin y al final de cuentas tieneun efecto opuesto al deseado.

    Despus del derrumbe definitivo del sistema Bretton Woods en 1973, elFondo Monetario Internacional tuvo que buscar un nuevo papel para

    justificar su existencia. Este nuevo papel incluye:

    1. Supervisar la poltica econmica de los pases miembro.

    2. Promover polticas fiscales y monetarias responsables.

    3. Impulsar el desarrollo del sector privado y de los mercados libres.

    Ayudar a los gobiernos a crear un entorno institucional y poltico en el

    que el sector privado pueda crecer.

    4. Sealar los puntos dbiles en cada economa nacional (prender los

    focos rojos) y exigir medidas correctivas.

    5. Organizar paquetes de rescate para los pases en problemas: Mxico

    en 1995; Tailandia, Corea del Sur e Indonesia en 1997. El pas que

    acepta el rescate est obligado a firmar una carta de intenciones en la

    cual se compromete a resolver los problemas que provocaron la crisis.

    6. Promover las reformas de los sistemas financieros en los pases

    miembros.

    7. Coordinar los esfuerzos internacionales para perfeccionar el sistema

    monetario internacional.

    El sistema monetario internacional ha funcionado bastante bien,tomando en cuenta los innumerables choques externos a los que fue

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    sujeta la economa mundial en los ltimos aos, sin embargo, lavolatilidad de los tipos de cambio genera una gran preocupacin yconstantes llamadas a la imposicin de algunas restricciones. Lapropuesta que se discute con cierta regularidad en los forosinternacionales es establecer reas objetivo de fluctuaciones permitidas

    y coordinar las polticas macroeconmicas entre los pases lderes.Un sistema monetario ideal tendra los siguientes atributos:

    1. Tipos de cambio fijos2. Libertad de los movimientos internacionales de capital3. Independencia de las polticas monetarias

    Los tipos de cambio fijos requieren de la homogeneizacin de laspolticas macroeconmicas de los pases que entraran en tal sistema(como en la Comunidad Econmica Europea). Mientras que estotalmente imposible que 170 pases establezcan alguna poltica comnmediante negociaciones, todo parece indicar que la disciplina del

    mercado est logrando esta hazaa.

    Durante los ltimos aos observamos una homogeneizacin de facto delas polticas econmicas de los pases que se incorporaron al procesode globalizacin. Para ser competitivos, todos los pases deben hacer losiguiente:

    Bajar las tasas de inflacin Lograr el equilibrio en las finanzas pblicas Eliminar las barreras comerciales Otorgar autonoma a sus bancos centrales o aplicar una poltica

    monetaria conservadora

    Reducir el gasto pblico como porcentaje del PIB Reducir los impuestos Desregularizar sus economas y fortalecer el mecanismo del

    mercado Privatizar las empresas paraestatales e impulsar la competencia Fomentar el ahorro y la inversin Invertir en infraestructura fsica y capital humano

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    1.2.8 Macroeconoma

    Keynesiana y comerciointernacional JohnMaynard KeynesEn el siglo XX, la principal crtica de la doctrina clsica se debe a Keynes, sinduda uno de los economistas ms influyente de la historia, a pesar deadoptar a lo largo de su vida una actitud cambiante respecto de la libertad

    de comercio.

    Hasta 1930, preocupado sobre todo por la vuelta del patrn oro despusde la Primera Guerra Mundial, no se detuvo a considerar la aplicacin deprotecciones de la industria y agricultura nacionales para evitar los efectosreales de la crisis. Se mantuvo fiel al librecambismo.

