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MINESUDD MAG / N° 011 - Juin 2015

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a c t u a l i t é

ç

Le Ministre ALLAH-KOUADiO AppeLLe à Une MObiLisAtiOnnAtiOnALe pOUr LA sAUvegArDe De L’OcéAn

CELEBRATION DE LA JOURNÉE MONDIALE DES OCÉANS À DABOU

Devant les autorités administratives, tradi-

tionnelles et les populations de Dabou, le

Ministre de l’Environnement, de la Salu-

brité Urbaine et du Développement Durable a

présenté le sombre tableau de la situation actuelle

des Océans. Ainsi, pour le Ministre, nos océans-

sont malades. Ils souffrent de l’acidification consé-

cutive à une absorption croissante des émissions

de gaz carbonique, de l’augmentation de leur ni-

veau du fait de la fonte des glaces en lien avec le

réchauffement climatique, de l’accumulation des

déchets, des marrées noires, de l’exploitation

abusive des ressources pétrolières et halieu-

tiques.

Devant ce sombre tableau, le Gouvernement ivoi-

rien a pris d’importantes mesures pour protéger

l’océan. Il s’agit de l’ouverture pérenne de l’em-

bouchure du fleuve Comoé, la restauration des

mangroves à Grand-Lahou, l’interdiction de la

pêche avec les produits chimiques, la réactivation

du plan POLLUMAR, l’application effective des

textes juridiques en matière de surveillance des

océans, la poursuite des actions de sensibilisation

sur l’interdiction des sachets plastiques, la surveil-

lance côtière avec le projet en cours sur l’informa-

tion du système environnemental côtier avec le

soutien du PNUD, le projet en cours d’élaboration

avec la Banque Mondiale, sur la pêche côtière et

la protection du littoral en synergie avec le Minis-

tère des Ressources Animales et Halieutiques.

Cette journée constitue donc, selon le Ministre en

charge de l’environnement,un important outil pour

sensibiliser chaque citoyen à s’engager pour la

protection de l’océan.Car l’économie ivoirienne

est fortement tributaire de l’océan à travers les im-

portantes infrastructures portuaires, piliers sur les-

quels repose son ambition à devenir un pays

émergent à l’horizon 2020.

Pour sa part, le Secrétaire Exécutif de la Conven-

tion d’Abidjan, M. Abou BAMBA, a révélé que la

célébration de la JMO 2015, est l'occasion pour

chaque citoyen, de faire un effort particulier pour

mettre un terme à la pollution engendrée par les

déchets et notamment les matières plastiques, les

rejets des effluents industriels, la destruction des

mangroves et l’avancée de l’érosion côtière. Pour

M. Abou BAMBA, il est impératif de réduire l’im-

pact des activités anthropiques sur l’océan en pre-

nant en compte les aspects de développement

régional des villes et régions situées sur le littoral

ivoirien. C’est pourquoi, il a appelé à un déblocage

du potentiel économique du littoral ivoirien, à tra-

vers une stratégie de développement intégrée

des zones côtières de Côte d’Ivoire.

Photo de famille à l'issue de la cérémonie

Le Ministre Rémi ALLAH-KOUADIO au cours

de son allocution

Le Ministre de l’Environnement, de la Salubrité Urbaine et du Développement Durable,

Docteur Rémi ALLAH-KOUADIO, a officiellement lancé les festivités marquant la com-

mémoration de la Journée Mondiale des Océans en Côte d’Ivoire, le lundi 08 Juin

2015, à la place Henri Konan Bédié de Dabou. « Océan sain, planète saine » tel est le

thème de cette édition 2015. Une occasion saisie par le Ministre de l’Environnement,

de la Salubrité Urbaine et du Développement Durable, pour exhorter les populations à

opter pour une prise en charge écologiquement rationnelle des océans.

