Landbruksmodeller, europeisk landbruk og variasjoner i CAP
-
Upload
eivind-hageberg -
Category
Presentations & Public Speaking
-
view
139 -
download
4
Transcript of Landbruksmodeller, europeisk landbruk og variasjoner i CAP
![Page 1: Landbruksmodeller, europeisk landbruk og variasjoner i CAP](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022020208/55bdb0f2bb61eb2b588b45ab/html5/thumbnails/1.jpg)
Europeiske landbruksmodeller
Eivind Hageberg HFX130B: Utfordringer for framtidas
matproduksjon 22. April 2014
![Page 2: Landbruksmodeller, europeisk landbruk og variasjoner i CAP](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022020208/55bdb0f2bb61eb2b588b45ab/html5/thumbnails/2.jpg)
Disposisjon
1. Klaging på løs bruk av begrepet «modell»
2. Landbruksproduksjon i EU
3. Introduksjon til CAP
4. Fleksibilitet i CAP: Østerrike og Danmark
![Page 3: Landbruksmodeller, europeisk landbruk og variasjoner i CAP](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022020208/55bdb0f2bb61eb2b588b45ab/html5/thumbnails/3.jpg)
Tre politiske idealmodeller
Produktivisme Nyliberalisme Multifunksjonalisme
Mål Høy matproduksjon Høy matproduksjon uten (store) statlige overføringer
Matproduksjon og fellesgoder
Virkemiddel Tollvern Int. handel og arbeids-deling
Produksjonsdrivende støtte
Ingen støtte Betaling for fellesgoder
Markedsregulering Markedskonkurranse
(Korporatisme)
![Page 4: Landbruksmodeller, europeisk landbruk og variasjoner i CAP](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022020208/55bdb0f2bb61eb2b588b45ab/html5/thumbnails/4.jpg)
2. Landbruksproduksjon i EU
• Hvilke forskjeller finnes mellom EU-land?
![Page 5: Landbruksmodeller, europeisk landbruk og variasjoner i CAP](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022020208/55bdb0f2bb61eb2b588b45ab/html5/thumbnails/5.jpg)
![Page 6: Landbruksmodeller, europeisk landbruk og variasjoner i CAP](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022020208/55bdb0f2bb61eb2b588b45ab/html5/thumbnails/6.jpg)
Dekar landbruksjord og antall gårdsbruk
BE
BG CZ DK
DE
EE
IE EL
ES
FR
IT
CY
LV LT
LU
HU
MT
NL AT
PL
PT
SI SK FI
SE
UK
-
50
100
150
200
250
- 200 000 400 000 600 000 800 000 1 000 000 1 200 000 1 400 000 1 600 000
Mill. dekar landbruksjord
Antall gårdsbruk
![Page 7: Landbruksmodeller, europeisk landbruk og variasjoner i CAP](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022020208/55bdb0f2bb61eb2b588b45ab/html5/thumbnails/7.jpg)
Dekar landbruksjord og antall gårdsbruk
BE
BG CZ
DK
DE
EE
IE
CY
LV LT
LU MT
NL AT
PT
SI
SK FI SE
UK
-
50
100
150
200
- 50 000 100 000 150 000 200 000 250 000 300 000 350 000 400 000
Mill. dekar landbruksjord
Antall gårdsbruk
![Page 8: Landbruksmodeller, europeisk landbruk og variasjoner i CAP](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022020208/55bdb0f2bb61eb2b588b45ab/html5/thumbnails/8.jpg)
Økonomisk viktigste landbruksproduksjon
![Page 9: Landbruksmodeller, europeisk landbruk og variasjoner i CAP](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022020208/55bdb0f2bb61eb2b588b45ab/html5/thumbnails/9.jpg)
3. Introduksjon til CAP
• Hva er CAP? Hvordan påvirker det landbruket i EU?
![Page 10: Landbruksmodeller, europeisk landbruk og variasjoner i CAP](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022020208/55bdb0f2bb61eb2b588b45ab/html5/thumbnails/10.jpg)
Utgiftene til CAP, etter støttetype (1980–2020)
![Page 11: Landbruksmodeller, europeisk landbruk og variasjoner i CAP](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022020208/55bdb0f2bb61eb2b588b45ab/html5/thumbnails/11.jpg)
4. Fleksibilitet i CAP
• Forskjeller i landbrukspolitikk i EU?
