LE TOURISME ASSOCIATIF ET A VOCATION SOCIALE EN … · ous ne pouvons parler de tourisme associatif...

Une étude de l’Union Nationale des Associations de

Tourisme Centre sur les hébergements du tourisme associatif et à vocation sociale ET les dispositifs d’aide au départ en vacances en région Centre.

Auteur : UNAT Centre, Marie-Valérie KLEINER. Juin 2008.

LE TOURISME ASSOCIATIF ET A VOCATION SOCIALE

EN REGION CENTRE

Le tourisme associatif et à vocation sociale en région Centre

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e tourisme associatif a toujours eu pour vocation de rendre les vacances

accessibles au plus grand nombre. Dès l’obtention des congés payés, les

associations du tourisme à vocation sociale ont développé des structures et des

infrastructures capables d’accueillir des publics populaires, souvent modestes,

démocratisant ainsi toujours davantage le droit aux vacances.

Organisé au sein de l’UNAT Centre, le tourisme associatif régional s’est

emparé des questions brûlantes du secteur : rénovation des hébergements,

organisation de voyages, professionnalisation du secteur, reconnaissance des

acteurs du tourisme associatif, aide aux départs en vacances et dynamisation du

réseau des associations de tourisme.

Fort de ces objectifs, notre réseau a su porter ses valeurs et convaincre les

élus du Conseil régional de l’importance de l’existence et du développement de

l’UNAT Centre comme organisation de professionnels et de militants du

tourisme pour tous.

Les conclusions de l’étude présentée ci-après affirment le poids touristique

et économique réel de notre secteur dans le tourisme régional. Ces conclusions

doivent participer à alimenter la réflexion menée par les instances régionales

pour l’élaboration d’un projet politique global sur le tourisme associatif à

vocation sociale en région.

La fréquentation de nos hébergements même modeste, montre que notre

action en faveur du droit aux vacances est une réalité concrète en région

Centre. Il nous faut donc garder présent à l’esprit qu’au-delà des retombées

économiques qui sont les garanties de pérennisation de nos structures, les

fondements de notre secteur du tourisme associatif restent son objet social et

son rôle d’aménageur du territoire.

Permettre le départ en vacances du plus grand nombre : une véritable

illustration de l’économie sociale et solidaire que nous continuerons de

défendre en région.

Pierre-Charles HARRY

Président UNAT Centre

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SOMMAIRE

I LE TOURISME, LE TOURISME ASSOCIATIF A VOCATION SOCIALE .................................................. 6

1.Contexte ................................................................................................................................. 6

1.1. le tourisme en France ............................................................................................. 6

1.2. le tourisme associatif et à vocation sociale en France .................................. 6

1.2.1. Une approche quantitative .................................................................................. 6

1.2.2. Une approche légale ............................................................................................ 7

1.2.3. Une approche sociale ........................................................................................... 8

1.2.4. Une approche politique........................................................................................ 8

1.3. qui sont l’UNAT et l’UNAT Centre ...................................................................... 8

1.3.1. Les engagements ................................................................................................. 8

1.3.2. Le poids économique national du TAVS ............................................................... 9

1.4. les précédentes études en région Centre .......................................................... 9

II LE TOURISME ASSOCIATIF EN REGION CENTRE......................................................................................... 10

1.Méthodologie et déroulement de l’enquête............................................................... 10

1.1. les objectifs de l’enquête .................................................................................... 10

1.2. le champ de l’étude .............................................................................................. 10

1.3. les choix de traitement des catégories ............................................................ 11

1.4. le déroulement de l’enquête .............................................................................. 11

1.5. le taux de retour et la représentativité ........................................................... 12

2.Géographie du TAVS ......................................................................................................... 12

2.1. de l’importance des réseaux............................................................................... 12

2.1.1. regroupement, union, fédération …................................................................... 12

2.1.2. agrément, label, club …...................................................................................... 12

2.2. l’implantation régionale ..................................................................................... 13

2.3. les caractéristiques de l’offre ............................................................................. 16

2.3.1. capacité totale par catégorie et par département ............................................ 16

2.3.2. Répartition par tranche de capacité .................................................................. 18

2.3.3. capacité régionale en lits touristiques ............................................................... 19

3.Activité touristique ........................................................................................................... 19

3.1. la fréquentation ..................................................................................................... 20

3.2. Durée Moyenne de Séjour ................................................................................... 21

3.3. les produits et publics.......................................................................................... 22

3.3.1. les publics accueillis............................................................................................ 22

3.3.2. les produits proposés ......................................................................................... 24

3.3.3. les activités liées au type de bâtiment ............................................................... 24

3.3.4. les axes de développement ................................................................................ 25

3.4. autres activités ....................................................................................................... 26

3.5. la promotion........................................................................................................... 26

3.6. le tourisme durable .............................................................................................. 27

4.Le poids économique du TAVS....................................................................................... 28

4.1. l’emploi.................................................................................................................... 28

4.1.1. un professionnalisme marqué............................................................................ 28

4.1.2. Equivalent Temps Plein et emplois salariés ....................................................... 28

4.1.3. répartition moyenne des effectifs par type d’emploi......................................... 30


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4.1.4. emplois aidés...................................................................................................... 30

4.1.5. l’importance de la formation ............................................................................. 31

4.2. le bénévolat associatif ......................................................................................... 31

4.3. les données économiques ................................................................................... 32

4.3.1. chiffre d’affaires ................................................................................................. 32

4.3.2. les retombées économiques............................................................................... 34

4.3.3. la TVA ................................................................................................................. 36

5.Le tourisme à vocation sociale et les dispositifs d’aide au départ en vacances 36

5.1. le tourisme à vocation sociale ........................................................................... 36

5.1.1. les difficultés d’analyse ...................................................................................... 36

5.1.2. l’accueil du tourisme à vocation sociale ............................................................ 36

5.2. les dispositifs d’aides au départ en vacances ............................................ 36

5.2.1. les catégories d’enquêtés................................................................................... 37

5.2.2. les intervenants et les dispositifs ....................................................................... 38

5.2.3. le nombre de bénéficiaires ................................................................................. 39

5.2.4. les typologies des bénéficiaires.......................................................................... 40

5.2.5. les critères de choix et l’accompagnement ........................................................ 40

5.2.6. les destinataires des aides ................................................................................. 41

5.2.7. prospective ......................................................................................................... 42

5.3. l’implantation et l’activité sociale................................................................ 42

6.L’état du bâti ....................................................................................................................... 43

6.1. la propriété et gestion des équipements ........................................................ 43

6.3. les travaux récemment réalisés ......................................................................... 44

6.4. les travaux en projet............................................................................................. 45

6.5. le plan de financement global ........................................................................... 45

7.L’accessibilité handicap.................................................................................................... 46

7.1. le contexte légal .................................................................................................... 46

7.2. le questionnement des équipements ............................................................... 47

III SYNTHESE REGIONALE ET PRECONISATIONS ............................................................................. 48

1.Les chiffres clés régionaux .............................................................................................. 48

2.Conclusions ......................................................................................................................... 51

IV ANNEXES ................................................................................................................................ 52

1.Présentation des activités de l’UNAT Centre et charte de l’UNAT........................ 52

2.Questionnaire tourisme associatif................................................................................. 57

3.Questionnaire dispositif d’aides au départ................................................................. 61

4.Liste des équipements enquêtés .................................................................................... 63

5.Glossaire ............................................................................................................................... 67

6.Agrément du tourisme social ......................................................................................... 71

7.Loisirs de France................................................................................................................. 73

8.Table des illustrations ...................................................................................................... 75

9.Table des cartes :................................................................................................................ 76

10.Table des tableaux : ........................................................................................................ 76

11.Bibliographie .................................................................................................................... 76

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I LE TOURISME, LE TOURISME ASSOCIATIF A VOCATION SOCIALE

ous ne pouvons parler de tourisme associatif à vocation sociale sans poser le

contexte touristique et social français.

1. Contexte 1.1. le tourisme en France

’activité touristique occupe une place d’importance dans l’économie nationale avec

près de 79 millions de touristes en 2006. La France se situe au premier rang des

destinations touristiques, mais dans le même temps, on constate que le taux de départ des

Français ne progresse pas ou peu.

Le baromètre OPODO 20081 annonce que 2007 est la 5ème

année de suite de baisse des

départs en vacances :

« 59,7% des Français seulement sont partis en long séjour et/ou court séjour marchand

en 2007, contre 64% en 2003, soit une baisse de 7%. La diminution a été continue d’année

en année depuis 5 ans. 30,6 millions de Français sont donc partis en 2007, soit 1,6 millions

de moins qu’en 2003 (alors que la population globale des français de 15 ans et + a

augmenté de 1,3 millions !) »

« Toutes les catégories de foyers, quels que soient leurs revenus, voient leurs taux de

départ diminuer en 2007 par rapport à 2006. La tranche des foyers français dont les

revenus sont compris entre 1 200 et 1 900 € est la plus affectée avec une baisse de 14% »

« Très significative, la baisse des départs en long séjour non-marchand avec 4,5

millions de personnes de moins en 5 ans, indique clairement que certains français qui

avaient déjà du mal à se payer des vacances sont contraints d’y renoncer complètement.

Parallèlement, la légère hausse du taux de départ en court séjour marchand montre que

certains raccourcissent la durée de leurs vacances. »

Le secteur du tourisme associatif à vocation sociale est très préoccupé par ce taux de départ en baisse, car il abonde la difficulté de partir en vacances et donc par ricochet le taux de non-départ en vacances.

1.2. le tourisme associatif et à vocation sociale en France

1.2.1. Une approche quantitative

n 2004, 35,4% des personnes interrogées dans le cadre de l’enquête permanente de

l’INSEE sur les conditions de vie des Français, n’étaient pas parties en vacances soit 21 millions de Français. Environ 37% des personnes interrogées déclarent que « leurs moyens

financiers ne leurs permettent pas de payer une semaine de vacances une fois par an », soit

environ 8 millions de personnes.

1 Baromètre OPDO 2008, réalisé par le cabinet Rafour Interactif

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Aux difficultés financières s’ajoutent les facteurs culturels, même s’ils sont difficilement

mesurables : besoin indispensable d’accompagnement, de préparation et de suivi des familles

avant, pendant et après le séjour.

L’étude sur le tourisme associatif2 réalisé par l’UNAT en 2006, stipulait que le taux de non-

départ est en particulier très élevé chez les jeunes de 18 à 24 ans. Pour eux les raisons du

non-départ sont essentiellement d’ordre financier. Il convient de souligner à ce titre que les

jeunes travailleurs n’ayant pas de C.D.I. n’ont souvent pas la possibilité de bénéficier des

aides au départ que sont les chèques-vacances.

Pour les enfants de 5-19 ans, l’enquête menée par l’Observatoire des vacances et des

loisirs des enfants et des jeunes (OVLEJ) montre que, si globalement le taux de départ a très

légèrement progressé entre 1999 et 2004, en revanche l’inégalité du départ est encore plus

flagrante : les classes aisées partent encore plus qu’avant, les classes « défavorisées »

stagnent ; en revanche, les classes intermédiaires (ouvriers, employés) sont beaucoup plus

touchées par le non-départ.

Les retraités ont aussi un taux de non-départ important qui touche particulièrement les

personnes à revenu modeste. Mais si les raisons financières sont souvent évoquées, les

problèmes de santé constituent le premier frein au départ des retraités de plus de 69 ans.

Enfin, chez les actifs, l’absence d’aide financière constitue le facteur essentiel du non-

départ. Les effets de seuil d’attribution des aides existant aujourd’hui agissent comme un

véritable couperet. Les familles de catégorie sociale « moyenne » et pas seulement les

«moyennes basses», sont particulièrement touchées par l’exclusion des vacances. Il s’agit des

« trop riches » pour bénéficier d’aides et « trop pauvres » pour pouvoir assumer le coût

financier de leurs vacances.

1.2.2. Une approche légale

Pourquoi soutenir le départ en vacances des familles ? La loi de lutte contre les exclusions

adoptée en 1998 marque un tournant clé en réaffirmant les temps de loisirs et de vacances

comme un droit pour tous.

L’article 140 de la Loi du 29 Juillet 1998 relative à la lutte contre les exclusions inscrit les

vacances et les loisirs comme un objectif national : « l'égal accès de tous, tout au long de la

vie, à la culture, à la pratique sportive, aux vacances et aux loisirs constitue un objectif

national. Il permet de garantir l'exercice effectif de la citoyenneté… »

Nous nous appuyons ici sur plusieurs documents traitant du sujet et notamment le

rapport du Conseil National du Tourisme, section droit aux vacances, édité en 20043 :

« Cette loi marque un tournant en terme de légitimité des loisirs et des vacances. Le temps

pour soi, temps de culture, de loisirs, de vacances est aussi un temps pour vivre ensemble. »3

Elle met l’accent sur le fait que les efforts engagés jusqu’ici se heurtent au seuil de 40% de

non partant. Et ce, au moment où les loisirs et les vacances s’installent au coeur de la norme

2 UNAT « un tourisme associatif ambitieux », décembre 2006

3 Conseil national du tourisme « Coordonner & optimiser les aides au départ en vacances des familles », 2004

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sociale. En l’espace de 50 ans, partir en vacances constitue dorénavant le comportement

dominant : 15% de départs en 1950, 50% en 1974, 65% en 2004. Mais à partir de 1984, la

progression des taux de départs en vacances s’est fortement ralentie.

1.2.3. Une approche sociale

La place reconnue au tourisme et aux loisirs dans l’action sociale évolue. Il est question de

cohésion sociale et territoriale. Les temps de vacances et de loisirs sont de plus en plus

qualifiants pour les individus qui les valorisent et de plus en plus excluant pour les individus

qui les subissent. Les vacances et les loisirs sont facteurs d’insertion. L’accompagnement d’un

projet de départs en vacances renforce les liens sociaux, favorise la socialisation des

participants, renforce les liens familiaux, développe l’estime de soi et l’acquisition de

compétences transférables à d’autres cadres. Le soutien à l’accès aux loisirs et vacances est

riche d’effets pour les bénéficiaires.

1.2.4. Une approche politique

Même si l’on peut regretter l’inégalité des Français face aux vacances, il convient de

reconnaître l’impact du politique sur les divers dispositifs d’aide. L’implication du politique est

plus ou moins intense, parfois uniquement de l’ordre de l’annonce, tantôt de l’incitation

fiscale ou encore de façon plus concrète.

Ainsi, les acteurs du tourisme associatif et à vocation sociale en région Centre se mobilisent pour faire de ce droit aux vacances une réalité sur notre territoire.

1.3. qui sont l’UNAT et l’UNAT Centre

1.3.1. Les engagements

e tourisme associatif à vocation sociale (TAVS), dont l’Union Nationale des Associations

de Tourisme est le représentant, est un acteur essentiel du tourisme français se

caractérisant par la diversité de ses membres. Novateur et responsable, il se veut ouvert à

tous. Sa vocation sociale est de permettre à chacun de partir en vacances et d’aller à la

rencontre d’horizons et de personnes différentes. Soucieux de contribuer au brassage social,

il participe à des actions particulières auprès de publics en fragilité. Le tourisme associatif à

vocation sociale représente un poids économique non négligeable dans le tourisme national,

dont la quasi-totalité des retombées reste dans l’économie locale.

Le TAVS accueille des publics de toutes catégories sociales, très représentatifs de la

société française et attache beaucoup d’importance au maintien de la mixité sociale. Il

contribue aux programmes destinés à ceux et celles qui ne partent jamais en vacances, même

si la tâche reste immense dans ce domaine. Il accorde une attention particulière à l’accueil

des différents segments de la population : les familles, les enfants et les jeunes, les seniors et

les personnes handicapées. Il mène une politique tarifaire du plus juste coût, parfois basée

sur les quotients familiaux et inférieure en moyenne de 20 % à celle du secteur concurrentiel,

en dépit de charges fiscales et sociales comparables. Près de la moitié des personnes

accueillies sur une année sont des personnes bénéficiant d’une aide à la personne (bons

vacances, chèques vacances, aides des comités d’entreprise, autres…).

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L’UNAT Centre est l’organisation de professionnels et de militants. Elle structure le réseau

professionnel régional. Les rôles et missions de l’UNAT et des UNAT régionales sont de

représenter et défendre les intérêts du secteur du tourisme associatif à vocation sociale et

des membres de l’Union auprès des pouvoirs publics et des partenaires sociaux. Une double

volonté s’affiche : faire en sorte que le tourisme associatif à vocation sociale soit bien pris en

compte dans les politiques touristiques nationales, régionales, locales et internationales et

participer au développement d’une politique sociale du tourisme et des vacances.

1.3.2. Le poids économique national du TAVS

L’UNAT, en 2006, regroupe 56 membres nationaux et 545 membres régionaux

(associations, unions, fédérations), acteurs du tourisme social et associatif. Le chiffre

d’affaires cumulé des membres nationaux de l’UNAT en 2005 s’élève à 1,467 milliards d’€ et

totalise :

� 12 070 emplois directs équivalents temps plein annuels, 60 000 salariés

� 942 équipements répartis sur tout le territoire (hors CVL4)

� 174 900 lits (hors CVL4)

� 4 910 000 personnes accueillies (hors voyages)

Plus de 40% des équipements du tourisme associatif sont situés dans des zones de

campagne ou de moyenne montagne où ils constituent bien souvent le plus gros employeur

de la commune. Le tourisme associatif a apporté en 2005, 157,6 millions d’€ d’impôts, taxes

et recettes fiscales à la collectivité alors que les aides à la pierre et les aides à l’emploi en

faveur du même secteur ont coûté 23,1 millions d’€.