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21ème CONFERENCE DES PARTIES (COP21) SUR LES CHANGEMENTS CLIMATIQUESLA COTE D’IVOIRE mObILIséE

L ’ é v é n e m e n t

La Côte d’Ivoire s’active pour sa participation à la 21ème Conférence des parties sur les changements climatiques (COP 21) de Paris

(France), consacrée à l’adoption de mesures contraignantes pour la réduction des gaz à effet de serre, en vue de préserver la vie sur

terre pour les générations futures. Dans cette perspective, le Premier Ministre, Ministre de l’Economie, des Finances et du Budget SEM

Daniel Kablan DUNCaN a procédé le vendredi 15 mai 2015, au Centre de Conférences du Ministère d’Etat, Ministère des affaires Etran-

gères, à abidjan, au lancement officiel des préparatifs de la participation de la Côte d’Ivoire à cet événement majeur, en présence de plu-

sieurs membres du Gouvernement, des ambassadeurs présents en Côte d’Ivoire et de nombreuses personnalités de l’administration et

de la société civile. Nous vous proposons dans cette rubrique quelques extraits des allocutions du Premier Ministre, SEM Daniel Kablan

Duncan, du Directeur Pays du PNUD, M. Luc Grégoire et du Premier Conseiller de l’ambassade de France M. Etienne Chapon.

ç

La Côte d'Ivoire subit depuis des décennies

les effets néfastes des changements clima-

tiques avec comme manifestations des sé-

cheresses récurrentes, l'érosion côtière, les pluies

diluviennes, le décalage des saisons et l'augmen-

tation des températures. Ces manifestions affec-

tent négativement nombre de nos secteurs

d'activités dont l'un des piliers de notre économie

à savoir le secteur agricole par la baisse des ren-

dements. Pour faire face à ces défis et contribuer

à Lutte mondiale contre les changements clima-

tiques, le Gouvernement ivoirien a pris divers en-

gagements au niveau national et international. Il

s’agit entre autres, de la ratification de la Conven-

tion Cadre des Nations Unies sur les Change-

ments Climatiques (CCNUCC) le 29 novembre

1994, du Protocole de Kyoto le 23 avril 2007; de

l'adhésion au mécanisme de Réduction des

Emissions de gaz à effet de serre, issues de la

Déforestation et de la Dégradation des forêts

(REDD+) en juin 2011; de la création d’un Pro-

gramme National de lutte contre les Change-

ments Climatiques en 2012; de l'adhésion au

mécanisme de Mesures d’Atténuation Appro-

priées au niveau National (MAAN) en 2014 etc.

De plus, le Président de la République, Son Ex-

cellence Monsieur Alassane OUATTARA a

confirmé cet engagement en septembre 2014 lors

du sommet mondial sur le climat tenu à New York

(USA).

C’est l’occasion pour moi de remercier l’ensemble

des partenaires bilatéraux, les institutions finan-

cières et les Agences du système des Nations

Unies pour leur soutien indéfini dans la lutte contre

les changements climatiques.

Merci pour vos soutiens indéniables dans cette

lutte au niveau mondial contre les changements

climatiques. Mais la lutte continue et j’ose espérer

que vos appuis seront continus jusqu’à l’atteinte

de nos objectifs qui

consiste à limiter le ré-

chauffement de notre

planète à 2°C.

Mes remerciements

vont tout aussi à l’en-

droit du secteur privé et

du domaine de la re-

cherche pour leurs ac-

tions en faveur de la lutte contre

les changements climatiques.

Nous exprimons également notre gratitude à la

société civile notamment les ONG, les jeunes, les

femmes pour leurs actions d'éveil de conscience

sur le terrain. Aussi, l’occasion qui prévaut

m’amène à témoigner de ma reconnaissance à

l’ensemble des membres du Gouvernement pour

leur dévouement à la cause et par ailleurs, les

exhorter pour une implication pleine et effective

pour la lutte contre ce phénomène au niveau na-

tional. Il s’agira pour le Gouvernement de poursui-

vre ses actions à travers :

-la finalisation de la 3ème Communication Nationale

sur les changements climatiques ;

-l'élaboration du rapport national sur la Contribu-

tion intentionnelle de la Côte d’Ivoire à la réduction

des Gaz à Effet de Serre (INDC) ;

-l’élaboration et la mise en œuvre d'un Plan Na-

tional d’Adaptation (PNA);

-la mise en œuvre de la stratégie nationale de lutte

contre les changements climatiques 2015-2020;

-l'intégration des changements climatiques dans

les politiques nationales et sectorielles ainsi que

dans la budgétisation nationale;

-La finalisation et la mise en œuvre de la stratégie

nationale REDD+ ;

-la création d'un Fonds National de lutte contre le

changement climatique.

