LAPORAN AKHIR HIBAH PENELITIAN DOSEN MUDA … · 2017-06-06 · HIBAH PENELITIAN DOSEN MUDA ......
Transcript of LAPORAN AKHIR HIBAH PENELITIAN DOSEN MUDA … · 2017-06-06 · HIBAH PENELITIAN DOSEN MUDA ......
1
LAPORAN AKHIR
HIBAH PENELITIAN DOSEN MUDA
KESIAPAN TENAGA KERJA DI KABUPATEN BADUNG DALAM
MENGHADAPI MEA 2015
TIM PENGUSUL
1. SURYA DEWI RUSTARIYUNI, SE.,M.Si (0016068205)
2. A.A. KETUT AYUNINGSASI, SE.,M.Si (0009088105)
3. I NYOMAN WAHYU WIDIANA (1206105057)
Dibiayai Dari Dana DIPA PNBP Universitas Udayana
Sesuai Dengan Surat Perjanjian Penugasan Pelaksanaan Penelitian
Nomor : 3436/UN.14.1.12/PN.00.00/2015, Tanggal 25 Mei 2015
PROGRAM STUDI/JURUSAN EKONOMI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS UDAYANA
SEPTEMBER 2015
2
DAFTAR ISI
Cover Laporan Kemajuan Penelitian......................................................................................i
Daftar Isi...................................................................................................................................ii
Daftar Tabel.............................................................................................................................iv
Daftar Gambar.........................................................................................................................v
Halaman Pengesahan...............................................................................................................vi
Ringkasan................................................................................................................................vii
Bab I Pendahuluan....................................................................................................................1
1.1 Latar Belakang Penelitian...........................................................................................1
1.2 Perumusan Masalah....................................................................................................6
Bab II Tinjauan Pustaka...............................................................................................6
2.1 Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA)........................................................................6
2.2 Tenaga Kerja........................................................................................................7
2.3 Konsep Ketenagakerjaan........................................................................................8
2.3.1 Gainful Worker.........................................................................................8
2.3.2 Angkatan Kerja........................................................................................9
2.3.2.1 Kondisi Angkatan Kerja.................................................................10
2.3.2.2 Penduduk Usia Kerja (PUK)..........................................................13
2.3.2.3 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK)....................................14
2.3.2.4 Upah Minimum...........................................................................17
2.4 Pengaruh MEA 2015 Terhadap Ketenagakerjaan Kabupaten Badung....................18
2.5 Ketakutan Tenaga Kerja Dalam Negeri Menghadapi Tenaga
Kerja Asing....................................................................................................19
2.6 Kualitas Sumber Daya Manusia Kabupaten Badung......................................19
2.6.1 Pekerja Menurut Lapangan Kerja...................................................................20
2.6.2 Pekerja Menurut Jenis Pekerjaan.....................................................................21
2.6.3 Pekerja Menurut Status Hubungan Kerja/Penduduk 15 Tahun Ke Atas
Yang Bekerja Menurut Status Pekerjaan Utama.............................................22
2.6.4 Pekerja Menurut Pendidikan Tertinggi Yang Ditamatkan/Penduduk
15 Tahun ke Atas yang Bekerja Menurut Pendidikan Tertinggi
yang Ditamatkan ..............................................................................................23
2.6.5 Penduduk 15 Tahun ke Atas yang Bekerja Seminggu yang Lalu
3
Menurut Jumlah Jam Kerja dan Jenis Kelamin............................................24
2.6.6 Penduduk 15 Tahun ke Atas yang Bekerja Menurut Jenis
Pekerjaan/Jabatan Dalam Pekerjaan Utama..................................................25
2.7 Peningkatan Daya Saing Tenaga Kerja Kabupaten Badung..................................25
2.8 Industri di Kabupaten Badung............................................................................27
2.9 Kompetensi Kerja.........................................................................................................29
Bab III Tujuan dan Manfaat Penelitian......................................................................30
3.1 Tujuan Penelitian..............................................................................................30
3.2 Manfaat Penelitian...........................................................................................30
Bab IV Metode Penelitian..........................................................................................31
4.1 Lokasi Penelitian..........................................................................................................31
4.2 Objek Penelitian...........................................................................................................31
4.3 Populasi, Sampel, dan Responden...............................................................................31
4.4 Teknik Penentuan Sampel............................................................................................31
4.5 Metode Pengumpulan Data..........................................................................................32
4.6 Teknik Analisa Data.....................................................................................................32
Bab V Hasil dan Pembahasan................................................................................................33
5.1 Deskripsi Responden...................................................................................................33
5.2 Pengetahuan Tentang MEA.........................................................................................34
5.2.1 Aspek Utama MEA......................................................................................34
5.2.2 Pengetahuan tentang negara anggota ASEAN.............................................35
5.2.3 Pengetahuan tentang MEA..........................................................................35
5.2.4 Sumber informasi MEA...............................................................................35
5.2.5 Pro dan kontra terhadap pemberlakuan MEA..............................................36
5.3 Implikasi Pemberlakuan MEA.....................................................................................36
5.3.1 Implikasi MEA.............................................................................................36
5.3.2 Peluang dan tantangan memperoleh pekerjaan.............................................37
5.3.3 Kompetensi tenaga kerja dalam negeri dan asing.........................................37
5.3.4 Kesesuaian gaji tenaga kerja.........................................................................37
5.3.5 Etos kerja tenaga kerja..................................................................................38
5.4 Kesiapan Diri Menghadapi MEA.................................................................................38
5.4.1 Kemampuan berbahasa Inggris maupun bahasa asing lainnya.....................38
4
5.4.2 Kemampuan penguasaan teknologi..............................................................38
5.4.3 Etos kerja......................................................................................................38
5
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Indikator Ketenagakerjaan Kabupaten Badung 2008-2013.......................................1
Tabel 1.2 Tenaga Kerja Asing Pendatang Menurut Jenis Kelamin Tahun 2009-2014...............6
Tabel 2.1 Pekerja Menurut Lapangan Kerja........................................................................10
Tabel 2.2 Tabel Pekerja Menurut Jenis Pekerjaan Tahun 2013................................................11
Tabel 2.3 Tabel Pekerja Menurut Status Hubungan Kerja...................................................11
Tabel 2.4 Pekerja Menurut Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Berdasarkan Jenis Kelamin di Kabupaten Badung Tahun 2013.................................................12
Tabel 2.5 Tenaga Kerja Menurut Pendidikan Di Kabupaten Badung Tahun 2011-2014.........13
Tabel 2.6 Penduduk 15 Tahun ke Atas yang Bekerja Seminggu yang Lalu Menurut Jumlah Jam Kerja dan Jenis Kelamin di Kabupaten Badung Tahun 2013.................13
Tabel 2.7 Tenaga Kerja Asing Pendatang Di Badung Menurut Jenis Kelamin Tahun 2009-2014......................................................................................................15
Tabel 2.8 Angkatan Kerja Menurut Jenis Kelamin dan Rasio Antara Laki- laki
dan Perempuan Pada Tahun 2009-2014.....................................................................18 Tabel 2.9 Angkatan Kerja Menurut Lapangan Usaha Utama Di Kabupaten Badung
Tahun 2011-2014........................................................................................................18
Tabel 2.10 Perusahaan Industri Formal Yang Terdaftar (Industri Kimia, Agro dan Hasil Hutan) di Kabupaten Badung Tahun 2013...............................................24
Tabel 2.11 Banyaknya Perusahaan Industri Besar dan Sedang Dirinci Menurut Jenis
Industri dan Upah Yang Dibayar di Kabupaten Badung 2012..................................25
Tabel 4.1 Indikator Pengukuran Variabel.................................................................................32
Tabel 4.2 Jenis Industri dan Tenaga Kerja di Kabupaten Badung Tahun 2014.......................33
Tabel 5.1 Persepsi responden negara ASEAN yang paling diketahui selain Indonesia...........34
Tabel 5.2 Mengetahui Dengan Berjalannya MEA...................................................................34
Tabel 5.3 Pengetahuan Responden Tentang ASEAN..............................................................35
Tabel 5.4 Pengetahuan Responden Tentang MEA...................................................................35
Tabel 5.5 Sumber Perolehan Informasi Tentang MEA............................................................36
Tabel 5.6 Pro dan Kontra MEA...............................................................................................36
6
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Angkatan Kerja Kabupaten Badung Tahun 2007-2013..........................................4
Gambar 1.2 Perkembangan TPAK di Kabupaten Badung Tahun 2007-2014............................5
Gambar 2.1 Pekerja Menurut Lapangan Kerja di Kabupaten Badung Tahun 2013.................10
Gambar 2.2 Pekerja Menurut Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Di Kabupaten Badung Tahun 2013...........................................................................12
Gambar 2.3 Penduduk 15 Tahun ke Atas yang Bekerja Menurut Kelompok Umur
di Kabupaten Badung Tahun 2013........................................................................14
Gambar 2.4 Angkatan Kerja Kabupaten Badung Tahun 2007-2013........................................17
Gambar 2.5 Penduduk Usia Kerja di Kabupaten Badung Tahun 2007-2014...........................20
Gambar 2.6 Perkembangan TPAK di Kabupaten Badung Tahun 2007-2014..........................22
Gambar 2.7 Upah Minimum dan Kebutuhan Hidup Minimum Pekerja Lajang
di Kabupaten Badung Tahun 2008-2013..............................................................23
7
HALAMAN PENGESAHAN
HIBAH PENELITIAN DOSEN MUDA
Judul Penelitian : Kesiapan Tenaga Kerja Di Kabupaten Badung Dalam
Menghadapi MEA 2015
Bidang Ilmu : Ilmu Ekonomi
Ketua Peneliti :
a. Nama lengkap dengan gelar : Surya Dewi Rustariyuni, SE.,M.Si
b. NIP/NIDN : 198206112008122002/0016068205
c. Pangkat/Gol : Penata Muda Tingkat I/IIIb d. Jabatan Fungsional/Struktural : Asisten Ahli
e. Pengalaman penelitian : (terlampir dalam CV) f. Program Studi/Jurusan : Ekonomi/Ilmu Ekonomi
g, Fakultas : Ekonomi h. Alamat Rumah HP : Jl. Raya Kuta Gang Tunggal No.1 Kuta/08164275297 i. E-mail : [email protected]
Jumlah Tim Peneliti : 3 (tiga) orang Pembimbing
a. Nama lengkap dengan gelar : Dr. A.A.I.N.Marhaeni, MS b. Pangkat/Gol/ : Pembina Utama Muda/IVc c. NIP/NIDN : 196212311986012001/0031126264
d. Jabatan Fungsional/Struktural : Lektor Kepala e. Pengalaman Penelitian : (terlampir dalam CV)
f. Program Studi/Jurusan : Ekonomi/Ilmu Ekonomi g. Fakultas : Ekonomi Lokasi Penelitian : Kabupaten Badung
Kerjasama (jika ada)
a. Nama Instansi : -
b. Alamat : - Jangka waktu penelitian : 6 (enam) bulan
Biaya Penelitian : Rp 10.000.000,00 (Sepuluh Juta Rupiah)
Denpasar, 3 September 2015
Mengetahui, Ketua Peneliti, Ketua Jurusan
(Prof. Dr.I Made Suyana Utama, SE, MS) (Surya Dewi Rustariyuni, SE.,M.Si)
NIP. 1954042919831002 NIP.198206112008122002
Mengetahui
Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana
(Prof. Dr. I Gusti Bagus Wiksuana, SE., MS) NIP. 196108271986011001
8
KESIAPAN TENAGA KERJA DI KABUPATEN BADUNG DALAM
MENGHADAPI MEA 2015
Surya Dewi Rustariyuni Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana
Abstrak
Badung adalah salah satu kabupaten di Provinsi Bali yang memiliki peningkatan jumlah angkatan kerja pada tahun 2013 sebesar 333,46 ribu orang dari tahun sebelumnya
sebesar 318,43 ribu orang. Jumlah orang yang bekerja di Kabupaten Badung mengalami peningkatan pada tahun 2013 menjadi sebesar 330,89 ribu orang dari tahun sebelumnya sebesar 313,34 ribu orang. Hal ini akan menimbulkan masalah ketenagakerjaan karena tidak
adanya keseimbangan antara permintaan dan penawaran tenaga kerja dalam negeri yang nantinya akan menghambat proses pembangunan di Kabupaten Badung ketika tenaga kerja di
Kabupaten Badung tidak memiliki kompetensi dan daya saing dibandingkan dengan tenaga kerja dari negara ASEAN lainnya. Setelah diberlakukannya MEA 2015 akan terjadi persaingan tenaga kerja yang semakin meningkat dan sangat diperlukan adanya pembenahan
kualitas sumber daya manusia sebagai faktor penentu keberhasilan pembangunan dan kemajuan suatu bangsa. Tenaga kerja di Kabupaten Badung diharapkan memiliki kemampuan
dan berdaya saing dalam memasuki era MEA 2015. Penelitian ini memiliki tujuan untuk mengetahui implikasi tenaga kerja Kabupaten
Badung dalam menghadapai MEA 2015, kompetensi tenaga kerja Kabupaten Badung dalam
menghadapai MEA 2015, dan kesiapan diri tenaga kerja Kabupaten Badung menghadapi MEA. Penelitian ini adalah penelitian kualitatif deskriptif dengan menggunakan sumber data
primer dan dilakukan pengumpulan data menggunakan penyebaran kuesioner kepada para tenaga kerja dari 11 sektor industri yang ada di Kabupaten Badung. Dengan teknik pengambilan sampel metode judgemental sampling diperoleh sampel 378 responden dari
4.825 tenaga kerja yang ada. Hasil penelitian yang diperoleh tentang implikasi tenaga kerja Kabupaten Badung
dalam menghadapi MEA : responden yang mengetahui tentang ASEAN 79,6%, responden yang mengetahui tentang MEA sebanyak 253 orang 66,9%, 29,6% responden memperoleh informasi tentang MEA melalui televisi, 60,8% responden setuju dengan pemberlakukan
Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA). Kompetensi tenaga kerja Kabupaten Badung dalam menghadapai MEA 2015 : kompetensi tenaga kerja Indonesia mampu bersaing dengan tenaga
kerja asing 44,7%, responden memiliki harapan positif untuk meningkatkan kemampuan menjelang pemberlakuan MEA 38,9%. Keyakinan tenaga kerja tinggi akan terjadi peningkatan etos kerja menjelang MEA 44,7% dan 210 orang responden memiliki motivasi
untuk menyiapkan diri menghadapi tantangan MEA. Sedangkan kesiapan diri tenaga kerja Kabupaten Badung menghadapi MEA : menguasai bahasa inggris 68,3%, bahasa jepang 4,2%
dan 1,1% bahasa mandarin. 51,1% responden mampu menggunakan komputer, 52,9% aktif menggunakan internet. 73,5% bekerja dengan baik dalam team work, 74,3% memiliki komitmen kerja yang baik, dan 68% yang workaholic mencapai target kerja yang diberikan.
