Las Fuentes de Derecho Del Comercio Exterior
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Comercio exterior yComercio exterior y
AduanasAduanas
Miguel Ángel Romero MirandaMiguel Ángel Romero Miranda
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Las fuentes jurídicas internasLas fuentes jurídicas internas
Son el conjunto de disposicionesSon el conjunto de disposiciones jurídicas de todo tipo que regulan en jurídicas de todo tipo que regulan enel territorio nacional los intercambiosel territorio nacional los intercambiosde mercancías entre México y losde mercancías entre México y losmercados externosmercados externos
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Artículo !"! ConstitucionalArtículo !"! Constitucional
La fuente primaria de nuestro derec#o econ$micoLa fuente primaria de nuestro derec#o econ$micoen materia de comercio exterior% la encontramos enen materia de comercio exterior% la encontramos enel artículo !"!el artículo !"! constitucional que expresa&constitucional que expresa&
's facultad pri(ati(a de la )ederaci$n gra(ar mercancías que se's facultad pri(ati(a de la )ederaci$n gra(ar mercancías que se
importen o exporten o que pasen de tr*nsito por el territorioimporten o exporten o que pasen de tr*nsito por el territorionacional% así como reglamentar en todo tiempo y a+n pro#ibir% pornacional% así como reglamentar en todo tiempo y a+n pro#ibir% pormoti(os de seguridad o de policía% la circulaci$n en la Rep+blica demoti(os de seguridad o de policía% la circulaci$n en la Rep+blica detoda clase efectos% cualquiera que sea su procedencia pero sintoda clase efectos% cualquiera que sea su procedencia pero sinque la misma )ederaci$n pueda establecer ni dictar en el ,istritoque la misma )ederaci$n pueda establecer ni dictar en el ,istrito)ederal los impuestos y leyes que expresan las fracciones -. y -..)ederal los impuestos y leyes que expresan las fracciones -. y -..del articulo !!/del articulo !!/
'ste precepto constitucional es reglamentado por'ste precepto constitucional es reglamentado porla Ley de Comercio exterior publicado en el ,iariola Ley de Comercio exterior publicado en el ,iario01cial de la )ederaci$n el 2/ de julio de !33"01cial de la )ederaci$n el 2/ de julio de !33"
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Las fuentes JurídicasLas fuentes JurídicasInternasInternas
macroeconomía
4Las Políticas de Comercio Exteriordel Gobierno para la importación
de productos similares,4La aplicación de Aranceles en la importación de partes y componentes
y materias primas en general%
4Ley de Comercio Exterior4Ley del Imp General de Importación y Exportación4Ley Aduanera
4Plan !acional de desarrollo4Programa !al de "oderni#ación Industrial y Comercio Exterior4Ley de In$ersión extran%era
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5 Ley de Comercio 'xterior5 Ley de Comercio 'xterior
6iene por objeto& 6iene por objeto&Regular y promo(er este sector%Regular y promo(er este sector% .ncrementar la competiti(idad de la.ncrementar la competiti(idad de la
economía nacional%economía nacional% 7ropiciar el uso e1ciente de los recursos7ropiciar el uso e1ciente de los recursos
producti(os del país%producti(os del país% .ntegrar adecuadamente la economía.ntegrar adecuadamente la economía
mexicana con la internacional y8mexicana con la internacional y8Contribuir a la ele(aci$n del bienestar deContribuir a la ele(aci$n del bienestar de
la poblaci$nla poblaci$n
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C Ley del .mpuesto 9eneral deC Ley del .mpuesto 9eneral de.mportaci$n y 'xportaci$n.mportaci$n y 'xportaci$n
'stas leyes conocidas como tarifas% tienen por objeto'stas leyes conocidas como tarifas% tienen por objetoclasi1car las mercancías y determinar el respecti(oclasi1car las mercancías y determinar el respecti(oimpuesto al Comercio 'xteriorimpuesto al Comercio 'xterior
'n las tarifas encontramos dos partes fundamentales'n las tarifas encontramos dos partes fundamentales