La COP21 est un évènement mondial majeur qui

devra aboutir, après le Protocole de Kyoto, à un

nouvel accord international

sur les changements clima-

tiques fondé sur un engage-

ment commun contraignant.

Un consensus international

devrait être trouvé afin de

contenir l’augmentation de la

température sur Terre à

+2°C.

Elle sera l’occasion de prendre des décisions im-

portantes, entre autres, les intentions de chaque

pays à contribuer à la réduction d'émissions de

gaz à effet de serre par secteur d’activités; le fi-

nancement de la lutte contre les changements cli-

matiques. La forte mobilisation de la communauté

internationale observée autour de cet évènement

traduit l’urgence des actions à mener au niveau

local pour lutter efficacement contre les change-

ments climatiques et réduire de façon significative

ses effets néfastes sur les populations. […]

Ainsi, j’exhorte les différents représentants de

structures commis aux préparatifs de la participa-

tion de la Côte d’Ivoire à œuvrer pour sa réussite.

Pour faire face à ces défis et contribuer

à la lutte mondiale contre les change-

ments climatiques, le Gouvernement

ivoirien a pris divers engagements au

niveau national et international

Extrait du discours du Premier Ministre, SEM Daniel Kablan

DUNCaN, 1er Ministre à l’occasion de la cérémonie de lance-

ment officiel des préparatifs de la participation de la Côte

d’Ivoire à la COP 21 de paris 2015

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ç

La Cop 21 marque un tournant décisif dans

les négociations sur le climat, pouvant per-

mettre d’aboutir pour la 1ère fois à un ac-

cord universel et contraignant qui prendra la suite

du protocole de Kyoto, en vue de lutter efficace-

ment contre le dérèglement climatique et d’impul-

ser et accélérer la transition vers les sociétés des

économies résilientes sobre en carbone.

C’est aussi un moment fort d’engagement et

d’orientation politique, en vue de présenter l’effort

que chaque pays estime pouvoir réaliser en ma-

tière de réduction de gaz à effet de serre.

C’est enfin un moment privilégié pour faire valoir

et mobiliser les financements adéquats, en vue

de lutter contre les changements climatiques. La

Côte d’Ivoire est devenue l’un des leaders de

l’économie verte Ouest africaine. Elle est le pre-

mier porteur de projet

du Mécanisme pour le

Développement Propre

(MDP) de l’UEMOA. Sa

contribution au Produit

Intérieur Brut (PIB) et le

développement effec-

tué dans la sous-région,

ses potentialités de dé-

veloppement et son ambition

d’émergence constituent un pilier de référence

pour l’Afrique. Ses opérateurs économiques sont

également engagés dans le Développement Du-

rable, et, la société civile lui est sensible. Son

cadre législatif s’étoffe pour prendre en considé-

ration les défis de l’adaptation au changement cli-

matique.

Toutefois, le cadre stratégique programmatique

et opérationnel doit être optimiser pour sérier les

options de politique, accueillir et financer des in-

vestissements structurels durables et dynamiser

les innovations et l’effort de résilience climatique.

Cet exercice est naturellement laborieux, car

complexe, multisectoriel et multipartite ; mais

aussi qu’à les obtenir dans les délais très courts.

Ces contributions devant être transmises au Se-

crétariat de la Convention Cadre des Nations

Unies au plus tard en Octobre 2015. Nous avons

donc plus que quelques mois pour parfaire cet

exercice. La Côte d’Ivoire, à travers, le Ministère

de l’Environnement, de la Salubrité Urbaine et du

Développement Durable, a pris la pleine mesure

des enjeux de la Cop 21 en mettant en place un

Comité National de Préparation dudit évènement.

