L’interoperabilità evoluta e la cooperazione applicativa...

L’L’interoperabilitàinteroperabilità evoluta evoluta e la cooperazione applicativa SPCe la cooperazione applicativa SPC

-- L’insieme dei servizi e le gare L’insieme dei servizi e le gare --

ForumPA 8 maggio 2006

2Interoperabilità evol. e coop. applicativa 8 maggio 2006 © CNIPA

Agenda

1. I servizi ed il modello

2. Le gare


L’interoperabilità evolutae la cooperazione applicativa

Supporto, gestione,monitoraggio

Sistemi di messaggistica

Servizi di browsing

Servizi di supporto e integrazione applicativa

Identificazione, Autorizzazione, directory

Presentazione

Comunicazione

Applicazioni

Sicurezzaapplicazioni

Servizi più flessibili,Stimolo al mercato,Qualificazione di soluzioni

Monitoraggio slaPochi fornitoriServizi poco flessibili

Rubrica PA,Identity & access mgmt

Firma digitale,Indice PA,CNS

Visione integrata e di processo,Architettura e servizi di cooperazione applicativa

Sistemi applicativi verticali,Pochi progetti intersettoriali,E-gov non integrato

Servizi articolati,Normati, multicanale

Basilari,Sperimetali (PEC)Nicchie

Servizi articolati;Ulteriori dispositivi;Integrazione

Solo hosting per siti web

Con completamento SPC

Prima


Integrazione processi PA: modelli e tecnologie

Integrazione delle diverse tecnologie

Standardizzazione, interfacce, comportamenti, caratteristiche,

significati

Separazione di ruoli erogatore/fruitore

Individuazione delle entità

Catalogazione dei concetti

Standardizzazione interazioni

Astrazione dalle implementazioni applicative

Formalizzazione degli accordi

Definizione dei ruoli

Visione di processo

TecnologieTecnologieModello organizzativoModello organizzativo Modello Modello architetturalearchitetturale

Gestione consenso

Governo del sistema

Governo dello sviluppo

Indicazione degli interventi


La cooperazione applicativa nella PA

«cooperazione applicativa»: la parte del sistema pubblico di connettivitàfinalizzata all'interazione tra i sistemi informatici delle pubbliche amministrazioni per garantire l'integrazione delle informazioni e dei procedimenti amministrativi.

Decreto L.g.vo 42/2005 istituzione SPC

Il SPC è l'insieme di infrastrutture tecnologiche e di regole tecniche, per lo sviluppo, la condivisione, l'integrazione e la diffusione del patrimonio informativo e dei dati della pubblica amministrazione, necessarie per assicurare l'interoperabilità di base ed evoluta e la cooperazione applicativa dei sistemi informatici e dei flussi informativi, garantendo la sicurezza, la riservatezza delle informazioni, nonché la salvaguardia e l'autonomia del patrimonio informativo di ciascuna pubblica amministrazione.

Aspetti normativi


D. Legislativo che istituisce SPCD. Legislativo che istituisce SPC

FINALITA’ SPC: (art. 2)

� realizzazione di servizi integrati

� economicità nell’utilizzo dei servizi di supporto alla coop. appl.va

VALIDITA’ GIURIDICA della cooperazione appl.: (art. 5)

� scambi informatici giuridicamente validi secondo le regole e le procedure di cooperazione applicativa

OBBLIGO di adozione della cooperazione appl. (art. 7)

� le pp.aa., nella progettazione e gestione di servizi, adottano soluzionitecniche ed organizzative compatibili con la cooperazione applicativa

Attività sussidiaria PAC – PAL (art. 12)

� Il CNIPA a livello nazionale e le regioni nel loro ambito stipulano contratti quadro per la fornitura di servizi di cooperazione applicativa

AVVIO del sistema di cooperazione applicativa (art. 18)

� Il CNIPA, per un periodo almeno pari a due anni, sostiene i costi delle strutture condivise di cooperazione applicativa

Non più norme ad hoc

Aspetti normativi


La Commissione di coordinamento SPC

• assicura il raccordo tra le amministrazioni pubbliche, nel rispetto delle funzionie dei compiti spettanti a ciascuna di esse;