Une enquête récente menée par la Somival montre qu’un vacancier en village de vacances

génère 90 à 130 € par semaine et par personne de retombées économiques locales. Il en

ressort que, en y ajoutant les emplois sur le terrain, c’est près d’1 milliard d’€ de retombées

dans l’économie locale.

1.4. les précédentes études en région Centre

e Comité Régional au Tourisme Centre avait mandaté en 2004 l’UNAT Centre pour

réaliser une étude sur le tourisme associatif et à vocation sociale. Cette première

étude a pointé les atouts et les faiblesses du secteur. C’est grâce à cette première enquête

qu’un partenariat plus soutenu s’est engagé avec l’Observatoire Régional au Tourisme Centre

et l’UNAT Centre pour l’observation économique et touristique du secteur.

Le Conseil Régional Centre avait également mandaté une étude sur les accueils

touristiques de groupes en octobre 2000, dont certains établissements relevant du tourisme

associatif avaient été enquêtés. Une des préconisations de cette étude était les actions en

faveur du tourisme pour tous.

4 CVL : centre de vacances et de loisirs

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II LE TOURISME ASSOCIATIF EN REGION CENTRE

1. Méthodologie et déroulement de l’enquête5

1.1. les objectifs de l’enquête

’enquête 2007 doit permettre de répondre à ces grandes questions :

- quels sont les équipements concernés ?

- quel développement du tourisme associatif à vocation sociale en région Centre ?

- quel est l’état du bâti du parc ?

- quel est le poids économique du secteur dans le tourisme régional ?

L’UNAT Centre souhaite à travers cette étude 2007, mettre à jour ses connaissances,

suivre les évolutions depuis l’étude 2004 et souhaite enfin aboutir à des pistes de réflexions

qui devront abonder l’élaboration de la prochaine politique sociale du tourisme du Conseil

régional Centre.

1.2. le champ de l’étude

’UNAT Centre a travaillé sur une liste d’hébergements et d’informations les concernant

établie à partir des sources suivantes :

- parc de l’étude UNAT Centre 2004 mis à jour

- recherche de structures et enquête 2007 UNAT Centre

- enquête de fréquentation du Comité Régional au Tourisme Centre 2007

- données de la base VISALOIRE du Comité Régional au Tourisme Centre

- données fournies par le Conseil Régional Centre

- données recueillies sur Internet

- données recueillies lors d’entretiens

Les analyses présentées dans l’étude repose à la fois sur les réponses au questionnaire et

les sources de données ci-dessus récoltées.

Ne sont inclus dans cette étude que les équipements relevant du tourisme associatif :

� organisme en gestion à but non lucratif (non rémunération du capital)

� ouverture à tous les publics

� activités d’hébergements touristiques

Sont exclus de cette étude :

� les centres de vacances et de loisirs exclusivement pour enfants, qui font partis

de l’observation menée par l’OVLEJ (Observatoire des Vacances et des Loisirs

des Enfants et des Jeunes)

� les campings hors gestion d’un équipement enquêté : ils font déjà partie des

enquêtes régionales.

5 Note de l’auteur : cette analyse présente les résultats de deux enquêtes : le tourisme associatif et les

dispositifs d’aides au départ en vacances. Les grandes lignes de cette dernière est incluse dans l’analyse globale

car elle nécessite un suivi d’enquête encore en cours.

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1.3. les choix de traitement des catégories

e parc comprend 48 établissements, que nous avons regroupés en 3 grandes

catégories6 :

- village de vacances : villages de vacances et maisons familiales

- centre sportif : centres sportifs et bases de loisirs sportives clairement identifiés par

leurs équipements

- hébergement de vacances : auberges de jeunesses, centres de séjour jeunes, centres

de vacances, gîtes de groupes, maisons familiales rurales, autres…

Nous souhaitons à ce moment de l’analyse faire un focus précis de chaque catégorie :

� Villages de vacances : 9 villages de vacances et 1 maison familiale de vacances

� Centres sportifs : 7 Centre Régionaux Jeunesse et Sports et 1 base de loisirs

� Hébergements de vacances : 8 auberges de jeunesse, 5 centres de séjour jeunes, 1

maison familiale rurale, 16 autres centres d’accueil

La diversité du secteur s’exprime totalement. Les possibilités d’hébergement favorisent

un accueil touristique varié. L’étude sort du champ classique de typologie touristique. La

catégorie hébergement de vacances répond à un besoin de diffuser le maximum

d’informations.

Le secteur du TAVS n’est pas figé. La liste des enquêtés a évolué entre 2004 et 2007.

L’identification de structures, la modification de certaines, l’ouverture à tous les publics et

une meilleure connaissance du secteur ont modifié le parc étudié en 2007 de celui de 2004.

Pour autant, l’enquête 2007 représente l’ensemble des types d’équipements connus à ce

jour.

Avoir 3 catégories d’hébergements étudiés peut sembler réduire l’importance d’un type

d’hébergement vis à vis des autres. Ce choix est un moyen effectif de présenter le maximum

d’informations et de dépasser le secret statistique pénalisant. L’analyse est facilitée par

l’obtention de 3 catégories représentant chacune suffisamment de structures.

1.4. le déroulement de l’enquête

e questionnaire7 a été envoyé en décembre 2007. Plusieurs relances ont été effectuées

jusqu’à la clôture des réceptions en mars 2008. En effet, la période hivernale est

choisie par de nombreuses structures comme la période de vacances des permanents et de

fermeture des sites. Mais toutefois, c’est aussi une période plus calme pour prendre le temps

de répondre.

Le questionnaire a été construit en concertation avec le Conseil Régional Centre et le

Comité Régional au Tourisme. Il comprend 5 grands blocs d’informations :

- fiche d’identité de l’établissement

- descriptif de l’établissement

- activité 2007

- ressources humaines

- données économiques

6 Glossaire en annexe 5

7 Cf annexe 2

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1.5. le taux de retour et la représentativité

e parc comprend 48 établissements. Le taux global de réponses est de 58 %. Si l’on

tient compte des établissements fermés à cette période de l’année, le taux de réponse

atteint 64 %. Le taux de réponses de chaque question varie mais il permet l’analyse

statistique.

Nous pouvons donc considérer que cette étude est représentative.

2. Géographie du TAVS

2.1. de l’importance des réseaux

2.1.1. regroupement, union, fédération …

a région Centre concentre de nombreux grands noms du tourisme associatif : valvvf,

éthic étapes, Fédération Unie des Auberges de Jeunesse, Ligue Française des Auberges

de Jeunesse, Loisirs Vacances Tourisme, Relaisoleil, Azureva, Vacanciel … qui côtoient des

structures régionales : Domaine du Ciran, Domaine de Chalès, Maison Familiale Rurale, Centre

Permanent d’Initiation à l’Environnement, Centre Régional Jeunesse et Sports …

Il y a également des structures qui se tournent vers des opérateurs du tourisme rural

comme les Gîtes de France.

Ainsi 33 structures sur 48 relèvent d’un regroupement national ou au moins régional.

Malgré tout, les structures adhérentes à un réseau touristique comme les gîtes le font pour

l’aspect commercial et de promotion. Le rapport n’est pas le même qu’entre des fédérations

ou des unions dédiées au tourisme associatif.

Il est important de noter qu’il y a peu de structures indépendantes non affiliées à un

réseau, qu’il soit du tourisme associatif ou du tourisme rural. C’est un point non négligeable

dans ces temps où les financements publics sont rares et où la collaboration et la solidarité

d’un réseau sont essentielles à la survie de certains équipements.

2.1.2. agrément, label, club …

Les villages de vacances sont tous labellisées Loisirs de France8 : un label de l’UNAT

4 sites sont déjà labellisés Tourisme et handicap.

12 structures ont l’agrément Tourisme Social9.

24 sites ont conventionnés avec l’Agence Nationale des Chèques Vacances.

5 sites font partie du Club Séminaire du CRT.

24 équipements sont adhérents UNAT Centre (50 % du parc).

8 Loisirs de France : un label de qualité pour les villages de vacances, www.loisirsdefrance.com, cf annexe 7

9 Cf annexe 6

L

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2.2. l’implantation régionale

l s’agit ici de cartographier l’implantation des hébergements par catégorie. La région

Centre offre une diversité d’équipements touristiques associatifs. Les zones touristiques

majeures sont largement couvertes. Cette offre se concentre en Val de Loire, Touraine et

Sologne. Pour autant, notre secteur est également très présent dans les zones touristiques de

la Brenne, du Berry, du Boischaut. L’implantation majoritairement en zone rurale est toujours

un élément caractéristique de notre secteur. Les auberges de jeunesse, centres sportifs sont

en zone urbaine.

I

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VILLAGE

VACANCES

21%

CENTRE SPORTIF

17%

HEBERGEMENT

DE VACANCES

62%

Figure 1 : répartition des hébergements par catégorie

L’importance des hébergements de vacances en nombre d’équipements est réelle avec 30

établissements. L’importance des villages de vacances est flagrante. Les types

d’hébergements conditionnent le public accueilli en région. Le réseau doit prendre en compte

que son atout réside dans cette diversité, plus malléable, ouvert au développement de divers

produits, moins contraint pas la saisonnalité.

4%

17%19%

8%

25%27%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

CHER EURE-ET-

LOIR

INDRE INDRE-ET-

LOIRE

LOIR-ET-

CHER

LOIRET

Figure 2 : répartition des hébergements par département

Le Loir-et-Cher est le département avec le plus d’implantations. Le Cher prend la

deuxième place en nombre d’équipements devant l’Indre-et-Loire, ex-aequo en 2004. On

note la réelle carence d’équipements en Eure-et-Loir et en Loiret.


15/78

Carte 2 : répartition des catégories en nombre d’établissements

Nous pouvons noter qu’aucun département n’offre une répartition homogène entre les

différentes catégories d’équipements sauf l’Indre.

La dominance des hébergements de vacances est flagrante. Il n’y a pas de villages de

vacances en Eure-et-Loir et en Loiret.

25%

37%

38%

11%

22%

67%

15%

31%

54%

50%50%

25%

75%

Indre-et-Loire

Indre

Cher

Loir-et-Cher

Loiret

Eure-et-Loir

CENTRE SPORTIF

VILLAGE VACANCES

HEBERGEMENT DE VACANCES

8%

84%

8%

16/78

2.3. les caractéristiques de l’offre

2.3.1. capacité totale par catégorie et par département

a capacité totale est de 6431 lits touristiques. C’est bien plus qu’en 2004 :4631 lits. La

capacité s’est fortement développée avec :

� l’intégration dans le parc de structures

� l’extension de la capacité d’accueil pour certains

� l’intégration de lits en camping pour ceux en ayant reçu en gestion.

680

2130

3621

0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000

CENTRE SPORTIF

VILLAGE VACANCES

HEBERGEMENT DE

VACANCES

Figure 3 : capacité d'accueil totale en lits touristiques par catégorie

La capacité maximale se retrouve logiquement dans les hébergements de vacances avec

56 % de la capacité totale.

85

213

121

134

0 50 100 150 200 250

CENTRE SPORTIF

VILLAGE VACANCES

HEBERGEMENT DE

VACANCES

MOYENNE

REGIONALE

Figure 4 : capacité moyenne par catégorie

La capacité moyenne est plus importante qu’en 2004 : 134 lits contre 96 en 2004. La

capacité moyenne la plus élevée est dans les villages de vacances avec 213 lits.

L

56 %

33 % du parc

11 %


17/78

La capacité moyenne en hôtellerie est de 54 lits et en camping de 222 lits. La moyenne

régionale du tourisme associatif de 134 lits est donc une très bonne alternative en termes de

capacité d’accueil à l’hôtellerie mais également à l’hôtellerie de plein air, très soumise à la

saisonnalité.

810

30

3621

2130

680

0

5

10

15

20

25

30

35

hébergement de vacances village vacances centre sportif

no

mb

re d

e s

tru

ctu

res

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

no

mb

re d

e l

its

Figure 5 : corrélation nombre de structures et nombre de lits

On remarque bien l’importance en nombre de lits des villages vacances bien qu’ils ne

soient que 10 dans la région.

1142

168

1068

1162

2298

593

0 500 1000 1500 2000 2500

CHER

EURE-ET-LOIR

INDRE

INDRE-ET-LOIRE

LOIR-ET-CHER

LOIRET

Figure 6 : capacité d'accueil en lits touristiques par département

Le Loir-et-Cher propose le plus de lits touristiques et de loin avec 35,7 % de la capacité

totale, suivis par l’Indre-et-Loire (18,1%) et le Cher (17,8%). L’Indre-et-Loire a 2 villages

vacances contre 1 pour le Cher. Le parent pauvre reste l’Eure-et-Loir.

18/78

2.3.2. Répartition par tranche de capacité

- 60 LITS

21%

de 61 à 100 LITS

36%

de 101 à 300 LITS

33%

+ 300 LITS

10%

Figure 7 : capacité d'accueil par tranche

Les équipements de – de 60 lits correspondent aux hébergements de type : gîtes de

groupe, centres sportifs, dont la structure d’accueil est faite pour des petits groupes. La

capacité moyenne se trouve entre 61 à 100 lits puis jusqu’à 300 lits.

Les équipements présentent

une taille moyenne par rapport

aux données nationales, comme

tous les types d’hébergements en

région.

Lorsque l’on compare la

répartition des capacités d’accueil

par département, nous pouvons

noter les points suivants. L’Indre

offre encore une fois une belle

répartition en termes de capacité.

Le Loir-et-Cher n’offre aucun

hébergement en dessous de 61

lits. Le Loiret a la majorité des

hébergements en capacité de plus

de 101 lits. L’Eure-et-Loir reste

très déficitaire.

Carte 3 : répartition géographique de

la capacité en lits touristiques

- 60 LITS

de 61 à 100 LITS

de 101 à 300 LITS

+ 300 LITS

25%

37%

25%

13%

33%

11%

45%

11%

38%

47%

15%

100%

33%

51%

8%

8%

Cher

Eure-et-Loir

Loiret

Loir-et-Cher

Indre-et-Loire

25%

75%

Indre


19/78

Regardons en détails par catégorie la répartition de la capacité :

1

6

1

8

2

9

11

7

3

CENTRE SPORTIF de - 60 LITS

CENTRE SPORTIF de 61 à 100 LITS

CENTRE SPORTIF de 101 à 300 LITS

VILLAGE VACANCES de 101 à 300 LITS

VILLAGE VACANCES de + 300 LITS

HEBERGEMENT DE VACANCES de - 60LITS

HEBERGEMENT DE VACANCES de 61 à100 LITS

HEBERGEMENT DE VACANCES de 101 à300 LITS

HEBERGEMENT DE VACANCES de + 300LITS

Figure 8 : capacité d'accueil par catégorie (en nombre d’établissements)

Les villages de vacances se situent dans la catégorie de 101 à 300 lits. On notera les

structures à plus de 300 lits : 2 villages de vacances, 1 centre international de séjour et 2

centres de vacances. Ce résultat pondère l’image des petites structures de la catégorie hébergement de vacances. Cette catégorie « hébergements de vacances » prend toute sa

mesure et est donc bien une représentation plus diversifiée du terrain.

2.3.3. capacité régionale en lits touristiques

La capacité totale régionale en 2006 est de 131 000 lits10. La répartition entre les

différentes catégories est la suivante :

� hôtellerie : 29 %

� camping : 51 %

� tourisme associatif : 5%

� meublés et autres : 15 %

Comparée à la capacité régionale en lits touristiques, le tourisme associatif représente 5% de celle-ci, en augmentation depuis 2004 (3,5 %).

3. Activité touristique

’activité touristique est notamment étudiée à travers la fréquentation, la durée

moyenne de séjour. Est comptabilisée comme « arrivée », une personne ; est

comptabilisé comme « nuitée », le nombre de nuits passé par cette « arrivée ».

10

Source CRT 2007

L

20/78

3.1. la fréquentation

42 000

80 000

41 000

0 10 000 20 000 30 000 40 000 50 000 60 000 70 000 80 000 90 000

Centre sportif

Hébergement de

vacances

Village vacances

Figure 9 : arrivées par catégorie

83 000

230 000

150 000

0 50 000 100 000 150 000 200 000 250 000

Centre sportif

Hébergement de

vacances

Village vacances

Figure 10 : nuitées par catégorie

es établissements du secteur associatif reçoivent environ 164 000 arrivées pour

463 000 nuitées, en augmentation depuis l’étude de 2004.

Les hébergements de vacances étant plus nombreux reçoivent le plus de public. L’activité

des centres sportifs est mal représentée car leur public est beaucoup composé de stagiaires à

la journée, ne rentrant pas dans le cadre des nuitées touristiques. Malgré tout, les centres

sportifs accueillent plus de personnes que les villages de vacances.

Pour comparaison, l’hôtellerie reçoit 4 millions de touristes11, l’hôtellerie de plein air

524 00012.

En étudiant uniquement les réponses sans extrapolation, on voit que la part des locations sèches (sans repas) atteint 31 % des réponses mais encore 54 % des séjours se font en

pension complète. C’est donc effectivement une tendance qui continue : pour réduire les

budgets vacances, les vacanciers louent plus et serrent leur budget en gérant eux-mêmes leur

repas.

11

Source INSEE/Ministère délégué au Tourisme/CRT 2007 12

Source DT/INSEE 2007

L


21/78

La pension complète est la plus demandée pour les villages de vacances et les

hébergements de vacances (pas de réponses des centres sportifs). On notera toutefois, que la

location est très prisée pour les hébergements de vacances.

