MINISTÈRE DES TRANSPORTS, DE LA MOBILITÉ DURABLE

ET DE L’ÉLECTRIFICATION DES TRANSPORTS

L’intégration des changements climatiques dans la

gestion des risques en sécurité civile

Amélie Soucy

Étienne Quirion

Colloque sur la sécurité civile et incendie – 16 février 2016

Influence des changements climatiques sur les aléas.

Impacts des aléas sur le Ministère.

Mesures d’atténuation et d’adaptation mises en place.

Structure de la présentation

Transport routier : ~ 30 000 km de routes.

~ 10 000 ouvrages d’art.

~ 58 000 ponceaux.

Transport aérien : 27 aéroports, dont 13 en

territoire nordique.

7 héliports, dont 5 sur la Basse-Côte-Nord.

Transport maritime : Dessertes maritimes.

Traversiers.

Transport ferroviaire : Chemin de fer Québec Central.

Chemin de fer de la Gaspésie.

Portrait du réseau

Augmentation de la température moyenne :

2,6 ˚C à 5,8 ˚C (Nord).

2,0 ˚C à 4,3 ˚C (Golfe).

2,4 ˚C à 4,6 ˚C (Sud).

Changements climatiques

1971-2000 2050

(Ouranos, 2014)

Date Événements

9-10 juin 2015 Région de Portneuf : 140 mm de pluie en quelques heures.

Résultats : importants dommages aux routes (138 et chemins locaux) et aux

ponceaux.

19-21 juillet 2014 Kuujjuaq : première canicule de son histoire (30°C / 3 jours).

Résultats : possibles impacts sur le pergélisol.

26-28 août 2011 Tempête tropicale Irène : route 170 sectionnée à quatre endroits, route 138 fermée

entre Saint-Siméon et Baie-Sainte-Catherine, route 173 et 112 également fermées.

Avril à juin 2011 Inondations de la rivière Richelieu : précipitations printanières 182% plus élevées

qu’à la normale. Résultats : bris à plus d’une centaine de routes et de ponts.

6 décembre 2010 Est du Québec : déferlement des vagues de long du littoral.

Résultats : plusieurs tronçons de routes endommagés ou arrachés.

Historique des sinistres récents

Changements climatiques :

Augmentation de la quantité de précipitations produites lors des jours les

plus pluvieux = intensité.

Augmentation du nombre de jours de précipitations abondantes

(> 10 mm) = fréquence.

Précipitations extrêmes

Impacts sur les infrastructures de transport :

Hausse du ruissellement de surface et des niveaux de saturation dans les sols et les matériaux des chaussées = affaiblissement des fondations et déformations (nids de poule et ornières).

Érosion accélérée : talus de fossés, déblais et remblais.

Inondations des routes et destructions des ponceaux.

Refoulement des réseaux d’égout pluvial.

Visibilité limitée, inconfort, risques d’aquaplanage.

Précipitations extrêmes

Gestion des risques de l’actif « ponceau ».

Boucle de gestion.

Adaptation de la norme de conception des ponceaux et des conduites d’égout pluvial (Normes – Ouvrages routiers – Tome III).

Augmentation de la capacité de 18-20 % (< 25 km2).

Mesures (précipitations extrêmes)

Conséquence d’une défaillance

Probabilité d’une défaillance

X

Risque

Pratiques de gestion optimales (PGO) des eaux pluviales :

Amélioration des pratiques afin de minimiser les impacts hydrologiques du

développement urbain et routier.

Intégration des CC : majoration des paramètres (intensité, durée et fréquence des

événements pluvieux) lors de la conception.

Implantation des PGO aux projets du Ministère.

Mesures (précipitations extrêmes)

Changements climatiques :

Crues printanières plus hâtives.

– Diminution des débits printaniers.

Hydraulicité hivernale plus forte.

– Augmentation des débits hivernaux.

Redoux hivernaux = embâcles et débâcles.

Inondations

Impacts sur les infrastructures de transport :

Routes et ponts impraticables, submergés, endommagés ou détruits.

