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Lecciones Aprendidas y Viabilidad Lecciones Aprendidas y Viabilidad d P d A ti id d MDLd P d A ti id d MDLde Programas de Actividades MDLde Programas de Actividades MDL
D O C tDr. Oscar Coto
II T ll N i l MDL C bII Taller Nacional MDL Cuba La Habana, CubaNoviembre 2010
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Temas a tratarTemas a tratar
Situación actual de PoAs en ALC y necesidad de estrategias de promoción
Buenas prácticas identificadasBuenas prácticas identificadas
Viabilidad de PoAs
Factores clave de éxito
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Programas de Actividades MDLProgramas de Actividades MDL
Coordinados por entes privados y/o públicos que i l t líti ti id d ltimplementan políticas y actividades que resultan en
reducciones reales de GEI
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Estado Actual de PoAs en ALCEstado Actual de PoAs en ALCExperiencia temprana: 52 PoAs a nivelExperiencia temprana: 52 PoAs a nivel global y10 en ALCPrincipalmente sector privadoPrincipalmente sector privadoDiversidad de iniciativas:
• evitación de metano• estufas ahorradoras
hid l t i id d• hidroelectricidad• reforestación• cambio de combustibles• luminarias eficientes
Actividades de promoción / rol importanteActividades de promoción / rol importante de actores facilitadores
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Oportunidades PoA (1):Lograr un proceso MDL+ eficiente
y escalabley escalable• Registro solo una g
vez• Inclusión rápida? De c us ó áp da e
CPAs• # ilimitado de CPAs# ilimitado de CPAs• Economías de
escalaescala• Menor tiempo hacia
el mercadoel mercado
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Oportunidades PoA (2):Extender el MDL a micro actividades
• Ideales para CFLs, calentadores solares, estufas mejoradas, energía distribuida, etc.g ,
• Flujos de carbono pueden reducir necesidades de flujos dereducir necesidades de flujos de capital de trabajo
• 50% de PoAs actuales en sector residencialresidencial
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Oportunidades PoA (3):de “ingresos” a “financiamiento” dede ingresos a financiamiento de
carbono
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Es necesaria la promoción deEs necesaria la promoción de PoAs
OLADE, 2010
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¿Oferta marginal de PoAs?
Costa Rica, MINAET 2010
México, MEDEC 2009
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Secuencia de una oportunidad PoA
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Buenas prácticas en laBuenas prácticas en laBuenas prácticas en la formulación de POAs
Buenas prácticas en la formulación de POAsformulación de POAsformulación de POAs
1. Oportunidades y reglas del juego2 C di ió f i2. Coordinación efectiva3. Incentivos identificados4. Planes de negocios5. Viabilidad del POA en MDL5. Viabilidad del POA en MDL
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¿Por qué valorar un PoA?¿Por qué valorar un PoA?• Relación entre reducción de emisiones y
actividad de la organización• Niveles de exposición y riesgos en un POA• Dimensión de la oportunidad• Alianzas estratégicas• Alianzas estratégicas• Interacción tecnología / financiamiento /
políticas / mercados / estructurapolíticas / mercados / estructura
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1. Adecuado entendimiento del1. Adecuado entendimiento del marco de oportunidades, y
entorno normativo
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Valoración de la medida o políticaValoración de la medida o política
D fi i ió d l• Definición de la medida o política
Impulsar y difundir la
disposiciones de planificación
Desarrollar programas y proyectos
• Contexto del sector asociado Promover la
inversión, tili ió
Programas Nacionales de Desarrollo y Programas
Sectoriales de
Fortalecer regulaciones
• Relevancia para el sector o la CPA
utilización y desarrollo de las energía renovables
Energía
• Marco institucional• Regulación
BIOGAS
10 8
5,3
Regulación asociada
• Barreras a superar EÓLICA
HIDRO
BIOMASA
136,5
9,5
10,8
• Barreras a superar0 50 100 150
,
MW
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2 E t C di d f ti2. Entes Coordinadores efectivos (legitimidad lealtad riesgos esc(legitimidad, lealtad, riesgos, esc
ala))
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¿Qué hace a un buenEnte Coordinador?
