Le rôle de l’Observatoire National du Développement Humain dans le suivi et l’évaluation de...
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Conférence Internationale sur:
Les mécanismes institutionnels pour le suivi de l'équité sociale et l'amélioration de l'efficacité des politiques publiques dans la promotion de l'équité
ONDH - Maroc
Alger, 15-16 Décembre 2014
ONDH - MarocObservatoire National de Développement Humain rôle
dans la mesure de l’équité sociale et l’évaluation
Mahdi HalmiSpécialiste Politiques SocialesUNICEF - Maroc
Alger, 15-16 Décembre 2014
Plan de la présentation
Contexte de la création de l’ONDH
1. Présentation de l’ONDH
1.1. Cadre de référence stratégique 1.2. Missions et organisation
2. Travaux de l’ONDH pour le suivi/Evaluation et la mesure de l’équité
2.1. Outils mis en place par l’ONDH pour évaluer les politiques publiques de développement humain et la veille 2.2. Etudes et évaluation relatives au développement humain et la
promotion des politiques inclusives
Contexte de la création de l’ONDH
Le Maroc a lancé en mai 2005 :L’INDH (Initiative Nationale pour le Développement Humain), Cette Initiative Royale qui vise : La lutte contre: La pauvreté, La précarité et L’exclusion sociale
L’INDH: une priorité nationale se déclinant sur longue période :
Transférer, dans une première étape, de la richesse vers les zones et les populations les plus pauvres.
Sur le long terme, élever le niveau de l’indicateur de développement humain, surtout en matière d’éducation, de santé et d’inclusion.
Contexte de la création de l’ONDH (suite)
Les orientations Royales en lien avec le lancement de l’INDH: Evaluer les résultats de l’INDH et mesurer les changements
qui en auront découlé dans la vie des populations les plus pauvres.
Mise en place des mécanismes d’observation/Veil des phénomènes de pauvreté et d’exclusion.
Le rapport du Cinquantenaire (RDH 50) Identification des « nœuds du futur » : le savoir,
la santé, l’inclusion, l’économie et la gouvernance.
1. Présentation de l’ONDH 1.2 Missions et organisation
Mise en place en 2006 de l’ONDH :
Organe indépendant institué auprès du Chef du Gouvernement avec, pour
mission de:
Analyse et Evaluation de l’impact des programmes de développement humain et proposer des mesures et des
actions qui concourent à l’élaboration et à la mise en œuvre d’une stratégie nationale de développement
humain équitable.
L’ONDH est doté, sous l’autorité d’un Président, d’une administration et d’un conseil composé de 24 membres choisis parmi les hauts responsables des administrations publiques, les acteurs associatifs, les universitaires et les opérateurs du secteur privé.
1. Présentation de l’ONDH 1.2 Missions et organisation (Suite)
2. Travaux de l’ONDH pour le suivi/Evaluation et la mesure de l’équité 2.1 Outils mis en place pour évaluer les politiques
publiques de développement humain et la veille
Mise en place d’un système d’information évolutif et ouvert: – Développement de la banque de données « Al Bacharia » : répondre
aux besoins en matière d’évaluation, de conseil et de veille;– Elaboration d’un tableau de bord d’indicateurs spécifiques de
développement humain (environ 130 indicateurs, 120 pays couverts); Territorialisation du système d’information.
– Enrichissement de la banque de données « Al Bacharia » avec le développement d’un système d’information territorial et géographique SIG.
• 7 régions• 42 provinces• 629 communes
Territoire
• 28 600 établissements géo-référencés• Images satellite• Couches (réseau routier…)
Données spatiales • 9 domaines DH
• 5 à 20 indicateurs par établissement• Interface opérationnelle
Données statistiques
Système d’information territorial - ONDH
Enquête Panel de ménages »: Analyse de la dynamique de la pauvreté et du développement humain.
Plusieurs modules:
Pauvreté
Education
Santé
Emploi……
Revenu
Dépenses
Logement
Approche permettant une meilleure évaluation des politiques sociales et suivi de l’équité; Développement d’indicateur de pauvreté multidimensionnelle utilisés dans le rapport
annuel de développement humain de l’ONDH.
Dimensions de l’approche Multidimensionnelle de l’ONDH pour son
rapport sur le Dev Hum
• Adaptation au contexte national • 5 dimensions • 12 indicateurs
Education
• Années de scolarité• Sortie de l'école
Santé
• Assurance maladie• Malnutrition• Distance au dispensaire
Emploi• Chômage de longue durée
Logement
• Etat de logement• Services de base au logement
Biens durables• Biens mobiliers
Panel des ménages
Dimensions de l’approche Multidimensionnelle ONDH
Dimension IndicateurPoids
IndicateurPoids
Dimension
Education Un enfant 6-15 non scolarisé 8/100
1/5 Un membre 16-30 avec moins de 5 ans d'études 8/100 Aucun membre n'a complété 5 ans d'études 4/100
Santé Un membre non couvert par assurance maladie 4/100
1/5 Un membre enfant ou adulte mal nourri 4/100 La distance au dispensaire est plus de 2 km 12/100
Emploi Un membre au chômage depuis 2 ans ou plus 20/100 1/5
Logement Le toit ou les murs ou le sol du logement non adéquats 12/100
1/5 Ménage non raccordé à l'électricité ou à l'eau ou n'a pas de toilettes
8/100
Biens durables
Le ménage n'a pas de réfrigérateur 7/100 1/5 Le ménage n'a pas de téléviseur 7/100
Le ménage n'a pas de téléphone (ni fixe ni mobile) 6/100
Seuil de pauvreté = 30/100
2.1 Outils mis en place pour évaluer les politiques publiques de développement humain et la veille (suite)
Développement de partenariats avec le:
Système des Nations-Unies (UNICEF, UNDP, UNFPA, ONUFEMME) et la Banque mondiale
Coopération sud-sud: CONEVAL (Mexique) et le CRES (Tunisie): sur les approches multidimensionnelle de mesure de la pauvreté, de l’équité et l’évaluation
D’autres Acteurs internationaux y compris les universitaires
2.2. Etudes et évaluation relatives au développement humain et la promotion des politiques inclusives
Quelques Exemples: Evaluation des progrès en matière d’inclusion des femmes, des jeunes et
du monde rural Etude sur l’exclusion en milieu urbain, en rapport avec le logement
social. Etudes de cas: Analyse des disparités d’accès à une éducation de base
de qualité ainsi qu’aux soins de santé. Mise en place d’un cadre d’évaluation de la gouvernance locale et de la
convergence territoriale des programmes de développement humain. Evaluation de l’impact de l’INDH: Trois passages 2008, 2011 et 2013; Programmation des évaluations du RAMED et TAYSSIR
MERCI POUR VOTRE ATTENTION
www.ondh.ma www.albacharia.ma