Le PNUD et plus largement le Système des Na-

tions Unies se félicite d’être partie prenante au

processus de préparation de la Côte d’Ivoire pour

la Cop 21. Et ce, d’autant que nous apportons au

côté d’autres partenaires dont la France, un

appui au Ministère de l’Environnement, de la Sa-

lubrité Urbaine et du Développement Durable,

pour la formulation d’une contribution nationale à

l’agenda post 2020 ; c’est-à-dire des engage-

ments volontaires chiffrés sur la réduction de gaz

à effet de serre dans les secteurs prioritaires, no-

tamment ceux de la transformation structurelle-

ment propre.

Nous accompagnons

également le processus

de planification qui devra

s’attacher à prendre en

considération les défis et

les enjeux du change-

ment climatique. Nous

souhaitons également

apporter une contribution,

même modeste, à l’effort de mobili-

sation nationale des ressources du Fonds Vert

pour le Climat. Je saisis cette occasion pour por-

ter à votre connaissance que le PNUD figure

parmi les 7 premières entités accréditées en tant

qu’agence d’exécution Fonds Vert pour le Climat.

Décision prise à Songdo en République de

Corée. […]Nous souhaitons saluer l’engagement

exemplaire de la Côte d’Ivoire qui s’attache à mo-

biliser l’ensemble des parties prenantes natio-

nales à la préparation d’une contribution de

référence en faveur des engagements internatio-

naux sur le climat. Des sessions de sensibilisation

et d’analyse diagnostic ont été organisées sous

l’égide du Ministère de l’Environnement, de la Sa-

lubrité Urbaine et du Développement Durable,

mobilisant ainsi, les départements ministériels, la

CGECI et plus largement le secteur privé, mais

aussi, les organisations de la société civile, ainsi

que les partenaires au développement. L’enjeu

du changement climatique est d’autant plus im-

portant qu’il nécessite l’engagement de tous et

l’élaboration de stratégie et de politique appro-

priées. Permettez-moi de mentionner, outre notre

appui au processus de planification et de réponse

à la contribution de la Côte d’Ivoire, la préparation

en collaboration avec le Ministère de l’Environne-

ment, de la Salubrité Urbaine et du développe-

ment durable, toute une série de parties

prenantes à l’action de développement d’une pu-

blication internationale qui sera consacrée au Dé-

veloppement Durable pour l’émergence des

économies africaines, recueil de bonnes pra-

tiques en matière de développement durable.

Bonnes pratiques ivoiriennes mais aussi afri-

caines.

Cet ouvrage sera préfacé par Son Excellence

Monsieur Alassane OUATTARA, Président de la

République et présenté lors d’un évènement spé-

cial à la Cop21 de Paris. Permettez-moi enfin […

]de réaffirmer la disponibilité du PNUD et l’enga-

gement du Système des Nations Unies, à œu-

vrer au côté de la Côte d’Ivoire pour son

développement durable. Je voudrais donc pour

conclure exprimer toutes nos gratitudes à Mon-

sieur le Premier Ministre pour son engagement

à prendre en compte les préoccupations environ-

nementales dans la planification de la proclama-

tion stratégique du développement économique

de la Côte d’Ivoire et exprimer mes vifs remercie-

ments à Monsieur le Ministre de l’Environnement,

de la Salubrité Urbaine et du Développement Du-

rable pour sa confiance, sa détermination et sa

franche collaboration…


LANCEMENT DES PRÉPARATIFS DE LA PARTICIPATION DE LA CÔTE D’IVOIRE À LA COP21 SUR LE CLIMAT

Luc Gregoire, Directeur pays du PNUD

«L’enjeu du changement climatique

est d’autant plus important qu’il né-

cessite l’engagement de tous et l’éla-

boration de stratégie et de politique

appropriées».