    Pero en 1930, ya se declar favorable a la proteccin como medidaprovisional ante la cada de precios y aumento de la desocupacin quepadeca la economa britnica. En ese entonces los sindicatos eranpoderosos, lo que obligaba a otorgar subsidios generosos ante la falta de

    actividad. En ese escenario considero que la proteccin arancelaria, pese asu desventaja productiva, poda ser la nica forma de aumentar el empleo.Y es interesante analizar las razones afirmadas, ambas sorprendentes eimprobables, pero aceptadas al fin. La primera fue que un arancelproteccionista tena el efecto de elevar el nivel de precios nacionales sinelevar los costos, lo que animara a los empresarios a producir ms yreclutar ms mano de obra. La segunda era admitir que la proteccinreducira el poder de compra de los asalariados, pero un arancel ms altomejorara la balanza comercial, interpretando que esto tendera aaumentar el consumo, el empleo y a compensar la reduccin inicial de

    compra de los obreros.

    Posteriormente fue mucho ms lejos en su abandono de los principioslibrecambistas. En 1993 en Dublin pronunci una conferencia bajo el ttuloAutosuficiencia Nacional de contenido fuertemente proteccionista comosu nombre lo indica. Simpatiz adems con quienes querran minimizar, envez de maximizar, los lazos econmicos entre las naciones. Sostena que lasideas, el arte, la hospitalidad, el conocimiento, los viajes, deberan serinternacionales pero que los bienes se produzcan en casa.

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    La cima de su nuevo proteccionismo Keynes vislumbra en su obra Lateora general del empleo, el inters y el dinero (1936) donde trata dedemostrar que el sistema capitalista careca de los mecanismos quepudieran llevarlo rpidamente a un equilibrio con pleno empleo de todoslos factores productivos. As sostuvo que en las viejas doctrinas y prcticas

    del mercantilismo, el proteccionismo, el rechazo al patrn oro, etc. habaalgo de verdad, no observado por los clsicos. Ahora era el momento dedefender el uso de los aranceles para combatir el desempleo.

    Los analistas e historiadores sostienen que Keynes no era un buen terico,pero tena un gran instinto prctico para elucubrar remedios de corto plazoque aliviaran los problemas macroeconmicos del momento. As, alconvencerse de que no se poda progresar si no se expanda el comerciomundial, cambia su postura en materia de libertad de comercio luego de laSegunda Guerra Mundial. Por eso citbamos al principio la actitud

    cambiante de Keynes.

    La negociacin de postguerra de los acuerdos de Bretton Woods y el tipode organizacin de pagos y el comercio internacional, encontr a unKeynes que rpidamente se pleg y apoyo los nuevos entendimientos. Enrealidad, Keynes crey que a partir de esos acuerdos se iba a instaurar elkeynesianismo a nivel mundial.

    El mundo, por suerte, no se embarc en un experimento de planificacinmundial, sino que, con ms o menos tardanza, sigui el camino de larestauracin del libre mercado. Solo el Reino Unido, se mantuvo durante

    ms de dos decenios con un proteccionismo que finalmente tuvo quecorregir.

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    1.2.9 La Teora del

    Segundo ptimo comobase de la proteccin.Lipsey y Lancaster

    Este teorema formulado en 1956 expone que, si se introduce en unsistema econmico donde todas las variables se influyen mutuamente(equilibrio general), una constriccin que impide que la economa se

    mantenga en un estado de un mximo de bienestar tal que nadie puedemejorar sin que otro empeore (condiciones paretianas), las demscondiciones paretianas, aunque sean alcanzables, ya no son deseables.En el caso que nos concierne, si en una economa (equilibrio general)el mercado laboral ha dejado de funcionar libremente porque, porejemplo, el Estado financia o subsidia el desempleo o interviene el tipode cambio, entonces la libertad de importacin y exportacin demercaderas puede no ser deseable. La aplicacin incompleta de una delas condiciones del primer ptimo, la liberalizacin del comercio exteriorsin liberar tambin el mercado del trabajo y el tipo de cambio, lejos de

    aumentar el bienestar, tiene un efecto boomerang y muyprobablemente empeorar la situacin y nos alejara del primer ptimoque apetecamos.Esto nace del principio de que todo depende de todo. En ese caso lasolucin habra de consistir en la bsqueda de un segundo ptimo concaractersticas muy distintas a las del primero.

