Ministre de lcologie, du Dveloppement durable et de lnergie

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UN DBAT PUBLIC POUR CONSTRUIRE COLLECTIVEMENT LE PROJET

Matre douvrage du projet, ltat attend du dbat public une expres-sion du plus grand nombre sur lop-portunit du projet, sur les solutions damnagement proposes, sur leurs effets et sur les scnarios de fi nance-ment envisags.

Ltat sappuiera sur le bilan du dbat public pour dcider de la suite quil donnera au projet.

Axe majeur et structurant pour lconomie rgionale, lA31 constitue un maillon essentiel pour le transport de voyageurs et de marchandises le long du sillon lorrain.

Rpondant des besoins de dplacements locaux, rgionaux, nationaux, transfrontaliers et europens, lautoroute a connu un accroissement trs sensible de ses trafi cs depuis 15 ans. Afi n damliorer les conditions de circulation devenues diffi ciles, ltat a labor le projet A31Bis.

lissue des travaux de la commission mobilit 21, le gouvernement a valid linscription du projet A31Bis dans la liste des projets prioritaires engager lhorizon 2030.

SYNTHSE DU DOSSIERDU MATRE DOUVRAGE

UNE INFRASTRUCTURE AUX TRAFICS ET USAGES MULTIPLES Lautoroute A31 est emprunte quotidiennement par plus de 500 000 usagers. Son trafi c est comparable celui de lA1 au nord de Roissy ou lA7 au sud de Lyon. Le trafi c a augment de plus de 28% en 15 ans et atteint sur plusieurs sections plus de 80 000 vhicules/jour.

LA31 supporte une importante circulation de nature trs htro-gne mlangeant le grand transit et les usages locaux. Maillon du corridor europen des Pays-Bas la Mditerrane, lautoroute supporte un trafi c de poids-lourds en transit signifi catif (environ 6 000 par jour).

LA31 joue galement un rle majeur dans les dplacements quoti-diens, aussi bien pour la desserte des agglomrations de Nancy, Metz et Thionville que pour les travailleurs frontaliers. Dailleurs, plus de la moiti des voitures (55%) qui empruntent lA31 le font pour des dplacements qui se limitent au sillon lorrain.

De plus, lA31 assure un rle essentiel dans les changes avec le Luxembourg puisque laccroissement des fl ux de travailleurs transfrontaliers sest traduit par une croissance du trafi c routier de 56% sur les 15 dernires annes au nord de Thionville.

UNE INFRASTRUCTURE SATURE La densit du trafi c a entran une forte dgradation des condi-tions de circulation sur lA31. On constate des bouchons rcur-rents aux heures de pointes et de nombreuses zones dites instables o la moindre perturbation peut entraner de forts ralentissements.

SYNTHSE DU DOSSIER DU MATRE DOUVRAGE

POURQUOI LE PROJET A31BIS ?

Par sa position gographique au cur de lEurope et son armature urbaine, qui voit le sillon lorrain concentrer les populations, les activits et les infrastructures, la rgion Lorraine offre un espace de circulation dense, mais contraint, tant pour les tra cs voyageurs que pour les marchandises. Ainsi lA31 est devenue un axe nord-sud essentiel pour les dplacements et le dveloppement conomique de la rgion.

Bouchons rcurrentsaux heures de pointe du matin

Frquentes remontes de le sur les changeurs

Remontes de le rcurrentes sur les changeurs auxheures de pointe

uidesdgradesfortement dgradestrs fortement dgrades

Ralentissements rcurrentsaux heures de pointe

Fey

MeyVantoux

Grigy

La Maxe

Jouy

Richemont

Thionville

Frontire

Kanfen

LEtoile

Fameck

Hauconcourt

Pont--Mousson

Bouxires

Nancy Centre

EchangeurOrigine

Gondreville

Gye

Toul

Metz-Centre

Conditions de circulationuidesdensesdgradesfortement dgrades

A31 liaison Thionville - frontire Luxembourgeoise

QUELS OBJECTIFS ?Au regard des enjeux du territoire et des dplacements au cur du sillon lorrain, le projet A31Bis a pour objectifs de rduire la congestion sur lA31 et damliorer les condi-tions de circulation afi n de garantir des temps de parcours rduits et fi abiliss.

Le projet A31Bis permettra de diminuer le nombre daccidents et leur gravit et amliorera les conditions dintervention des agents dexploitation.

Enfi n, le projet A31Bis vise accompagner et faciliter le dveloppement conomique de la rgion Lorraine et les changes entre les principales agglomrations en contri-buant une meilleure accessibilit des quipements culturels, de loisirs, ducatifs, commerciaux et de sant.