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

Cher Indre Indre-et-Loire Loir-et-Cher

Arrivées

Nuitées

Figure 11 : arrivées et nuitées par département

Sans surprise, le Loir-et-Cher reçoit le plus de touristes. Les résultats du Loiret et de

l’Eure-et-Loir ne sont pas diffusables.

3.2. Durée Moyenne de Séjour

1.9

2.9

3.7

2.8

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

Centre sportif Hébergement de vacances Village vacances Moyenne régionale

Figure 12 : durée moyenne de séjour par catégorie

a Durée Moyenne de Séjour régionale est de 2,8 jours. Les villages de vacances

retiennent les vacanciers le plus longtemps avec 3,7 jours. Cette DMS reste pourtant

faible si l’on considère que les villages vacances fonctionnent à la semaine. Est-ce une sous-

évaluation ou que les court séjours sont de plus en plus présents ?

L

22/78

En comparaison régionale, la DMS de l’hôtellerie de plein air est de 3,1 jours et de 1,4 jours pour l’hôtellerie en 2007.

Centre sportifHébergement

de vacances Village

vacances Moyenne

régionale

2007

2004

2.9

2.6

3.6

2.9

1.92.9

3.7

2.8

Figure 13 : DMS comparé entre 2004 et 2007

Comparé à 2004, on note une meilleure durée de séjour pour les villages de vacances,

mais une forte baisse pour les centres sportifs. La différence de parc entre 2004 et 2007, ne

nous permet pas de pousser plus loin l’analyse.

3.3. les produits et publics

3.3.1. les publics accueillis

FAMILLES

15%

ENFANTS

14%

SCOLAIRES

18%

JEUNES

20%

GROUPES

23%

DE

PASSAGE

10%

Figure 14 : les publics accueillis

e sont les groupes qui représentent la clientèle principale, suivi de près par les jeunes

et les scolaires. Les familles représentent 15% des publics accueillis exprimés. C


23/78

Le passage correspond à une ou deux nuitées et sans réservation. Les enfants vont jusqu’à

14 ans, les jeunes plus de 14 ans.

En affinant les publics accueillis par catégorie d’hébergement, on obtient :

0 10 20 30 40 50 60 70 80

centre sportif

village vacances

hébergement de vacances

centre sportif

village vacances


centre sportif

village vacances


centre sportif

village vacances


centre sportif

village vacances


centre sportif

village vacances


FA

MIL

LE

SE

NF

AN

TS

JE

UN

ES

GR

OU

PE

SS

CO

LA

IRE

S

DE

PA

SS

AG

E

Figure 15 : comparatif des clientèles par catégorie d'hébergements

La clientèle de passage est marginale. Elle reste un créneau occasionnelle pour les villages

de vacances et les hébergements de vacances.

Les scolaires sont majoritairement accueillis dans les centres sportifs puis dans les

hébergements de vacances. Cela montre la forte implication de ces deux types

d’hébergement dans l’accueil des classes et autres centres de vacances. Les villages de

vacances se positionnent sur ce créneau également. Cette clientèle apporte un atout hors

saison.

Les groupes sont très accueillis dans les 3 types d’hébergements. Cette clientèle est

fortement ciblée car ayant une marge de progression importante. A noter que ce sont les

centres sportifs qui en accueillent le plus.

Les jeunes vont dans les hébergements de vacances, en priorité dans les centres

internationaux de séjour et les auberges de jeunesse. On remarque que les villages de

vacances accueillent également des jeunes, plus que les centres sportifs.

Les enfants, hors temps scolaires, sont accueillis de la même manière dans les 3

catégories. Les enfants suivent les choix des adultes accompagnants.

Les familles enfin sont le public prioritaire des villages vacances. A noter que certaines

sont accueillies en centres sportifs. Nous avons recueillies lors d’entretien que le public

24/78

familial se tournent également vers les hébergements de vacances, type auberge de

jeunesse et gîte de groupe.

3.3.2. les produits proposés

séjours thématiques

(sport, nature …)

17%

séminaires, formations,

événementiels

17%

court-séjours et week-

ends

11%

séjours adaptés à une

clientèle (hors enfant)

9%

séjours groupes,

regroupement …

5%séjours thématiques

(culturel, généraliste …)

25%

classes de découvertes,

centres de vacances...

16%

Figure 16 : les produits et séjours proposés

Les séjours à thème généraliste ou culturel tiennent la première place et les séjours

nature ou sport sont également très proposés. L’accueil des classes de découvertes, des

centres de vacances est un produit très développé. L’organisation de séminaires, formations

se généralisent, toujours en corrélation du développement de ce marché et des

infrastructures pour les recevoir. Les regroupements familiaux ou associatifs sont en forte

hausse.

Il y a également un fort développement de produit à destination d’une clientèle

particulière : seniors, personnes handicapées, sur mesure … C’est l’expression de la vocation

sociale des équipements pour certains publics. C’est aussi un travail sur-mesure pour un

public ciblé.

3.3.3. les activités liées au type de bâtiment

Les équipements phares sont les salles de réunions et internet. Le développement de

produits séminaires et groupes est renforcé. La présence de l’eau, à travers piscine, plan

d’eau, étangs … est très emblématique des régions touristiques.

Pour l’item « restaurant ouvert hors séjour », nous retrouvons ici les équipements qui ont

une vocation sociale additionnelle à leur accueil touristique et les restaurants qui acceptent le

passage à la marge.

Dans « autres », les clubs équestres et les campings sont très cités.


25/78

0 10 20 30 40 50 60 70

salle de spectacles

salle sportive

restaurant ouvert hors séjour

autres

location matériel audio vidéo

piscine ou plan d'eau

connectique internet

salle de réunions

Figure 17 : les activités liées au type de bâtiment

3.3.4. les axes de développement

séminaires

7%

court-séjours et week-

ends

12%

animations, expositions,

activités annexes

14%

projet lié au bâti

7%

produits adaptés à une

clientèle

11%

groupes, regroupement

(dont CE)

5%

Séjours thématiques

7%

classes découvertes, CVL

…

9%

levier qualité en

ressources humaines

7%

amélioration fréquentation,

baisse saisonnalité

21%

Figure 18 : les axes de développement

Les réponses sont cumulatives. On note une réelle dynamique pour atténuer la

saisonnalité marquée sur les vacances et la période estivale. L’animation ou la proposition

d’activités annexes est dans un deuxième temps le plus cité. Des items nouveaux

apparaissent comme la qualité des recrutements, la formation des employés. 7% des

réponses portent également sur les produits à développer en lien avec les projets de

rénovation du bâti.

26/78

Les produits adaptés à une clientèle peuvent être liés à tourisme et handicap mais

également à des demandes ou orientations spécifiques, comme l’accueil de volontaire

associatif européen, de groupes seniors … C’est toujours le sur-mesure qui prédomine.

Le court-séjour et les week-ends sont une cible importante de développement.

Il n’y a pas de modification cruciale comparée aux activités déjà exercées de la figure 16.

Les sites opèrent une stratégie de développement corrélé à leur capacité.

3.4. autres activités

AUTRES

ACTIVITES

28%

SCOLAIRES

28%

VIE ASSOCIATIVE

LOCALE

27%

ACCUEIL SOCIAL

DONT FJT

17%

Figure 19 : les activités hors hébergement touristique

ous touchons ici l’importance du rôle social des équipements du tourisme associatif.

Certaines structures ont souhaité dissocier l’accueil de classes ou de centres de

vacances de leur activité purement touristique. D’autres ont notifié la location de leurs

équipements pour des regroupements associatifs, familiaux, activités pour seniors, etc. En

revanche, l’accueil social, l’accueil médicalisé, le portage de repas sont des activités lourdes et

prenantes. C’est la spécificité de certaines structures qui sont le fer de lance du tourisme

associatif à vocation sociale en région.

3.5. la promotion

7 structures sur 48 ont un site internet. C’est le contenu qui varie du plus simple au

plus performant. Certains pratiquent la réservation et/ou le paiement sécurisé en

ligne.

La plaquette de présentation de la structure et Internet sont les outils phares de

promotion. Les catalogues et les actions commerciales viennent ensuite.

Des 48 établissements, 73 % sont affiliés, adhérents à un réseau national ou régional. 37

% des répondants sont adhérents à un office de tourisme et pour certains à plusieurs. 11%

participent à des produits commercialisés par des Services Loisirs Accueil départementaux et

à des Comités Départementaux au Tourisme.

Rappelons également que 5 établissements sont inscrits dans le club séminaire du Comité

Régional au Tourisme.

N

4


27/78

Internet

38%

catalogues/brochures

12%

autres

3%

action

commerciale/centrale de

réservation

9%

plaquette

29%

OT/CDT/salons

9%

Figure 20 : la promotion

3.6. le tourisme durable

ECONOMIES

ENERGIES

63 %

EDUCATION DE

LA CLIENTELE

68 %

GESTES ECO-

CITOYEN

74 %

ERNERGIES

RENOUVELABLES

16 %

AUTRES

5 %

PRODUITS

RESPECTUEUX

42 %

Figure 21 : les actions de tourisme durable

e questionnaire demandait quelles étaient les pratiques ou actions entreprises au

sein de l’équipement pour favoriser le tourisme durable. Les réponses étaient

cumulables. Le taux de non-réponse est pourtant de 60%.

Les gestes éco-citoyens sont le plus cités : recyclage, compost … Les économies d’énergies

sont une préoccupation réelle. Enfin, le tourisme durable passe forcément par une éducation,

une sensibilisation de la clientèle à ces pratiques respectueuses. La difficulté réside dans le

comportement des touristes en dehors de leur cadre habituel : il y a souvent des attitudes

tout à fait opposées. A noter, le présence d’équipements Haute Qualité Environnementale et

des réflexions sur les sources de chaleur renouvelables.

L

28/78

4. Le poids économique du TAVS

4.1. l’emploi

4.1.1. un professionnalisme marqué

outes les structures ont des directions à temps plein. Le professionnalisme des

équipes dirigeantes se voit sur le terrain.

Le fait marquant est dans l’ancienneté des directeurs : 68% d’entre eux ont – de 5 ans

d’ancienneté. Plusieurs raisons à cela. D’une part, les sites appartenant à des associations

nationales ont un suivi de carrière où la mobilité géographique joue beaucoup. De plus, un

renouveau et l’application de nouvelles méthodes de management apportent un dynamisme

au tourisme associatif. Malgré tout, il faut rester vigilant sur la notion de turn-over, qui peut

créer une instabilité.

20 % des directeurs sont en exercice depuis plus de 10 ans. Cette présence sur le terrain

est une source de richesses pour le réseau, au vu de leur connaissance du tourisme associatif

et de leur implication dans le développement socio-économique local.

Un contrôle des finances est effectué pour plus de 50 % des structures, avec une aide de

leur niveau national pour 15 % d’entre eux. Plus d’1/3 des répondants projettent leur activité

dans les 2 ans à venir, via des budgets prévisionnels.

25 % des structures se sont inscrites à des groupements d’achat.

4.1.2. Equivalent Temps Plein et emplois salariés

Note : à la différence des données de l’étude 2004, les champs sur l’emploi saisonnier ont

été mieux remplis.

Nous obtenons alors les extrapolations suivantes :

TOTAL Equivalent Temps Plein 546

TOTAL CDD 101

TOTAL CDI 310

TOTAL EMPLOI PERMANENT 411

TOTAL SAISONNIER 554

TOTAL EMPLOI SALARIE 965 Tableau 1 : l’emploi du secteur du tourisme associatif

L’équivalent temps plein est de 546 emplois. Cette donnée est largement supérieure à

celle de 2004 de 323 ETP. Les meilleures réponses concernant les saisonniers dans le calcul

créent cette différence.

T


29/78

On notera l’importance des CDI sur les CDD, qui confirme l’importance de l’emploi dans

de nombreuses structures mais aussi les difficultés pour pérenniser les emplois en CDI, hors

contrats aidés.

Les saisonniers sont plus nombreux que les permanents. De plus, les emplois saisonniers

touchent beaucoup l’aspect animation et encadrement, plus value de nos structures.

1 établissement, en moyenne et toutes catégories confondues, génère 11,4 ETP. Cette

moyenne est à pondérer selon la capacité en lits et la catégorie d’hébergement.

5985

95 102

393

134

0

50

100

150

200

250

300

350

400

Centre sportif Village Vacances Hébergement de

vacances

2007

2004

Figure 22 : ETP total par catégorie en 2004 et 2007

116

14

7290

198

56

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

CHER EURE-ET-LOIR INDRE INDRE-ET-LOIRE LOIR-ET-CHER LOIRET

Figure 23 : ETP par département en 2007

Le Loir-et-Cher reste le département générateur d’emploi. A noter, le Cher génère plus

d’ETP que l’Indre-et-Loire.

30/78

9.7

6.8

9.0

10.1

15.2

14.0

0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0 16.0

CHER

EURE-ET-LOIR

INDRE

INDRE-ET-LOIRE

LOIR-ET-CHER

LOIRET

Figure 24 : ETP moyen d'une structure par département

Il s’agit ici de croiser le nombre d’ETP départemental par le nombre de structures du

département. Indépendamment de la taille de la structure, on note quand même, que le

Loiret est en 2ème

position dans ce calcul, juste derrière le Loir-et-Cher. Les 4 établissements

du Loiret emploieraient une moyenne de 14 ETP par an, très proche du taux des

établissements du Loir-et-Cher.

Dans un centre sportif, 1 ETP = 12 lits ; pour un village de vacances, 1 ETP = 22 lits ; enfin pour un hébergement de vacances, 1 ETP = 9 lits. Les hébergements de vacances demandent

plus de main d’œuvre qu’un centre sportif et qu’un village de vacances.

4.1.3. répartition moyenne des effectifs par type d’emploi

Il s’agissait de quantifier les ETP par service. L’accueil et l’animation sont le secteur le plus

important en effectif avec entre 30 et 50 % des effectifs totaux d’un établissement. La

direction et les services techniques représentent – de 15 % des effectifs chacun. La cuisine et

l’entretien demandent beaucoup de main d’œuvre.

DIRECTION - de 15 %

CUISINE de 15 à 30 %

ACCUEIL ANIMATION de 30 à 50 %

SERVICES TECHNIQUES - de 15 %

ENTRETIEN de 15 à 30 %

AUTRES - de 15 %

Tableau 2 : répartition moyenne des effectifs

4.1.4. emplois aidés

Les Contrat d’Accompagnement vers l’Emploi (CAE) sont les contrats aidés les plus

sollicités, tout en sachant que ces contrats sont amenés à disparaître. Se pose ici une question

à laquelle les structures vont devoir trouver une réponse : comment fonctionner sans le

renouvellement de ce type de contrat et d’aides ?

L’aide Cap’Asso du Conseil Régional Centre est très présente. Cette aide est destinée à des

postes d’agent de développement, d’animation du territoire. Les postes aidés pendant 3 ans


31/78

doivent à terme s’autofinancer. Cela pose le problème de la pérennité à moyen termes de

beaucoup de postes.

AUTRES

36%

CAP ASSO

15%

CONTRAT

AVENIR

7%

CAE

42%

Figure 25 : les types de contrats aidés

Dans la catégorie « autres », se retrouvent des contrats emploi jeunes, plan sport emploi,

Contrat Initiatives Emplois, CNASEA, etc.

4.1.5. l’importance de la formation

35,5 % des répondants cotisent à un organisme paritaire collecteur agréé (OPCA). Pour 75

% d’entre eux, ils cotisent à l’OPCA UNIFORMATION.

43,7 % des organismes ont proposé des formations en 2007 à leurs équipes. Les contenus

des formations sont très variables. Les équipes sont souvent formées pour les bases : hygiène

et sécurité, premiers secours, nutrition … D’autres structures proposent des formations

tournés vers le développement de la structure : marketing, langues, accueil, etc.

Il est à noter que le plan de formation DESTINATION CENTRE obtient de plus en plus de

succès avec 4 structures ayant proposé à des collaborateurs d’y assister en 2007.

4.2. le bénévolat associatif

’implication bénévole n’intervient pas dans tous les types d’hébergements. Le mode

de gestion implique une action bénévole ou non, selon si c’est une association locale

gestionnaire ou un fédération nationale par exemple.

Dans les hébergements de vacances, l’aide se situe plus dans l’accueil et l’organisation de

manifestations, le suivi comptable et la représentation de l’association.

Les villages vacances, hors gestion associative nationale, utilisent le bénévolat pour la

représentation du site, l’organisation de manifestation.

Le bénévolat transformé en équivalent temps plein, selon les répondants, ne dépasserait

pas 8,4 ETP. Rares sont les sites où les bénévoles assument un poste à temps plein.

L

32/78

4.3. les données économiques Les données ci-dessous exposées ont été obtenues par extrapolation, selon un mode de

calcul identique à chaque série, basé sur la capacité en lits touristiques, seul dénominateur

commun.