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    1.2.10 Teora Positiva

    del ComercioInternacional.Heckscher-Ohlin -Samuelson

    En el siglo XX el primer autor en buscar una explicacin de las causas dela diferencia de costos relativos entre pases que propusoanteriormente Ricardo, como vimos, fue el sueco Eli Heckscher (1879 /1952), destacado historiador del mercantilismo. Sostuvo que unadiferencia en la escasez relativa de factores de produccin entre un pasy otro es una condicin necesaria para que haya una diferencia decostos comparados y por tanto para que se justifique el comerciointernacional. (Schwartz P. 2001).

    La formulacin de esta explicacin la complet otro economista sueco,Bertil Ohlin (1899 / 1979), resultando lo que ha venido a llamarse el

    Teorema Heckscher - Ohlin. (Schwartz P. 2001).La condicin bsica es que algunos bienes pueden producirse msbaratos en una regin que en otra. Las exportaciones se componen deesos bienes ms baratos, mientras que se importan los bienes quepueden producirse ms baratos en otras regiones.

    Heckscher, por su parte, tambin anticip el Teorema de Samuelson, aldecir que si las tcnicas de produccin eran las mismas en los dospases, el comercio internacional hara que se igualara la remuneracinde los factores. (Schwartz P. 2001).

    Estas dos ideas han resultado muy tiles para poder explicar elfenmeno del comercio entre naciones: una de ellas es que el comerciointernacional atena la escasez relativa de un recurso productivo en unpas, es decir, el comercio sustituye y evita el movimiento de factorescomo por ejemplo la migracin de mano de obra de un pas a otro.

    La segunda idea es que el comercio tiende a igualar la valoracin de losfactores, como el caso de los salarios por ejemplo entre los pases queintercambian productos o servicios. Esto explica la gran resistenciasindical contra el libre comercio en los pases ricos.

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    1.2.11 La influencia delas Naciones. MichaelPorter

    Observando la bibliografa de la materia podrs observar en detalle laspropuestas de tres economistas igualmente destacados, cuyosprincipios vinculados con el comercio internacional pueden resumirse

    del siguiente modo:

    Segn Stefan Linder el intercambio se da entre pases con similardotacin de factores productivos, siendo la estructura dedemanda la que determina el comercio de bienesmanufacturados.(Schwartz P. 2001).

    Segn Porter existe una ventaja competitiva nacional quepermite a empresas crear y mantener ventajas competitivas endeterminados sectores. Entre los determinantes de la ventajacompetitiva nacional encontramos las condiciones de factoresque posee el pas.(Schwartz P. 2001).

    Segn Romer, la ventaja competitiva puede ser alterada avoluntad, siendo determinante fundamental la generacin decapital humano.(Schwartz P. 2001).

    Resumen:

    Como sntesis mostraremos una secuencia cronolgica de las distintasteoras:

    Mercantilistas (1600-1750) J. B. Colbert / Tomas Mun Riqueza: Oro yPlata

    Estado: Intervencionista. No exportacin de materias primas sinoproductos elaborados

    Sustitucin de importaciones por produccin local

    No salida de metales preciosos

    Sustitucin de impuestos internos por aranceles a X - M

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    Fisicratas(1700-1750) Gournay /Turgot / Quesnay

    Estado: No Intervencionista Laissez faire, laissez passer, tout va soi

    La no intervencin generara el mayor producto de la sociedad.Fomento de la Agricultura como multiplicadora.

    Clsicos(1750-1870)

    Se preocupaban por el lado real de la economa. El dinero es un velo.

    David Hume (1711-1776)

    Mecanismo Automtico del Patrn Oro: BP no regulada, todo dficitexterior tenda a corregirse espontneamente. El dficit exterior llevara una reduccin en la cantidad de dinero y con precios flexibles, seproducir una cada en precios que aumentar las exportaciones y

    equilibrar el dficit inicial de BP.

    Adam Smith (1723-1790) Riqueza: bienes y servicios reales. Esta esfuncin de la poblacin activa y su productividad. Divisin del trabajo:fuente de productividad y funcin de la extensin del mercado.