• Entendimiento del contexto
C id d d l d t é• Capacidad de proveer valor agregado a través del PoA
• Claro interés institucional / organizacional en el éxito del PoAel éxito del PoA
• Capacidad de integrar voluntades
• Capacidad para establecer alianzas para afiliaciónafiliación
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Valoración de actores involucrados
Modelo de negocio (andamio propuesto) para
l bi
Alianzas requeridas (ganar‐
)
Posición actual del di del cambio. ganar) coordinador
N lMé itR l Nexos con el sector
Méritos y conveniencia
Roles a ejecutar
Participación de financiadores, comunicadores y
proveedores
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3 Claros incentivos identificados3. Claros incentivos identificados para catalizar el PoA y lapara catalizar el PoA y la contribución climática
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Luminarias residenciales eficientesLuminarias residenciales eficientes
Sustitución de bombillos incandescentes de 100 W por fluorescente compacto de 20 WFactor de uso de ambos en 5 horas por día todo el añoFactor de uso de ambos en 5 horas por día todo el añoConsumo anual del bombillo incandescente = 182,5 KWhConsumo anual del fluorescente compacto= 36,5 KWhNivel de ahorro energético = 146 KWh/cada sustitución/añoEn Costa Rica con un factor de emisiones de 0 32 KgEn Costa Rica con un factor de emisiones de 0,32 Kg CO2/KWh
Reducción de emisiones es de 0 046 t CO2/fluorescente –año que a unReducción de emisiones es de 0,046 t CO2/fluorescente año que a un precio de US$15 significa $0,69/año
Si el costo de una luminaria en CR es de $5/unidad significa que sobreSi el costo de una luminaria en CR es de $5/unidad significa que sobre 8.000 horas de uso a nivel de 5 horas día por 365 días (4,38 años) el
carbono representa el 60% del valor !! InteresanteInteresante
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Reemplazo de f i denfriadores
comercialesAhorro eléctrico = 50% (2 MWh a 1 MWh/año)FE Costa Rica: 0,32 ton CO2/MWhReducciones anuales= 0,32 t CO2 /sustitución2
A precio de US$15/ton CO2Si el refrigerador comercial vale US$800gCarbono representa durante la vida media de 10 años del
equipo un 6% del costo! No tan interesante No tan interesante
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4 PoAs ligados a4. PoAs ligados asólidos planes de negociop g
Facilitación de aspectos
l t
Institución financiera pública (Coordinador PoA)
Comprador de CERs
CERs
Pago
Pago Financia - Propiedad
relevantes a precisar
Desarrollador Proyecto Red/
Electricidad
Pago del
crédito
Financia miento
particular
ContratoArreglo
alrededor de CERs
Hidroeléctrico pequeña escala
Cliente
Ingresos adecuados
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Organización del PoAOrganización del PoA
• Roles, responsabilidades y derechosD h d i d d di t ib ió• Derechos de propiedad y distribución de reducciones de emisionesde reducciones de emisiones
• Servicios auxiliares• Calendarización y programación
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RiesgosRiesgos
• Tecnológicos• Organizacionales yOrganizacionales y
de estructuraFi i• Financieros
• MDL: modalidades oda dadesy procedimientos cuprocedimientos, cumplimiento
t d ló imetodológico
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RiesgosRiesgosR l t iRegulatorios
• No registro o atraso de registroI l ió ó• Inclusión errónea
• Escalamiento de costos• Verificación y emisión
No regulatoriosg• Riesgos de contrapartes• EC y sus obligacionesy g• No desarrollo de CPAs• Cambios de tecnología y no elegibilidadCambios de tecnología y no elegibilidad
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5. Adecuada valoración de iabilidad del PoA en MDLviabilidad del PoA en MDL
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Aspectos a valorar en un POAspectos a a o a e u OEntorno y potencialpotencial
Riesgos CaracterísticasRiesgos Características generales
ActoresValoración Actores involucrados
Valoración financiera / social y
ambiental
O i ióAspectos
específicos OrganizaciónpMDL
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Aspectos MDLAspectos MDL
• Estimaciones generales a nivel PoA y a nivel CPA (representatividad)( p )
• Valoración de definición de CPA: límites geográficos temporalidad metodología(s)geográficos, temporalidad, metodología(s) aplicables, línea base, emisiones de actividad fy fugas
• Adicionalidad al nivel PoA y CPAAdicionalidad al nivel PoA y CPA
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Valoración del CPA propuestoValoración del CPA propuestoDescripción de la
CPA y retos deCPA y retos de incorporación
Tamaño típico del CPA
Límites y contexto para una reducciónpara una reducción
Condiciones de elegibilidad de cada CPA para adscribirse
al PoACantidad de CPA
al PoA
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Factores Clave de Éxito en la Formulación
1 U t t bl id t d1. Un concepto establecido y aceptado2. La oferta potencial de CPAs y reducciones
atractiva y certeraatractiva y certera3. Vinculación de compromisos del
coordinador establecidacoordinador establecida4. Un plan de negocio desarrollado5 El capital semilla / financiamiento5. El capital semilla / financiamiento
establecido6 Los6. Los
actores, servicios, roles, rentas, medidas, condiciones y contratos definidos yndiciones y contratos definidos y negociados
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Para hacer funcionar un PoA:Retos no Regulatorios
U P A i l t t MDL• Un PoA no es simplemente un proyecto MDL + grande
• Su “plan de negocio” es clave
• El EC debe tener: respaldos, ser capaz de id tifi fili tidentificar y afiliar proyectos, asegurar fondos, manejar procesos complejos mantener acuerdoscomplejos, mantener acuerdos
• Manejar fondos sustanciales al inicio del PoA• Manejar fondos sustanciales al inicio del PoA
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Para hacer funcionar un PoA:Retos Regulatorios
• Claridad del propósito
• Responsabilidades por inclusionesResponsabilidades por inclusiones erróneas
• Adicionalidad es todavía poco clarap
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Oportunidades PoAOportunidades PoAT l í C l jid d Ri F ilid d d At tiTecnología Complejidad
MDLRiesgos Facilidad de
implementaciónAtractivo financiero
Biogás agroindustriasg
Estufas ahorradorasCalentadores
solaresER
interconectadaIl i ióIluminación
eficienteBiogás hogares
Sistemasfotovoltaicos
Eficiencia energéticaenergética