QUELS AMNAGEMENTS ?Le principe directeur de ce projet consiste amnager un itinraire de 115 km entre le page de Gye et la frontire luxembourgeoise permettant dune part damliorer les condi-tions de transit en Lorraine et dautre part les changes entre les principales agglomrations.

Il se dcline selon les principes suivants :

Amnagement des infrastructures existantes, l o cela est techniquement possible et remise niveau environnemen-tale (bruit, protections de la ressource en eau et de la faune).

Construction de nouveaux tronons autoroutiers pour les sections qui ne sont pas largissables techniquement ou pour lesquelles cet largissement napporterait pas de gain de capacit suffi sant, tout en limitant leurs impacts sur lenvi-ronnement humain, naturel et agricole.

Fey

MeyVantoux

Grigy

La Maxe

Jouy

Richemont

Thionville

Frontire

Kanfen

LEtoile

Fameck

Hauconcourt

Pont--Mousson

Bouxires

Nancy Centre

EchangeurOrigine

Gondreville

Gye

Toul

Metz-Centre

Conditions de circulationfluidesdensesdgradesfortement dgrades

Fey

MeyVantoux

Grigy

La Maxe

Jouy

Richemont

Thionville

Frontire

Kanfen

LEtoile

Fameck

Hauconcourt

Pont--Mousson

Bouxires

Nancy Centre

EchangeurOrigine

Gondreville

Gye

Toul

Metz-Centre

Conditions de circulationfluidesdensesdgrades

Conditions de circulation sans projet en 2030 (hypothse de croissance de tra c basse)

Conditions de circulation avec projet en 2030 concession partielle (hypothse de croissance de tra c basse)

LE PROJET A31BIS

LES PERSPECTIVES DE TRAFIC ET DE CONGESTION LHORIZON 2030Les prvisions de trafi c lhorizon 2030 laissent entrevoir une saturation du rseau routier et des phnomnes de congestion importants malgr la prise en compte de projets alternatifs la route ambitieux (amlioration de loffre ferroviaire, dveloppement du fret uvial et ferroviaire). La moindre perturbation entranera des ralentissements et des bouchons trs pnalisants. Linfrastructure autoroutire ne sera alors plus en mesure doffrir la rgion une desserte fi able de bon niveau de service.

Des dispositifs complmentaires favorisant lusage du bus et du covoiturage sont ltude afi n dassurer la fl uidit de la circulation aux heures de pointe.Lamlioration des changeurs et de la desserte des zones dactivits par le rseau secondaire permettra dviter la dgradation des conditions de circulation sur cette section.

A

A

B

B

Amnagement de lA31 entre Thionville et le Luxembourg. tude sur la possibilit dune exploitation multimodale (dispositif favorisant les bus et le covoiturage).

Amnagements proposs dans le cadre du projet A31Bis

1

2

3

4

5

1

2

3

5

4

Ralisation de la liaison A30 A31 Nord qui soulagera la traverse de Thionville, notamment du trafic de transit.

Mise 2x3 voies de lautoroute A4 au nord-est de Metz (hors projet A31Bis, ralisation par la SANEF), avec orientation du trafic de transit vers la rocade.

largissement 2x3 voies de lA31 entre Bouxires et Fy.

Cration du Barreau Gye-Dieulouard, qui permettra de limiter la congestion dont souffre lagglomration nancienne. Au niveau de Toul, plusieurs options de passage sont tudies en tracs neufs ou avec rutilisation partielle de lA31, cette orientation tant privilgie par le matre douvrage.

LES RPONSES AUX OBJECTIFS FIXS PAR LTAT, MATRE DOUVRAGE DU PROJETLes tudes de trafi c mettent en vidence quen labsence de projet, les diffi cults de congestion actuelles iront nces-sairement en saggravant. Avec le projet, les modlisations ralises lhorizon 2030 montrent des conditions de circu-lations largement fl uidifi es, la capacit de linfrastructure absorber les pics de trafi cs aux heures de pointe et lors de bouchons saisonniers sera fortement amliore. La rgion disposera alors dune infrastructure performante qui assu-rera une bonne uidit du trafi c de transit europen nord-sud, tout en renforant les capacits dchanges interurbains et amliorant la traverse des principales agglomrations.

La ralisation du projet A31Bis apportera plus de scurit pour les usagers en dtournant le trafi c de grand transit des sections les plus urbaines de lA31 et en scurisant les dpassements avec la cration dune 3me voie de circulation. Les conditions dintervention des agents dexploitation seront amliores.