Hal ini menunjukkan bahwa etos kerja tenaga kerja sangat baik karena persentase keseluruhan indikator lebih dari 50%.
Keywords : kompetensi, tenaga kerja, daya saing, Masyarakat Ekonomi ASEAN
9
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Penelitian
Badung adalah salah satu wilayah di Bali yang memiliki laju pertumbuhan penduduk
meningkat tiap tahunnya. Pertambahan jumlah penduduk tersebut diikuti dengan
bertambahnya jumlah angkatan kerja dan orang yang bekerja. Angkatan kerja di Kabupaten
Badung mengalami peningkatan pada tahun 2013 sebesar 333,46 ribu orang dari tahun
sebelumnya sebesar 318,43 ribu orang. Jumlah orang yang bekerja di Kabupaten Badung
mengalami peningkatan pada tahun 2013 menjadi sebesar 330,89 ribu orang dari tahun
sebelumnya sebesar 313,34 ribu orang (Tabel 1.1). Hal ini akan menimbulkan masalah
ketenagakerjaan karena tidak adanya keseimbangan antara permintaan dan penawaran tenaga
kerja dalam negeri yang nantinya akan menghambat proses pembangunan di Kabupate n
Badung ketika tenaga kerja di Kabupaten Badung tidak memiliki kompetensi dan daya saing
dibandingkan dengan tenaga kerja dari negara ASEAN lainnya.
Tabel 1.1 Indikator Ketenagakerjaan Kabupaten Badung 2008-2013 (ribu orang)
Indikator 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Penduduk
Usia Kerja 310,22 317,06 409,76 409,91 419,31 446,48
Angkatan Kerja
234,6 239,29 314,09 313,11 318,43 333,46
Bekerja 227,09 231,63 310,15 305,9 313,34 330,89
Menganggur 7,51 7,66 3,94 7,21 5,09 2,56
Sumber : BPS Badung, 2014
Setelah diberlakukannya MEA 2015 akan terjadi persaingan tenaga kerja yang
semakin meningkat dan sangat diperlukan adanya pembenahan kualitas sumber daya manusia
sebagai faktor penentu keberhasilan pembangunan dan kemajuan suatu bangsa. Tenaga kerja
di Kabupaten Badung diharapkan memiliki kemampuan dan berdaya saing dalam memasuki
era MEA 2015. Pemerintah dan swasta harus bersinergi dalam menetapkan suatu kebijakan
yang saling mendukung dalam rangka meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang
memiliki daya saing dengan negara ASEAN lainnya. Karena MEA bisa menjadi peluang dan
ancaman bagi Kabupaten Badung, dengan jumlah tenaga kerja pada perusahaan industri dan
10
sedang pada tahun 2013 sebesar 4.825 orang dari 11 jenis industri yang ada. Peluang karena
seorang tenaga kerja yang tinggal di salah satu negara ASEAN akan punya kesempatan
bekerja di sembilan negara ASEAN lain. Ancamannya adalah peluang kerja yang ada akan
diperebutkan oleh lebih banyak orang. Kualitas akan sangat terkait dengan kompetensi yang
dimiliki tenaga kerja Kabupaten Badung yang pada umumnya diperoleh dari pengembangan
khusus dalam bidang tertentu melalui pendidikan di perguruan tinggi.
Komitmen untuk membentuk Komunitas ASEAN dipercepat dari tahun 2020 menjadi
tahun 2015 yang disepakati pada tahun 2007 di Filipina saat diselenggarakan Konferensi
Tingkat Tinggi ASEAN. Para pemimpin ASEAN menyatakan kebutuhan untuk
mempersempit gap pembangunan antara negara-negara ASEAN yang lebih kuat dan kohesif.
Pembentukan ASEAN Economic Community (Masyarakat Ekonomi ASEAN-MEA) bertujuan
untuk menciptakan kawasan yang damai, stabil, sejahtera dengan partnership yang terjalin di
lingkungan yang demokratis dan harmonis. MEA diinspirasi akan mewujudkan suatu area
perekonomian yang sangat kompetitif, suatu kawasan dengan pembangunan ekonomi yang
mampu berintegrasi secara penuh dengan perekonomian global.
Tujuan MEA tersebut tercermin pada blue print MEA yang diluncurkan pada KTT
ASEAN ke-13 di Singapura pada November 2007. Blue print ini dimaksudkan sebagai peta
jalan (road map) yang memang dibutuhkan untuk mengimplementasikan MEA pada 2015.
Blue print MEA 2015 terdiri dari empat karakteristik yaitu pasar tunggal dan kesatuan basis
produksi, kawasan ekonomi yang berdaya saing, pertumbuhan ekonomi yang merata dan
meningkatkan kemampuan untuk berintegrasi dengan perekonomian global. Ketentuan blue
print tersebut pada akhirnya akan menyebabkan terjadinya pergerakan bebas perdagangan
barang, jasa, modal dan investasi seakan tidak ada halangan secara geografis (Wuryandani,
2014).
MEA 2015 akan memberikan dampak positif dan negatif bagi semua wilayah termasuk
Kabupaten Badung. Dampak positif MEA 2015 adalah akan memacu pertumbuhan investasi
dari dalam luar negeri. Oleh karena itu investasi dalam negeri berpotensi akan meningkat dan
akan menambah jumlah lapangan kerja dalam negeri. Bertambahnya lapangan kerja akan
menambah kesempatan kerja bagi tenaga kerja di negara/wilayah tersebut. Peluang kedua
adalah penduduk dapat mencari pekerjaan di luar negeri dengan aturan yang lebih mudah.
Dampak negatif adalah adanya pasar barang dan jasa secara bebas khususnya pada
ketenagakerjaan yaitu persaingan tenaga kerja semakin ketat karena tenaga kerja asing akan
11
masuk ke dalam negeri. Hal ini yang akan menambah permasalahan ketenagakerjaan di dalam
negeri.
Secara kuantitas jumlah penduduk Kabupaten Badung relatif banyak, namun
persaingan kuantitas tidak akan memenangkan persaingan ketika kualitas masih jauh di
bawahnya. Oleh karena itu, masalah tenaga kerja bukan hanya menyangkut jumlah dan
kesempatan kerja melainkan kualitas tenaga kerja yang masih rendah. Oleh karena itu perlu
adanya evaluasi terhadap kesiapan tenaga kerja di Kabupaten Badung dalam menghadapi
MEA 2015 sebagai upaya meningkatkan kualitas tenaga kerja. Hal ini dilakukan agar tenaga
kerja di Kabupaten Badung memiliki daya saing dengan tenaga kerja asing di pasar lokal
maupun pasar global. Dengan demikian tersedianya angkatan kerja yang terampil dan terdidik
sebagai syarat penting berlangsungnya pembangunan ekonomi berkelanjutan terlebih dalam
kondisi yang memasuki MEA 2015 di Kabupaten Badung. Penduduk yang tidak produktif
yang tidak dibekali dengan skill memadai akan membebani pembangunan, memperparah
jumlah pengangguran dan merusak stabilitas ekonomi sosial dan politik didaerah/wilayah
bersangkutan.
Jumlah penduduk di Bali tercatat sebanyak 4.056.300 jiwa pada tahun 2013 dan
4.104.900 jiwa pada tahun 2014 dengan luas wilayah 5.636,66 km2 maka kepadatan penduduk
Bali telah mencapai 720 jiwa/km2 (BPS,2014). Sementara di Kabupaten Badung jumlah
penduduk tercatat sebanyak 543.332 jiwa pada tahun 2012 dan mengalami peningkatan
menjadi sebesar 589.000 jiwa pada tahun 2013 dengan luas wilayah 418,52 km2. Maka
kepadatan penduduk Badung melebihi kepadatan di Provinsi Bali mencapai 1.299 jiwa/km2.
Melihat fenomena tersebut masalah kependudukan di Badung menjadi permasalahan yang
utama, selain Badung sebagai daerah pariwisata favorit menyebabkan terjadinya akumulasi
modal dan perkembangan investasi besar-besaran. Hal ini menjadi daya tarik yang sangat
besar terhadap arus migrasi maupun urbanisasi yang tak terelakkan. Situasi seperti ini
menyebabkan terjadi peningkatan jumlah penduduk usia kerja di Kabupaten Badung, jika
tanpa diimbangi oleh penyediaan lapangan pekerjaan yang memadai, tenaga kerja yang
memiliki keahlian dan berdaya saing, akan memicu persoalan tingkat kesempatan kerja dan
tingkat pengangguran terbuka semakin bertambah.
Kondisi angkatan kerja di Kabupaten Badung dapat dilihat pada Gambar 1.1
menunjukkan adanya peningkatan jumlah angkatan kerja di Kabupaten Badung yang
sebelumnya pada tahun 2007 sebesar 233.81 ribu orang menjadi sebesar 333.46 ribu orang
12
pada tahun 2013 dan sedikit mengalami penurunan pada tahun 2014 menjadi sebesar 325,94
ribu orang. Peningkatan jumlah angkatan kerja tiap tahunnya sesuai dengan terjadinya
peningkatan jumlah penduduk di Kabupaten Badung yang mayoritas penduduknya masuk
dalam kategori usia produktif, sedangkan terjadi penurunan dikarenakan penduduk yang
termasuk usia kerja belum bersedia untuk bekerja di pasar kerja dengan berbagai macam
alasan.
Gambar 1.1 Angkatan Kerja Kabupaten Badung Tahun 2007-2013 (ribu orang)
Sumber : BPS Badung, 2014
Keadaan ketenagakerjaan di Badung pada 2014 menunjukkan adanya penurunan
yang digambarkan dengan penurunan jumlah angkatan kerja, orang yang bekerja dan orang
yang menganggur (Tabel 1.1). Hal ini sangat perlu mendapatkan perhatian khusus terlebih
dengan kondisi MEA agar tenaga kerja yang berasal dari Kabupaten Badung tidak
mendapatkan kesulitan untuk memperoleh pekerjaan di daerahnya sendiri. Angkatan kerja
menurut lapangan usaha utama di Kabupaten Badung pada tahun 2011-2014 (Tabel 1.1) terdiri
dari sembilan sektor. Angkatan kerja didominasi oleh sektor perdagangan, rumah makan dan
jasa akomodasi hingga pada tahun 2014 menjadi sebesar 100.387 walau mengalami sedikit
penurunan pada tahun 2012. Hal ini sesuai dengan Kabupaten Badung sebagai daerah
pariwisata, angkatan kerja yang tersedia, mau dan mampu bekerja dalam sektor tersebut
namun belum dapat diketahui apakah tenaga kerja tersebut siap menghadapi situasi MEA
2015.
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) mencerminkan persentase mereka yang
mampu dan mau masuk pasar kerja. Meskipin jumlah PUK banyak, jika persentase TPAK
rendah maka penawaran tenaga kerjanya akan lebih rendah/sedikit dibandingkan dengan
persentase TPAK yang tinggi. TPAk menjadi cermin yang lebih kuat dalam memahami
keterkaitan hubungan dengan kondisi sosial, ekonomi, budaya maupun demografi penduduk di
13
suatu wilayah, apalagi bila yang dibahas adalah TPAK perempuan. Gambar 1.2 berikut ini
menunjukkan perkembangan TPAK di Kabupaten Badung dari tahun 2007-2014.