![Page 12: Landbruksmodeller, europeisk landbruk og variasjoner i CAP](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022020208/55bdb0f2bb61eb2b588b45ab/html5/thumbnails/12.jpg)
Andel av jordbruksareal definert som LFA i EU-15, 2005
0%
20%
40%
60%
80%
100%
![Page 13: Landbruksmodeller, europeisk landbruk og variasjoner i CAP](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022020208/55bdb0f2bb61eb2b588b45ab/html5/thumbnails/13.jpg)
Østerrike og Danmark - struktur
Østerrike Danmark
Antall bruk 132 000 40 000
Landbruksareal (mill. da) 29 26
Korn da/gård 140 510
Melkekyr/gård 15 139
Slaktesvin/gård 103 2 786
![Page 14: Landbruksmodeller, europeisk landbruk og variasjoner i CAP](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022020208/55bdb0f2bb61eb2b588b45ab/html5/thumbnails/14.jpg)
Østerriksk alpejordbruk
![Page 15: Landbruksmodeller, europeisk landbruk og variasjoner i CAP](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022020208/55bdb0f2bb61eb2b588b45ab/html5/thumbnails/15.jpg)
Mål for landbruket
• Overordna mål i CAP
– Produktivitetsøkning og moderningsering
– Slik skape rimelig levestandard og sikre inntekter (for bonden)
– Stabile markeder
– Sikre forsyninger
– Matvarer til rimelige priser for forbruker
![Page 16: Landbruksmodeller, europeisk landbruk og variasjoner i CAP](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022020208/55bdb0f2bb61eb2b588b45ab/html5/thumbnails/16.jpg)
Mål for landbruket
• Egne nasjonale mål
– Landbruk i hele landet
– Høy nasjonal forsyning
– Konkurransedyktige produkter
– Likestilte inntektsmuligheter
– Klima- og miljøvennlig produksjon
![Page 17: Landbruksmodeller, europeisk landbruk og variasjoner i CAP](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022020208/55bdb0f2bb61eb2b588b45ab/html5/thumbnails/17.jpg)
Gjennomsnittlig direktestøtte €/ha 2014-2020 (2011-€)
![Page 18: Landbruksmodeller, europeisk landbruk og variasjoner i CAP](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022020208/55bdb0f2bb61eb2b588b45ab/html5/thumbnails/18.jpg)
Fleksibilitet i søyle 1
• Sats for direktestøtte: Ca. 2200 €/da
• Valg av fordeling av direktestøtte
– Østerrike: Historisk modell
• Dekobling av produksjonsavhengig støtte
– Østerrike: 17 % kobla, knytta til storfeproduksjon
![Page 19: Landbruksmodeller, europeisk landbruk og variasjoner i CAP](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022020208/55bdb0f2bb61eb2b588b45ab/html5/thumbnails/19.jpg)
Søyle 1 og 2 – utbetalinger 2011, til EU-15
-
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000Mill. €
EAGF EAFRD
![Page 20: Landbruksmodeller, europeisk landbruk og variasjoner i CAP](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022020208/55bdb0f2bb61eb2b588b45ab/html5/thumbnails/20.jpg)
Landbruksbudsjett Andel midler fra søyle 2, EU-15 (2011)
43%
9%
19%
25%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
![Page 21: Landbruksmodeller, europeisk landbruk og variasjoner i CAP](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022020208/55bdb0f2bb61eb2b588b45ab/html5/thumbnails/21.jpg)
Prioritering av midler i søyle 2 2012
Minimumsandel Østerrike Danmark
Akse 1: Konkurransekraft 10 % 13 % 24 %
Akse 2: Miljø og landbruk 25 % 74 % 53 %
Akse 3: Livskvalitet og
diversifisering
10 % 9 % 8 %
Akse 4/LEADER: Lokal
deltakelse
5 % 4 % 5 %
Totalbevilgning 1 050 mill € 188 mill €
![Page 22: Landbruksmodeller, europeisk landbruk og variasjoner i CAP](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022020208/55bdb0f2bb61eb2b588b45ab/html5/thumbnails/22.jpg)
Landbruksbudsjettet 2012
-
500
1 000
1 500
2 000
2 500
1. søyle 2. søyle Andre tiltak Totalt
Mill. €.
EU Stat
![Page 23: Landbruksmodeller, europeisk landbruk og variasjoner i CAP](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022020208/55bdb0f2bb61eb2b588b45ab/html5/thumbnails/23.jpg)
ÖPUL
• ÖPUL: 29 «flatedekkende» tiltak.