«La Côte d’IvoIre parmI Les Leaders de L’éConomIeverte ouest afrICaIne»

Extrait de l’allocution de M. Luc Grégoire, Directeur Pays duPNUD à l’occasion de la Cérémonie de lancement officiel despréparatifs pour la particiaption de la Côte d’Ivoire à la COP 21de Paris.


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[…] La science l’affirme maintenant

avec certitude, dans les 50 dernières

années, l’atmosphère et les océans

se sont réchauffés, la quantité de

neige et de glace a diminué, le niveau

de la mer s’est élevé et les concentra-

tions des gaz à effet de serre ont aug-

mentées et cela est principalement le

fait de l’homme. Pour ce qui

concerne l’Afrique, des chiffres indi-

quent que la température moyenne a

augmenté de 5 degrés sur les 50 der-

nières années. Plus que tout autre

continent, l’Afrique subit et subira les

conséquences, si rien n’est fait, du

changement climatique […]. Les pays

africains subissent de plein fouet les

effets dévastateurs de la sécheresse,

des tempêtes et des inondations qui

sont de plus en plus sévères. Nous ne

pouvons donc plus nous permettre le

luxe de tergiverser ; nous devons agir.

[…]. A la Conférence de Lima puis à

celle de Genève, la communauté in-

ternationale s’est engagée à adopter

un nouvel ordre international sur le

climat qui prendra la suite du Proto-

cole de KYOTO.

En tant que Présidente, la France a

une responsabilité particulière. Elle

n’est pas là pour faire prévaloir ses

intérêts nationaux ou encore ceux des

pays les plus industrialisés contre

ceux des autres, ou encore moins,

les intérêts du nord contre les inté-

rêts du sud. Non ; elle est là pour ga-

rantir les négociations transparentes

et inclusives. Nous menons ce travail

avec 3 mots d’ordre : écoute, ambition

et esprit de compromis. Notre objectif

est de parvenir, en décembre 2015, à

une alliance de Paris, qui réponde

aux défis du dérèglement climatique

et permette de contenir le réchauffe-

ment climatique global sous les 2° li-

mite au-delà de laquelle les impacts

seraient difficilement contrôlables[…].

En pratique, la France travaille avec

ses partenaires sur les 4 volets de

l’alliance : (i) La négociation d’un ac-

cord universel et juridiquement

contraignant, (ii) la présentation par

tous les pays de leurs contributions

nationales avant la COP21, (iii) le

renforcement des initiatives multi-par-

tenariales de l’agenda des solutions,

enfin, (iv) le volet financier qui doit

permettre de financer la transition

vers des économies bas carbone et

résilientes.

Les négociations doivent permettre

de construire à Paris un accord

conclu par tous et pour tous ; un ac-

cord durable et dynamique qui s’ap-

puie sur des objectifs de longs termes

; un accord différencié qui prenne en

compte les besoins et les capacités

respectifs des pays en développe-

ment et les rassure des moyens de

mise en œuvre nécessaires ; un ac-

cord équilibré, entre atténuation et

adaptation, qui facilite des trajectoires

de développement qui permettent de

rester sous les 2° et aide chaque pays

à faire face aux impacts du dérègle-

ment climatique.

Je suis particulièrement heureux de

constater que la Côte d’Ivoire est une

nouvelle fois et dans ce domaine éga-

lement, en avant-garde de la mobili-

sation du continent ; mobilisation qui

est absolument nécessaire pour ré-

pondre au défi du déréglement clima-

tique […]. Je tiens à saluer

l’engagement de la Côte d’Ivoire

dans ce processus qui entre dans les

négociations de Paris avec la ferme

volonté d’aboutir à un accord qui pré-

serve l’avenir […].

Extrait de l’intervention du Chargé d’af-faires représentant l’AmbassadeurGeorges SERRE, au nom, de la Prési-dence Française de la CoP21. À l’occa-sion de la cérémonie de lancement despréparatifs de la participation de la Côted’Ivoire à la COP 21 sur le climat à Paris


LANCEMENT DES PRÉPARATIFS DE LA PARTICIPATION DE LA CÔTE D’IVOIRE À LA COP21 SUR LE CLIMAT

Etienne Chapon, 1er Conseiller de l’Ambassade de France en Côte d’Ivoire

ç

Notre objectif est de parvenir, en décembre 2015, à une alliance

de Paris, qui réponde aux défis du dérèglement climatique et

permette de contenir le réchauffement climatique global sous

les 2° limite sans laquelle les impacts seraient difficilement

contrôlables.