Gambar 1.2 Perkembangan TPAK di Kabupaten Badung Tahun 2007-2014
Sumber : BPS Badung, 2013
Dari data pada Gambar 1.2 dapat diketahui bahwa TPAK di Kabupaten Badung sejak
tahun 2007 mengalami penurunan sampai dengan tahun 2009 yang sebelumnya berjumlah
76,81 ribu orang menjadi 75,47 ribu orang. Pada tahun 2010 mulai mengalami kenaikan
menjadi 76,65 ribu orang namun mulai tahun 2011 sampai dengan tahun 2013 terus menerus
mengalami penurunan hingga menjadi 74,69 ribu orang. Hal ini sesuai dengan teori walaupun
jumlah penduduk dan jumlah penduduk usia kerja di Kabupaten Badung meningkat, tidak
sebanding dengan jumlah TPAK yang ada di Kabupaten Badung yang mengalami penurunan.
Hal ini mencerminkan persentase mereka yang mampu dan mau masuk pasar kerja di
Kabupaten Badung pada tahun 2009, 2011-2013 mengalami penurunan. Meskipun jumlah
PUK di Kabupaten Badung tinggi, persentase TPAKnya rendah sehingga penawaran tenaga
kerja akan lebih rendah/sedikit dibandingkan dengan persentase TPAK yang tinggi. Hal
berbeda di tahun 2014 jumlah TPAK mengalami peningkatan sebesar 0,013% sehingga
jumlah TPAK pada tahun tersebut sebesar 75,315 ribu orang.
Tenaga kerja di Kabupaten Badung selain berasal dari dalam negeri juga berasal dari
tenaga kerja asing pendatang. Jumlah tenaga kerja asing pendatang yang memiliki ijin
TKWNAP dari tahun 2009 sampai dengan tahun 2014 (Tabel 1.2), mengalami peningkatan
jumlahnya melebihi 500 orang pada tahun 2013 yaitu sebesar 657 orang dan tahun 2009 yaitu
sebesar 537 orang dan mayoritas tenaga kerja asing pendatang tersebut memiliki jenis kelamin
laki- laki.
14
Tabel 1.2 Tenaga Kerja Asing Pendatang Menurut Jenis Kelamin Tahun 2009-2014
Tahun Jenis Kelamin
Laki-Laki (orang)
Perempuan (orang)
Jumlah (orang)
2009 372 165 537
2010 185 68 253
2011 112 65 177
2012 142 91 233
2013 420 237 657
2014 281 164 445
Sumber : BPS Badung, 2014
1.2 Perumusan Masalah
Banyaknya tenaga kerja asing pendatang di Kabupaten Badung dipastikan akan
bertambah jumlahnya terlebih dengan ditetapkannya MEA 2015. Jika hal ini tidak disiasati
dengan baik maka tenaga kerja dalam negeri terutama mereka yang berasal dari Kabupaten
Badung, akan tersaingi. Oleh karena itu rumusan masalah penelitian ini bagaimana :
1. Implikasi tenaga kerja Kabupaten Badung dalam menghadapai MEA 2015?
2. Kompetensi tenaga kerja Kabupaten Badung dalam menghadapai MEA 2015?
3. Kesiapan diri tenaga kerja Kabupaten Badung menghadapi MEA?
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA)
Para pemimpin ASEAN sepakat untuk mempercepat integrasi perekonomian dan
pembangunan Masyarakat Ekonomi ASEAN (ASEAN Economic Community) pada tahun
2015 ketika dilaksanakannya ASEAN Summit di Cebu, Filipina tahun 2007. Para pemimpin
sepakat membentuk sebuah pasar tunggal di kawasan Asia Tenggara dengan tujuan agar daya
saing ASEAN meningkat dan menarik investasi asing serta bisa menyaingi Cina dan India.
Pembentukan pasar tunggal diistilahkan dengan Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) yang
nantinya memungkinkan satu negara menjual barang dan jasa dengan mudah ke negara-negara
15
lain di seluruh Asia Tenggara sehingga kompetisi semakin ketat (Nindi dan Rifa, 2013).
Implementasi MEA tersebut memunculkan isu sangat penting yaitu perihal kesiapan sumber
daya manusia baik di pemerintahan, dunia usaha, sektor UKM dan informal. MEA tidak saja
membuka arus perdagangan barang atau jasa tetapi membuka pasar tenaga kerja profesional,
seperti dokter, pengacara, akuntan dan lainnya yang bersertifikasi internasional serta MEA
mensyaratkan penghapusan aturan-aturan yang sebelumnya menghalangi perekrutan tenaga
kerja asing terutama dalam sektor tenaga kerja profesional. Dengan demikian tidak adanya
pembatas bagi tenaga kerja asing, akan mempersempit pangsa pasar tenaga kerja untuk tenaga
dari dalam negeri.
Keputusan yang dihasilkan pada pertemuan di Cebu, Filipina pada tahun 2007 terdiri
dari empat blue print MEA antara lain : (1) ASEAN sebagai pasar dan produksi tunggal, (2)
pembangunan ekonomi bersama, (3) pemerataan ekonomi dan (4) perkuatan daya saing
termasuk pentingnya pekerja yang kompeten. Kesepatakan pelaksanaan MEA diikuti ole h 10
negara anggota ASEAN dengan total penduduk 600 juta jiwa dan sekitar 43 persen dari
jumlah penduduk tersebut dari Indonesia. Dengan demikian pelaksanaan MEA akan
menempatkan Indonesia sebagai pasar utama yang besar, baik untuk arus barang maupun
investasi (Wuryandani, 2014).
2.2 Tenaga Kerja
Tenaga kerja dalam konsep kependudukan diterjemahkan dalam istilah man power,
yaitu seluruh penduduk yang dianggap mempunyai potensi untuk bekerja secara produktif.
Potensi ini berada pada batasan umur terbanyak dari jumlah penduduk keseluruhan, namun
sumber daya yang besar tersebut belum dapat dimanfaatkan sepenuhnya karena keterbatasan
lapangan pekerjaan. Dengan demikian struktur umur tersebut memberikan gambaran adanya
tuntutan penyediaan kesempatan kerja terutama untuk tenaga yang memiliki sedikit
pengalaman. Penduduk usia tersebut sangat produktif untuk menghasilkan barang maupun jasa
untuk memenuhi kebutuhan orang lain maupun pihak lain. Mereka pada umumnya memiliki
sebuah keluarga yang harus dipenuhi kebutuhan hidup minimumnya secara berkelanjutan serta
adanya fasilitas training, latihan kerja, keterampilan penunjang lainnya untuk bersaing di pasar
kerja. Dalam dunia industri atau bisnis, konsep tenaga kerja diartikan sebagai personel yang
bekerja dalam bisnis atau industri. Dahulu Indonesia menyebutkan tenaga kerja sebagai
seluruh penduduk usia 10 tahun ke atas berdasarkan hasil Sensus Penduduk 1971, 1980 dan
16
1990. Seiring perkembangan waktu, seluruh penduduk usia 15 tahun ke atas termasuk dalam
tenaga kerja pada Sensus Penduduk 2000.
Persaingan tenaga kerja setelah diberlakukannya MEA 2015 semakin meningkat dan
sangat diperlukan adanya pembenahan kualitas sumber daya manusia sebagai faktor penentu
keberhasilan pembangunan dan kemajuan suatu bangsa. Tenaga kerja Kabupaten Badung
diharapkan memiliki kemampuan dan berdaya saing dalam memasuki era MEA 2015.
Pemerintah dan swasta harus bersinergi dalam menetapkan suatu kebijakan yang saling
mendukung dalam rangka meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang memiliki daya
saing dengan negara ASEAN lainnya. Karena MEA bisa menjadi peluang dan ancaman bagi
Kabupaten Badung, dengan jumlah tenaga kerja pada perusahaan industri dan sedang pada
tahun 2013 sebesar 4.825 orang dari 11 jenis industri yang ada. Peluang karena seorang tenaga
kerja yang tinggal di salah satu negara ASEAN akan punya kesempatan bekerja di sembilan
negara ASEAN lain. Ancamannya adalah peluang kerja yang ada akan diperebutkan oleh lebih
banyak orang. Kualitas akan sangat terkait dengan kompetensi yang dimiliki tenaga kerja
Kabupaten Badung yang pada umumnya diperoleh dari pengembangan khusus dalam bidang
tertentu melalui pendidikan di perguruan tinggi. Banyaknya tenaga kerja asing pendatang di
Kabupaten Badung dipastikan akan bertambah jumlahnya terlebih dengan ditetapkannya MEA
2015. Jika hal ini tidak disiasati dengan baik maka tenaga kerja dalam negeri terutama mereka
yang berasal dari Kabupaten Badung, akan tersaingi.
2.3 Konsep Ketenagakerjaan
2.3.1 Gainful Worker
Konsep ini menunjukkan aktivitas ekonomi apakah seseorang pernah bekerja atau yang
biasanya dilakukan seseorang (usual activity), baik saat sensus atau survei masih bekerja atau
sudah tidak bekerja lagi. Dalam konsep gainful worker, tidak ditentukan referensi/batasan
waktu tertentu, artinya kegiatan ekonomi yang dilakukan atau pernah dilakukan selama hidup
seseorang pada saat pencacahan. Seseorang dapat melaporkan bekerja padahal sudah lama
tidak bekerja lagi. Oleh karena tidak ada batasan waktu, maka kita tidak tahu kapan ia bekerja,
apakah pernah bekerja atau sedang bekerja. Mereka yang sedang mencari pekerjaan untuk
pertama kali tidak tercatat sebagai economically active population. Jumlah pengangguran yang
tercatat memakai konsep ini akan sedikit sekali sehingga konsep ini jarang digunakan dalam
analisis.
17
2.3.2 Angkatan Kerja
Secara demografis besarnya angkatan kerja tergantung dari tingkat partisipasi angkatan
kerja yaitu berapa persen dari tenaga kerja yang menjadi angkatan kerja. Angkatan kerja
adalah bagian dari tenaga kerja yang sesungguhnya terlibat, atau berusaha terlibat atau
berusaha untuk terlibat dalam kegiatan produktif yaitu memproduksi barang dan jasa. Di
Indonesia yang dimaksud dengan angkatan kerja adalah penduduk yang berusia 15 tahun ke
atas yang secara aktif melakukan kegiatan ekonomis. Angkatan Kerja terdiri dari penduduk
yang bekerja, mempunyai pekerjaan tetap tetapi sementara tidak bekerja dan tidak mempunyai
pekerjaan sama sekali tetapi aktif mencari pekerjaan. Mereka yang berumur 15 tahun ke atas
tetapi tidak bekerja atau tidak mencari pekerjaan karena sekolah, mengurus rumah tangga,
pensiun, atau secara fisik dan mental tidak memungkinkan untuk bekerja tidak dimasukan
dalam angkatan kerja. Bekerja adalah melakukan suatu kegiatan untuk menghasilkan barang
atau jasa dengan maksud untuk memperoleh penghasilan berupa uang dan atau barang, dalam
kurun waktu tertentu.
Jumlah angkatan kerja atau jumlah penawaran tenaga kerja secara makro dapat diketahui
dengan mengalikan jumlah PUK dan TPAK. Jumlah penawaran tenaga kerja dapat dilihat
seperti negara, provinsi, ataupun kabupaten dan dapat juga dianalisis menurut karakteristik
tertentu. Seperti halnya TPAK, maka Angkatan Kerja juga dapat dilihat menurut umur, jenis
kelamin, daerah tempat tinggal maupun pendidikan. Dalam SP 1940, United States Bureau of
Census telah mempelopori penggunaan konsep baru yang disebut labor force concept, atau
konsep Angkatan Kerja (AK). Berdasarkan konsep tersebut Angkatan Kerja (labor force)
dibagi menjadi dua yaitu :
1) Bekerja
2) Mencari pekerjaan (menganggur) yang dapat dibedakan antara lain :
a. Mencari pekerjaan tetapi sudah pernah bekerja sebelumnya, dan
b. Mencari pekerjaan untuk pertama kalinya (belum pernah bekerja
sebelumnya).
Berdasarkan pengertian tersebut, AK dapat dikatakan sebagai bagian dari tenaga kerja
yang sesungguhnya terlibat atau berusaha untuk terlibat dalam kegiatan produktif yaitu
memproduksi barang dan jasa dalam kurun waktu tertentu. Oleh karena itu, dalam konsep
angkatan kerja harus ada referensi waktu yang pasti, misalnya satu meinggu sebelum
18
pencacahan. Secara demografis besarnya angkatan kerja dapat dilihat melalui angka partisipasi
angkatan kerja (labor force participation rate), yaitu berapa persen dari jumlah tenaga kerja
yang menjadi angkatan kerja. Dalam konsep angkatan kerja yang dimaksud bekerja adalah
mereka yang mempunyai pekerjaan yang menghasilkan pendapatan, baik berupa uang maupun
barang (Moertiningsih dan Omas, 2010 : 200).