– 76 % av brukene
– 90 % av drevet areal
![Page 24: Landbruksmodeller, europeisk landbruk og variasjoner i CAP](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022020208/55bdb0f2bb61eb2b588b45ab/html5/thumbnails/24.jpg)
Less Favoured Areas 64 % av jordbruksarealet
![Page 25: Landbruksmodeller, europeisk landbruk og variasjoner i CAP](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022020208/55bdb0f2bb61eb2b588b45ab/html5/thumbnails/25.jpg)
Investeringsstøtte
![Page 26: Landbruksmodeller, europeisk landbruk og variasjoner i CAP](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022020208/55bdb0f2bb61eb2b588b45ab/html5/thumbnails/26.jpg)
Fleksibilitet i søyle 2
• Nasjonal finansieringsvilje
– Østerrike: 1050 mill. €, 43 % av EU-midler.
• Prioritering av program for miljø og bygdeutvikling
– Østerrike: Miljø
![Page 27: Landbruksmodeller, europeisk landbruk og variasjoner i CAP](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022020208/55bdb0f2bb61eb2b588b45ab/html5/thumbnails/27.jpg)
Danmark
![Page 28: Landbruksmodeller, europeisk landbruk og variasjoner i CAP](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022020208/55bdb0f2bb61eb2b588b45ab/html5/thumbnails/28.jpg)
Mål for landbruket
• Egne nasjonale mål
– Forsvarlig og flersidig anvendelse av landbrukseiendommer
– Bærekraftig utvikling og konkurranseevne
– Fremme bosetting og utvikling i distriktene
– Bevare selveiet
![Page 29: Landbruksmodeller, europeisk landbruk og variasjoner i CAP](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022020208/55bdb0f2bb61eb2b588b45ab/html5/thumbnails/29.jpg)
Fleksibilitet i søyle 1
• Sats for direktestøtte – Østerrike: Ca. 2200 €/da
– Danmark: Ca. 3000 €/da
• Valg av fordeling av direktestøtte – Østerrike: Historisk modell
– Danmark: Hybridmodell
• Dekobling av produksjonsavhengig støtte – Østerrike: 17 % kobla - storfeproduksjon
– Danmark: 1 % kobla - ammekyr og geit
![Page 30: Landbruksmodeller, europeisk landbruk og variasjoner i CAP](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022020208/55bdb0f2bb61eb2b588b45ab/html5/thumbnails/30.jpg)
Prioritering av midler i søyle 2 2012
Minimumsandel Østerrike Danmark
Akse 1: Konkurransekraft 10 % 13 % 24 %
Akse 2: Miljø og landbruk 25 % 74 % 53 %
Akse 3: Livskvalitet og
diversifisering
10 % 9 % 8 %
Akse 4/LEADER: Lokal
deltakelse
5 % 4 % 5 %
Totalbevilgning 1 050 mill € 188 mill €
![Page 31: Landbruksmodeller, europeisk landbruk og variasjoner i CAP](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022020208/55bdb0f2bb61eb2b588b45ab/html5/thumbnails/31.jpg)
Søyle 2 – konkrete program
• Største: Etableringsstøtte til biogasanlegg.
• Nest største: Pleie av gress- og naturareal i N2000-områder
– Ugunstigt stillede områder: 1.6 mill €, 1 % areal
• Midler til erhvervsutvikling
– Investeringsmidler til økologisk drift: 40 mill.
![Page 32: Landbruksmodeller, europeisk landbruk og variasjoner i CAP](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022020208/55bdb0f2bb61eb2b588b45ab/html5/thumbnails/32.jpg)
Fleksibilitet i søyle 2
• Nasjonal finansieringsvilje
– Østerrike: 1050 mill. €, 43 % av EU-midler.
– Danmark: 188 mill. €, 9 % av EU-midler
• Prioritering av program for miljø og bygdeutvikling
– Østerrike: Miljø
– Danmark: Miljø
![Page 33: Landbruksmodeller, europeisk landbruk og variasjoner i CAP](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022020208/55bdb0f2bb61eb2b588b45ab/html5/thumbnails/33.jpg)
Oppsummering
• Mange svært forskjellige landbruksland i EU
• CAP er den felles landbrukspolitikken
• Det er noe rom for ulike tilpasninger
• Danmark bruker rommet til produksjonsretta støtte og noen miljøtiltak
• Østerrike bruker rommet til bygdeutvikling og miljøtiltak
![Page 34: Landbruksmodeller, europeisk landbruk og variasjoner i CAP](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022020208/55bdb0f2bb61eb2b588b45ab/html5/thumbnails/34.jpg)
Takk for meg