Les assurances de L’ambassade

de France en côte d’IvoIre


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A g e n d A

Acette occasion, le Professeur Alexan-

dre N’GUESSAN, Directeur de Cabi-

net Adjoint qui représentait le

Ministre de l’Environnement, de la Salubrité

Urbaine et du Développement Durable, a in-

diqué que pour répondre efficacement à

toutes les exigences environnementales et

sociales, « l’Etat se doit d’innover en ma-

tière de financement du développement,

notamment en matière de fiscalité ». Pour-

suivant, le Directeur de Cabinet Adjoint a ré-

vélé que cet atelier à pour but : de mobiliser

suffisamment de ressources pour financer

les dépenses publiques de protection et de

restauration de la qualité de l’environne-

ment ; d’influencer le comportement des

agents économiques, via des signaux-prix,

dans l’optique de réduire leurs pollutions ou

d’optimiser l’utilisation des ressources envi-

ronnementales et de prévenir la dégrada-

tion de l’environnement par les actions de

sensibilisation et d’éducation de tout le

corps social ». La fiscalité liée à l’environ-

nement se définit, selon l’Organisation de

Coopération et de Développement Econo-

miques (OCDE), comme : «l’Ensemble des

impôts, taxes et redevances dont l’assiette

(base d’imposition) est constituée par un

polluant, un produit ou un service qui dété-

riore l’environnement ou qui se traduit par

un prélèvement sur des ressources natu-

relles (air, eau, énergie, forêt,...)».

L’EtUDE DiAGnoStic DE LA fiScALitE EnVironnEMEntALE En cotE D’iVoirE, AU cEntrE D’Un AtELiEr

GRAND-BASSAMç

Dans le but d’identifier et de mobiliser

les ressources nécessaires à la prise en

charge globale de la gestion des diffé-

rents problèmes liés à l’environnement,

le Ministère de l’Environnement , de la

Salubrité Urbaine et du Développement

Durable (MINESUDD) a organisé, les

jeudi 23 et vendredi 24 avril 2015, à l’Hô-

tel Maffouet de Grand-Bassam, une

grande consultation nationale avec

tous les secteurs d’activités qui bénéfi-

cient des taxes et redevances, ceux im-

pliqués dans le fisc et autres régies des

Ministères en charge de l’économie,

ainsi que la Confédération des Groupe-

ments d’Entreprises de Côte d’Ivoire

(CGECI).

çGESTION DES ORDURES MENAGERESL’AMBASSADE DE LA conféDérAtion SUiSSE offrE 10 MiLLionS PoUr LA conStrUction DE PoStES DE GroUPAGE A tAfirE Et BonoUA

Dans le cadre de l’appui aux opérations de collectes des ordures mé-nagères dans les collectivités, le Gouvernement de Côte d’Ivoire, àtravers le Fonds pour le Financement des Programmes de Salubrité

Urbaine (FFPSU) a bénéficié d’un important financement de 10 millions defrancs CFA, de l’Ambassade de la Confédération Suisse, pour la Constructionde quatre (4) points de collecte d’ordures ménagères (postes de groupage)dans les villes de Tafiré et de Bonoua. La cérémonie de signature de la convention entre les deux parties, s’est dé-roulée, le mercredi 08 avril 2015 à la Salle de Conférences du Cabinet duMinistère de l’Environnement, de la Salubrité Urbaine et du DéveloppementDurable, en présence du Pr Alexandre H. N’GUESSAN Directeur de CabinetAdjoint, qui représentait le Ministre Rémi ALLAH-KOUADIO.

Poignée de main scellant l'accord de don

Photo de famille à l'issue de la cérémonie d'ouverture


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