EFFETS SUR LENVIRONNEMENT HUMAIN ET NATURELLe projet A31Bis a t conu de manire limiter les effets sur lenvironnement humain, naturel et agricole, en privil-giant les amnagements sur place et en amliorant linsertion environnementale de lautoroute sur les sections largies.

Ces enjeux ont t identifi s sur lensemble de litinraire : bruit, qualit de lair, biodiversit, paysage, ressource en eau, activits agricoles et sylvicoles. Ces enjeux sont contrasts selon les sections et seront partags avec le public lors du dbat. Les dispositions ncessaires seront prises selon le principe Eviter, Rduire, Compenser .

Par ailleurs, le projet aura des effets positifs pour lenvi-ronnement sur les sections existantes : mise en uvre de protections phoniques, rtablissement des continuits colo-giques, amliorations des dispositifs dassainissement

EFFETS SUR LE RAYONNEMENT CONOMIQUE RGIONALLA31Bis renforcera lattractivit du sillon lorrain. Elle facilitera le transport des marchandises et amliorera laccessibilit aux zones demploi et aux zones rsidentielles, ainsi quaux quipements publics rgionaux (hpitaux, universits...). Le projet facilitera les changes avec le Luxembourg tout en assurant laccessibilit des zones dactivits et logistiques.

Plus globalement, le projet A31Bis permettra daccom-pagner lensemble des politiques damnagement et de dveloppement portes par les collectivits territoriales et les acteurs conomiques.

LES EFFETS DU PROJET A31BIS

Est de Toul

Le montant du projet varie entre 1,1 et 1,4 milliard deuros selon les diffrentes variantes damnagement. Ce montant ncessitera de mobiliser des fi nancements publics et une contribution des usagers selon un quilibre dfi nir.

Trois scnarios de fi nancement induisant des dates de mises en service trs contrastes sont tudis :

Scnario Concession tendue Scnario concession rduite Scnario Concession partielle

A4

A4

A30

Fey

MeyVantoux

Grigy

La Maxe

Jouy

Richemont

Thionville

Kanfen

LEtoile

Fameck

Hauconcourt

Pont--Mousson

BouxiresNancy Centre

Gondreville

Gye

Toul

Metz-Centre

Fey

MeyVantoux

Grigy

La Maxe

Jouy

Richemont

Thionville

Frontire

Kanfen

LEtoile

Fameck

Hauconcourt

Pont--Mousson

BouxiresNancy Centre

EchangeurOrigine

Gondreville

Gye

Toul

Metz-Centre

liaison amnage mise pageliaison amnage gratuitemise en service attendueMES

A4

A4

A30

Fey

MeyVantoux

Grigy

La Maxe

Jouy

Richemont

Thionville

Kanfen

LEtoile

Fameck

Hauconcourt

Pont--Mousson

BouxiresNancy Centre

Gondreville

Gye

Toul

Metz-Centre

Fey

MeyVantoux

Grigy

La Maxe

Jouy

Richemont

Thionville

Frontire

Kanfen

LEtoile

Fameck

Hauconcourt

Pont--Mousson

BouxiresNancy Centre

EchangeurOrigine

Gondreville

Gye

Toul

Metz-Centre

liaison amnage mise pageliaison amnage gratuitemise en service attendueMES

A4

A4

A30

Fey

MeyVantoux

Grigy

La Maxe

Jouy

Richemont

Thionville

Kanfen

LEtoile

Fameck

Hauconcourt

Pont--Mousson

BouxiresNancy Centre

Gondreville

Gye

Toul

Metz-Centre

Fey

MeyVantoux

Grigy

La Maxe

Jouy

Richemont

Thionville

Frontire

Kanfen

LEtoile

Fameck

Hauconcourt

Pont--Mousson

BouxiresNancy Centre

EchangeurOrigine

Gondreville

Gye

Toul

Metz-Centre

liaison amnage mise pageliaison amnage gratuitemise en service attendueMES

LES MODALITS DE RALISATION DU PROJET

La mise en service de lensemble de litinraire est envisage 22 ans aprs la dclaration dutilit publique du projet.

Un projet concert tout au long de son laboration avec des moments cls

Dcision ministrielle

tudes ncessaires la dclaration dutilit publique

Enqute publique

Dclaration dutilit publique

Ralisation du projet

Est de Toul

Dbat public

Concertation avec le public et les collectivits

La mise en service de lensemble de litinraire est envisage 11 ans aprs la dclaration dutilit publique du projet.

La mise en service de lensemble de litinraire est envisage 6 ans aprs la dclaration dutilit publique du projet.