las nomenclaturas y la columna impositi(alas nomenclaturas y la columna impositi(acorrespondientecorrespondiente A: La ;omenclatura es la clasi1caci$n de todas lasA: La ;omenclatura es la clasi1caci$n de todas las
mercancías transportables que seg+n su composici$nmercancías transportables que seg+n su composici$no funci$n deben ubicarse en un c$digo deo funci$n deben ubicarse en un c$digo de
identi1caci$n uni(ersalidenti1caci$n uni(ersal
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Ley del .mpuesto 9eneral deLey del .mpuesto 9eneral de.mportaci$n y 'xportaci$n.mportaci$n y 'xportaci$n
&& Los Impuestos Ad 'alorem(Los Impuestos Ad 'alorem(
Estos son tributos )scales *ue en función de laEstos son tributos )scales *ue en función de laubicación de los productos en la nomenclatura, lasubicación de los productos en la nomenclatura, lasaduanas cobran por la importación de productosaduanas cobran por la importación de productosextran%eros o nacionales *ue entran o salen delextran%eros o nacionales *ue entran o salen del
territorio aduanero mexicanoterritorio aduanero mexicano
La tarifa de importación actual +IGI- consta deLa tarifa de importación actual +IGI- consta deaproximadamente .., /00 fracciones y los ni$eles Adaproximadamente .., /00 fracciones y los ni$eles Ad'alorem $an de exento a &01, con excepción de'alorem $an de exento a &01, con excepción dealgunos productos b2sicos del sector textil y cal#adoalgunos productos b2sicos del sector textil y cal#ado
La arifa del Impuesto de Exportación +IGE- constaLa arifa del Impuesto de Exportación +IGE- constade aproximadamente 3, 000 fracciones, estando elde aproximadamente 3, 000 fracciones, estando el431 de ellas liberadas de impuestos y restricciones431 de ellas liberadas de impuestos y restriccionescuantitati$ascuantitati$as
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,: Ley Aduanera,: Ley Aduanera
'sta ley fue publicada en el ,iario'sta ley fue publicada en el ,iario01cial de la )ederaci$n
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La ;ue(a Ley AduaneraLa ;ue(a Ley Aduanera
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' 7LA; ;AC.0;AL ,'' 7LA; ;AC.0;AL ,','SARR0LL0,'SARR0LL0
6eniendo como base el artículo 2@ constitucional% 6eniendo como base el artículo 2@ constitucional%fue expedida la Ley de 7laneaci$n
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' 7LA; ;AC.0;AL ,'' 7LA; ;AC.0;AL ,','SARR0LL0,'SARR0LL0
,e acuerdo a dic#o plan la política de comercio exterior se,e acuerdo a dic#o plan la política de comercio exterior selle($ a cabo considerando los siguientes objeti(os&lle($ a cabo considerando los siguientes objeti(os&
)omentar las exportaciones no petroleras)omentar las exportaciones no petroleras Alcan=ar una mayor uniformidad en la protecci$n efecti(a aAlcan=ar una mayor uniformidad en la protecci$n efecti(a a
las distintas industriaslas distintas industrias Continuar con la eliminaci$n de las distorsiones pro(enientesContinuar con la eliminaci$n de las distorsiones pro(enientes
de las restricciones no arancelarias al comerciode las restricciones no arancelarias al comercio 9aranti=ar el acceso de nuestras exportaciones a los9aranti=ar el acceso de nuestras exportaciones a los
mercados internacionalesmercados internacionales 5uscar que la in(ersi$n extranjera% la transferencia de5uscar que la in(ersi$n extranjera% la transferencia de
tecnología y el acceso a los recursos externos contribuyan atecnología y el acceso a los recursos externos contribuyan alos prop$sitos de la política comercial del paíslos prop$sitos de la política comercial del país
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7R09RAMA ;AC.0;AL ,'7R09RAMA ;AC.0;AL ,'M0,'R;.BAC.; .;,DS6R.AL E ,'LM0,'R;.BAC.; .;,DS6R.AL E ,'L
C0M'RC.0 'F6'R.0RC0M'RC.0 'F6'R.0R 'ste programa sectorial tu(o una (igencia de cuatro'ste programa sectorial tu(o una (igencia de cuatroaGos !33I: con también cuatro grandesaGos !33I: con también cuatro grandescapítulos que pretendieron plasmar la realidad de lacapítulos que pretendieron plasmar la realidad de laindustria y el comercio exterior de México&industria y el comercio exterior de México&