4.3.1. chiffre d’affaires

2 millions €

10 millions €

7 millions €

19 millions €

0 €

2 €

4 €

6 €

8 €

10 €

12 €

14 €

16 €

18 €

20 €

Millions

Centre sportif

Hébergement de vacances

Village vacances

CA régional

Figure 26 : chiffre d'affaires 2007 par catégorie

e Chiffre d’Affaires régional est de 19 millions. Les hébergements de vacances, les plus

représentés sur le territoire, cumulent près de 10 millions d’€ de chiffre d’affaires en

2007. Les villages vacances arrivent en second avec 7 millions d’€.

Le CA moyen pour 1 établissement est de 395 000 €. La répartition par catégorie est la

suivante :

241 000 €

350 000 €

660 000 €

0 € 100 € 200 € 300 € 400 € 500 € 600 € 700 €

Milliers

Centre sportif


Village vacances

Figure 27 : CA moyen d'un hébergement par catégorie

L


33/78

0 €

500 €

1 000 €

1 500 €

2 000 €

2 500 €

3 000 €

3 500 €

Centre sportif Hébergement de

vacances

Village vacances CA régional

recett

e/lit

0 €

5 €

10 €

15 €

20 €

25 €

30 €

35 €

40 €

45 €

50 €

recette

/nu

itée

recette/lit

recette/nuitée

Figure 28 : recette par lit et par nuitée

Les centres sportifs ont la plus forte recette par lit. La saisonnalité est-elle moins

marquée ? L’ouverture annuelle et le lissage de fréquentation permettent-ils cette forte

rentabilité du lit ? Leur clientèle est beaucoup composée de stagiaires à la journée. La recette

par nuitée s’avère être le plus bas.

Les villages de vacances ont des charges plus lourdes. La rentabilité des lits est plus

longue, mais ils en retirent un CA par nuitée fort, corrélé avec la durée moyenne de séjour

plus longue et des dépenses au sein du village vacances plus élevé. Les villages vacances

vendent leur prestation plus chère, ils en retirent donc une recette par nuitée plus élevée.

Les hébergements de vacances ont le plus bas CA par lit. Mais du fait de la diversité des

établissements qui composent cette catégorie et des produits proposés, les structures sont

moins sensibles à la saisonnalité et ont une recette par nuitée plus élevé.

L’augmentation par rapport à 2004 est significative :

2 754 €

2 949 €

41 €

30 €

- €

500 €

1 000 €

1 500 €

2 000 €

2 500 €

3 000 €

3 500 €

2004 2007

- €

5 €

10 €

15 €

20 €

25 €

30 €

35 €

40 €

45 €

recette/lit

recette/nuitée

Figure 29 : recette moyenne par lit et par nuitée en 2004 et 2007

34/78

3,3

mill

ions d

'€

non

diffu

sable

3,3

mill

ions €

3,5

mill

ions €

7 m

illio

ns €

1,7

mill

ions €

0 €

1 €

2 €

3 €

4 €

5 €

6 €

7 €

Millions

Cher Eure-et-Loir Indre Indre-et-Loire Loir-et-Cher Loiret

Figure 30 : CA par département

Le Loir-et-Cher dégage le plus de chiffre d’affaires, devant l’Indre-et-Loire, le Cher et

l’Indre.

4.3.2. les retombées économiques

Les dépenses des vacanciers (tout public) ont été calculées à partir d’un ratio d’octobre 2005, établi pour l’étude du Tourisme Action Concertation13 sur les dépenses hebdomadaires en village de vacances en milieu rural, hors dépenses dans le village vacances et hors transport, soit 13 € /jour. Ce ratio induit une hausse des résultats pour les hébergements de

vacances et les centres sportifs.

1,1 millions €

3 millions €

2 millions €

Centre sportif


Village vacances

Figure 31 : les dépenses des vacanciers selon l’hébergement

13

TAC « impact local des villages de vacances », octobre 2005


35/78

Les dépenses des vacanciers induites par l’activité touristique sur les territoires atteint 6,1 millions d’€. Les hébergements de vacances produisent plus de retombées mais

comparativement, c’est bien les villages de vacances qui en moyenne par établissement

impacte le plus. La moyenne toutes catégories est de 125 000 € de retombées.

135 000 €

100 000 €

195 000 €

- € 20 € 40 € 60 € 80 € 100 € 120 € 140 € 160 € 180 € 200 €

Milliers

Centre sportif


Village vacances

Figure 32 : dépenses moyennes des vacanciers par catégorie d'hébergement

1 millions €

215 000 €

1 millions €1,1 millions €

2 millions €

535 000 €

-

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

Millions

Cher Eure-et-Loir Indre Indre-et-Loire Loir-et-Cher Loiret

Figure 33 : dépenses des vacanciers par département

Le Loir-et-Cher reçoit le plus de retombées, notamment grâce à la taille et au type des

structures implantées. Le Cher, l’Indre-et-Loire et l’Indre approchent le million d’€ de

retombées induites.

Ainsi, si l’on additionne le CA régional et les retombées indirectes on obtient près de 25 millions d’€ de retombées économiques en région Centre.

36/78

4.3.3. la TVA

Des 56 % de réponses à cette question, 20 structures (77% des répondants) ne sont pas

assujetties à la TVA. De nombreux hébergements ont fait une démarche auprès des services

fiscaux pour infirmer ou confirmer ce non assujettissement.

26% des répondants ont choisi de payer la TVA pour leur activité d’hébergement

touristique.

5. Le tourisme à vocation sociale et les dispositifs d’aide au départ en vacances

5.1. le tourisme à vocation sociale

e tourisme à vocation sociale regroupe les volontés de garantir l’accès de tous aux

vacances et aux loisirs.

5.1.1. les difficultés d’analyse

L’étude a atteint une limite sur ces questions du public accueilli. D’une part, fait non des

moindres, il n’y a pas de stigmatisation dans l’accueil du public pour une mixité et une

intégration réussie. Ainsi, il n’est jamais demandé pourquoi telle famille a des bons vacances

ou des chèques ANCV. D’autre part, la multiplicité des formes d’aides et une absence de suivi

des structures de ces aides ne facilitent pas la connaissance de l’impact du tourisme social sur

les enquêtés.

Pourtant, il ressort de l’analyse que la vocation sociale, la défense du droit aux vacances

pour tous reste la conviction principale d’un grand nombre d’acteurs régionaux.

5.1.2. l’accueil du tourisme à vocation sociale

Pour notre étude, tous les enquêtés ne relèvent pas du tourisme à vocation sociale même

si tous les sites prônent l’accès à tous les publics de leurs installations. L’implication varie

donc d’un site à l’autre. Rappelons que 12 sites ont l’agrément Tourisme Social, qui implique

un véritable accueil et une mixité sociale.

5.2. les dispositifs d’aides au départ en vacances

ette partie intègre l’enquête menée spécifiquement pour connaître les dispositifs

d’aides au départ en vacances des organismes régionaux mais également les

dispositifs dont les habitants régionaux auraient pu bénéficier. Toute cette étude servira à

préciser le champ d’action de l’UNAT Centre et du Conseil Régional. Il s’agit de repérer les

leviers sur lesquels mener des actions et pointer des partenaires sur lesquels s’appuyer pour

développer les départs en vacances.

Cette enquête est destinée à mieux connaître les acteurs du tourisme aidé dans la région.

Une difficulté est tout de suite palpable : c’est un domaine vaste où l’identification des

structures à enquêter est peu aisée.

L

C


37/78

Le taux de retour (44%) n’exprime pas une forte mobilisation mais n’est pas non plus

l’indicateur le plus fiable. Il y a plusieurs raisons à ce taux de retour faible. Les collectivités

(mairie, conseil général) et leurs institutions (CCAS) étaient en phase attentiste avant les

élections de mars 2008. Les associations n’ont pas toutes saisi l’importance de l’enquête.

Un véritable travail de dialogue doit être mise en place afin d’expliquer la démarche et les

retours attendus. Ainsi, nous ne présenterons ici que les premières données d’analyse car

l’étude est encore en cours.

L’UNAT Centre a travaillé sur un panel d’associations et d’informations les concernant

établi à partir des sources suivantes :

- enquête 2007

- données recueillies sur internet

- données recueillies lors d’entretiens

Le questionnaire14 a été envoyé en décembre 2007. Plusieurs relances ont été effectuées

jusqu’à la clôture des réceptions en mars 2008. Le questionnaire a été construit en

concertation avec le Conseil Régional Centre. Il comprend les grands blocs d’informations

suivants :

- fiche d’identité de l’organisme

- descriptif de l’aide

- les bénéficiaires

- l’évaluation et les perspectives

5.2.1. les catégories d’enquêtés

ous avons sollicité 71 structures ne sachant pas si toutes avaient un dispositif d’aides,

réparties comme ci-après :

ACTION SOCIALE

30%COLLECTIVITE

20%

MUTUELLE

7%

ASSOCIATION

NATIONALE

18%

ASSOCIATION

REGIONALE

17%

CAF

8%

Figure 34 : catégorie d'enquêtés des dispositifs d'aides au départ en vacances

Cette diversité montre bien la multitude d’acteurs dans le domaine et la difficulté à

recenser les intervenants. Ainsi, le panel d’enquêtés est riche en diversité : CAF, associations

caritatives, associations de tourisme, mutuelles, collectivités et institutions. 71 structures

identifiées d’échelle locale, régionale ou nationale ont été démarchées.

14

Cf annexe 3

N

38/78

Nombreux sont les organismes qui participent à l’aide au départ en vacances mais

cette satellisation ne facilite pas le repérage des dispositifs. Par ailleurs, les mêmes

organismes peuvent avoir recours à plusieurs dispositifs sans pour autant les distinguer dans

leur communication.

5.2.2. les intervenants et les dispositifs

ASSOCIATIONS

NATIONALES

17%

ASSOCIATIONS

REGIONALES

11%

CAF

33%

MUTUELLES

11%

COLLECTIVITES

11%

ACTION SOCIALE

17%

Figure 35 : répartition des organismes ayant un dispositif d'aides

17 structures ont un dispositif d’aide au départ. Les terminologies varient de « aides au

temps libre », à « bons vacances », « aides sociales ». Une structure se rattache au

programme Seniors de l’ANCV.

Cette enquête différentie les typologies d’intervenants : financeur, diffuseur,

sélectionneur des bénéficiaires, relais d’informations.

diffuseur

26%

financeur34%

relais

d'informations8%

sélectionneur

32%

Figure 36 : les typologies d'intervenants

Les structures sont financeurs en priorité. Elles participent à la sélection des bénéficiaires

directement ou indirectement par la mise en place de critères d’obtention de l’aide. En tout

cas, elles sont peu relais d’informations.


39/78

Même si l’on peut regretter l’inégalité des Français face aux vacances, il convient de

reconnaître l’impact du politique sur les divers dispositifs d’aide. L’implication du politique est

plus ou moins intense. Le Conseil régional Centre s’inscrit dans les actions concrètes grâce à

son dispositif d’aides « Lutte contre les Exclusions ». Les financeurs inscrivent leurs aides via

des critères. Aucune structure ne laisse les sélectionneurs des bénéficiaires maître de leurs

choix.

Les relais ont une importance primordiale dans les dispositifs d’aide au départ en

vacances car ils ont une connaissance du public et peuvent assurer la préparation au départ

et la relecture au retour.

A quelques exceptions près, la structure réceptive est totalement intégrée dans les

dispositifs d’aide au départ. Les structures qui ne sont pas intégrées sont celles qui sont

choisies par une structure relais sans savoir quel type de clientèle leur est envoyé. La

structure participe aux dispositifs d’aide à différents niveaux :

- en acceptant des modes de paiements qui parfois génèrent des difficultés de trésorerie,

- en développant un savoir-faire particulier en matière d’animation et d’accueil des

publics reçus,

- en pratiquant parfois une politique tarifaire liée aux revenus (Quotient familial)

- en mettant à disposition des lits dans l’offre d’opérations de type Bourse Solidarité

Vacances.

La façon dont les bénéficiaires sont informés de l’existence de ces dispositifs est un

élément primordial. Chaque famille de bénéficiaires fréquente des lieux d’informations

différents mais dans l’ensemble, l’information demeure une faille dans le système.

5.2.3. le nombre de bénéficiaires

La qualité des réponses fluctuantes conduit à la prudence. Nous n’exprimerons ici que des

données brutes, sans extrapolation. Ainsi, les chiffres considérés sont des minima.

L’analyse des réponses en détail montre que dans la majorité des cas, le nombre de

bénéficiaires décroît chaque année.

Année de référence Nombre de bénéficiaires

2005 23 801

2006 23 040

2007 21 685 Tableau 3 : le nombre de bénéficiaires en 2005 2006 et 2007

Année de référence Enveloppe dédiée en €

2005 1 255 625

2006 1 253 814

2007 1 756 739*

* 1 structure a arrêté son dispositif en 2007 et 1 CAF n’a donné que le budget 2007. Tableau 4 : enveloppe dédiée au dispositif d’aides au départ

Dans le détail des réponses exprimées, il est observé un recul des aides au niveau des collectivités et de l’action sociale. En revanche, une augmentation des actions d’associations

nationales notamment à travers leurs dispositifs propres est constatée. Est-ce un système des

40/78

vases communicants ? Seule la poursuite de l’étude pour affiner les résultats pourra y

répondre.

Il sera nécessaire de poursuivre l’étude afin d’affiner les tendances de l’action des

différents organises, dont les caisses d’allocations familiales.

5.2.4. les typologies des bénéficiaires

Le public majoritaire de ces aides est les enfants, soit à travers des aides au départ des

enfants seuls, soit à travers les vacances familiales. La famille est entendue aussi sous famille

monoparentale. Peu de structures ouvrent leur dispositif à tous les publics. 1 seule structure

propose exclusivement des aides envers les seniors.

famille avec enfant

24%

adulte seul

11%

enfants

18%

jeunes

13%

personnes

handicapées

8%

couple sans enfant

7%

autres dont seniors

1%

famille monoparentale

18%

Figure 37 : catégorie des bénéficiaires

5.2.5. les critères de choix et l’accompagnement

Les critères d’obtention ont été ramenés à 6 catégories. Les plus citées sont les critères de

ressources (coefficient familial, revenus, prestations familiales …). Le critère de premier

départ n’est demandé que par 2 structures. Pourtant 8 d’entre-elles ont un dispositif qui

s’adresse d’abord au primo partant.


41/78

45.2

22.6

6.5

9.7

9.7

9.7

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45

en %

CRITERES RESSOURCES

(DONT QF)

CRITERES ENFANT A CHARGE

CRITERES FRAGILITE

CRITERES CAS PAR CAS

CRITERES 1er DEPART

CRITERES AUTRES

Figure 38 : les critères d'obtention des aides

8 structures ont un dispositif d’accompagnement tout au long du processus du départ.

Le parcours du bénéficiaire passera par au moins un entretien. Les travailleurs sociaux sont

très présents dans le processus.

Les intermédiaires sont des associations locales. Les lieux d’informations sont

majoritairement les centres sociaux, les antennes locales (CAF, MSA,…).

5.2.6. les destinataires des aides

Les réponses sont cumulatives. Un organisme peut avoir plusieurs types d’aides. Les aides

sont versées à égalité à la personne directement ou via la structure d’accueil. Les associations

organisatrices reçoivent ensuite près de 18% des aides.

De nombreuses structures pratiquent une politique tarifaire selon des critères de

ressources.

Les bons vacances Caisses d’allocations familiales, le système VACAF, les chèques

vacances ANCV sont les aides à la personne les plus utilisées. Les comités d’entreprise ont mis

en place également des dispositifs d’aides à la personne, mais ces aides ne font pas partie du

champ de l’étude.

Des séjours sont organisés par des associations et des associations caritatives ... Les

associations les plus citées sont : ATD Quart Monde, Secours Populaire, Restaurants du cœur,

UNCOVAC …

Des partenariats privilégiés s’engagent également pour proposer des séjours à prix

réduits : bourse solidarité vacances, plan seniors ANCV, conventionnement avec des

associations …

42/78

autres aides

6 %aide à la pierre

13 %

aide à l'association

44 %

aide à la structure

44 %

aide à la personne

50 %

Figure 39 : les destinataires des aides

5.2.7. prospective

10 structures maintiendront leur dispositif, 1 arrêtera du à des difficulté de recrutement

des bénéficiaires.

5.3. l’implantation et l’activité sociale

’étude 2004 montrait bien l’implantation rurale de la majorité des établissements. Cela

n’a pas changé en 2007. Cette implantation joue un rôle important et essentiel dans le

maintien d’activités et la dynamique territoriale de la région.

Les sites, les salles de réunion sont fréquemment utilisées par des associations locales,

mais également des associations à vocation sociale : club des aînés, personnes atteintes

d’Alzheimer …

Les hébergements touristiques sont également souvent accolés à une autre fonction

sociale : foyer des jeunes travailleurs, EHPAD, foyer d’accueil, portage de repas, self service.

La mixité sociale se retrouve dans les activités proposées : centre équestre, balade,

découverte de la nature, partage du lieu de restauration avec les habitants … Il est à noter

qu’un établissement a également en gestion un espace public numérique régional.

Plus de 43 % des équipements appliquent une politique tarifaire particulière pour des

usages locaux.

Notre analyse a porté jusqu’à maintenant sur les éléments qualitatifs de

caractérisation de l’offre du tourisme associatif en région Centre. Passons à un point

fort de l’enquête, l’état du bâti.

L


43/78

6. L’état du bâti

6.1. la propriété et gestion des équipements

58%33%

9%

Collectivité territoriale

organise à but non lucratif

organisme public

Figure 40 : caractéristique des propriétaires

es collectivités territoriales sont les propriétaires d’une grande majorité des

équipements. Cela doit amener notre secteur à travailler de pair avec elles dans le

cadre des projets de rénovation du patrimoine.

Les organismes à but non lucratif propriétaires sont très souvent gestionnaires en direct.

88%

2%

10%

Collectivité territoriale

Gestion associative

Organisme public

Figure 41 : mode de gestion

La gestion est associative avant tout et en direct. A noter que certaines collectivités

territoriales gèrent directement leurs équipements. Il y a peu de délégation de services

publics et de baux emphytéotiques.