Ponceaux et réseaux d’égout pluvial endommagés ou détruits.

Régions isolées ou difficilement accessibles.

Sécurité des usagers.

Inondations

Inondations

Études hydrauliques produites dans les projets routiers (cartes de zones inondables).

Gestion des risques de l’actif « structures » : Système de gestion des risques.

– Indice socio-économique déterminé pour chaque structure.

– Vulnérabilité aux aléas. (affouillement, embâcle et glace, glissement de terrain…).

– Indice.

– Programmation des travaux.

Mesures (inondations)

Conséquence d’une défaillance

Probabilité d’une défaillance

X

Risque

Changements climatiques :

Pergélisol s’est réchauffé de 2˚C depuis

le milieu des années 1990.

Vers la fin du XXIe siècle, la superficie du

pergélisol pourrait diminuer jusqu’à 81 %.

Pergélisol

MTMDET, Service de la géomatique

Impacts sur les infrastructures de transport :

Tassements et déformations de surface sur les pistes d’atterrissage et

les chemins d’accès.

Tassements affectent aussi les ponceaux, ceux-ci deviennent affaissés

et ne remplissent plus leurs fonctions.

Sol instable.

Pergélisol

Pergélisol

Nunavik :

Recherche appliquée :

– Inventaires des dangers et vulnérabilités.

– Classification et caractérisation du territoire.

– Modélisation.

– Stratégies d’adaptation.

Adaptation des infrastructures :

– Travaux préventifs, adaptation selon les risques.

Intégration dans les pratiques du Ministère :

– Techniques de construction (devis), entretien, suivi, processus décisionnel.

Mesures (pergélisol)

Changements climatiques :

Englacement : – 10 à 20 jours plus tard.

Déglacement : – 20 à 30 jours plus tôt.

Absence de glace = érosion et recul accéléré de la côte.

Dans l’Est du Québec (Drezja et al., 2014) : – 50% des côtes sont sensibles à l’érosion.

– 43% des côtes à risques de submersion.

Érosion côtière et submersion

Impacts sur les infrastructures de transport :

Dans l’Est du Québec, 60 % des routes nationales sont situées à moins de 500 mètres des côtes.

Dommages aux routes et aux chemins de fer, coûts d’entretien, planification et conception des infrastructures.

Infrastructures exposées, d’ici 2065 (Bernatchez et al., 2015) : – 106 km de routes = 390 M$.

– 19 km de chemins de fer = 77 M$.

Érosion côtière et submersion

Décembre 2010

Est du Québec :

Recherche appliquée :

– Inventaires des dangers et vulnérabilités.

– Classification et caractérisation du territoire.

– Modélisation.

– Stratégies d’adaptation.

Intégration dans les pratiques du Ministère :

– Entretien, suivi et sites vulnérables.

Adaptation des infrastructures :

– Travaux préventifs, adaptation.

Mesures (érosion et submersion)

Plan d’action du Projet Initiative :

Documentation et sensibilisation.

Cartographie.

Veille.

Exploitation des données.

Intervention.

Autres initiatives en cours

Outil cartographique :

Couches d’informations relatives aux aléas et aux risques.

Source d’information pour la gestion des risques.

Outil d’affichage des risques.

Apport à la programmation des travaux.

Cartographie

Système de veille :

Rechercher et acquérir les informations nécessaires.

Axes de veille :

– Gestion des risques (risques naturels, méthodologie et outils).

Mots-clés :

– Ex. : érosion côtière, pergélisol, changements climatiques, transport,

gestion/évaluation des risques, etc.

Veille

Outil « Observateur terrain MTMDET » :

Inspiré du MSP.

Géolocalisation des sinistres naturels et anthropiques.

Fiche normalisée de renseignements.

Constitution d’un historique des sinistres.

Mieux utiliser les rapports de débreffage.

Exploitation des données

Plan ministériel de mesures d’urgence et de sécurité civile

(PMMUSC) :

Processus d’intervention, rôles et responsabilités.