2.3.2.1 Kondisi Angkatan Kerja
Secara rinci mengenai kondisi angkatan kerja di Kabupaten Badung dapat dilihat pada
Gambar 2.1 menunjukkan adanya peningkatan jumlah angkatan kerja di Kabupaten Badung
yang sebelumnya pada tahun 2007 sebesar 233.81 ribu orang menjadi sebesar 333.46
ribuorang pada tahun 2013 dan sedikit mengalami penurunan pada tahun 2014 menjadi
sebesar 325,94 ribu orang. Peningkatan jumlah angkatan kerja tiap tahunnya sesuai dengan
peningkatan jumlah penduduk di Kabupaten Badung yang mayoritas penduduknya masuk
dalam kategori usia produktif, sedangkan terjadi penurunan dikarenakan penduduk yang
termasuk usia kerja belum bersedia untuk bekerja di pasar kerja dengan berbagai macam
alasan.
Gambar 2.1 Angkatan Kerja Kabupaten Badung Tahun 2007-2013 (ribu orang)
Sumber : BPS Badung, 2013
Jumlah angkatan kerja di Kabupaten Badung berdasarkan jenis kelamin pada tahun
2009-2014 (Tabel 2.1) mengalami peningkatan pada tahun 2010 yaitu sebesar 1.943.700 ribu
orang untuk penduduk yang berjenis kelamin laki- laki sedangkan penduduk berjenis kelamin
perempuan tertinggi pada tahun 2011 dengan jumlah sebesar 137.010 ribu orang. Pada tahun
2014 terjadi penurunan jumlah angkatan kerja baik penduduk yang berjenis kelamin laki- laki
19
yaitu sebesar 73.922 ribu orang maupun penduduk yang berjenis kelamin perempuan yaitu
sebesar 53.951 ribu orang. Rasio antara angkatan kerja yang memiliki jenis kelamin tertinggi
pada tahun 2010 yaitu sebesar 162,36% dan terendah pada tahun 2011 yaitu sebesar 128,53%
sedangkan untuk angkatan kerja berjenis kelamin perempuan rasio tertinggi pada tahun 2013
yaitu sebesar 73,04% sedangkan terendah pada tahun 61,59%.
Tabel 2.1 Angkatan Kerja Menurut Jenis Kelamin dan Rasio Antara Laki- laki dan Perempuan Pada Tahun 2009-2014
Tahun
Angkatan Kerja
(ribu orang)
Rasio Angkatan Kerja (%)
Laki- laki Perempuan Laki- laki Perempuan
2009 140.950 98.339 143,33 68,61
2010 1.943.700 119.717 162,36 61,59
2011 176.100 137.010 128,53 77,8
2012 72.730 53.036 137,13 72,92
2013 75.115 54.867 136,9 73,04
2014 73.922,5 53.951,5 137,015 72,98
Sumber : Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kab. Badung, 2014
20
Tabel 2.2 Angkatan Kerja Menurut Lapangan Usaha Utama
Di Kabupaten Badung Tahun 2011-2014
Lapangan Usaha Utama
2011 2012 2013
2014
N % N % N % N %
Pertanian, Perkebunan,
Kehutanan, Perburuan dan
Perikanan
42.681 13,95 41.485 13,24 32.803 9,91 37144 11,57653
Pertambangan dan
Penggalian 1.049 0,34 2.007 0,64 1.063 0,32 1535 0,480885
Industri 44.919 14,68 55.276 17,64 58.666 17,73 56971 17,6852
Listrik, Gas dan Air
Minum 786 0,26 832 0,27 1.066 0,32 949 0,293841
Konstruksi 27.771 9,08 32.122 10,25 32.507 9,82 32314,5 10,03773
Perdagangan, Rumah
Makan dan Jasa
Akomodasi
98.046 32,05 94.520 30,17 106.254 32,11 100387 31,1382
Transportasi, Pergudangan
dan Komunikasi 11.702 3,83 10.656 3,40 15.490 4,68 13073 4,041008
Lembaga Keuangan, Real
Estate, Usaha Persewaan &
Jasa Perusahaan
15.242 4,98 15.907 5,08 23.394 7,07 19650,5 6,07325
Jasa Kemasyarakatan,
Sosial dan Perorangan 63.701 20,82 60.533 19,32 59.654 18,03 60093,5 18,67336
JUMLAH 305.897 100,00 313.338 100,00 330.897 100,00 322117,5 100
Sumber : BPS Badung, 2014
Angkatan kerja menurut lapangan usaha utama di Kabupaten Badung pada tahun 2011-
2014 (Tabel 2.2) terdiri dari sembilan sektor. Angkatan kerja didominasi oleh sektor
perdagangan, rumah makan dan jasa akomodasi hingga pada tahun 2014 menjadi sebesar
100.387 walau mengalami sedikit penurunan pada tahun 2012. Hal ini sesuai dengan
Kabupaten Badung sebagai daerah pariwisata, angkatan kerja yang tersedia, mau dan mampu
bekerja dalam sektor tersebut.
21
2.3.2.2. Penduduk Usia Kerja (PUK)
Konsep sumber daya manusia dalam aspek kuantitas yaitu penduduk yang mampu
bekerja, maka perlu diberikan batasan siapa yang dimaksudkan. Penduduk yang mampu
bekerja dilihat dari segi umur/usianya. Penduduk yang mampu bekerja ini dikenal dengan
sebutan Penduduk Usia Kerja (PUK) atau tenaga kerja (man power). Dalam perkembangannya
batasan umur untuk PUK mengalami perubahan yaitu mulai digunakan pada pelaksanaan
Sensus Tahun 200 dengan batasn 15 tahun ke atas. Pada Undang-Undang Nomor 25 Tahun
1997 tentang ketenagakerjaan telah ditetapkan batas usia kerja (PUK) menjadi 15 tahun.
Perubahan batasan ini ada kaitannya dengan kebijakan wajib belajar (Wajar) 9 tahun. Dengan
Wajar 9 tahun, mereka diperkirakan akan masuk pasar kerja setelah menyelesaikan
pendidikannya di tingkat SLTP yaitu sekitar 15 tahun (Marhaeni dan Manuati, 2004 :1-3).
Semakin tinggi PUK dan tingkat partisipasi masyarakat yang disebut Tingkat Partisipasi
Angkatan Kerja (TPAK) maka penawaran tenaga kerja akan bertambah dengan lebih banyak
lagi. Jika salah satu faktor mengalami kenaikan dan faktor lainnya tetap, misalnya PUK naik
dan TPAK tidak meningkat/tetap, maka jumlah penawaran tenaga kerja sudah mengalami
kenaikan. Apalagi jika keduanya mengalami kenaikan, maka penawaran tenaga kerja pasti
akan meningkat dengan pesat. Dengan demikian faktor lain yang juga mempengaruhi
penawaran tenaga kerja di satu wilayah adalah Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK)
(Marhaeni dan Manuati, 2004 :34-36).
Tidak semua penduduk menawarkan tenaga kerjanya di pasar kerja. Banyak hal yang
menyebabkan hal tersebut, antara lain : pertama, umur yang layak untuk bekerja. Penduduk
yang layak untuk bekerja disebut Penduduk Usia Kerja (PUK). PUK memiliki batasan umur
yang berbeda-beda sesuai dengan kondisi ketenagakerjaan di masing-masing negara. Kedua,
tidak semua PUK masuk pasar kerja karena ada sebagian yang bersekolah, ibu/bapak rumah
tangga, atau pensiunan. Dengan demikian selain penduduk, PUK juga menentukan penawara n
tenaga kerja. Dari data yang ada di Kabupaten Badung, PUK juga terus mengalami kenaikan
seperti halnya jumlah penduduk. Hal ini tercermin pada data yang diperoleh dari Badan Pusat
Statistik pada Gambar 2.2 jumlah penduduk usia kerja di Kabupaten Badung pada tahun
2007-2014 setiap tahunnya mengalami kenaikan sampai dengan tahun 2013 yaitu menjadi
sebesar 446.480 ribu orang dan sedikit mengalami penurunan pada tahun 2014 menjadi 432,89
ribu orang.
22
Gambar 2.2 Penduduk Usia Kerja di Kabupaten Badung Tahun 2007-2014 (ribu orang)
Sumber : BPS Badung, 2013
Dengan semakin meningkatnya jumlah PUK dari waktu ke waktu, menandakan
penawaran tenaga kerja juga akan bertambah. Jumlah penawaran tenaga kerja secara pasti
akan tergantung dari tingkat partisipasi masyarakat dalam pasar kerja. Semakin tinggi PUK
dan tingkat partisipasi masyarakat yang disebut Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK)
maka penawaran tenaga kerja akan bertambah dengan lebih banyak lagi. Jika salah satu faktor
mengalami kenaikan dan faktor lainnya tetap, misalnya PUK naik dan TPAK tidak
meningkat/tetap, maka jumlah penawaran tenaga kerja sudah mengalami kenaikan. Apalagi
jika keduanya mengalami kenaikan, maka penawaran tenaga kerja pasti akan meningkat
dengan pesat. Dengan demikian faktor lain yang juga mempengaruhi penawaran tenaga kerja
di satu wilayah adalah Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) dari masyarakat di wilayah
tersebut dalam hal ini Kabupaten Badung.
2.3.2.3 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK)
TPAK didefinisikan sebagai persentase PUK yang menawarkan tenaganya di pasar
kerja. Walaupun PUK adalah penduduk yang mampu untuk menghasilkan barang dan jasa,
tetapi tidak semuanya bersedia. Mereka yang mampu dan mau disebut dengan istilah
Angkatan Kerja/penawaran tenaga kerja. TPAK dapat dihitung secara total, maupun menurut
karakteristik tertentu. TPAK secara total dapat menyangkut TPAK Provinsi, Kabupaten
ataupun secara nasional pada periode waktu tertentu. Penekanan TPAK pada periode waktu
tertentu dilakukan karena TPAK akan berbeda pada periode/tahun yang berbeda. Naik
turunnya TPAK sangat tergantung dari kondisi sosial, ekonomi, demograsi dari wilayah yang
23
bersangkutan. Selain TPAK secara total, TPAK juga dapat dihitung menurut karakteristik
tertentu seperti umur, jenis kelamin, daerah tempat tinggl ataupun dari segi pendidikan.
TPAK mencerminkan persentase mereka yang mampu dan mau masuk pasar kerja.
Meskipin jumlah PUK banyak, jika persentase TPAK rendah maka penawaran tenaga
kerjanya akan lebih rendah/sedikit dibandingkan dengan persentase TPAK yang tinggi. TPAk
menjadi cermin yang lebih kuat dalam memahami keterkaitan hubungan dengan kondisi
sosial, ekonomi, budaya maupun demografi penduduk di suatu wilayah, apalagi bila yang
dibahas adalah TPAK perempuan. Beberapa faktor yang diidentifikasi sebagai faktor yang
dapat mempengaruhi partisipasi Angkatan Kerja menurut Soedarsono (1988) antara lain
adalah pendidikan, keinginan untuk mencapai kondisi sosial yang lebih tinggi/prestise yang
lebih tinggi, kondisi ekonomi rumah tangga, usia harapan hidup, tersedianya fasilitas untuk
membantu pekerjaan rumah tangga, munculnya lapangan kerja baru bagi para perempuan, dan
budaya suatu daerah.
Pada umumnya semakin tinggi pendidikan perempuan, semakin besar/tinggi
keinginannya untuk masuk pasar kerja. Dengan merasa memiliki keterampilan karena
pendidikan yang tinggi, perempuan cenderung ingin memasarkan keterampilan yang dimiliki.
Hal ini juga dipengaruhi oleh investasi yang telah dikeluarkan, maka untuk mengembalikan
investasinya tersebut mereka memiliki keinginan untuk mengembalikan uang yang telah
dikeluarkan selama mengikuti perkuliahan dengan bekerja dan atau masuk ke pasar kerja.
Keinginan wanita untuk mencapai kondisi sosial yang lebih tinggi disebabkan adanya
sebagian wanita merasa rendah diri jika tidak bekerja terlebih ketika mereka sudah menempuh
pendidikan yang lebih tinggi. Dengan mereka bekerja, tidak hanya mendapatkan penghasilan
namun hal ini bisa menyebabkan prestise mereka lebih tinggi di masyarakat dan keluarga.
Wanita masuk pasar kerja atau terpaksa harus bekerja karena kondisi ekonomi rumah tangga
yang belum mencukupi kebutuhan keluarga. Hal ini memiliki makna bahwa penghasilan
suami sebagai kepala keluarga belum mencukupi kebutuhan hidup. Usia harapan hidup yang
semakin panjang, dengan tingkat kesehatan yang semakin membaik menyebabkan perempuan
memiliki kesempatan yang semakin panjang untuk meniti jenjang karir yang diinginkan.