L

44/78

6.2. l’âge des bâtiments comme indicateur

l est impossible de connaître l’état d’un bâtiment par un questionnaire. Il s’agit ici de

pondérer par l’âge du bâtiment les questions sur les travaux effectués et envisagés.

Ainsi, plus un établissement est ancien, plus la demande de mise aux normes est constante et

compliquée à gérer, surtout avec un patrimoine comme celui du tourisme associatif :

châteaux, domaines, fermes, plan d’eau …

Nous ne connaissons que 66% des dates de construction des équipements. 6 % datent de

– de 10 ans, 56 % ont entre 10 et 58 ans et enfin 38 % ont été construits avant 1950. La figure

ci-dessous est exprimée en nombre de réponse.

Pour les annexes ou bâtiments ultérieurs, 14 % ont – de 3 ans, 43 % ont été construits

entre 1998 et 2005, 43 % ont été construits avant 1998. La figure suivante est exprimée en

nombre de réponses.

Nous remarquons que l’âge des équipements pèse dans les budgets de rénovation. De

nombreux sites sont également soumis à l’approbation des projets par les architectes des

bâtiments de France. La réalité historique et architecturale des équipements pèse lourd dans

la balance.

6.3. les travaux récemment réalisés

70 %

39 %

26 %22 %

9 %4 %

0

10

20

30

40

50

60

70

Rénovation bâtiment

(dt isolation)

Extension capacité

accueil

(rénovation ou

création)

Construction

activités

(dt restauration)

Mise aux normes

(dt handicap)

Aménagement

extérieur

Lien avec

développement

durable

Figure 42 : nature des travaux effectués

es réponses étaient cumulatives et concernaient les travaux réalisés ces 5 dernières

années. 22 établissements ont effectués des travaux.

I

L


45/78

La rénovation des bâtiments (dont les travaux d’isolation) prime avec 70 % des réponses

sur tous les autres projets. L’extension de la capacité d’accueil prend la 2ème

position avec 39

% des travaux réalisés.

La réponse rénovation inclus souvent la continuité dans la mise aux normes. Il faut donc y

ajouter les 22% de réponses de l’item mise aux normes, dont l’accessibilité handicap fait

partie. La mise aux normes est bel et bien une préoccupation pour les structures.

L’aspect aménagement extérieur ou développement durable ont été peu exprimés.

6.4. les travaux en projet

es réponses étaient cumulatives. 23 équipements ont répondu avoir des projets de

travaux.

La rénovation des bâtiments, à laquelle s’ajoutent les projets de mise aux normes, cumule

65 et 30 % des réponses.

L’extension de la capacité d’accueil reste une priorité pour beaucoup (48%).

Les attentes en terme de confort ont beaucoup changées. Certaines structures malgré une

attention apportée à leur équipement, ne répondent plus à ces attentes. De profondes

restructurations sont nécessaires.

On notera le développement de projets liés à la création de nouvelles activités, à

l’aménagement extérieur et au tourisme durable. Dans une suite logique de l’amélioration

des sites, l’aménagement extérieur est traité après les grosses rénovations intérieures.

65%

48%

30% 30% 30%

9%

0

10

20

30

40

50

60

70

Rénovation bâtiment

(dt isolation)

Extension capacité

accueil

(rénovation ou

création)

Mise aux normes

(dt handicap)

Construction

nouvelles activités

(dt restauration)

Aménagement

extérieur

Lien avec

développement

durable

Figure 43 : nature des travaux en projets

6.5. le plan de financement global

l s’agissait de demander quel était le plan de financement des projets de travaux ci-

dessus mentionnés. Le taux de réponse complète est bas. Les structures envisagent

L

I

46/78

mais n’ont pas passé le cap de l’élaboration et la discussion du plan de financement.

Les structures savent qu’elles devront trouver les fonds propres nécessaires. Elles iront

ensuite solliciter les communes ou intercommunalités. Les collectivités locales sont parfois

propriétaires, mais elles sont surtout l’échelon le plus proche des structures, les plus

sollicitées dans le cadre de projet.

Les conseils généraux sont présents, surtout à travers leurs qualités de propriétaires,

sinon ceux-ci se désengagent.

Le Conseil régional Centre sera sollicité par 20 % des répondants. Ce taux ne tient pas

compte des aides du Conseil régional à travers les contrats de pays par exemple.

Les résultats ci-après, expriment le nombre de fois où les partenaires éventuels ont été

cités.

Autres

15 %

Communes/

Intercommunalités

45 %

Etat

10%

Capitaux Propres

40 %

Conseil Régional

20 %Conseils Généraux

10 %

Figure 44 : partenaires de financement cités

7. L’accessibilité handicap

7.1. le contexte légal

a loi pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes en situations de handicap de février 2005 prévoit, entre autres, que tous

les établissements classés ERP (catégorie 1 à 4), devront subir un diagnostic (à échéance du

31 décembre 2010) qui devra déterminer les conditions de mise en œuvre pour que ces

établissements soient accessibles aux personnes en situation de handicap. La loi prévoit

également que les travaux de mise en conformité devront être terminés à échéance du 31

décembre 2015. Cette disposition visant à l’accessibilité des personnes en situation de

handicap concerne la totalité des ERP (donc y compris la 5ème catégorie, dont seul le

diagnostic n’est pas obligatoire).

L


47/78

Cette accessibilité concerne tous les handicaps : moteur, sensoriel (auditif et visuel) et

mental. Les seules normes quantitatives sont celles du handicap moteur : 1 chambre adaptée

pour moins de 20 chambres au total, 2 chambres de 21 à 50 chambres et 1 chambre par

tranche de 50.

Toutes les prestations prévues par l’établissement doivent être accessibles : piscine,

animations enfants, toutes les activités annoncées dans le programme du centre.

Certains aménagement sont compliqués et coûteux : tous les cheminements, alarme

incendie pour les sourds, etc.

Des dérogations sont possibles (accordées par le Préfet du département) à partir de 3

critères : structure du bâtiment rendant impossible ces aménagements (cas de certains

centres de montagne), sites classés et disproportion entre le coût des travaux et le résultat

final.

A partir de 2007 une collectivité publique ne peut accorder des subventions que si l’audit

d’accessibilité a été réalisé et ses préconisations prises en compte

7.2. le questionnement des équipements

eule question à avoir suscité 100 % de retour, l’importance pour notre secteur de la loi

de 2005 est bien réelle.

Cette accessibilité va influer sur les futurs travaux et donc la vie financière des structures.

30 % des répondants ont effectué l’audit obligatoire.

70 % ne l’ont pas encore réalisé et 74 % veulent en savoir plus sur cette loi.

Les professionnels du secteur veulent afficher une mise en accessibilité exemplaire afin de

répondre à un des points de l’éthique : des vacances adaptés.

S

48/78

III SYNTHESE REGIONALE ET PRECONISATIONS

Cette présente synthèse nous permet de situer le tourisme associatif et à vocation sociale

dans le contexte touristique régional.

1. Les chiffres clés régionaux

Parc régional 48

Répartition :

10 villages de vacances

8 centres sportifs

30 hébergements de vacances

Capacité totale en lits touristiques : 6 431

% de l'offre régionale : 5%

Capacité moyenne toutes catégories : 134

Arrivées régionales : 164 000

Nuitées régionales : 463 000

Durée moyenne de séjour : 2,8 jours

Emplois salariés : 965

Equivalent Temps Plein (ETP) : 547

Chiffre d'affaires : 19 millions d'€

Dépenses des vacanciers : 6 millions d'€

Catégorie d'hébergement : Village de vacances

Parc :

10

(9 villages de vacances

1 maison familiale de vacances)

Label Loisirs de France : 9

Membres UNAT Centre : 9

Capacité globale en lits touristiques : 2 130

Capacité moyenne en lits touristiques : 213

Arrivées globales : 41 000

Nuitées globales : 150 000

Durée moyenne de séjour : 3,7 jours

Chiffre d'Affaires global : 7 millions d'€

Chiffre d'Affaires moyen : 660 000 €

Recette par lit : 3 117 €

Recette par nuitée : 44.30 €


Dépenses moyennes des vacanciers : 195 000 €

Type de gestion : 9 gestions associatives

1 collectivité territoriale

Emplois ETP globaux : 95

Lits par ETP : 22

Date de construction :

(en nombre de réponses)

1 de - de 10 ans

3 entre 1950 et 1998

4 avant 1950


49/78

Catégorie d'hébergement : Centre sportif

Parc :

8

(7 centres jeunesse et sport

1 base nautique)


Capacité globale en lits touristiques : 680




Durée moyenne de séjour : 1.9





Dépenses des vacanciers : 1,1 millions d'€


Type de gestion : 1 collectivité territoriale

7 gestions associatives


Lits par ETP : 12

Date de construction

(en nombre de réponses) :

1 de - de 10 ans

6 entre 1950 et 1998

1 avant 1950

Catégorie d'hébergement : Hébergement de vacances

Parc :

30

(8 auberges de jeunesse

5 centres de séjours jeunes

1 maison familiale rurale

16 autres centres de vacances)


Capacité globale en lits touristiques : 3 621




Durée moyenne de séjour : 2.9







Type de gestion :

26 gestions associatives

3 collectivités territoriales

1 organisme public


Lits par ETP: 9

Date de construction

(en nombre de réponses) :

9 entre 1950 et 1998

8 avant 1950

Synthèse par département Cher Eure-et-Loir Indre Indre-et-Loire Loir-et-Cher Loiret Parc 12 2 8 9 13 4

Capacité totale en lits touristiques 1 142 168 1 068 1 162 2 298 593

Chiffre d'affaires 3,3 millions d'€ non diffusable 3,3 millions d'€ 3,5 millions d'€ 7 millions d'€ 1,7 millions d'€

Dépenses des vacanciers 1 million d'€ 215 000 € 1 million d'€ 1,1 millions d'€ 2 millions d'€ 535 000 €

Arrivées régionales 27 000 non diffusable 27 000 30 000 56 000 non diffusable

Nuitées régionales 77 000 non diffusable 81 000 86 000 161 000 non diffusable

Equivalent Temps Plein 116 14 72 90 198 56

2. Conclusions

L’UNAT Centre propose plusieurs préconisations en conclusion de l’analyse sur le tourisme

associatif et à vocation sociale afin de rendre son plan d’actions concret.

L’UNAT CENTRE : UN RESEAU DE PROFESSIONNELS ET DE MILITANTS

� Mailler le territoire régional et participer à la mise en place d’une politique sociale du

tourisme en région

� Faire reconnaître notre réseau comme un acteur à part entière du tourisme régional

� Agir pour une promotion touristique au sein des organismes régionaux (OT,CDT, CRT)

� Faciliter les coopérations entre régions

L’ECONOMIE, L’EMPLOI ET LA FORMATION � Prendre en compte les spécificités du secteur associatif et de l’économie sociale pour

l’observation, l’accompagnement de l’emploi et de la formation

� Faire intégrer nos spécificités dans les analyses socio-économiques régionales

LE DROIT AUX VACANCES POUR TOUS � Favoriser le rôle de l’UNAT Centre comme facilitateur des actions pour une

concertation et une mutualisation des moyens

� Défendre le droit aux vacances pour tous

o Affirmer le nécessaire engagement des partenaires publics, organismes sociaux

et entreprises

o Développer une ligne de crédits spécifique « départs en vacances aidés »

o Promouvoir le tourisme intra régional, notamment grâce à une utilisation des

transports régionaux

o Collaborer avec les acteurs régionaux pour un tourisme solidaire

TOURISME ET HANDICAP � Accompagner le secteur dans le dossier de l’accessibilité et de la mise en conformité

de la loi de 2005

� S’inscrire dans le schéma de labellisation tourisme et handicap

L’AIDE AU PATRIMOINE � Continuer de soutenir les politiques d’aide à la rénovation du patrimoine

� Contribuer à la mise en œuvre d’une politique de soutien ciblée :

o Mise en conformité accessibilité ERP des sites

o Le tourisme durable comme dimension essentielle

� Affirmer la qualité des prestations du secteur du tourisme associatif

o Pour les villages vacances via le label Loisirs de France

o Par l’inscription au Plan Qualité France

� Renforcer le rôle de l’UNAT Centre comme centre de ressources et d’ingénierie

touristique

52/78

IV ANNEXES

1. Présentation des activités de l’UNAT Centre et charte de l’UNAT

L’UNAT est une association reconnue d’utilité publique qui regroupe les principales

associations, mutuelles et autres entreprises du tourisme à but non lucratif, actives dans le

tourisme. L’UNAT a été créée en 1920. La création des UNAT régionales s’est faite entre les

années 1980 à 1986, sous la forme de structures associatives indépendantes.

Adoptée en juin 2002, la charte de l’UNAT présente les valeurs et les critères d’appartenance

au réseau UNAT. Inspirée de la déclaration de Montréal adoptée par le BITS (Bureau

International du Tourisme Social), la charte de l’Unat est articulée autour de 4 axes :

1 / Les critères éthiques : l’UNAT est ouverte à tout organisme de tourisme dont l’acte

fondateur ou l’objet principal est la poursuite d’un projet d’intérêt général et visant à

développer l’accès du plus grand nombre aux vacances.

2 / Les typologies de membres : les membres fondateurs, les membres titulaires, les membres

d’honneur et les membres associés. 3 / La définition des attentes vis à vis de l’UNAT 4 / La

définition des règles de conduite entre les membres

Le rôle et missions de l’UNAT et des UNAT régionales sont de représenter et défendre les

intérêts du secteur du tourisme associatif à vocation sociale et des membres de l’Union

auprès des pouvoirs publics et des partenaires sociaux. Une double volonté s’affiche : faire

en sorte que le tourisme associatif à vocation sociale soit bien pris en compte dans les

politiques touristiques nationales, régionales, locales et internationales et participer au

développement d’une politique sociale du tourisme et des vacances

L’UNAT intervient également dans l’animation du réseau régional, l’observation économique

et entre autres, la participation au suivi de la politique nationale du tourisme pour tous.

L’UNAT participe à la professionnalisation des acteurs du secteur associatif, action relayée

dans les régions.

Les membres de l’UNAT Centre sont : Azureva Sainte Montaine, Domaine du Ciran, C.E.M.E.A. Centre, éthic étapes Amboise, éthic

étapes Romorantin, éthic étapes Blois, Fédération des Œuvres Laïques 28, Fédération des

Œuvres Laïques 36, Fédération des Œuvres Laïques 37, Fédération des Œuvres Laïques 41,

Fédération des Œuvres Laïques 45, Fédération des Œuvres Laïques 18, Les grands moulins ,

Auberge de Jeunesse Vierzon, Auberge de Jeunesse Bourges, Auberge de Jeunesse La Châtre,

Auberge de Jeunesse Tours, Auberge de Jeunesse Blois, Auberge de Jeunesse Beaugency,

Auberge de Jeunesse Cepoy, LOCAJ Centre, Loisirs Vacances Handicap Inadaptation, LVT

Village Vacances Nature, LVT LA SAULAIE, LVT La Ferme de Courcimont, Maison Familiale

Rurale, VACANCIEL, Domaine de Chalès, RELAISOLEIL RENCONTRES, TEMPELGA, Vacances

Loisirs Centre Touraine, VAL VVF Eguzon, VAL VVF Village Amboise, VALVVF Valençay.

Pour en savoir plus : www.unat.asso.fr


53/78

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Créée, il y a maintenant plus de 80 ans, et alors que nous sommes entrés de plain-pied dans le XXIème siècle, l’UNAT a estimé qu’elle devait à la fois re-définir ses missions dans un environnement en profonde mutation, et préciser le cadre de son intervention. L’évolution de l’UNAT a été constante et marquée de plusieurs étapes essentielles: tout d’abord, après la guerre, elle accompagne le développement de ce que l’on allait appeler, dés le début des années 60, le tourisme social. Ce fut la période faste de création de tout un secteur associatif ayant pour objectif de rendre l’accès aux vacances possible pour les familles et le plus grand nombre. Puis, au début des années 90, pour faire face à une période de crise économique, l’UNAT décida de se transformer en véritable groupement professionnel du secteur du tourisme associatif et de s’ouvrir aux autres familles de l’Economie sociale, ce qui fut traduit dans les nouveaux statuts de l’Union, entrés en vigueur en 1998. Dans le même temps, l’environnement lui-même changeait beaucoup. Au niveau international, le Bureau international du tourisme social (BITS) adoptait sa Déclaration de Montréal, «pour une vision humaniste et sociale du tourisme». L’organisation mondiale du tourisme (OMT), de son côté, adoptait en 1999, son Code mondial d’éthique du tourisme. Au niveau national, le régime fiscal s’appliquant aux associations a beaucoup évolué à partir de la fin 1998, mettant l’accent sur la dimension concurrentielle de l’activité ; mais, dans le même temps, pour célébrer le centenaire de la loi de 1901, le gouvernement signait, le 1

er juillet 2001, une charte

d’engagements réciproques entre l’Etat et les associations, reconnaissant à celles-ci un rôle croissant dans la vie économique du pays. Aussi, face à toutes ces évolutions profondes, dans un contexte d’économie internationale ouverte et libéralisée, l’UNAT, tout en rappelant sa totale indépendance, souhaite-t-elle réaffirmer son engagement social et solidaire autour de 4 chapitres :

- Les critères éthiques - Les adhérents - Les attentes vis à vis de l’UNAT - Les règles de conduite entre les membres.