Révision du contenu en fonction des changements climatiques :

– Tableau récapitulatif impacts CC et aléas naturels sur Ministère.

– Référence à l’outil cartographique et à Observateur terrain.

Sensibilisation.

Intervention

Il se fait de la gestion des risques partout au Ministère.

Les changements climatiques sont de plus en plus connus et intégrés.

L’amélioration de notre résilience.

Résumons

• Monitoring

• PMMUSC

• Norme

• Débreffage et suivi

• Travaux

• Adaptations

• Suivi

• Gestion des risques

• Cartographie

• Veille

• PMMUSC

• Observateur terrain

• Recherche

Allard, M., Fortier, R., Sarazzin, D., Calmels, F., Fortier, D., Chaumont, D., Savard, J-P et Tarussov, A (2007) L’impact du réchauffement climatique sur les aéroports du Nunavik :

caractéristiques du pergélisol et caractérisation des processus de dégradation des pistes. Centre d’études nordiques, Université Laval. Rapport remis à Ouranos, 199 p.

Bernatchez, Pascal., Dugas, Steeve., Fraser, Christian et Da Silva, Laurent (2015) Évaluation économique des impacts potentiels de l’érosion des côtes du Québec maritime dans un

contexte de changements climatiques. Laboratoire de dynamique et de gestion intégrée des zones côtières, Université du Québec à Rimouski. Remis à Ouranos, 60 p.

Boucher, Maude., Grondin, Gilles et Guimond, Anick (2010) Auscultation et investigations du pergélisol sous les infrastructures du ministère des Transports du Québec au Nunavik :

vers une stratégie d’adaptation. Ministère des Transports du Québec, Service de la géotechnique et de la géologie et Bureau de la coordination du Nord-Du-Québec, Québec et Rouyn-

Noranda, 9 p.

Centre d’expertise hydrique du Québec (CEHQ) (2015) Atlas hydroclimatique du Québec mériodonal : Impacts des changements climatiques sur les régimes de crue, d’étiage et

d’hydraulicité à l’horizon 2050. Québec, 81 p.

Doré, Guy., Bilodeau, Jean-pascal., Masseck Thiam, Papa et Perron Drolet, François (2014) Impact des changements climatiques sur les chaussées des réseaux routiers québécois.

Ouranos, Montréal, 63 p.

Drejza, Susan., Friesinger, Stéphanie et Bernatchez, Pascal (2014) Vulnérabilité des infrastructures routières de l’Est-du-Québec à l’érosion et à la submersion côtière dans un

contexte de changements climatiques : caractérisation des côtes, dynamique hydrosédimentaire et exposition des infrastructures routières à l’érosion et à la submersion, Est-du-

Québec, Volume I, Projet X008.1. Laboratoire de dynamique et de gestion intégrée des zones côtières, Université du Québec à Rimouski. Remis au Ministère des Transports du Québec, 226

p.

Hambly, D., Andrey, J., Mills, B et Fletcher, C (2013) Projected implications of climate change for road safety in Greater Vancouver, Canada. Climatic Change, 116 (3-4), 613-629.

OURANOS (2014) Vers l’adaptation : Synthèse des connaissances sur les changements climatiques au Québec. Partie 1 : Évolution climatique au Québec. Édition 2014. Montréal,

Québec, 79 p.

Senneville, S., St-Onge Drouin, S., Dumont, D., Bihan-Poudec, A-C., Belemaalem, Z., Corriveau, M., Bernatchez, P., Bélanger, S., Tolszczuk-Leclerc, S et Villeneuve, R (2014) Modélisation

des glaces dans l’estuaire et le golfe du Saint-Laurent dans la perspective des changements climatiques. Institut des sciences de la mer de Rimouski. Rimouski, Québec, 384 p.

Références

Merci de votre attention

Des questions ?

Amélie Soucy amelie.soucy@mtq.gouv.qc.ca

Étienne Quirion etienne.quirion@mtq.gouv.qc.ca