Pekerjaan domestik/rumah tangga yang secara normatif dikerjakan oleh wanita, harus tetap
dilakukan perempuan tersebut harus masuk pasar kerja. Keterbatasan waktu yang dimiliki
wanita pekerja untuk mengerjakan pekerjaan rumah tangga sebelum berangkat kerja,
mendorong perusahaan untuk memproduksi alat rumah tangga yang dapat membantu
24
mempercepat para perempuan dalam menyelesaikan pekerjaan domestik yaitu antara lain
mesin cuci, rice cooker, mesin pencuci piring, blender/juicer, panci presto, dan lain
sebagainya. Lapangan pekerjaan baru bagi wanita juga bermunculkan sehingga wanita
memiliki peluang untuk bekerja dan atau masuk ke pasar kerja yaitu antara lain customer
service, teller di bank, marketing, head office di perhotelan, pegawai salon, pegawai toko/mini
market, pegawai garmen, cleaning service dan lain sebagainya. Kondisi budaya suatu wilayah
sangat menentukan keterlibatan wanita untuk bekerja dan atau masuk ke pasar kerja. Budaya
(adat/agama) mengajarkan kepada penganutnya bahwa bekerja adalah suatu kewajiban sebagai
seorang manusia sehingga hal inilah yang menyebabkan tingkat partisipasi wanita untuk
masuk ke pasar kerja menjadi lebih meningkat dibandingkan periode sebelumnya. Hal ini
contohnya adalah perempuan bali dengan adat adat/agama Hindu. Budaya/adat yang demikian
menyebabkan TPAK perempuan jauh lebih tinggi dibandingkan dengan daerah-daerah lainnya
di Indonesia. Hal ini juga dikarenakan masyarakat perempuan Bali sering dikenal sebagai
pekerja keras, rajin, tekun, ulet, dan sebagainya.
TPAK mencerminkan persentase mereka yang mampu dan mau masuk pasar kerja.
Meskipin jumlah PUK banyak, jika persentase TPAK rendah maka penawaran tenaga
kerjanya akan lebih rendah/sedikit dibandingkan dengan persentase TPAK yang tinggi.
TPAk menjadi cermin yang lebih kuat dalam memahami keterkaitan hubungan dengan
kondisi sosial, ekonomi, budaya maupun demografi penduduk di suatu wilayah, apalagi
bila yang dibahas adalah TPAK perempuan. Berikut ini perkembangan TPAK di
Kabupaten Badung dari tahun 2007-2014 pada Gambar 2.3.
Gambar 2.3 Perkembangan TPAK di Kabupaten Badung Tahun 2007-2014
Sumber : BPS Badung, 2013
25
Dari data pada Gambar 2.3 dapat diketahui bahwa TPAK di Kabupaten Badung sejak
tahun 2007 mengalami penurunan sampai dengan tahun 2009 yang sebelumnya berjumlah
76,81 ribu orang menjadi 75,47 ribu orang. Pada tahun 2010 mulai mengalami kenaikan
menjadi 76,65 ribu orang namun mulai tahun 2011 sampai dengan tahun 2013 terus menerus
mengalami penurunan hingga menjadi 74,69 ribu orang. Hal ini sesuai dengan teori walaupun
jumlah penduduk dan jumlah penduduk usia kerja di Kabupaten Badung meningkat, tidak
sebanding dengan jumlah TPAK yang ada di Kabupaten Badung yang mengalami penurunan.
Hal ini mencerminkan persentase mereka yang mampu dan mau masuk pasar kerja di
Kabupaten Badung pada tahun 2009, 2011-2013 mengalami penurunan. Meskipun jumlah
PUK di Kabupaten Badung banyak, persentase TPAKnya rendah sehingga penawaran tenaga
kerja akan lebih rendah/sedikit dibandingkan dengan persentase TPAK yang tinggi. Hal
berbeda di tahun 2014 jumlah TPAK mengalami peningkatan sebesar 0,013% sehingga
jumlah TPAK pada tahun tersebut sebesar 75,315 ribu orang.
2.3.2.4 Upah Minimum
Upah menjadi polemik antara pengusaha dengan tenaga kerja atau buruh. Kesepakatan
antara pengusaha dan tenaga kerja belum tercapai dikarenakan berbagai hal. Perusahaan masih
keberatan dengan upah minimum yang telah ditetapkan, sedangkan buruh menuntut adanya
kenaikan upah/gaji, walaupun pemerintah telah memutuskan kenaikan upah minimum banyak
perusahaan yang belum membayar upah sesuai dengan ketentuan. Upah tenaga kerja akan
mempengaruhi permintaan dan penawaran tenaga kerja. Tenaga kerja tentu menginginkan
upah yang besar sementara pengusaha cenderung merubah sistem produksi dengan padat
modal namun ketika upah tenaga kerja meningkat, kesejahteraan tenaga kerja sulit
ditingkatkan.
Teori upah menurut Mankiw menganut unsur efisiensi selain adanya Undang-Undang
upah minimum dan pembentukan serikat pekerja, teori upah menyatakan bahwa : (1) upah
yang tinggi akan membuat pekerja semakin produktif, (2) upah yang tinggi akan menurunkan
perputaran tenaga kerja, (3) kualitas rata-rata dari tenaga kerja perusahaan tergantung pada
upah yang ditawarkan pada karyawan, (4) upah yang tinggi meningkatkan upaya tenaga kerja.
Berdasarkan teori tersebut, rumah tangga produsen melakukan pertimbangan di dalam
menentukan upah minimumnya. Upah minimum pekerja lajang di Kabupaten Badung pada
tahun 2008-2013 berkisar antara Rp 800.000,00 pada tahun 2008 sampai dengan Rp
26
1.728.000,00 pada tahun 2013 sedangkan kebutuhan hidup minimum pekerja lajang berkisar
antara Rp 981.316,00 pada tahun 2008 sampai dengan Rp 1.564.474, 00 pada tahun 2013.
Gambar 2.4 Upah Minimum dan Kebutuhan Hidup Minimum Pekerja Lajang
di Kabupaten Badung Tahun 2008-2013
Sumber : BPS Badung, 2014
2.10 Pengaruh MEA 2015 Terhadap Ketenagakerjaan Kabupaten Badung
Komunitas ASEAN mengatur kerjasama di bidang ekonomi, yang nantinya pasar
barang, jasa dan investasi dapat secara bebas bergerak tanpa ada batasan geografis. Khusus
tenaga kerja pada saat pemberlakuan MEA 2015 akan berdampak langsung pada
ketenagakerjaan dalam negeri. Secara teori, liberalisasi dalam pasar barang, jasa, modal dan
tenaga kerja akan meningkatkan produktivitas tenaga kerja, hal ini karena akan menciptakan
kondisi yang mendorong perusahaan untuk mengalokasikan sumber daya yang efisien (Nindi
dan Rifa (2013) dalam Sugiyono, 2010).
Mobilitas tenaga kerja yang tanpa batas di masa MEA 2015 akan membuat kesempatan
kerja bagi angkatan kerja semakin luas dengan cakupan wilayah yang luas. Tenaga kerja
bebas memilih jenis pekerjaan sesuai dengan yang diinginkan dan perusahaan juga dapat
memilih tenaga kerja yang sesuai dengan spesifikasinya. Hal tersebut harus disikapi dengan
kesiapan tenaga kerja di dalam menghadapi masa MEA 2015, mengingat jumlah pekerja
migran yang cukup besar serta didominasi oleh pekerja dengan keahlian rendah (low-skilled).
MEA 2015 menuntut seluruh tenaga kerja agar mempunyai keahlian yang lebih dari rata-rata
agar dapat bersaing dengan tenaga kerja asing dari negara anggota ASEAN lainnya sehingga
sangat diperlukan perbaikan kualitas tenaga kerja di Kabupaten Badung khususnya.
27
2.11 Ketakutan Tenaga Kerja Dalam Negeri Menghadapi Tenaga Kerja Asing
Masalah lain bagi tenaga kerja dalam negeri adalah kurang percaya diri apabila
berhadapan dengan tenaga kerja asing. Gambarannya, tenaga kerja asing lebih handal, cerdas,
dan berkompetensi membuat tenaga kerja dalam negeri berkecil hati. Sikap dan mental
tersebut yang harus diperbaiki agar tenaga kerja maupun angkatan kerja dalam menghadapi
MEA 2015 tidak ragu, tidak merasa kurang serta memiliki daya saing juga kompetensi.
Menyikapi permasalahan tersebut, pemerintah telah menetapkan suatu keputusan Menteri
Tenaga Kerja dan Transmigrasi Nomor 40 Tahun 2012 tentang Jabatan-jabatan tertentu yang
dilarang diduduki oleh tenaga kerja asing. Aturan tersebut mengacu pada Pasal 46 Undang-
Undang Ketenagakerjaan yang bertujuan mengantisipasi globalisasi sektor jasa atau tenaga
kerja di masa yang akan datang. Peraturan tersebut sedikit membuat tenaga kerja dalam negeri
merasa terlindungi.
Jumlah tenaga kerja asing pendatang yang memiliki ijin TKWNAP dari tahun 2009
sampai dengan tahun 2014 (Tabel 2.3), mengalami peningkatan jumlah melebihi 500 orang
pada tahun 2013 yaitu sebesar 657 orang dan tahun 2009 yaitu sebesar 537 orang dan
mayoritas tenaga kerja asing pendatang tersebut memiliki jenis kelamin laki- laki.
Tabel 2.3 Tenaga Kerja Asing Pendatang Di Badung Menurut Jenis Kelamin Tahun 2009-2014
Tahun
Jenis Kelamin
Laki-Laki (orang)
Perempuan (orang)
Jumlah (orang)
2009 372 165 537
2010 185 68 253
2011 112 65 177
2012 142 91 233
2013 420 237 657
2014 281 164 445
Sumber : BPS Badung, 2014
2.12 Kualitas Sumber Daya Manusia Kabupaten Badung
Kualitas tenaga kerja akan mempengaruhi daya saing dari tenaga kerja tersebut.
Dikutip dari World Economic Forum (WEF) pada surveinya di tahun 2010 dicatat bahwa
Indonesia memiliki peringkat daya saing pada peringkat 44. Posisi tersebut dibawah sejumlah
negara pesaing utama di Asia Tenggara yaitu Singapura berada di peringkat 3, Malaysia
28
berada di peringkat 26, Thailand berada di peringkat 38 dan macan ekonomi global Tiongkok
berada di peringkat 27. Kualitas tenaga kerja yang rendah sangat dipengaruhi oleh tingkat
pendidikan. Berdasarkan data Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Badung, pada tahun
2013 jumlah pengangguran mengalami penurunan menjadi 2,56 ribu orang dari tahun
sebelumnya sebesar 5,09 ribu orang (Gambar 2.5).
Gambar 2.5 Jumlah Orang Yang Menganggur (ribu orang)
Sumber : BPS Badung, 2014
2.6.1 Pekerja Menurut Lapangan Kerja
Sektor yang paling unggul menyerap tenaga kerja adalah sektor perdagangan, hotel dan
restauran yaitu sebesar 106.254 orang dengan persentase 32,11%. Diikuti oleh sektor jasa
sebesar 59.654 orang dengan persentase 18,02%. Lapangan kerja yag paling sedikit menyerap
tenaga kerja adalah sektor pertambangan sebesar 1.063 orang dengan persentase 0,32%. data
lebih rinci dapat dilihat pada Tabel 3.7. Jika dilihat dari penduduk usia 15 tahun ke atas yang
bekerja seminggu yang lalu menurut lapangan usaha (Gambar 2.6) dari sembilan sektor
tersebut, sektor perdagangan yang memiliki jumlah tertinggi pada tahun 2013 di Kabupaten
Badung yaitu sebesar 106,25 ribu orang. Hal ini sejalan dengan Kabupaten Badung sebagai
sentra kota pariwisata dan pusat pemerintahan, hingga banyak penduduk yang bekerja dalam
bidang sektor perdagangan dan senada akan hal tersebut, sektor yang memiliki nilai tertinggi
kedua adalah sektor pelayanan publik yaitu sebear 59,65 ribu orang.
29
Tabel 2.4 Pekerja Menurut Lapangan Kerja di Kabupaten Badung Tahun 2013
No Pekerja Menurut Lapangan kerja Jumlah Penduduk (orang)
Laki-Laki Perempuan Total
1 Pertanian, Perkebunan, Kehutanan, dan Perikanan
18.270 14.533 32.803
2 Pertambangan & Penggalian 0 1.063 1.063
3 Industri Pengolahan 27.897 30.769 58.666
4 Listrik dan Air 909 157 1.066
5 Bangunan 28.237 4.270 32.507
6 Perdagangan, Rumah Makan, dan Hotel 51.742 54.512 106.254
7 Angkutan, Pergudangan, dan Komunikasi 12.156 3.334 15.490
8 Keuangan, Asuransi, Usaha Persewaan, dan Bangunan
11.629 11.765 23.394
9 Jasa Kemasyarakatan, Sosial, & Perorangan 35.446 24.208 59.654
Total 186.286 144.611 330.897
Sumber : BPS Badung, 2014
Gambar 2.6 Pekerja Menurut Lapangan Kerja di Kabupaten Badung Tahun 2013
Sumber : BPS Badung, 2014
2.6.2 Pekerja Menurut Jenis Pekerjaan
Tenaga Produksi, Operator Alat-alat Angkutan, dan Pekerja Kasar paling mendominasi
jenis pekerjaan di Kabupaten Badung. Tenaga Profesional apalagi tenaga kepemimpinan dan
adminstratif masih sangat minim. Data selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 2.5.