III --- LLLEEESSS CCCRRRIIITTTEEERRREEESSS EEETTTHHHIIIQQQUUUEEESSS L’UNAT reprend à son compte les grandes lignes des critères d’identification du tourisme social retenus par la Déclaration de Montréal et l’agrément national de tourisme social. L’Unat est ouverte à tout organisme de tourisme dont l’acte fondateur ou l’objet principal est la poursuite d’un projet d’intérêt général s’appuyant sur les valeurs portées par les associations et reconnues par les autres familles de l’Economie sociale, et visant à développer l’accès du plus grand nombre aux vacances, au tourisme et aux loisirs de façon générale ; une politique tarifaire accessible ou adaptée, des partenariats avec des organismes spécialisés, le soutien au développement local et à l’aménagement du territoire en seront notamment des éléments essentiels.

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54/78

Ce projet se caractérise par les axes suivants :

• Les activités proposées, créatrices de lien social intègrent des objectifs éducatifs ou culturels respectueux des personnes.

• La volonté de brassage social est affirmée et les publics sont accueillis sans aucune discrimination ; une attention particulière est portée à l’accueil des personnes handicapées.

• Une valeur ajoutée aussi bien sociale qu’économique fait partie intégrante des produits proposés, qui peuvent se traduire aussi par des propositions innovantes.

• Aussi bien dans le cadre de l’organisation de voyages en France et à l’étranger que dans celui de la gestion d’installations de vacances et de tourisme, la volonté d’insertion non perturbatrice dans le milieu local est clairement exprimée, et un partenariat réel est recherché avec les acteurs ou les opérateurs locaux.

• Les prix intègrent à la fois le souci de la pérennité de l’action et les objectifs sociaux poursuivis par le secteur.

• L’activité comprend une dimension marquée de développement local ou d’aménagement du territoire, visant notamment à favoriser l’emploi.

• L’activité s’inscrit dans une perspective d’ouverture européenne et internationale.

• La participation à des actions de solidarité est recherchée.

• Le souci d’une bonne gestion inscrit le secteur dans une démarche professionnelle. Il y ajoute une attention valorisante à la place et au rôle des personnels, notamment saisonniers, dans le cadre des conventions collectives existantes.

• Le fonctionnement démocratique statutaire est effectif. L’UNAT, reconnaissant qu’il n’existe pas un modèle juridique unique de référence, considère que : - La référence à ces valeurs communes est essentielle pour fonder l’appartenance

à l’Union. - L’action effective menée au service de ces objectifs d’intérêt général clairement

établis doit aussi être prise en compte. L’UNAT constate que les statuts juridiques, dès lors qu’ils assurent essentiellement la non appropriation directe ou indirecte des richesses produites par des personnes physiques, sont un élément déterminant d’identification et donc d’adhésion à l’UNAT.

IIIIII --- LLLEEESSS AAADDDHHHEEERRREEENNNTTTSSS L’UNAT, statutairement, dispose de 4 catégories de membres :

• Les membres fondateurs : aujourd’hui, seul le Club Alpin Français (CAF) rentre dans cette catégorie et à ce titre dispose du droit de vote.

• Les membres titulaires.

• Les membres associés.

• Les membres d’honneur : il s’agit des personnes physiques ou morales ayant rendu des services à l’Union.

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Cette catégorie est ouverte à tout organisme répondant aux critères détaillés ci-dessus, que ce soit au niveau de l’UNAT nationale ou des UNAT régionales, dont le secteur d’activité s’inscrit dans le domaine des vacances, du tourisme et des loisirs. Seuls les organismes ayant une activité permanente - qui ne soit pas exclusivement réservée à des ayant droits – sont habilités à entrer dans cette catégorie. Les membres titulaires ont, seuls, le droit de vote.

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Cette catégorie, qui n’a pas le droit de vote, est donc conçue pour accueillir largement les acteurs à titre secondaire du secteur ou ses partenaires n’entrant pas dans la catégorie précédente ; c’est ainsi que des collectivités locales ou associations créées soit par ces dernières ou à l’initiative d’organismes sociaux ou de partenaires sociaux, peuvent y avoir accès sous réserve de répondre aux critères éthiques mentionnés précédemment.

De même l’UNAT peut accueillir dans cette catégorie des associations affiliées à une fédération ou une union membre titulaire de l’UNAT, qui, à ce titre, continue à disposer seule du droit de vote et de la représentation politique. L’UNAT n’ayant pas vocation à accueillir directement les comités d’entreprise, ceux-ci sont invités, soit à se rapprocher des confédérations syndicales actives dans le domaine des vacances, du tourisme et des loisirs, avec qui l’UNAT a signé une déclaration de coopération en juin 2001, soit à se rapprocher de «UNAT services », outil interne mis en place par l’UNAT pour servir ses membres et partenaires ; un abonnement donnant accès à « UNAT services » est prévu pour des organismes ne pouvant adhérer à l’UNAT mais souhaitant bénéficier de certains de ses services. Une présentation distincte sera faite des membres titulaires et des membres associés dans les divers documents et sites d’information de l’Union.

IIIIIIIII --- LLLEEESSS AAATTTTTTEEENNNTTTEEESSS VVVIIISSS AAA VVVIIISSS DDDEEE LLL’’’UUUNNNAAATTT

Les objectifs que les membres fixent à l’UNAT sont, statutairement :

• La représentation et la défense des membres dans les instances nationales, par la mise en œuvre de tous les moyens et services de nature à bien les assurer ; la veille sur les questions fiscales, juridiques et budgétaires en est un élément prioritaire.

• Le soutien à une politique sociale des vacances dont l’objet est de rendre celles-ci accessibles au plus grand nombre, en partenariat avec les pouvoirs publics, les collectivités territoriales, les organismes sociaux et les autres grandes fédérations professionnelles du tourisme.

• L’étude en commun de toutes les questions et actions relatives à l’organisation et au développement du secteur. Les démarches de qualification et de mise en marché des activités proposées par les membres de l’UNAT en sont un volet important.

• La représentation et la défense des membres de l’Union au sein des instances internationales. L’UNAT exprime notamment sa volonté d’intervenir de plus en plus à l’échelon communautaire, en liaison avec le Bureau international du tourisme social (BITS), afin de peser sur la mise en place de véritables politiques sociales du tourisme dans l’Union européenne.

Ces grands objectifs pourront se traduire concrètement sous des formes très diverses, travaillées dans le cadre de groupes permanents ou ad-hoc mis en place par le Conseil d’administration. Mais, de son côté, afin de garantir l’efficacité maximale de son action, l’UNAT attend de ses membres qu’ils réagissent positivement, et dans des délais raisonnables, aux demandes d’information ou questionnaires qui leur sont envoyés de temps à autre, et qu’ils participent autant que possible aux réunions et manifestations de l’Union, notamment les «Rendez-vous de l’Unat», organisés tous les 2 ans.

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IIIVVV --- LLLEEESSS RRREEEGGGLLLEEESSS DDDEEE CCCOOONNNDDDUUUIIITTTEEE EEENNNTTTRRREEE LLLEEESSS

MMMEEEMMMBBBRRREEESSS L’appartenance à l’UNAT implique une certaine déontologie entre les membres. S’il ne s’agit pas de nier les situations normales de concurrence entre associations et autres membres de l’UNAT, ils ne sauraient pour autant recourir à des pratiques de concurrence déloyale ou anti-concurrentielles. Les démarches collectives entre membres seront recherchées, sur la base d’engagements réciproques.

Un «comité d’arbitrage» est constitué pour veiller à ce que l’ensemble des critères retenu par la présente charte soit respectée par les membres de l’UNAT. La présente charte, adoptée par l’assemblée générale du 6 juin 2002, a une durée de vie illimitée tant qu’elle n’est pas modifiée ou abrogée par l’Assemblée générale ;elle est adressée à tous les membres de l’UNAT et des UNAT régionales et est remise à tout candidat à l’adhésion. Les membres de l’Unat sont invités à signer formellement la présente Charte.

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2. Questionnaire tourisme associatif

� � � Fiche d’identité de l’établissement (merci de remplir le questionnaire de manière exhaustive)

�� NOM de l’établissement : ..................................................................................... (N° interne organisme : )

��Direction : Nom / Prénom : .......................................................................... ................................................................................

En poste depuis le : ...................................... Poste de direction à temps

plein : � oui � non

Si non, autre poste : ....................................................................................................................................................

Tél direct : .................................................... Fax :

...................................................................... Mail : ................................

�� Coordonnées du gestionnaire : Nom du gestionnaire :..................................................................................................................................................

Nom / Prénom du représentant : ...............................................................................................................................

Quelle est la nature du lien de gestion qui vous unit avec le

propriétaire (DSP, convention …) ? .............................................................................................................................

Adresse : ......................................................................................................................................................................

Code Postal : ................................. Ville : .............................. Cedex : ......................................................................

Site internet : ................................ .........................................

�� Propriétaire : Nom et statut du propriétaire si différent : ................................ ................................................................................

� � � Descriptif de l’établissement �� Date de construction du bâtiment principal : ...........................

des annexes : ............................................................................................ �� Vos types de locaux ou de services :

� salle de réunions/séminaires

� amphithéâtre/salle spectacle

� salle sportive (gymnase, fitness…)

� piscine ou base nautique

� location matériel audiovisuel et sono

� connectique internet

� restaurant ouvert hors séjour

� autres : .................................................... �� Travaux : Nous avons besoin de connaître vos projets d'investissements et donc de

financements pour mieux sensibiliser les collectivités territoriales à vos

besoins de soutiens financiers.

Travaux récemment réalisés : Type Montant en K€ Année

1

2

3

Quels sont les travaux envisagés sur 5 ans ?

1

2

3

4

5

Plan de financement des travaux envisagés : en K€

Projet Etat Région Département Commune ou

intercommunalité Autres Capitaux propres

1

58/78

�� Répartition des lits en unités de logement : Chambres Dortoirs (dès 5 lits) Appartements/logements Chalets Emplacements de

plein air

…………….. lits …………….. lits …………….. lits …………….. lits …………….. lits

1 chambre = 1 à 4 lits ; 1 dortoir = 5 lits ou +, 1 emplacement = 3 lits

�� Accessibilité : Avez-vous déjà réalisé votre « audit d’accessibilité des Etablissements

Recevant du Public aux publics en situation de handicap » ? � oui � non

Cet audit est obligatoire depuis le vote de la loi « handicap » de février 2005

avant le 31/12/2010 pour une mise en conformité avant le 31/12/2015.

Souhaitez-vous des renseignements sur cet audit ? : � oui � non

�� Tourisme durable : Avez-vous une pratique de gestion durable aujourd’hui ? Si oui, dans quel

domaine et comment :

� Economie d’énergies : ............................................................................................................................................

� Energies renouvelables : .........................................................................................................................................

� Produits respectueux de l’environnement : ...........................................................................................................

� Gestes éco citoyen (recyclage, compost, …) : ........................................................................................................

� Education et sensibilisation de la clientèle : ..........................................................................................................

� Autres : ...................................................................................................................................................................

� � � Activité 2007 �� Fréquentation 2007 en complément de l’enquête annuelle du CRT

Centre :

Répartition des arrivées et des nuitées annuelles en fonction des prestations :

Pension Complète Demi pension Location Repas hors pension TOTAL

Nb d’arrivées

Nb de nuitées

Important : permet d’appliquer un ratio de dépenses des vacanciers

�� Clientèle : � familles � enfants � jeunes � groupes � scolaires � de

passage

�� Activités et animations : Description des produits proposés (séjour, court séjour, week-end,

découverte environnement, activités physiques, séminaire, etc.). N’hésitez

pas à nous fournir vos supports de promotion.

1 : ................................................................................................................................................................................

2 : ................................................................................................................................................................................

3 : ................................................................................................................................................................................

4 : ................................................................................................................................................................................

5 : ................................................................................................................................................................................

Autres activités ne relevant pas directement du tourisme durant l’année (CLSH,

repas collectifs, fêtes, etc.) :

Part en % de ces activités dans le

produit d’exploitation

1 :

2 :

3 :


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�� Promotion : Quels sont vos supports de promotion actuels ? :.......................................................................................................

......................................................................................................................................................................................

Adhérez-vous à un organisme de promotion touristique ? Si oui, le quel ? ................................................................

�� Tarif des séjours : Appliquez-vous des modulations tarifaires ? Si oui, les quelles ?

1 : ..................................................................................

2 : ........................................................ .........................

3 : ........................................................ ..................

4 : ........................................................ ..................

L’adhésion à l’association gestionnaire est-elle obligatoire ? � oui � non Montant

de l’adhésion :......................................

�� Objectifs 2008 : Quels sont vos axes de développement ? (court séjour, organisation de fêtes locales,

cérémonies, embauche, séminaire, formation, circuit de visite, animations, etc.)

1 : ................................................................................................................................................................................

2 : ........................................................ ...................................... ................................................................................

3 : ........................................................ ...................................... ................................................................................

4 : ........................................................ ...................................... ................................................................................

5 : ........................................................ ...................................... ................................................................................

�� Tourisme associatif à vocation sociale : Nombre de personnes accueillies en 2006 dans le cadre de départs en vacances

aidés : ..................................................

� dont Bourse Solidarité Vacances : ................................

� dont Chèque Vacances ANCV : .....................................

� dont Bons CAF : ...................... ......................................

� dont Aides à la personne d’un CE : ...............................

� dont dispositifs autres (merci d’énumérer : vacances ouvertes, restos du

cœur, secours populaire, CCAS, etc.)

1 : ........................................... ...................................... ................................................................................

2 : ............................................ ...................................... ................................................................................

3 : ............................................ ...................................... ................................................................................

Part en % de ces accueils dans le produit d’exploitation : ......................

Origine de ce public en % : Région Centre ............................................. France : .....................................................

Y a-t-il des problèmes soulevés lors de l’accueil de ce public ? . ................................................................................

............................................................. ...................................... ................................................................................

............................................................. ...................................... ................................................................................

� � � Ressources Humaines �� Emplois salariés en 2007 :

Effectif emplois permanents :

nombre de CDD : nombre de CDI :

nombre de contrats aidés :

Effectif emplois saisonniers :

� Important Equivalent Temps Plein 2007 :

Répartition de l’effectif par type d’emploi : (en %)

Direction : ............................................................... Services techniques : .............................................

Cuisine : .................................................................. Nettoyage : ............................................................

Accueil / Animation : .............................................. Autres : ...................................................................

Quelle est votre convention collective ? ................................... Votre code APE ? : .................................................

60/78

�� Aide à l’emploi : Votre établissement recoure-t-il à des emplois aidés : � oui � non Si oui, quel type et pour

quel poste ? :

1 : ........................................................ ...................................... ................................................................................

2 : ........................................................ ...................................... ................................................................................

3 : ........................................................ ...................................... ................................................................................

4 : ........................................................ ...................................... ................................................................................

5 : ........................................................ ...................................... ................................................................................

�� Bénévolat : Pouvez-vous estimer en Equivalent Temps Plein la part du bénévolat dans l’activité de votre

établissement : ....................................

............................................................. ...................................... ................................................................................

Quel type d’activité est géré ou assuré par le bénévolat ? : ..... ................................................................................

............................................................. ...................................... ................................................................................

�� Vie associative : Date de la dernière assemblée générale pour les associations gestionnaires : .........................................................

Nombre de réunions annuelles : CA : .............. Bureau : ................ AG : ....................

Nombre d’adhérents en 2006 : ........................ en 2007 : ..............

� � � Données économiques �� Eléments financiers : Indiquez les informations suivantes selon le compte de résultat 2006 et 2007 (si disponible) :

Merci d’indiquer les montants arrondis à l’Euro près.

2006 2007

Total Charges

Masse salariale : Masse salariale :

Autre achat de matières premières : Autre achat de matières premières : dont en % ou en

valeur Achat matières premières alimentaires : Achat matières premières alimentaires :

Total Produits

Produits d’exploitation : Produits d’exploitation :

Cotisations : Cotisations : dont en % ou en

valeur Subventions d’exploitation : Subventions d’exploitation :

Pension complète Demi pension Location Repas hors pension Répartition du Produit

d’exploitation en fonction des prestations :

………………………… % ……………………… % …………….. % ……………………… %

Etes-vous assujettis à la TVA pour votre activité tourisme? : � oui � non

Existe-t-il un dispositif de contrôle financier ? : � oui � non Si oui, lequel : ...........................................................

Participez vous à un groupement d’achat ? � oui � non

Si vous êtes locataire, montant du loyer annuel : .....................€

�� Prospective : Etablissez-vous des budgets prévisionnels sur 2 à 3 ans ? � oui � non

Votre fédération ou union vous aide-t-elle dans l’établissement des prévisions budgétaires?

� oui � non

� � � Nous vous remercions de votre collaboration et vous invitons d’ors et déjà,

à la restitution de cette enquête qui aura lieu courant 2008. � � �


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� � � Fiche d’identité (merci de remplir le questionnaire de manière exhaustive)

�� Coordonnées : Nom :...................................................................................................................................................................................

Statut : ................................................................................................................................................................................

Adresse : .............................................................................................................................................................................

Code Postal : ....................................... Ville : ............................Cedex : ...........................................................................

Tél : ..................................................... Fax : ..............................Mail : .............................................................................

Site internet : ...................................... .......................................

�� Direction : Nom / Prénom : ............................................................................................. Mail : .........................................................

��Vous êtes : (multi choix possible)

� Financeur (apporteur de fonds uniquement)

� Diffuseur des aides

� Sélectionneur des bénéficiaires

� Relais d’information

�� Aide au départ : Votre structure a-t-elle un dispositif d’aide au départ : �

oui � non

(Si non, merci de renvoyer votre questionnaire à l’adresse

indiquée en bas de la page.)

