Rapport n 2010-087 JUILLET 2010 Inspection gnrale de l'administration de l'ducation nationale et de la Recherche

Rapport Monsieur le ministre de lducation nationale Porte-parole du Gouvernement

Inspection gnrale de lducation nationale

Le manuel scolaire lheure du numrique Une nouvelle donne de la politique des

ressources pour lenseignement

LISTE DES DESTINATAIRES

MONSIEUR LE MINISTRE DE LDUCATION NATIONALE, PORTE-PAROLE DU GOUVERNEMENT CABINET

M. Philippe GUSTIN

M. Bernard DUBREUIL

M. Bernard THOMAS

M. Erick ROSER

M. Benot LABROUSSE ENVOIS ULTRIEURS PROPOSS

Mme la secrtaire dtat, charge de la prospective et du dveloppement de lconomie numrique auprs du Premier ministre

M. le directeur gnral de lenseignement scolaire

M. le recteur, directeur du CNED

M. le directeur gnral du CNDP

M. le directeur de lINRP

Mmes et MM. les recteurs dacadmie

Mmes et MM. les inspecteurs dacadmie, directeurs des services dpartementaux de lducation nationale

MINISTRE DE LDUCATION NATIONALE

MINISTRE DE LENSEIGNEMENT SUPRIEUR ET DE LA RECH ERCHE ______________

Inspection gnrale de lducation nationale

Inspection gnrale de ladministration de lducation nationale et de la recherche _____

Le manuel scolaire lheure du numrique Une nouvelle donne de la politique de ressources pour lenseignement

Juillet 2010

Alain SR Inspecteur gnral de lducation nationale

Alain-Marie BASSY Inspecteur gnral de ladministration

de lducation nationale et de la recherche

Catherine Becchetti-Bizot Grard Bonhoure

Yves Cristofari Jean-Louis Durpaire

Paul Mathias Michel Prez

Inspecteurs gnraux de lducation nationale

Pascal-Raphal Ambrogi

Patrice Bresson Alain Brunet Alain Dulot

Inspecteurs gnraux de ladministration de lducation nationale et de la recherche

SOMMAIRE

Prsentation de la mission ....................................................................................................... 1

1. Des fonctions aux usages : retour sur les finalits du manuel scolaire ... 6

1.1. Un outil de mise en uvre des programmes ........................................................ 6

1.1.1. Les liberts ddition et de choix ......................................................................................................... 6

1.1.2. La chane de prescription .................................................................................................................... 7

1.2. Un outil pour lenseignant ........................................................................................... 8

1.2.1. Un usage gnralis avant la classe .................................................................................................... 8

1.2.2. Des usages trs diversifis en classe.................................................................................................... 9

1.2.3. Les usages aprs la classe ................................................................................................................. 12

1.2.4. La question du livre du matre ........................................................................................................... 13

1.3. Un support dapprentissage et dapprofondissement : le point de vue des lycens...................................................................................................................................... 13

1.3.1. Des usages convenus.......................................................................................................................... 13

1.3.2. Un besoin de structuration................................................................................................................. 15

1.4. Un lien gnrationnel entre lcole et la famille ................................................ 15

1.4.1. Linformation sur les contenus........................................................................................................... 15

1.4.2. La participation leffort scolaire..................................................................................................... 17

1.4.3. Linvitable question du poids du cartable........................................................................................ 17

2. Une spcificit franaise dans un contexte fortement volutif ............... 18

2.1. Un objet sacralis en France plus qu ltranger .................................................. 18

2.1.1. Un objet symbole................................................................................................................................ 19

2.1.2. Modle franais versus modles trangers ........................................................................................ 20

2.2. Un produit ditorial en mutation.............................................................................. 21

2.2.1. Une volution fonctionnelle ............................................................................................................... 21

2.2.2. Une volution formelle....................................................................................................................... 23

2.3. Dun modle pdagogique lautre : nouveaux besoins et volution des usages . 25

2.3.1. Socle commun et nouveaux programmes : une inflexion des dmarches et des contenus.................. 26

2.3.2. Manuels et ressource numriques : concurrence ou complmentarit ? ........................................... 27

2.3.3. Les premiers enseignements de lexprimentation des manuels numriques via lENT .................... 29

2.4. Un modle conomique refonder ? .................................................................. 32

2.4.1. La production et la distribution : un systme qui repose sur une dlgation de fait.......................... 32

2.4.2. Le financement : un dispositif faible cohrence et responsabilit clate ................................... 33

2.4.3. Un modle branl : les facteurs de dstabilisation .................................................................... 34

3. Les nouvelles attentes des acteurs............................................................. 38

3.1. Linstitution scolaire .................................................................................................. 38

3.1.1. Une position rflexive ........................................................................................................................ 38

3.1.2. Un nouveau modle pdagogique ...................................................................................................... 39

3.2. Les lves..................................................................................................................... 41

3.2.1. Un partenaire dlaiss ................................................................................................................. 41

3.2.2. Les usages des lves ......................................................................................................................... 42

3.3. Les enseignants ........................................................................................................... 43

3.3.1. Le cadre rfrentiel des missions du professeur ................................................................................ 43

3.3.2. De nouvelles postures pour les enseignants....................................................................................... 44

3.4. Les familles.................................................................................................................. 46

3.4.1. Une implication forte ......................................................................................................................... 46

3.4.2. Une vision pragmatique du monde numrique .................................................................................. 47

3.5. Les collectivits territoriales : constats et attentes .................................................. 48

3.5.1. La commune....................................................................................................................................... 48

3.5.2. Le dpartement................................................................................................................................... 51

3.5.3. La rgion............................................................................................................................................ 53

3.6. Les diteurs et les producteurs de ressources.......................................................... 55

3.6.1. De nouveaux acteurs sur un march mergent .................................................................................. 55

3.6.2. Des acteurs traditionnels conscients de la ncessit dvoluer mais prudents dans leur dmarche . 55

4. Une nouvelle approche de la ressource ducative ................................... 57

4.1. Lenrichissement de lenvironnement numrique et les promesses des technologies ............................................................................................................................. 57

4.1.1. Le dfi de linteroprabilit et les enjeux de lindexation.................................................................. 57

4.1.2. Des ressources numriques en expansion.......................................................................................... 59

4.1.3. Lacclration des progrs technologiq