30
Tabel 2.5 Tabel Pekerja Menurut Jenis Pekerjaan di Kabupaten Badung Tahun 2013
No Jenis Pekerjaan Laki- laki (ribu orang)
Perempuan (ribu orang)
Total (ribu orang)
1 Tenaga Profesional,
Teknisi, dan Tenaga Lain
16.284 11.438 27.722
2 Tenaga Kepemimpinan dan Ketatalaksanaan
11.148 4.419 15.567
3 Pejabat Pelaksana, Tenaga Tata Usaha, dan Tenaga
16.444 23.391 39.835
4 Tenaga Usaha Penjualan 21.565 31.340 52.905
5 Tenaga Usaha Jasa 21.110 15.154 36.264
6 Tenaga Usaha Pertanian, Kehutanan, Perburuan, dan Perikanan
16.663 14.533 31.196
7 Tenaga Produksi, Operator Alat-alat Angkutan, dan Pekerja Kasar
80.081 44.336 124.417
8 Lainnya 2.991 0 2.991
TOTAL 186.286 144.611 330.897
Sumber : BPS Badung
2.6.3 Pekerja Menurut Status Hubungan Kerja/Penduduk 15 Tahun Ke Atas
Yang Bekerja Menurut Status Pekerjaan Utama
Berdasarkan status pekerjaannya maka mayoritas angkatan kerja di Kabupaten
Badung berstatus sebagai buruh. Hanya sebagian kecil saja yang berwiraswasta dan
menciptakan lapangan pekerjaan. Sektor pertanian sudah mulai ditinggalkan di Kabupaten
Badung, hal ini dapat dilihat dari minimnya pekerja bebas pertanian.
Tabel 2.6 Tabel Pekerja Menurut Status Hubungan Kerja
Status Dalam Pekerjaan Utama Laki- laki Perempuan Jumlah
1. Berusaha Sendiri 15 381 16 705 32 086
2. Berusaha Dibantu Buruh Tidak Tetap/Tidak Dibayar
18 762 14 546 33 308
3. Berusaha Dibantu Buruh
Tetap/Buruh Dibayar
13 145 3 290 16 435
4. Buruh/Karyawan 111 157 76 319 187 476
5. Pekerja Bebas Pertanian 1 517 1 155 2 672
6. Pekerja Bebas Non Pertanian 19 368 5 202 24 570
7. Pekerja Tak Dibayar 6 956 27 394 34 350
Jumlah 186 286 144 611 330 897
Sumber : BPS Badung, 2014
31
2.6.4 Pekerja Menurut Pendidikan Tertinggi Yang Ditamatkan/Penduduk
15 Tahun ke Atas yang Bekerja Menurut Pendidikan Tertinggi
yang Ditamatkan
Pekerja di Kabupaten Badung pada tahun 2013 menurut tingkat pendidikannya
mayoritas memiliki tingkat pendidikan SMA dan SMK yaitu sebesar 78.689 orang atau
sebesar 45,26%. Sementara pekerja dengan latar belakang pendidikan S1 hanya 31.286
orang atau sebanyak 9.45%. Jumlah pekerja terendah adalah tingkat pendidikan S2/S3
yaitu sebesar 2.171 orang.
Tabel 2.7 Pekerja Menurut Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Berdasarkan Jenis Kelamin di Kabupaten Badung Tahun 2013
No Pendidikan Tertinggi yang
Ditamatkan
Laki- laki
(orang)
Perempuan
(orang)
Total
(orang)
1 Tidak/Belum Pernah Sekolah 2.705 9.431 12.136
2 Tidak/Belum Tamat SD 10.761 8.671 19.432
3 Sekolah Dasar 18.559 22.265 40.824
4 SLTP Umum 24.976 17.753 42.729
5 SLTP Kejuruan 1.883 845 2.728
6 SMU 46.995 31.694 78.689
7 SMK 44.363 26.735 71.098
8 Diploma I/II 9.878 6.001 15.879
9 Akademi / D III 7.057 6.868 13.925
10 S1 / D IV 17.215 14.071 31.286
11 Program S2 / S3 1.894 277 2.171
TOTAL 186.286 144.611 330.897
Sumber : BPS Badung
Gambar 2.7 Pekerja Menurut Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Di Kabupaten Badung Tahun 2013
Sumber : BPS Badung, 2014
32
Tabel 2.8 Tenaga Kerja Menurut Pendidikan Di Kabupaten Badung Tahun 2011-2014
Tingkat
Pendidikan
2011 2012 2013 2014
N % N % N % N %
Tidak/blm sekolah
14093 4,61 16169 5,16 12136 3,67 14152,5 4,413924
Tidak/blm tamat SD
28552 9,33 19660 6,27 19432 5,87 19546 6,073448
SD dan sederajat
45056 14,73 50155 16,01 40824 12,34 45489,5 14,17203
SLTP dan sederajat
45721 14,95 36929 11,79 45457 13,74 41193 12,76159
SLTA dan
sederajat 129832 42,44 132438 42,27 149787 45,27
141112,5 43,76689
Perguruan tinggi
42643 13,94 57987 18,51 63261 19,12 60624 18,81212
Jumlah 305897 100,00 313338 100,00 330897 100,00 322117,5 100
Sumber : BPS Badung, 2014
2.12.5 Penduduk 15 Tahun ke Atas yang Bekerja Seminggu yang Lalu
Menurut Jumlah Jam Kerja dan Jenis Kelamin
Penduduk Kabupaten Badung yang bekerja berdasarkan jumlah jam kerja mayoritas
bekerja 45-49 jam sebanyak 89.871 orang berjenis kelamin laki- laki dan 55.820 orang berjenis
kelamin perempuan.
Tabel 2.9 Penduduk 15 Tahun ke Atas yang Bekerja Seminggu yang Lalu Menurut Jumlah Jam Kerja dan Jenis Kelamin di Kabupaten Badung Tahun 2013
Jumlah Jam Kerja Laki-Laki
(orang)
Perempuan
(orang)
Jumlah
(orang)
0* 8 319 4 883 13 202
1 - 9 3 776 2 909 6 685
10 - 24 17 342 21 523 38 865
25 - 34 10 736 12 158 22 894
35 - 44 34 471 29 379 63 850
45 - 59 89 771 55 820 145 591
60 + 21 871 17 939 39 810
Jumlah / Total : 186 286 144 611 330 897
Sumber : BPS Badung, 2014
33
2.12.6 Penduduk 15 Tahun ke Atas yang Bekerja Menurut Jenis Pekerjaan/Jabatan
Dalam Pekerjaan Utama
Penduduk Kabupaten Badung yang sudah berusia 15 tahun ke atas yang bekerja
menurut jenis pekerjaan/jabatan dalam pekerjaan utama pada tahun 2013 mayoritas masuk
dalam kelompok umur produktif yaitu umur 30-34 tahun dengan pekerja berjenis kelamin
laki- laki lebih besar daripada pekerja berjenis kelamin perempuan. Hal ini sejalan dengan
kelompok usia tersebut, mereka tergolong produktif untuk bekerja, mencari nafkah,
menghidupi keluarganya. Hal menariknya adalah kelompok umur 60 tahun ke atas, masih
ada penduduk Kabupaten Badung yang bekerja. Hal ini dikarenakan sektor pekerjaan
penduduk tersebut adalah sektor pertanian, jasa, perdagangan yang dapat mereka kerjakan
tanpa terikat oleh waktu.
Gambar 2.8 Penduduk 15 Tahun ke Atas yang Bekerja Menurut Kelompok Umur di Kabupaten Badung Tahun 2013
Sumber : BPS Badung, 2014
2.13 Peningkatan Daya Saing Tenaga Kerja Kabupaten Badung
Dari masalah-masalah yang dihadapi tenaga kerja Indonesia, diperlukan perbaikan dan
penyempurnaan dari perbaikan mutu atau kualitas tenaga kerja itu sendiri. Tenaga kerja dalam
negeri khususnya Kabupaten Badung harus memiliki nilai lebih yang ditawarkan dalam pasar
tenaga kerja agar dapat dipertimbangkan di pasar lokal maupun global bukan sebagai Tenaga
Kerja Indonesia (TKI) dengan kemampuan yang rendah ( low skill). Agar tenaga kerja
memiliki daya saing yang tinggi maka perlu input penunjang tenaga kerja yaitu :
(1) Kesehatan, (2) Pendidikan, (3) Komunikasi, dan (4) Teknologi.
Sumber daya manusia yang utama adalah kesehatan untuk melakukan aktivitas atau
melaksanakan pekerjaan. Hal ini didasari oleh suatu pemikiran jika sumber daya manusia
34
mengalami gangguan kesehatan tentu akan mempengaruhi produktivitas, kreativitas, serta
mengurangi pergerakan tenaga kerja tersebut di dalam melakukan pekerjaannya. Apabila
tenaga kerja di Kabupaten Badung tidak sehat maka daya saing mereka di dalam pasar kerja
tidak akan maksimal. Sehingga diperlukan peningkatan kesehatan bagi tenaga kerja agar
produktivitasnya dapat maksimal di dalam melaksanakan pekerjaan sesuai minat/keahlian
mereka masing-masing. Nindi dan Rifai (2013) menjelaskan jika peningkatan kesehatan
dilakukan dengan cara memberikan pendidikan mengenai kesehatan, yang merupakan
tindakan preventif dalam kesehatan maka, dengan pengetahuan tersebut para tenaga kerja
dapat hidup sehat yang jangka panjangnya tentu akan meningkatkan daya saing tenaga kerja
Kabupaten Badung secara fisik dengan tenaga kerja dari negara ASEAN lainnya.
Kesehatan dikaitkan dengan kesejahteraan. Ketika kesejahteraan tidak merata, akan
mengakibatkan ketimpangan sosial, sehingga masyarakat golongan menengah ke bawah atau
kategori miskin akan sulit untuk menjaga kesehatan. Hal ini akan berdampak pada penurunan
pendapatan dan bila dibiarkan berkelanjutan akan menjadi perputaran kehidupan yang tidak
akan ada peningkatan (the viscious circle of pourty). Oleh karena itu kesehatan sangat
berpengaruh pada perekonomian. Dengan demikian, perbaikan kesehatan masyarakat harus
diperhatikan untuk membangun generasi tenaga kerja yang tangguh jasmani (Nindi dan Rifai,
2013).
Berdasarkan beberapa hasil penelitian, adanya hubungan positif antara tingkat
pendidikan dengan kehidupan ekonomi. Semakin tinggi tingkat pendidikan maka seseorang
akan semakin tinggi derajat kehidupan ekonominya. Dengan demikian pertumbuhan ekonomi
akan mempengaruhi pertumbuhan pendidikan (Saripudin, 2005 dalam Nindi dan Rifai, 2013).
Pendidikan berkaitan erat dengan kesehatan, dengan tingginya tingkat pendidikan seseorang
maka memungkinkan seseorang lebih baik tingkat kesehatannya. Hubungan tingkat
pendidikan dengan tenaga kerja sangat erat, ketika pendidikan tenaga kerja tinggi maka
kesempatan kerja mereka semakin besar. Pendidikan memberikan akreditasi profesional bagi
tenaga kerja tenaga kerja sehingga jangka panjang tenaga kerja dalam negeri mampu bersaing
dengan tenaga kerja dari negara ASEAN lainnya. Pendidikan dapat dilakukan melalui formal
dan informal maupun pelatihan/training. Pendidikan yang menyesuaikan kebutuhan pasar
tenaga kerja akan dapat meningkatkan daya saing tenaga kerja itu sendiri.
Komunikasi merupakan hal sangat penting bagi kehidupan karena segala hal dimulai
dari adanya komunikasi. Komunikasi yang baik akan meningkatkan produktivitas dan
35
komunikasi yang buruk akan mengurangi kemauan seseorang untuk bekerja sama. Dimulainya
MEA 2015 menuntut masing-masing tenaga kerja pada negara tersebut memiliki keahlian
bahasa asing. Hal ini akan terasa berat apabila tenaga kerja tersebut tidak memiliki keahlian
bahasa terlebih bahasa asing ketika diberlakukannya MEA 2015. Oleh karena itu diperlukan
pembinaan bahasa asing kepada para tenaga kerja untuk memperlancar komunikasi mereka di
dalam bersaing dengan tenaga kerja asing negara ASEAN lainnya.
Teknologi sangat diperlukan dalam menyelesaikan segala bidang dan di jaman
globalisasi ini teknologi merupakan fasilitas pendukung di dalam melakukan aktivitas maupun
menyelesaikan suatu pekerjaan. Tenaga kerja yang tidak mampu menguasai teknologi tentu
tidak akan memiliki daya saing ketika diberlakukannya MEA 2015. Perkembangan teknologi
sangat cepat dibandingkan kemahiran seseorang pada suatu teknologi pada jangka waktu
tertentu. Sehingga diperlukan suatu sistem yang bisa meng-update mengenai teknologi terkini
yang dapat dipelajari oleh para tenaga kerja agar para tenaga kerja memiliki daya saing.