Dénomination officielle du dispositif : ..............................................................................................................................

Suivez-vous une directive nationale ? � oui � non

Quel est l’objectif qui sous-tend votre action : .................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................................

Nombre de personnes bénéficiaires de l’aide au départ en

2005 : ..................................................

en 2006 :

...........................................................................................e

n 2007 : .............................................................................

�� Catégorie de bénéficiaires : (multi choix possible)

� Famille avec enfants

� Famille mono parentale

� Couple sans enfants

� Adulte seul

� Enfants (- de 14 ans)

� Jeunes (+ de 14 ans)

� Personnes handicapées

� Autres : ...........................................

�� Attribution de l’aide : Quels sont les critères d’obtention ?

� .........................................................................................................................................................................� .........................................................................................................................................................................� .........................................................................................................................................................................� .........................................................................................................................................................................Favorisez-vous l’action vers les primo partants ? � oui �

non

Avez-vous un dispositif d’accompagnement et de

préparation pour le départ en vacances ?

.............................................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................................

Quel est le parcours des bénéficiaires pour l’obtention

des aides ?

.............................................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................................

3. Questionnaire dispositif d’aides au départ

62/78

�� Les aides :

Quelle est l’enveloppe globale des aides apportés en € ?

en 2005 : ............................................. 2006 : ................................................. 2007 : ..............................................

Quelle est la forme et le pourcentage de ces aides :

� Aide versée à la personne

• Utilisation des chèques vacances ANCV : .................................. %

• Autres : ................................... ................................................... %

� Aide versée à la structure d’accueil : ........................................................................... %

� Aide versée à l’association qui propose le départ : ..................................................... %

� Aide à la pierre (réhabilitation, travaux etc.) : ............................................................. %

� Autres : ........................................... ............................................................................. %

Pour une CAF :

� Aide versée à la personne en Bons CAF

Tranches de référence selon coefficient familial % de l’aide

Avez-vous adhéré à VACAF ? � oui � non

�� Les structures d’accueil : Quelles sont les structures d’accueil en région Centre de vos bénéficiaires (merci de nous fournir une

liste en pièce jointe) ?

�� L’évaluation : Quel est le bilan de vos actions ?

.....................................................................................................................................................................................

.....................................................................................................................................................................................

Certains bénéficiaires abandonnent-ils avant le départ et pourquoi ? :

.....................................................................................................................................................................................

.....................................................................................................................................................................................

Quelles sont les difficultés lors des séjours ?

............................................................. ...................................... ................................................................................

............................................................. ...................................... ................................................................................

�� Les perspectives : Allez-vous reconduire votre action d’aide au départ en vacances en 2008 ? � oui � non

Souhaiteriez-vous une action à l’échelle régionale pour favoriser les départs en vacances ? � oui � non

Comment pouvons-nous l’envisager ? ...................................... ................................................................................

............................................................. ...................................... ................................................................................

Comment l’UNAT peut-elle se situer par rapport à votre action ?

............................................................. ...................................... ................................................................................

............................................................. ...................................... ................................................................................

Si nous avons omis des informations qui vous paraissent essentielles, merci de nous indiquer ci-après

lesquelles :

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............................................................. ...................................... ................................................................................

............................................................. ...................................... ................................................................................

�� Nous vous remercions de votre participation et vous invitons d’ors et déjà au rendu

de cette enquête le 27 mars 2008. ��

Personne ayant rempli le questionnaire : .................................. ................................................................................


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4. Liste des équipements enquêtés

CRJS AUBIGNY Parc municipal des sports Route d'Oizon

18700 AUBIGNY SUR NERE

Téléphone : 02.48.58.28.51.

Fax : 02.48.58.44.63.

Courriel : [email protected]

Site web : http://www.creps-crjs-centre.fr/

BASE DE LOISIRS DE GOULE 18210 BESSAIS LE FROMENTAL

Téléphone : 02.48.60.82.66.

Fax : 02.48.60.71.37.


Site web : http://www.cg18.fr

AUBERGE DE JEUNESSE JACQUES COEUR 22 rue Henri Sellier

18000 BOURGES

Téléphone : 02.48.24.58.09.

Fax : 02.48.65.51.46.


Site web : www.fuaj.org/aj/bourges

CIS 'LA CHARMILLE' 17 rue Félix Chédin

18000 BOURGES

Téléphone : 02.48.23.07.40.

Fax : 02.48.69.01.21.


Site web : www.lacharmille-asso.fr

LES GRANDS MOULINS 5 rue Jean Jaurès

18310 GRACAY

Téléphone : 02.48.51.29.96

Fax : 02.48.51.26.81


Site web : www.les-grands-moulins.fr/index.html

AZUREVA SAINTE MONTAINE Domaine de Grand'Maison

18700 SAINTE MONTAINE

Téléphone : 02.48.58.08.08.

Fax : 02.48.58.26.81.


Site web : www.azureva-vacances.com

LA FERME DES VIGNEAUX Les Vigneaux

18330 SAINT-LAURENT

Téléphone : 02.48.52.90.91

Fax : 02.48.52.90.92


Site web : www.7a97ans.asso.fr

BASE NAUTIQUE DE SIDIAILLES Etang de Sidiailles Pointe Carrouir

18270 SIDIAILLES

Téléphone : 02.48.56.71.30.

Fax : 02.48.56.68.75.

Courriel :

Site web : http://www.pays-berry-st-

amandois.com/tourisme/sports-loisirs/sidiailles.html

CENTRE D'ACCUEIL ET D'ACTIVITES DE PLEINE NATURE 18 Grande Rue

18300 VEAUGUES

Téléphone : 02.48.79.48 01

Fax : 02.48.79.21.55.


[email protected]

Site web : http://www.caapn-pep18.com/index.htm

ASSOCIATION REGIONALE D'EXPANSION MUSICALE ET DE LA CULTURE BP 2

18170 LE CHATELET

Téléphone : 248563238

Fax : 248563629


Site web : www.vacancesmusicales.com

GÎTE D'ETAPE Route de Culan

18360 VESDUN

Téléphone : 02.48.63.18.69

Fax : 02.48.63.18.69


Site web : www.gitevesdun.fr.st

AUBERGE DE JEUNESSE DE VIERZON 1 place François Mitterrand

18100 VIERZON

Téléphone : 02.48.75.30.62.

Fax : 02.48.71.19.03.


Site web : www.fuaj.org

64/78

AUBERGE DE JEUNESSE DE CHARTRES 23 avenue Neigre

28000 CHARTRES

Téléphone : 02.37.34.27.64.

Fax : 02.37.35.75.85.


Site web : auberge-jeunesse-chartres.com

CRJS CHARTRES 1 Rue Jean Monnet

28000 CHARTRES

Téléphone : 02.37.88.14.60.

Fax : 02.37.33.01.50.



CPIE AZAY 35 rue Hersent Luzarche BP 35

36290 AZAY LE FERRON

Téléphone : 02.54.39.23.43.

Fax : 02.54.39.25.12.


Site web : www.cpiebrenne.org

CAT LA MAISON BLANCHE La Maison Blanche

36300 DOUADIC

Téléphone : 02.54.28.60.82.

Fax : 02.54.37.85.27.


Site web :

CRJS EGUZON Base de plein air Lac de Chambon

36270 EGUZON CHANTOME

Téléphone : 02.54.47.46.13.

Fax : 02.54.47.42.04.


Site web : www.bpa-eguzon-crjs36.com

VALVVF LAC D'EGUZON 1 Route Pont Noyé

36270 EGUZON CHANTOME

Téléphone : 02.54.47.43.28

Fax : 02.54.47.49.80


Site web : www.valvvfvillages.fr

AUBERGE DE JEUNESSE DE LA CHATRE Rue du Moulin Borgnon

36400 LA CHATRE

Téléphone : 02.54.06.00.55.

Fax : 02.54.48.17.03.



BASE DE PLEIN AIR DU BLANC Les Landelles BP 93

36300 LE BLANC

Téléphone : 02.54.37.36.85.

Fax : 02.54.28.62.12.


Site web : www.basedepleinairdublanc.com

VILLAGE VACANCES NATURE LVT Base de loisirs de Bellebouche

36290 MEZIERES EN BRENNE

Téléphone : 02.54.38.28.28.

Fax : 02.54.38.28.29.


Site web : http://village-vacances-bellebouche.com

VALVVF LE RELAIS DU MOULIN 94 rue Nationale

36600 VALENCAY

Téléphone : (02) 54 00 38 00

Fax : (02) 54 00 38 79


Site web : http://www.hotel-lerelaisdumoulin.com/

AUBERGE DE JEUNESSE éthic étapes CENTRE CHARLES PEGUY Ile d'Or

37400 AMBOISE

Téléphone : 02.47.30.60.90.

Fax : 02.47.30.60.91.


Site web : www.mjcamboise.fr

VVF VILLAGES LES VIOLETTES Rue Rouget de Lisle

37400 AMBOISE

Téléphone : 02.47.57.19.79

Fax : 02.47.57.65.36


Site web : www.valvvfvillages.fr


65/78

VILLAGE VACANCES LA SAULAIE - LVT Route Départementale 31

37310 CHEDIGNY

Téléphone : 02.47.92.51.46.

Fax : 02.47.92.53.95.


Site web : http://lvt.lasaulaie.free.fr

CENTRE D'HEBERGEMENT LE GRAND PRESSIGNY 37350 LE GRAND PRESSIGNY

Téléphone : 02.47.94.96.80.

Fax : 02.47.94.96.92.


Site web : http://www.le-grand-

pressigny.net/modules.php?name=Centre_Municipal

CENTRE MAURICE AQUILON 13 rue Docteur Martinais

37600 LOCHES

Téléphone : 02.47.59.10.17.

Fax : 02.47.59.09.30.


Site web : www.lochesentouraine.com

MAISON FAMILIALE RURALE La Roche Ploquin

37800 SEPMES


Fax : 0247655719


Site web : http://www.mfrsepmes.fr/index.htm

CPIE SEUILLY Abbaye de Seuilly

37500 SEUILLY

Téléphone : 02.47.95.93.15.

Fax : 02.47.95.84.06.


Site web : cpie-val-de-loire.org

AUBERGE DE JEUNESSE DE TOURS 5 rue Bretonneau

37000 TOURS

Téléphone : 02.47.37.81.58.

Fax : 02.47.37.96.11.



CENTRE TECHNIQUE REGIONAL OMNISPORTS CRJS TOURS Centre technique régional omnisports Rue Jules

Ladoumègue

37000 TOURS

Téléphone : 02.47.32.03.49.

Fax : 02.47.32.98.18.


Site web : www.ctro.asso.fr

AUBERGE DE JEUNESSE LES GROUETS 18 rue de l'Hôtel Pasquier Les Grouëts

41000 BLOIS

Téléphone : 02.54.78.27.21.

Fax : 02.54.78.27.21.



CENTRE REGIONAL DE LA JEUNESSE ET DU SPORT SAINT GEORGES Rue de la Taille aux Moines BP 976

41000 BLOIS

Téléphone : 02.54.52.20.40.

Fax : 02.54.52.20.49.



CIS VAL DE LOIRE 37 rue Pierre et Marie Curie BP 758

41007 BLOIS

Téléphone : 02.54.52.37.00.

Fax : 02.54.42.04.89.


Site web : http://www.ethic-etapes.fr

DOMAINE DE LA SAULDRE Cedex 212

41300 LA FERTE IMBAULT

Téléphone : 02.54.95.54.54.

Fax : 02.54.95.54.22.


Site web : www.domaine-sauldre.com

CENTRE NATURE 'LE GRAND LIOT' Route de Romorantin

41320 LANGON

Téléphone : 02.54.96.42.10.

Fax : 02.54.96.58.00.


Site web : http://www.saran.fr/article.php3?id_article=32

66/78

CENTRE DE RENCONTRE DES GENERATIONS Domaine du Mont Evray

41600 NOUAN LE FUZELIER

Téléphone : 02.54.95.66.00.

Fax : 02.54.88.68.16.


Site web : www.petitsfreres.asso.fr

DOMAINE DE CHALES Route de Saint Viâtre


Téléphone : 02.54.95.68.68.

Fax : 02.54.95.68.69.


Site web : www.chales.fr

VILLAGE VACANCES SOLOGNE LVT Ferme de Courcimont BP 13


Téléphone : 02.54.96.17.06

Fax : 02.54.88.17.65


Site web : www.lvt-fermedecourcimont.com

ETHIC ETAPES JEAN MONNET 1 rue du Stade BP 141

41200 ROMORANTIN LANTHENAY

Téléphone : 02.54.76.15.13.

Fax : 02.54.76.54.90.


Site web : www.ethicetapes-romorantin.com

CENTRE DE SEJOUR 3 rue du Four à Chaux

41110 SAINT AIGNAN


Fax : 254752276


Site web :

http://members.aol.com/otsirom4/staignan.htm

CRJS SALBRIS 100 avenue de Belleville

41300 SALBRIS

Téléphone : 02.54.94.10.00.

Fax : 02.54.94.10.01.


Site web : www.crep-crjs-centre.fr

RELAISOLEIL VACANCES RENCONTRES Domaine de Seillac

411150 SEILLAC

Téléphone : 02.54.20.72.11

Fax : 02.54.20.82.88


Site web : www.hotel-seillac.com

ACCUEIL VALLEE DU CHER ENVIRONNEMENT 18 rue Nationale

41140 THESEE

Téléphone : 02.54.71.40.38

Fax : 02.54.71.40 38


Site web : www.avac41.com

AUBERGE DE JEUNESSE DE BEAUGENCY 152 route de Châteaudun Vernon

45190 BEAUGENCY

Téléphone : 02.38.44.61.31.

Fax : 02.38.44.14.73.



AUBERGE DE JEUNESSE DE CEPOY 25 Quai du Port

45120 CEPOY

Téléphone : 02.38.93.25.45.

Fax : 02.38.93.19.25.



CONSERVATOIRE DE LA FAUNE SAUVAGE DE SOLOGNE Domaine du Ciran

45240 MENESTRAU EN VILLETTE

Téléphone : 02.38.76.90.93

Fax : 02.38.69.44.30


Site web : www.domaineduciran.com

AUBERGE DE JEUNESSE CRJS Stade Omnisports 7 avenue de Beaumarchais

45100 ORLEANS

Téléphone : 02.38.53.60.06.

Fax : 02.38.52.96.39.


Site web : http://creps-crjs-centre.fr


67/78

5. Glossaire Ces définitions sont tirées du glossaire des hébergements du tourisme, éditée par ODIT

France et la FNCDT, actualisé en mai 2006.

5.1. Auberge de jeunesse Définition Une auberge de jeunesse est un établissement généralement régi par une association à

but non lucratif. Elle offre aux usagers un hébergement et un service de restauration limité

et/ou une cuisine individuelle de même que d'autres prestations, programmes et activités.

Ces derniers sont principalement destinés aux jeunes dans un objectif éducatif et récréatif.

Dans certains pays, le terme auberge de jeunesse est une marque déposée qui désigne

des établissements dont les associations sont membres de la Fédération Internationale des

Auberges de Jeunesse (IYHF).

Les auberges de jeunesse offrent en règle générale un hébergement en chambres

collectives ou en dortoirs aux adhérents (individuels ou groupes) d'une association nationale

reconnue par la Fédération Internationale des Auberges de Jeunesse ou ayant acheté leur

carte d'adhésion dans une auberge de jeunesse membre du réseau Hostelling International.

Référence européenne : CEN TC 329

Il n’existe pas de texte réglementaire à proprement parler, régissant le secteur des

auberges de jeunesse. Son existence dépend de la loi très générale cadrant l’accueil du public.

Parallèlement, la spécificité de l’auberge de jeunesse réside dans le public accueilli. Ainsi, elle

possède un double agrément :

• accueil de jeunes, décerné par le ministère de la Jeunesse et des Sports

• accueil de scolaires, décerné par le ministère de l’Education nationale

5.2. Centre international de séjour Définition

Un Centre international de séjour (CIS) a une double vocation : lieu d’hébergement et de

restauration, c’est aussi un lieu culturel.

Le concept du CIS repose sur la convivialité, la rencontre et les échanges internationaux. Il

dispose donc d’importants espaces collectifs favorisant la découverte et l’émulation : petits

salons dans les étages, salles de jeux à proximité du bar, grand hall d’accueil, etc.

L’action éducative est au coeur de son projet :

- éducation à la citoyenneté internationale, particulièrement européenne,

- aide à la mobilité des jeunes, dans le domaine des loisirs, de l’éducation, de la formation

professionnelle,

- brassage social, par l’accueil de publics de toute origine,

- promotion de la découverte et de la rencontre.

Il accueille prioritairement des jeunes et des groupes même s’il s’organise pour accueillir

différents types de clientèle.

Les prestations (ménages, changements des draps, etc.) sont réalisées par le personnel du

Centre, et non par les jeunes eux-mêmes comme cela peut-être parfois le cas en auberge de

jeunesse par exemple. La grande majorité des Centres internationaux de séjour est affiliée au réseau éthic étapes

qui a développé une charte de qualité portant sur le confort et les services mais aussi sur les

activités et l’environnement. L’Unat et ses membres travaillent depuis quelques années avec le

68/78

ministère délégué au Tourisme à un éventuel projet de décret relatif au classement des

résidences de jeunes à vocation touristique.

Tout comme les auberges de jeunesse, il n’existe pas de texte réglementaire à proprement

parler, régissant le secteur des Centres internationaux de séjour. Son existence dépend de la

loi très générale cadrant l’accueil du public.