7ropiciar el crecimiento de la industria nacional7ropiciar el crecimiento de la industria nacionalmediante el fortalecimiento del sector exportadormediante el fortalecimiento del sector exportador
Lograr un desarrollo regional m*s equilibradoLograr un desarrollo regional m*s equilibrado 7romo(er y defender los intereses comerciales de7romo(er y defender los intereses comerciales de
MéxicoMéxico Crear empleos m*s producti(os e incrementar elCrear empleos m*s producti(os e incrementar el
bienestar de los consumidoresbienestar de los consumidores
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9 Ley de .n(ersi$n9 Ley de .n(ersi$n
'xtranjera'xtranjera
La nue(a ley de in(ersi$n extranjera publicada enLa nue(a ley de in(ersi$n extranjera publicada enel ,0)
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K Aspectos 1scales relacionadosK Aspectos 1scales relacionadoscon la acti(idad del comerciocon la acti(idad del comercio
exteriorexterior 'l elemento 1scal debe tomarse en'l elemento 1scal debe tomarse encuenta cuando se anali=a en formacuenta cuando se anali=a en formaintegral el marco jurídico nacionalintegral el marco jurídico nacional
aplicable a la acti(idad del comercioaplicable a la acti(idad del comercioexterior ya que incide directamente sobreexterior ya que incide directamente sobreellaella
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C$digo )iscal de la )ederaci$nC$digo )iscal de la )ederaci$n
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Ley del .mpuesto sobre la rentaLey del .mpuesto sobre la renta
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Leyes 'speciales relacionadas con elLeyes 'speciales relacionadas con elComercio 'xteriorComercio 'xterior
1.1. Ley Federal sobre Metrología y NormalizaciónLey Federal sobre Metrología y Normalización Dna de la ra=ones de la existencia de esteDna de la ra=ones de la existencia de estecuerpo legal es la necesidad de apegarse alcuerpo legal es la necesidad de apegarse alSistema Multilateral de ComercioSistema Multilateral de Comercio
Los objeti(os b*sicos de esta Ley consisten enLos objeti(os b*sicos de esta Ley consisten enestablecer los requisitos para la fabricaci$n eestablecer los requisitos para la fabricaci$n eimportaci$n de instrumentos para medir yimportaci$n de instrumentos para medir ypatrones de medida y desde luego obser(arpatrones de medida y desde luego obser(arlas normas o1ciales mexicanas aplicables alas normas o1ciales mexicanas aplicables aproductos de importaci$nproductos de importaci$n
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Leyes 'speciales relacionadas con elLeyes 'speciales relacionadas con elComercio 'xteriorComercio 'xterior
Ley 9eneral del 'quilibrio 'col$gico y laLey 9eneral del 'quilibrio 'col$gico y la7rotecci$n al Ambiente7rotecci$n al AmbienteLa relaci$n de esta ley con la Acti(idad del ComercioLa relaci$n de esta ley con la Acti(idad del Comercio'xterior% se presenta fundamentalmente en lo que se re1ere'xterior% se presenta fundamentalmente en lo que se re1ere
a laa la importaci$n o exportaci$n de materiales o residuosimportaci$n o exportaci$n de materiales o residuospeligrosospeligrosos% lo cual se sujeta a las siguientes restricciones&% lo cual se sujeta a las siguientes restricciones&
Corresponde a la Secretaría del medio Ambiente% RecursosCorresponde a la Secretaría del medio Ambiente% Recursosnaturales y 7esca el control y (igilancia ecol$gica de losnaturales y 7esca el control y (igilancia ecol$gica de losmateriales o residuos peligrosos importados o a exportarsemateriales o residuos peligrosos importados o a exportarse
nicamente podr* autori=arse la importaci$n de materialesnicamente podr* autori=arse la importaci$n de materialeso residuos peligrosos para su tratamiento% reciclaje o re+so%o residuos peligrosos para su tratamiento% reciclaje o re+so%cuando su utili=aci$n sea conforme a las leyes% reglamentoscuando su utili=aci$n sea conforme a las leyes% reglamentosy disposiciones (igentesy disposiciones (igentes