2.8 Industri di Kabupaten Badung
Tenaga kerja yang bekerja di Kabupaten Badung tersebar pada industri formal, industri
besar, dan industri sedang dari sebelas sektor lapangan pekerjaan yang ada. Berdasarkan data
Tabel 2.10 dapat diketahui jumlah tenaga kerja yang terserap pada industri formal yang
terdaftar di Kabupaten Badung pada tahun 2013 mencapai 875 orang dari 54 unit usaha yang
ada dengan nilai investasi sebesar Rp 4.729.176.000,00 serta kapasitas produksi
Rp 57.587.277.000,00. Perusahaan industri lainnya yang belum terdaftar bisa lebih dari 50
unit dan memiliki tenaga kerja lebih dari 500 orang. Hal ini jika tidak disiasati dengan baik
maka tenaga kerja asing yang masuk pada industri formal dengan kemampuan yang
berkompetensi dan memiliki sertifikasi internasional, tentu akan mempersempit lapangan
pekerjaan penduduk Kabupaten Badung.
36
Tabel 2.10 Perusahaan Industri Formal Yang Terdaftar
(Industri Kimia, Agro dan Hasil Hutan) di Kabupaten Badung Tahun 2013
No Kecamatan Jumlah
Usaha (unit)
Jumlah Tenaga
Kerja (orang)
Nilai Investasi
(ribu Rp)
Kapasitas Produksi
(ribu Rp)
1 Kuta Selatan 8 160 443.798 2.604.200
2 Kuta 9 224 1.486.289 1.532.990
3 Kuta Utara 11 236 824.382 34.565.331
4 Mengwi 15 180 1.693.570 17.323.848
5 Abiansemal 7 56 158.052 1.172.000
6 Petang 4 19 123.085 388.908
Jumlah 54 875 4.729.176 57.587.277
Sumber : BPS Badung, 2014
Selain perusahaan industri formal yang terdaftar, Kabupaten Badung juga memiliki
pengusaha yang bergerak pada perusahaan industri besar dan sedang (Tabel 2.11) yang terbagi
menjadi 11 jenis industri dengan jumlah tenaga kerja yang diserap pada tahun 2012 sebesar
4.925 orang dengan jumlah industri besar dan sedang sebanyak 53 unit. Jumlah tenaga kerja
yang diserap pada perusahaan tersebut ketika diberlakukannya MEA dimungkinkan meningkat
dan akan menyulitkan penduduk dalam negeri (asli Kabupaten Badung khususnya) untuk
memperoleh pekerjaan. Dengan kondisi angkatan kerja yang menurun pada tahun 2014
menjadi 325,94 orang dari tahun 2013 sebesar 333,46 orang akan menghambat proses
pembangunan di Kabupaten Badung ketika tenaga kerja di Kabupaten Badung tidak memiliki
kompetensi dan daya saing dibandingkan dengan tenaga kerja dari negara ASEAN lainnya.
37
Tabel 2.11 Banyaknya Perusahaan Industri Besar dan Sedang Dirinci Menurut Jenis
Industri dan Upah Yang Dibayar di Kabupaten Badung 2012
No Jenis Industri Jumlah (unit)
Tenaga Kerja (orang)
Upah/Gaji (ribu Rp)
1 Makanan dan Minuman 8 1.280 38.998.128
2 Tekstil - - -
3 Pakaian Jadi 21 1.433 28.078.142
4 Kulit dan Barang dari Kulit 1 52 1.457.243
5 Kayu dan Barang dari Kayu 5 305 7.556.101
6 Penerbitan, Percetakan dan Reproduksi
1 47 247.389
7 Barang Galian Bukan Logam 1 23 288.052
8 Industri Barang dari Logam Kecuali
Mesin
4 294 38.331.427
9 Furnitur 5 243 4.987.653
10 Industri Pengolahan Lainnya 6 1.098 15.726.755
11 Pengelolaan Sampah dan Daur Ulang 1 50 1.164.600
Jumlah 53 4.825 136.835.490
Sumber : BPS Badung, 2014
2.9 Kompetensi Kerja
Kompetensi menurut Surat Keputusan Menteri Pendidikan Nasional Nomor
045/U/2002 adalah perangkat tindakan cerdas, penuh tanggung jawab yang dimiliki seseorang
sebagai syarat untuk dianggap mampu oleh masyarakat dalam melaksanakan tugas-tugas di
bidang pekerjaan tertentu. Widarno (2007) menjelaskan bahwa kompetensi memiliki tiga
tingkatan yaitu (1) Kompetensi Utama, yaitu kemampuan seseorang untuk menampilkan
kinerja yang memadai pada suatu kondisi pekerjaan yang memuaskan, (2) Kompetensi
Pendukung, yaitu kemampuan seseorang yang dapat mendukung kompetensi utama, (3)
Kompetensi Lain, yaitu kemampuan seseorang yang berbeda dengan kompetensi utama dan
pendukung namun membantu di dalam meningkatkan kualitas hidup. Kompentensi ini pada
akhirnya akan menentukan daya saing dari tenaga kerja dengan tenaga kerja asing lainnya.
Karakteristik kompetensi diklasifikasikan dalam dua jenis yaitu hard skil dan soft skill.
Hard skill merupakan kompetensi individu yang dapat diamati dan mudah dikembangkan,
seperti halnya pengetahuan (knowledge) dan keterampilan (skill). Soft skill adalah
kemampuan untuk melaksanakan tugas-tugas fisik dan mental tertentu yang hanya dapat
dinilai secara kualitatif melalui observasi perilaku misalnya self of concept, dan motive
(Spencer dan Spencer, 1993 : 9-11 dalam Yuniarsih, 2008 : 23).
38
Paul dan Murdoch (1992) menjelaskan, seorang lulusan perguruan tinggi dalam
menghadapi pasar tenaga kerja harus dilengkapi dengan kualifikasi soft skill berikut ini
sehingga dapat bersaing dengan tenaga kerja lainnya dan unggul dalam kompetis i :
a) Pengetahuan umum dan penguasaan bahasa inggirs;
b) Keterampilan komunikasi meliputi penguasaan komputer dan internet, presentasi
audiovisual dan alat komunikasi lainnya;
c) Keterampilan personal meliputi kemandirian, kemampuan komunikasi dan
kemampuan mendengar, keberanian, semangat dan kemampuan kerjasama dalam
tim, inisiatif, kreatif dan keterbukaan (etos kerja);
d) Fleksibilitas dan motivasi untuk maju yaitu kemampuan beradaptasi sesuai
perubahan waktu dan lingkungan serta keingingan untuk maju sebagai pimpinan.
Mulyatiningsih (2009) menjelaskan bahwa sekolah/universitas hanya mengejar target
untuk menghasilkan lulusan yang memiliki kompetensi profesional dan mengabaikan
kompetensi kepribadian serta sosial (sofskill). Softskill pada pasar tenaga kerja memiliki
kedudukan yang sama pentingnya dengan hardskill. Tenaga kerja/seseorang yang memiliki
kepribadian baik, bermotivasi tinggi, percaya diri, ulet, tekun, disiplin, bertanggung jawab dan
mampu mengendalikan stress, tentu akan memiliki daya tahan yang lebih unggul di dalam
melaksanakan pekerjaan.
BAB III
TUJUAN DAN MANFAAT PENELITIAN
3.1 Tujuan Penelitian
Penelitian ini memiliki tujuan untuk mengetahui :
1. Implikasi tenaga kerja Kabupaten Badung dalam menghadapai MEA 2015.
2. Kompetensi tenaga kerja Kabupaten Badung dalam menghadapai MEA 2015.
3. Kesiapan diri tenaga kerja Kabupaten Badung menghadapi MEA.
3.2 Manfaat Penelitian
Penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat bagi kegunaan teoritis dan kegunaan
praktis sebagai berikut :
39
1. Kegunaan teoritis
Penelitian ini diharapkan dapat memperluas pengetahuan dan wawasan mengenai
Masyarakat Ekonomi ASEAN.
2. Kegunaan praktis
Penelitian ini diharapkan dapat memberikan sumbangan pemikiran mengenai kesiapan
tenaga kerja di Kabupaten Badung di dalam menghadapi era Masyarakat Ekonomi
ASEAN.
BAB IV
METODE PENELITIAN
4.1 Lokasi Penelitian
Lokasi penelitian ini di Kabupaten Badung.
4.2 Objek Penelitian
Objek penelitian ini adalah tenaga kerja di Kabupaten Badung yang terbagi dalam
11 sektor jenis industri (Tabel 4.2).
4.3 Populasi, Sampel dan Responden
Teknik pengambilan sampel adalah nonprobability sampling dengan metode
judgmental sampling yang merupakan teknik pengambilan sampel dengan elemen populasi
atas dasar pertimbangan tertentu yaitu tenaga kerja di Kabupaten Badung dari 11 sektor
industri yang ada. Dengan sampel sebanyak 4.825 dan jumlah responden sesuai dengan rumus
Slovin menjadi 380 orang.
4.4 Teknik Penentuan Sampel
Penelitian ini merupakan jenis penelitian kualitatif deskriptif dengan sumber data
yang digunakan adalah data primer. Pengumpulan data dilakukan dengan menggunakan
metode penyebaran kuesioner dari para tenaga kerja yang bekerja berdasarkan 11 sektor jenis
pekerjaan.
40
4.5 Metode Pengumpulan Data
Data dikumpulkan melalui kuesioner dengan memberikan pertanyaan kepada
responden mengenai persepsi para tenaga kerja akan kesiapan mereka menghadapi
pemberlakuan Masyarakat Ekonomi ASEAN. Penelitian ini menggunakan skala likert dengan
menggunakan 5 titik. Kategori penelitian yaitu : sangat tidak setuju, tidak setuju, netral, setuju
dan sangat setuju dengan menggunakan nilai 1 sampai dengan 5.
4.6 Teknik Analisa Data
Teknik analisa data pada penelitian ini menggunakan teknik analisa deskriptif dengan
menggunakan tiga variabel yang terdiri dari pengetahuan tentang MEA, implikasi
pemberlakuan MEA dan kesiapan diri menghadapi MEA (Tabel 4.1) dengan menggunakan
indikator empirik yang tertuang di dalam kuesioner.
Tabel 4.1 Indikator Pengukuran Variabel
Variabel Definisi Operasional Indikator Empirik
Pengetahuan tentang MEA ASEAN sebagai pasar
tunggal dan berbasis produksi tunggal yang didukung
dengan elemen aliran barang, jasa, investasi, tenaga kerja terdidik dan arus modal.
a. Pengetahuan tentang
negara anggota ASEAN b. Pengetahuan tentang
MEA c. Sumber informasi MEA d. Pro dan kontra terhadap
pemberlakuan MEA
Implikasi pemberlakuan MEA
Pemberlakuan MEA akan memberikan peluang maupun
tantangan, khususnya tenaga kerja terdidik
a. Implikasi MEA b. Peluang dan tantangan
memperoleh pekerjaan c. Kompetensi tenaga kerja
dalam negeri dan asing d. Kesesuaian gaji tenaga
kerja
e. Etos kerja tenaga kerja
Kesiapan diri menghadapi MEA
Kesiapan diri tenaga kerja a. Kemampuan berbahasa Inggris maupun bahasa
asing lainnya b. Kemampuan penguasaan
teknologi
c. Etos kerja
Objek penelitian ini adalah tenaga kerja di Kabupaten Badung yang terbagi dalam 11
sektor jenis industri (Tabel 4.2).
41
Tabel 4.2 Jenis Industri dan Tenaga Kerja di Kabupaten Badung Tahun 2014
No Jenis Industri Tenaga Kerja (orang)
1 Makanan dan Minuman 1.280
2 Tekstil -
3 Pakaian Jadi 1.433
4 Kulit dan Barang dari Kulit 52
5 Kayu dan Barang dari Kayu 305
6 Penerbitan, Percetakan dan Reproduksi 47
7 Barang Galian Bukan Logam 23
8 Industri Barang dari Logam Kecuali
Mesin
294
9 Furnitur 243
10 Industri Pengolahan Lainnya 1.098
11 Pengelolaan Sampah dan Daur Ulang 50
Jumlah 4.825
Sumber : Badan Pusat Statistik, 2014
Dari perhitungan rumus Slovin sampel yang diperoleh sebanyak 374 namun peneliti
melakukan wawancara terhadap 378 responden dari 4.825 populasi tenaga kerja dari 11 sektor
industri tersebut.
BAB V
HASIL DAN PEMBAHASAN
5.1 Deskripsi Responden
Dari 378 kuesioner yang disebar, 253 orang responden (66,9%) yang mengetahui
tentang Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) hal ini menunjukkan bahwa masyarakat
mengetahui tentang pemberlakuan MEA. Hal ini terlihat dari 127 orang responden (33,6%)
mengetahui Indonesia sepakat akan memberlakukan MEA. Dari jumlah responden tersebut
172 orang adalah laki- laki (45,5%) dan 206 orang (54,5%) adalah responden wanita. Hal ini
dikarenakan kebanyakan penduduk di Kabupaten Badung berjenis kelamin perempuan.
Peneliti menanyakan kepada responden apakah responden tahu tentang negara anggota
ASEAN, sebagian besar responden 301 orang (79,6%) mengetahui ASEAN, 275 orang
(72,8%) mengetahui jumlah negara ASEAN dan 145 orang (38,4%) responden terbanyak
mengetahui negara Singapura selain negara Indonesia yang masuk menjadi anggota ASEAN
serta 301 orang (79,6%) mengetahui negara anggota ASEAN selain Indonesia.