De même, il possède également un double agrément :

• accueil de jeunes, décerné par le ministère de la Jeunesse et des Sports

• accueil de scolaires, décerné par le ministère de l’Education nationale

5.3. Centre sportif Définition Centre d’accueil et d’hébergement proposant des installations et des activités sportives.

Ce sont des établissements du type UCPA ou les Glénans et en région Centre les CRJS (centres

régionaux jeunesse et sport).

5.4. Maison familiale de vacances & village vacances

Législation et réglementation (N°1 164, juin 1991) - Les éditions des Journaux officiels

Un décret du 25 avril 2002 englobe dorénavant les villages de vacances et les maisons

familiales de vacances sous la même appellation « d’agrément du tourisme social », délivré

par les préfectures.

Maison familiale de vacances

Définition

Les maisons familiales de vacances sont des établissements sans but lucratif, à caractère

social, familial et culturel qui ont pour principale vocation l'accueil des familles pendant leurs

vacances et leurs loisirs. Elles sont, en priorité, ouvertes aux familles ayant des revenus

modestes.

- Elles peuvent accueillir, notamment en dehors des vacances scolaires, d'autres

catégories d'usagers définies par arrêté interministériel.

- Elles doivent offrir des locaux d'hébergement, des moyens de restauration et des

services collectifs adaptés aux besoins des familles.

- Les locaux d'hébergement peuvent être répartis en unités collectives ou

individuelles, être regroupés sur un même terrain ou dispersés sur le territoire d'une

commune ou de communes avoisinantes, sous réserve que les trajets à

Village de vacances Classement possible en catégorie « confort » ou « grand confort ».

Chaque village de vacances fait également l’objet d’un double agrément :

- un agrément villages de vacances délivrés par le secrétariat d’Etat au Tourisme,

- un agrément tourisme social décerné par le ministère des Affaires sociales.

Définition Est considéré comme village de vacances tout ensemble d’hébergement faisant l’objet

d’une exploitation globale à caractère commercial ou non, destiné à assurer des séjours de

vacances et de loisirs, selon un prix forfaitaire comportant la fourniture de repas ou de

moyens individuels pour les préparer et l’usage d’équipements collectifs permettant des


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activités de loisirs sportifs et culturels. Les villages de vacances comprennent : des

hébergements individuels ou collectifs et des locaux affectés à la gestion et aux services ; des

installations communes destinées aux activités à caractère sportif et aux distractions

collectives. Pour les repas, l’une ou l’autre des deux formules suivantes : restaurant ou cuisine

individuelle par gîte avec ou sans distribution de plats cuisinés.

Références réglementaires : décret n°68-476 du 25 mai 1968 (JO du 30 mai 1968) relatif

aux villages de vacances, modifié par décret n°69-571 du 12 juin 1969 (JO du 13 juin 1969),

décret n°75-1102 du 18 novembre 1975 (JO du 30 novembre 1975), et décret n°77-759 du 7

juillet 1977(JO du 10 juillet 1977).

Arrêté du 8 décembre 1982 relatif aux normes et à la procédure de classement des villages

de vacances.

A la différence des hôtels, des résidences de tourisme ou des meublés de tourisme, le

village de vacances doit donc offrir aux vacanciers un ensemble de prestations qui en font un

produit touristique complet.

L’une des caractéristiques essentielles d’un village de vacances est l’unité de lieu : tous les

éléments constitutifs d’un village doivent donc être regroupés sur un même terrain.

Toutefois, à certaines conditions, un village de vacances peut comprendre des locaux

d’hébergement ou des équipements dispersés. Par ailleurs, un village de vacances est

normalement construit en matériaux traditionnels sur fondations, mais il peut

exceptionnellement, comporter des locaux démontables, tractables ou transportables.

Il existe donc deux catégories particulières de villages de vacances :

• les villages de vacances en hébergement dispersé ;

• les villages de vacances en hébergement léger.

Pour exploiter un village de vacances, il convient de : - effectuer une demande de classement auprès de la préfecture de département

du lieu d’implantation de l’hébergement. Le village de vacances doit répondre aux

normes de l’une des deux catégories (confort – grand confort) de classement ;

- admettre la visite d’un agent désigné par le préfet pour la vérification de la

conformité de l’hébergement aux conditions requises pour le classement et aux autres

réglementations ;

- obtenir l’arrêté de classement du préfet après avis de la commission

départementale de l’action touristique à laquelle siègent des représentants de

professionnels et des administrations concernées.

Références réglementaires : décret n°90-1054 du 23 novembre 1990 relatif aux maisons

familiales de vacances, arrêté du 23 novembre 1990 relatif à l’agrément des maisons

familiales de vacances, circulaire du 24 janvier 1991 relative à la déconcentration de

l’agrément des maisons familiales de vacances (non parue au Journal officiel), circulaire du 27

mars 1998 relative à la politique des hébergements touristiques à caractère social et familial.

5.5. le gîte rural Définition

Le gîte rural est un meublé de tourisme situé dans un habitat de qualité, de préférence de

caractère régional. Sont exclues les habitations situées dans un lotissement pavillonnaire et

les habitations dépourvues d’espace extérieur.

Le gîte rural, dont le type demeure la maison individuelle ou le logement indépendant

dans la maison du propriétaire, ne peut être situé ni dans un immeuble en copropriété, de

construction verticale, à vocation commerciale, ni dans une maison ayant plus de cinq

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logements ou dépassant deux étages. Dans le cas de logements multiples, le propriétaire

s’assurera que toutes dispositions techniques ont été prises pour éviter les nuisances de

voisinage. Un gîte rural ne peut être situé au-dessus d’un local commercial que si celui-ci a

une activité compatible et sans nuisance (bruits, odeurs, horaires…).

Le gîte rural se loue en priorité à l’unité semaine, mais des locations de week-end ou de

milieu de semaine peuvent également être pratiquées. En aucun cas le gîte rural ne pourra

être employé comme résidence principale ou secondaire, exclusive ou permanente, soit du

propriétaire, soit du locataire. Un propriétaire de gîte rural peut être cafetier- hôtelier-

restaurateur, mais son gîte rural devra être obligatoirement commercialisé de façon distincte

par le service de réservation dûment habilité.


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6. Agrément du tourisme social

Le nouveau dispositif s’organise de la manière suivante :

- Un agrément national pour les organismes de tourisme social et familial est attribué à

l’association, à la mutuelle ou à leurs groupements gestionnaires d’équipements classés dont

la vocation sociale est reconnue.

- La vocation sociale de l’association ressort de l’étude de son activité en fonction de critères

permettant de cerner les activités et métiers de tourisme social. Ces critères ont été établis en

concertation avec les associations de tourisme et les partenaires sociaux.

- L’agrément est délivré, pour 5 ans, par le ministre chargé du tourisme et bénéficie à

l’ensemble de la structure et aux équipements de l’association.

Décret n° 2002-624 du 25 avril 2002 relatif à l’agrément national délivré à des organismes de tourisme

social et familial

Article 1

Les associations et mutuelles ayant des activités dans le domaine du tourisme social et familial, et

satisfaisant aux conditions fixées à l’article 2, peuvent demander à bénéficier d’un agrément national,

délivré par le ministre chargé du tourisme. Cet agrément peut être également délivré aux fédérations

ou unions d’associations ou de mutuelles dont les adhérents respectent les mêmes conditions.

Article 2

L’agrément ne peut être délivré qu’aux organismes dont le statut garantit des règles de

fonctionnement démocratique et assure une gestion désintéressée. Dans les équipements classés «

tourisme » ou « maison familiale de vacances » qu’ils gèrent, ces organismes doivent mettre en

oeuvre une politique d’accueil favorisant la mixité sociale et comportant :

a) L’accueil prioritaire pendant les vacances scolaires, hormis dans les établissements spécialisés dans

le séjour des enfants et des jeunes, des familles avec des enfants scolarisés ;

b) L’accueil de personnes bénéficiaires d’aides sociales ou de chèques-vacances ;

c) Un accueil adapté aux familles en difficulté et aux personnes en situation d’exclusion ;

d) L’accueil des personnes handicapées par la mise à disposition d’équipements et de services

particuliers.

Ils doivent proposer des tarifs adaptés à ces objectifs.

Sont également pris en compte pour la délivrance de l’agrément, l’animation sportive, culturelle ou

ludique éventuellement proposée, notamment aux enfants, et la contribution de l’organisme par ses

activités au développement du tourisme local.

Article 3

L’agrément est délivré pour une durée de cinq ans, après avis de la commission nationale définie à

l’article 4. La décision accordant l’agrément est publiée au Bulletin officiel du ministère chargé du

tourisme et au Bulletin officiel du ministère chargé des affaires sociales.

Les organismes bénéficiaires de cet agrément sont autorisés à en faire état dans des conditions

définies par arrêté conjoint des ministres chargés du tourisme et des affaires sociales.

Article 4

La commission nationale d’agrément est présidée par le ministre chargé du tourisme ou son

représentant. Elle est composée des membres énumérés ci-après :

a) Deux représentants du ministre chargé des affaires sociales, dont un nommé au titre de la famille et

de l’enfance ;

b) Un représentant du ministre de l’intérieur ;

c) Un représentant du ministre chargé de la jeunesse ;

d) Un maire désigné par l’Association des maires de France ;

e) Trois représentants de l’Union nationale des associations de tourisme et de plein air ;

f) Un représentant de la Caisse nationale des allocations familiales.

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Les membres de la commission sont nommés par arrêté du ministre chargé du tourisme pour une

durée de trois ans, sur proposition des ministres ou organismes représentés. Pour chaque

titulaire, un suppléant est désigné dans les mêmes conditions. Si, en cours de mandat, un membre

perd la qualité en raison de laquelle il a été nommé, décède ou démissionne, son remplaçant est

désigné pour la durée de mandat restant à courir.

La commission se réunit sur convocation de son président pour examiner les demandes d’agrément.

En cas de partage égal des voix, celui-ci a voix prépondérante.

La commission peut également être consultée sur toute question relative au développement du

tourisme social et familial. La direction du tourisme assure son secrétariat.

Article 5

Les modalités de délivrance de l’agrément, notamment la composition du dossier de demande

d’agrément et la procédure d’instruction de cette demande, sont précisées par arrêté conjoint des

ministres chargés du tourisme et des affaires sociales.

Article 6

S’il constate que l’organisme bénéficiaire de l’agrément ne satisfait plus aux conditions mentionnées à

l’article 2, le ministre chargé du tourisme peut suspendre cet agrément pendant un délai d’une année,

par une décision motivée, prise après avis de la commission nationale d’agrément. Cette décision

précise les prescriptions auxquelles l’organisme doit se conformer. Le ministre chargé du tourisme

met fin à la suspension de l’agrément dès que l’organisme en cause a satisfait à ces prescriptions.

Dans le cas où l’organisme ne s’est pas conformé dans le délai d’un an aux prescriptions qui lui ont été

notifiées, son agrément est retiré par le ministre chargé du tourisme, après avis de la commission

nationale d’agrément. L’agrément reste suspendu jusqu’à l’intervention de cette décision, la durée de

cette prolongation ne pouvant toutefois excéder six mois.

L’organisme bénéficiaire d’un agrément qu’il est envisagé de suspendre ou de retirer est

préalablement appelé à présenter ses observations.

Article 7

L’article 8 du décret du 23 novembre 1990, susvisé, est abrogé à compter de la publication de l’arrêté

mentionné à l’article 5.

Les agréments délivrés aux villages de vacances à but non lucratif et aux maisons familiales de

vacances, en application des dispositions en vigueur à la date de publication du présent décret,

demeurent valables pendant une période de deux années à compter de cette date.

Article 8

Dans le B du titre II de l’annexe du décret n° 97-1198 du 19 décembre 1997 susvisé, la liste des

décisions prises par le ministre chargé du tourisme est modifiée comme suit :

I. - L’intitulé de la liste est remplacé par les dispositions suivantes :

« Mesures prises par le ministre chargé du tourisme. »

II. - La liste est complétée par les dispositions suivantes :

« Décret n° 2002-624 du 25 avril 2002 relatif à l’agrément national délivré à des organismes de

tourisme social et familial. Vous pouvez consulter le tableau dans le JO n° 100 du 28/04/2002 page

7737 à 7738

Article 9

Le présent décret pourra être modifié par décret du Premier ministre, à l’exception des articles 1er et

6, en tant qu’ils désignent l’autorité compétente pour délivrer, suspendre ou retirer l’agrément et des

dispositions mentionnées à l’article 8, qui devront être modifiés dans les conditions prévues à l’article

2 du décret du 15 janvier 1997 susvisé.

Article 10

Le présent décret sera publié au Journal officiel de la République française.


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7. Loisirs de France


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8. Table des illustrations

Figure 1 : répartition des hébergements par catégorie............................................................. 14

Figure 2 : répartition des hébergements par département ...................................................... 14

Figure 3 : capacité d'accueil totale en lits touristiques par catégorie ....................................... 16

Figure 4 : capacité moyenne par catégorie ............................................................................... 16

Figure 5 : corrélation nombre de structures et nombre de lits ................................................. 17

Figure 6 : capacité d'accueil en lits touristiques par département ........................................... 17

Figure 7 : capacité d'accueil par tranche ................................................................................... 18

Figure 8 : capacité d'accueil par catégorie (en nombre d’établissements)............................... 19

Figure 9 : arrivées par catégorie ................................................................................................ 20

Figure 10 : nuitées par catégorie ............................................................................................... 20

Figure 11 : arrivées et nuitées par département....................................................................... 21

Figure 12 : durée moyenne de séjour par catégorie ................................................................. 21

Figure 13 : DMS comparé entre 2004 et 2007........................................................................... 22

Figure 14 : les publics accueillis ................................................................................................. 22

Figure 15 : comparatif des clientèles par catégorie d'hébergements ....................................... 23

Figure 16 : les produits et séjours proposés .............................................................................. 24

Figure 17 : les activités liées au type de bâtiment..................................................................... 25

Figure 18 : les axes de développement ..................................................................................... 25

Figure 19 : les activités hors hébergement touristique............................................................. 26

Figure 20 : la promotion ............................................................................................................ 27

Figure 21 : les actions de tourisme durable............................................................................... 27

Figure 22 : ETP total par catégorie en 2004 et 2007 ................................................................. 29

Figure 23 : ETP par département en 2007 ................................................................................. 29

Figure 24 : ETP moyen d'une structure par département ......................................................... 30

Figure 25 : les types de contrats aidés....................................................................................... 31

Figure 26 : chiffre d'affaires 2007 par catégorie........................................................................ 32

Figure 27 : CA moyen d'un hébergement par catégorie ........................................................... 32

Figure 28 : recette par lit et par nuitée...................................................................................... 33

Figure 29 : recette moyenne par lit et par nuitée en 2004 et 2007 .......................................... 33

Figure 30 : CA par département ................................................................................................ 34

Figure 31 : les dépenses des vacanciers selon l’hébergement.................................................. 34

Figure 32 : dépenses moyennes des vacanciers par catégorie d'hébergement........................ 35

Figure 33 : dépenses des vacanciers par département ............................................................. 35

Figure 34 : catégorie d'enquêtés des dispositifs d'aides au départ en vacances ...................... 37

Figure 35 : répartition des organismes ayant un dispositif d'aides........................................... 38

Figure 36 : les typologies d'intervenants ................................................................................... 38

Figure 37 : catégorie des bénéficiaires ...................................................................................... 40

Figure 38 : les critères d'obtention des aides ............................................................................ 41

Figure 39 : les destinataires des aides ....................................................................................... 42

Figure 40 : caractéristique des propriétaires............................................................................. 43

Figure 41 : mode de gestion ...................................................................................................... 43

Figure 42 : nature des travaux effectués ................................................................................... 44

Figure 43 : nature des travaux en projets.................................................................................. 45

Figure 44 : partenaires de financement cités ............................................................................ 46

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9. Table des cartes :

Carte 1 : implantation régionale des établissements .............................................................. 13

Carte 2 : répartition des catégories en nombre d’établissements.......................................... 15

Carte 3 : répartition géographique de la capacité en lits touristiques ................................... 18

10. Table des tableaux :

Tableau 1 : l’emploi du tourisme associatif ............................................................................. 28

Tableau 2 : répartition des effectifs......................................................................................... 30

Tableau 3 : nombre de bénéficiaires des dispositifs d’aides ................................................... 39

Tableau 4 : enveloppe des dispositifs d’aides ......................................................................... 39

11. Bibliographie

T. Le Jeannic, J. Ribera « hausse des départs en vacances, mais 21 millions ne partent pas »,

Insee Première n° 1093, juillet 2006.

L. Dauphin, F. Tardieu « vacances : les générations se suivent et se ressemblent … de plus en

plus », Insee Première n° 115’, août 2007.

« Coordonner & optimiser les aides au départ en vacances des familles », Conseil national du

tourisme, 2004.

Cabinet Rafour Interactive, Baromètre Opodo 2008.

UNAT « le tourisme associatif : une réalité économique et sociale », mars 2006.

UNAT « un tourisme associatif ambitieux », décembre 2006.


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Etude réalisée avec le soutien de :


Une étude UNAT Centre – juin 2008

78 pages

UNAT Centre 6 rue de l’Abbé PASTY

45400 Fleury-les-Aubrais

Tél : 06 71 26 84 75


Web : www.unat.asso.fr

Président : Pierre-Charles HARRY

Chargée de mission : Marie-Valérie KLEINER

Toute utilisation de tout ou partie des informations de cette étude doit mentionner :

« source UNAT Centre – juin 2008 ».

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