Las cuentas del Estado Unidad 9...2020/04/09 · Las cuentas del Estado Economía, 4º ESO...
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Unidad 9 Las cuentas del Estado Economía, 4º ESO Francisco Flores [email protected] www.economiaflores.com
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Unidad 9Las cuentas del Estado
Economía, 4º ESOFrancisco Flores
ÍNDICE
1. El papel del Estado
2. La política fiscal
3. Los Presupuestos Generales del Estado
ATENCIÓN: Este tema se corresponde con el tema 10 del libro de texto.
Los mercados no siempre aseguran que las decisiones tomadas por los particulares sean las más adecuadas para los intereses de la sociedad.
En función de la ideología de cada persona, podría afirmar que es necesaria la intervención del Gobierno o no.
1. El papel del Estado
Los Estados intervienen para suavizar los fallos del mercado:
1. El papel del Estado
Un fallo de mercado es una consecuencia negativa del funcionamiento del mercado, que lleva a situaciones indeseadas para el conjunto de la sociedad.
1. El papel del Estado
La escasez de bienes públicos:
Las empresas producen siempre en función de una rentabilidad. Algunos servicios no existirían de no ser por la intervención del Estado ya que no serían rentables.
Ejemplos: Parques públicos, Policía, Alumbrado, servicios Sociales, educación pública...
1. El papel del Estado
Las externalidades:
Muchas actividades económicas generan efectos que repercuten sobre la sociedad y el medio ambiente, la mayor parte de las veces de forma negativa.
Ejemplo: contaminación medioambiental, acústica, lumínica...
1. El papel del Estado
La falta de competencia:
Las grandes empresas suelen tener posición dominante para fijar precios y condiciones en el mercado.
El estado interviene para “quitarles poder” y dar más beneficio al consumidor/a.
1. El papel del Estado
La falta de competencia:
Ejemplos: Renfe es uno de los pocos monopolios que queda en España que bajo las instrucciones ha ido promoviendo la libre competencia en los mercados. Antiguamente existían monopolios con:
- Telefónica → Telecomunicaciones- Campsa → Gasolineras- Endesa → Energía eléctrica
1. El papel del Estado
La distribución desigual de la renta
Los mercados generan una distribución de la renta que perjudica a los más desfavorecidos.
Ejemplo: Hay determinadas personas que no tienen ingresos porque no trabajan. Para subsistir el Estado les da una prestación si cumplen unas características.
1. El papel del Estado
La inestabilidad de los ciclos económicos
Cada cierto tiempo la economía entra en crisis.
1. El papel del Estado
1.1 La inestabilidad de los ciclos económicos
1. El papel del Estado
1.1 La inestabilidad de los ciclos económicos
Los ciclos económicos son fluctuaciones de la actividad económica en fases alternas de expansión y recesión.
1. El papel del Estado
1.2 La política Macroeconómica
La política macroeconómica es el conjunto de políticas que utiliza el Estado para intervenir en la actividad económica y tratar de favorecer la marcha del país.
1. El papel del Estado
1.2 La política Macroeconómica
Política fiscal: Regula los impuestos.
Política monetaria: Regula el interés.
Política exterior: Regular las transacciones con otros países o bloques de comercio.
Política de rentas: Mantener la estabilidad de los precios.
1. El papel del Estado
La política fiscal es la actuación intencionada del sector público mediante la recaudación de fondos y la aplicación de gastos públicos, para alcanzar los objetivos perseguidos por el Estado.
2. Política Fiscal
Las medidas más importantes son:
1. Programas de obras públicas.2. Variación de los impuestos.3. Planes de empleo y formación.4. Programas de transferencias.
2. Política Fiscal
Tipos de políticas fiscal:
● Política fiscal expansiva: se produce cuando se reducen los impuestos o se aumenta el gasto público para estimular la actividad económica.
● Política fiscal restrictiva: se produce cuando aumentan los impuestos o se reduce el gasto público para estabilizar la actividad económica.
2. Política Fiscal
2. Política Fiscal
Relación con ciclos económicos:
2. Política Fiscal
En temas anteriores hemos visto cómo se realiza un presupuesto individual.
Los Estados deben planificar también sus cuentas para que sus ingresos coincidan con los gastos.
Esta planificación se llama Presupuesto General del Estado.
3. Los Presupuestos Generales del Estado
Los Presupuestos Generales del Estado (PGE) son una relación detallada de los gastos, así como de las previsiones de ingresos durante el año correspondiente.
3. Los Presupuestos Generales del Estado
3. Los Presupuestos Generales del Estado
3.1 Gastos públicos
El gasto público es el conjunto de gastos realizados por la Administración Pública.
En lo que se refiere al Estado, y atendiendo a su destino, es posible clasificarlos.
3. Los Presupuestos Generales del Estado
3.1 Gastos públicos
3. Los Presupuestos Generales del Estado
3.2 La redistribución de la renta
Mediante las transferencias y subvenciones, el Estado trata de reducir las desigualdades en la distribución personal o geográfica de la renta, transfiriéndola de quienes tienen más a quienes tienen menos, de acuerdo con el principio de equidad.
3. Los Presupuestos Generales del Estado
3.2 La redistribución de la renta
La redistribución de la renta es como se conoce el proceso mediante el cual el Estado vuelve a distribuir, de acuerdo con el principio de equidad, fondos que previamente fueron asignados por el mercado a ciudadanos con mayor capacidad económica.
3. Los Presupuestos Generales del Estado
3.3 El saldo presupuestario
Equilibrado: Ingresos = Gastos
En déficit: Ingresos < Gastos
En superávit: Ingresos > Gastos.
3. Los Presupuestos Generales del Estado
3.3 El saldo presupuestario
Déficit cíclico. Se produce durante las inevitables fases de recesión del ciclo económico cuando el Gobierno se endeuda para estimular la actividad económica.
Tiene un carácter transitorio.
3. Los Presupuestos Generales del Estado
3.3 El saldo presupuestario
Déficit estructural. Cuando el déficit se convierte en permanente, es un lastre para el desarrollo económico, debido a los costes de la deuda que constantemente debe asumir el país.
3. Los Presupuestos Generales del Estado
Para financiar el déficit público, los Gobiernos pueden elegir entre:
1.- Emitir deuda pública. Al igual que pedimos un préstamo a un banco, el Estado solicita dinero a empresas y particulares, e incluso a otros países, a cambio de unos títulos-valor de renta fija que otorgan a sus poseedores el derecho a la devolución del dinero más un interés fijo pactado.
3. Los Presupuestos Generales del Estado
3.4 Financiación del déficit público
2.- Subir los impuestos. Además de ser impopular, aumentar los impuestos ya existentes o establecer otros nuevos frena la demanda de bienes y servicios, de tal forma que la aplicación de esta medida suele realizarse en fases expansivas del ciclo económico porque genera menos impacto social.
3. Los Presupuestos Generales del Estado
3.4 Financiación del déficit público
3.- Aumentar el dinero en circulación. Esta medida suele provocar un incremento de los precios (inflación), razón por la que los Estados solo la aplican con mucha precaución.
En los países de la zona euro de la Unión Europea, la variación del dinero en circulación sólo puede ser ejecutada por el Banco Central Europeo (BCE).
3. Los Presupuestos Generales del Estado
Dudas
Fuentes
Libro de texto Mcgraw Hill.
Manual Teoría Política Económica de Francisco Mochón.