    Visin esttica de las ganancias del comercio: Ventaja Absoluta las uvasde Escocia.

    Proteccionismo: Leyes de Navegacin y Reciprocidad.

    Visin Dinmica de las ganancias del Comercio: Comercio promueve elcrecimiento econmico ya que:

    Ampla el mercado y consiguientemente la divisin del trabajo.

    La poltica econmica deba atender a los consumidores. El comerciointernacional supondra un traslado de trabajadores de un empleo aotro en un contexto de mayor productividad. Si la proteccin haba sidoamplia, entonces pasar al libre comercio de forma gradual.

    El comercio se explica comparando productividades.

    David Ricardo (1772-1823)

    Ventaja relativa: Ampla a Smith explicando cuando se da comerciointernacional. Un pas atrasado puede comerciar internacionalmente.

    Desempleo: al igual que Smith admiti que el comercio internacionalpuede generar desempleo a CP.

    Jhon Stuart Mill(1806-1873)

    El reparto de las ganancias del comercio internacional: depender dedonde acabe fijndose el precio o relacin de intercambio. El precio seregular cuando la oferta sea igual a la demanda. La demandadepender de los gustos. El precio se situar entre el coste (bajo) delms eficiente y aquel del menos eficiente (alto).

    Proteccionismo: Temporal en caso de naturalizar una industriaextranjera viable en el pas. Industria naciente. Tiempo 10 aos.

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    Alexander Hamilton (1755-1804)

    Estado: Proteccionista. La divisin del trabajo y los aumentos deproductividad surgen de reservar a las empresas locales el mercadonacional. Principio de reciprocidad con otras naciones.

    Friederich List (1789-1846)

    Las economas se desarrollan en estadios. El libre comercio deseablecon tal que fuese un comercio entre iguales.

    En Siglo XX:

    John Maynard Keynes (1883-1946)

    1930 La proteccin como fuente de generar empleo.

    Lipsey y Lancaster (1956)

    Teorema del Segundo mejor: Cuando hay restricciones que impiden la

    plena flexibilidad de precios, el imponer el libre comercio para una partesola de la economa puede aumentar las distorsiones del conjunto. Siel mercado laboral ha dejado de funcionar libremente, entonces ellibre cambio puede no ser deseable.

    Heckscher Ohlin (1920)

    Causas de las diferencias en costes relativos: las diferentes dotacionesde recursos. El pas exporta aquel bien que utiliza intensivamente elfactor abundante. Paradoja de Leontief (1953).

    Simon Kuznets (1957)

    Cadena de Ventajas Competitivas: la industria suele incluir servicioscuando exporta el bien, la ventaja es en trmino de factores y no debienes.

    Kravis Posner (1956)

    Disponibilidad exclusiva: el intercambio est influenciado porsituaciones oligoplicas o monoplicas por disponibilidad exclusiva defactores.

    Steffan Linder

    Estructura de demanda: El intercambio se da entre pases con similardotacin de factores. La dotacin de factores es fundamental para ciertotipo de materias. Es la estructura de demanda la que determina elcomercio de bienes manufacturados. Pases de alto nivel de vidademandan bienes de alta calidad producidos por pases similares

    VernonCiclo de Produccin: comportamiento industrial con respecto a bienestecnolgicos. Alta tecnologa produccin local; simplificacin deprocesos pases con salarios medios; produccin estndar pases consalarios bajos.

    Romer (1980)

    Capital Humano: stocks de talentos y habilidades adquiridos quepueden aumentar los ingresos del asalariado en el mercado laboral.La ventaja comparativa puede ser alterada a voluntad, un pas queaumente su capital humano puede alcanzar ventajas en industrias que loutilicen intensivamente.

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    Bibliografa Lectura 2

    Schwartz Pedro, (2001). El comercio internacional en la historia del

    pensamiento econmico. IUDEM, Madrid.

    www.uesiglo21.edu.ar