42
Tabel 5.1 Persepsi responden negara ASEAN yang paling diketahui selain Indonesia
Negara Frekuensi Persentase
Singapura 145 38,4
Malaysia 122 32,3
Thailand 20 5,3
Filipina 10 2,6
Myanmar 2 0,5
Vietnam 1 0,3
Brunei Darussalam 1 0,3
Sumber : olah data primer, 2015
5.2 Pengetahuan Tentang MEA
5.4.4 Aspek Utama MEA
Dari 378 orang responden, 253 orang yang mengetahui tentang MEA namun
ketika responden ditanyakan perihal aspek utama dalam MEA yang terdiri dari 5
elemen pokok dalam pilar utama pelaksanaan MEA, sebagian besar responden
(34,1%) mengetahui dengan berjalannya MEA akan terjadi arus bebas barang, jasa,
tenaga kerja, investasi dan modal. Kemudian yang mengetahui MEA akan terjadi arus
bebas barang jasa, dan tenaga kerja (11,4%). Responden yang mengetahui arus bebas
barang, jasa, investasi dan modal (7,7%), yang mengetahui arus bebas barang dan jasa
(7,1%), yang mengetahui arus bebas tenaga kerja (3,7%) serta yang mengetahui arus
bebas tenaga kerja, investasi dan modal (2,9%). Hal ini menunjukkan sebagian besar
responden belum memahami keseluruhan tentang pelaksanaan Masyarakat Ekonomi
ASEAN, mereka hanya mengetahui beberapa elemen utama yang menjadi tujuan
pelaksanaan MEA.
Tabel 5.2 Mengetahui Dengan Berjalannya MEA
Arus Bebas Frekuensi Persentase
Barang, jasa, tenaga kerja,
investasi dan modal
129 34,1
Barang, jasa dan tenaga kerja 43 11,4
Barang, jasa, investasi dan modal 29 7,7
Barang dan jasa 27 7,1
Tenaga kerja 14 3,7
Tenaga kerja, investasi dan modal 11 2,9
Sumber : olah data primer, 2015
43
5.4.5 Pengetahuan tentang negara anggota ASEAN
Responden yang mengetahui tentang ASEAN sebanyak 301 orang (79,6%),
dari jumlah tersebut responden yang mengetahui jumlah negara anggota ASEAN
sebanyak 275 orang (72,8%) dengan demikian sebanyak 301 orang (79,6%) responden
yang mengetahui jumlah negara ASEAN.
Tabel 5.3 Pengetahuan Responden Tentang ASEAN
Keterangan Mengetahui
ASEAN
Mengetahui Jumlah
Negara ASEAN
Mengetahui Negara
Anggota ASEAN
Ya 301 (79,6%)
275 (72,8%)
301 (79,6%)
Tidak 77
(20,4%)
103
(27,2%)
77
(20,4%)
Sumber : olah data primer, 2015
5.4.6 Pengetahuan tentang MEA
Responden yang mengetahui tentang MEA sebanyak 253 orang (66,9%) dari
jumlah tersebut yang mengetahui Indonesia sepakat memberlakukan MEA hanya 127
orang (33,6%) dan responden yang mendapatkan sosialisasi dari Dinas Tenaga Kerja
perihal MEA hanya 51 orang (13,5%).
Tabel 5.4 Pengetahuan Responden Tentang MEA
Keterangan Mengetahui MEA
Mengetahui Indonesia Sepakat Memberlakukan
MEA
Memperoleh Sosialisasi Dari
Disnaker
Ya 253 (66,9%)
127 (33,6%)
51 (13,5%)
Tidak 125
(33,1%)
251
(66,4%)
327
(86,5%)
Sumber : olah data primer, 2015
5.4.7 Sumber informasi MEA
Responden yang mengetahui MEA namun tidak paham jika Indonesia akan
memberlakukan MEA. Hal ini kemungkinan disebabkan oleh informasi yang diterima
responden tidak terlalu menjelaskan secara mendetail tujuan utama MEA atau
responden yang kurang jelas menyimak informasi ini. Hal ini terlihat sebanyak 29,6%
44
(112 orang) yang memperoleh informasi tentang MEA melalui televisi, 89 orang
responden (23,5%) mengetahui dari internet, 48 orang responden (12,7%) mengetahui
dari koran dan 4 orang responden (1,1%) mengetahui dari radio. Data ini menunjukkan
jika responden menggunakan teknologi untuk mengakses informasi dari internet.
Tabel 5.5 Sumber Perolehan Informasi Tentang MEA
Keterangan Frekuensi Persentase
Televisi 112 29,6
Internet 89 23,5
Koran 48 12,7
Radio 4 1,1
Sumber : olah data primer, 2015
5.4.8 Pro dan kontra terhadap pemberlakuan MEA
Kebijakan yang ditetapkan oleh pemerintah selalu ada pihak pro dan kontra,
demikian pula dengan kebijakan pemberlakukan MEA di Indonesia. Tabel 5.6
menunjukkan bahwa sebagian besar responden (60,8%) setuju dengan pemberlakukan
Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA). Responden berpendapat dengan berjalannya
MEA akan memajukan perekonomian nasional, membawa dampak positif pada
kesejahteraan masyarakat, lapangan kerja semakin banyak, meningkatkan daya saing
Indonesia di mata dunia, hubungan antar negara ASEAN semakin erat, potensi
Indonesia menjadi maksimal, serta Indonesia sudah siap bersaing dengan negara
ASEAN.
Tabel 5.6 Pro dan Kontra MEA
Keterangan Frekuensi Persentase
Ya 230 60,8
Tidak 148 39,2
Sumber : olah data primer, 2015
5.5 Implikasi Pemberlakuan MEA
5.5.1 Implikasi MEA
Dari 230 orang responden yang pro pemberlakuan MEA, sebanyak 141 orang
(37,3%) setuju pemberlakuan MEA sangat menguntungkan Indonesia, 202 orang
responden (53,4%) setuju dengan pemberlakukan MEA akan meningkatkan investasi
45
Indonesia dan 177 orang (46,8%) setuju pemberlakuan MEA meningkatkan
perekonomian Indonesia.
5.5.2 Peluang dan tantangan memperoleh pekerjaan
Dengan pemberlakukan MEA sebanyak 171 orang responden (45,2%)
berpendapat akan meningkatkan angka pengangguran serta semakin sulit mencari
lapangan kerja sedangkan 123 orang responden (32,5%) berpendapat bahwa dengan
pemberlakuan MEA akan memperlambat pertumbuhan ekonomi. Negara ASEAN yang
cocok dijadikan tempat untuk bekerja menurut 226 orang responden (59,8%) adalah
Singapura dilanjutkan negara Malaysia sebanyak 82 orang responden (21,7%) dan
Thailand 30 orang responden (7,9%). Responden memilih negara tersebut dengan
alasan gaji yang lebih tinggi di negara tersebut sebanyak 207 orang (54,8%),
perekonomian negara tersebut lebih maju dan stabil dari Indonesia sebanyak 88 orang
(23,3%).
5.5.3 Kompetensi tenaga kerja dalam negeri dan asing
Responden berpendapat bahwa kompetensi tenaga kerja Indonesia mampu
bersaing dengan tenaga kerja asing sebanyak 169 orang (44,7%). Responden memiliki
harapan positif untuk meningkatkan kemampuan tenaga kerja menjelang pemberlakuan
MEA yaitu sebanyak 147 orang (38,9%). Keyakinan tenaga kerja tinggi akan terjadi
peningkatan etos kerja tenaga kerja menjelang MEA 169 orang (44,7%) dan 210 orang
responden memiliki motivasi untuk menyiapkan diri menghadapi tantangan MEA.
5.5.4 Kesesuaian gaji tenaga kerja
Responden sebanyak 237 orang (62,7%) setuju dengan gaji tenaga kerja yang
bekerja di Indonesia seharusnya setara dengan gaji tenaga kerja asing yang bekerja di
Indonesia. Sedangkan 172 orang (45,5%) responden yang setuju gaji tenaga kerja
Indonesia akan dapat bersaing dengan gaji tenaga kerja asing di negara ASEAN
lainnya saat MEA berlangsung. Sebanyak 208 orang (55%) responden setuju gaji
tenaga kerja Indonesia yang memiliki kompetensi sama dengan gaji tenaga kerja asing
negara ASEAN lainnya.
46
5.5.5 Etos kerja tenaga kerja
Sebanyak 131 orang (34,7%) responden berpendapat bahwa etos kerja tenaga
kerja Kabupaten Badung mampu bersaing dengan tenaga kerja asing dan sebanyak
214 orang (56,6%) berpendapat jika etos tenaga kerja Kabupaten Badung lebih baik
dibandingkan tenaga kerja asing.
5.6 Kesiapan Diri Menghadapi MEA
5.6.1 Kemampuan berbahasa Inggris maupun bahasa asing lainnya
Dari 378 orang responden sebanyak 258 orang (68,3%) menguasai bahasa
inggris, 16 orang (4,2%) menguasai bahasa jepang dan 4 orang (1,1%) menguasai
bahasa mandarin. Dari 258 orang responden sebanyak 152 orang responden (40,2%)
memiliki kemampuan bahasa inggris sangat bagus.
5.6.2 Kemampuan penguasaan teknologi
Dari 378 orang responden sebanyak 193 orang (51,1%) mampu menggunakan
komputer, 200 orang (52,9%) mampu menggunakan internet sedangkan 181 orang
(47,9%) responden yang aktif menggunakan email, facebook, instagram. Hal ini
menunjukkan lebih dari 50% responden menguasi teknologi serta aktif
menggunakannya.
5.6.3 Etos kerja
Dari 378 orang responden sebanyak 278 orang (73,5%) bekerja dengan baik
dalam team work, 272 orang (72%) rajin dan tekun dalam bekerja, 281 orang (74,3%)
memiliki komitmen kerja yang baik, 273 orang (72,2%) jujur dalam bekerja dan 257
orang (68%) yang workaholic mencapai target kerja yang diberikan. Hal ini
menunjukkan bahwa etos kerja tenaga kerja sangat baik karena persentase keseluruhan
indikator lebih dari 50%.
47
Daftar Pustaka
Adioetomo, Sri Murtiningsih dan Samosir Omas Bulan. 2010. Dasar-Dasar Demografi. Jakarta. Salemba Empat.
Badan Pusat Statistik Propinsi Bali. 2014. Bali Dalam Angka. Denpasar
Bellante, Don dan Jackson Mark. 1990. Ekonomi Ketenagakerjaan. Jakart. Lembaga Penerbit FEUI.
Chandra Arie dan Munthe Atom Ginting. 2012. Profil Kesiapan Daerah Dalam Memasuki Masyarakat Ekonomi ASEAN Studi Kasus : Sektor Kepariwisataan Jawa Barat 2012.
Lembaga Penelitian dan Pengabdian Masyarakat Universitas Katolik Parahyangan.
Marhaeni dan Manuati. 2004. Buku Ajar Ekonomi Sumber Daya Manusia.
Mantra, Ida Bagoes. 2003. Demografi Umum. Yogyakarta. Pustaka Pelajar
Media Keuangan Transparansi Informasi Kebijakan Fiskal Volume IX Nomor 80 April 2014. Masyarakat Ekonomi ASEAN Peluang atau Ancaman.
Nindi Erliz Pratiwi dan Rifa Atun Mahmudah. 2013. Peningkatan Daya Saing Tenaga Kerja Indonesia Melalui Korelasi Input Penunjang Tenaga Kerja Dalam Menghadapi MEA
2015. Economics Developement Analysis Journal Volume 2 Nomor 2 Tahun 2013.
Srikandini Annisa Gita. 2013. Pasar Tunggal ASEAN 2015: Diplomasi Indonesia dan
Penguatan Kapasitas Tenaga Kerja Terdidik.
Wuryandani Dewi. 2014. Peluang dan Tantangan SDM Indonesia Menyongsong Era Masyarakat Ekonomi ASEAN. Info Singkat Ekonomi dan Kebijakan Publik Volume VI Nomor 17/I/P3DI/September 2014.
www.tempo.com/read/news/2014/06/25/090587928/Hadapi-MEA-Kualitas-SDM-Indonesia-Harus-Ditingkatkan
www.tempo.com/read/news/2014/08/25/092601932/Masyarakat-Ekonomi-ASEAN-Sulit-
Dicapai-Tahun-Depan
www.ditjenkpi.kemendag.go.id
www.crmsindonesia.org/node/624, Peluang, Tantangan dan Resiko Bagi Indonesia Dengan Adanya Masyarakat Ekonomi ASEAN
48
FORMAT SUSUNAN ORGANISASI TIM PENELITI/PELAKSANA DAN
PEMBAGIAN TUGAS
No Nama/NIDN Instansi Asal
Bidang Ilmu
Alokasi Waktu (jam/minggu)
Uraian Tugas
1 Surya Dewi Rustariyuni, SE.,M.Si/0016068205
Fakultas Ekonomi
dan Bisnis
Ilmu Ekonomi
42 Menyusun proposal,
kuesioner, anggaran biaya, koding, analisa
data, menyusun