• approva le linee guida, le modalità operative e di funzionamento deiservizi e delle procedure per realizzare la cooperazione applicativa fra i servizi erogati dalle amministrazioni;

• promuove l'evoluzione del modello organizzativo e dell'architetturatecnologica del SPC in funzione del mutamento delle esigenze delle pubblicheamministrazioni e delle opportunità derivanti dalla evoluzione delle tecnologie;

• promuove la cooperazione applicativa fra le pubblicheamministrazioni, nel rispetto delle regole tecniche di cui all'articolo 16;

• definisce i criteri e ne verifica l'applicazione in merito alla iscrizione, sospensione e cancellazione dagli elenchi dei fornitori qualificati SPC dicui all'articolo 11;

• dispone la sospensione e cancellazione dagli elenchi dei fornitori qualificati dicui all'articolo 11;

• verifica la qualità e la sicurezza dei servizi erogati dai fornitori qualificati del SPC

I ruoli in SPC


• Il CNIPA, nel rispetto delle decisioni e degli indirizzi forniti dallaCommissione, anche avvalendosi di soggetti terzi, gestisce le risorsecondivise del SPC e le strutture operative preposte al controllo e supervisione delle stesse, per tutte le pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.

• Il CNIPA, anche avvalendosi di soggetti terzi, cura la progettazione, la realizzazione, la gestione e l'evoluzione del SPC per le amministrazionidi cui all'articolo 1, comma 1, del decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39.

Il ruolo del CNIPA

I ruoli in SPC


Componenti e fasi:

• La registrazione di un servizio su di un sistema di registro da parte di un erogatore

• La ricerca di un servizio da parte di un fruitore. La connessione al servizio

• L’esecuzione del servizio

Registro

ClientServizio

RegistrazioneServizio

RicercaServizio

Connessione ed invocazione

Il paradigma di integrazione

Piano tecnico


Infrastruttura di TrasportoInfrastruttura di Trasporto

PAC1PAC1

DSC1

PAC2PAC2

DSC2

PAL2PAL2

DSL2

PAL3PAL3

DSL3

PAL1PAL1

DSL1

PAC3PAC3

DSC3

PAC4PAC4

DSC4

Livello di Coordinamento – SICA

Livello di Interazione – Servizi Applicativi

PDC1

PDC2

PDC3

Erogazione Servizio 3 Erogazione Servizio 3 --> 4> 4

PDL1

PDC4

Supporto di Gestionee Controllo

Indicedei Soggetti

Specifica degliAccordi di

Servizio

Specifica Regole di

Nomenclatura

Catalogo Schemi Concettuali/ Ontologie

Servizi di Sicurezza SICA

Accordo diServizio

Servizi di registro SICA

Specifica delle Regole di Sicurezza

PDL2/3

Cittadino11

33

44

22

Il SPCoop – vista funzionale

Piano tecnico


SPCoop

Il modello SPCoop

Integrazione delle diverse tecnologie

Standardizzazione interfacce, comportamenti, caratteristiche,

significatiSeparazione di ruoli

erogatore/fruitore

Individuazione delle entità

Catalogazione dei concetti

Standardizzazione interazioni

Astrazione dalle implementazioni applicative

Formalizzazione degli accordi

Definizione dei ruoli

Visione di processo

TecnologieTecnologieModello organizzativoModello organizzativo Modello Modello architetturalearchitetturale

Gestione consenso

Governo del sistema

Governo dello sviluppo

Definizione degli interventi

Norma SOA Services OrientedArchitecture

Web Services

D. L.gvo 42/05


Agenda

1. I servizi ed il modello

2. Le gare


Le gare

Gara 1 : modalità accordo quadro

� Durata cinque anni

� Servizi di interoperabilità evoluti, coop. applicativa e servizi di gestione per le esigenze delle amministrazioni

� Due lotti aggiudicabili separatamente

� Ampia articolazione delle caratteristiche dei servizi

� Requisiti dei partecipanti derivanti dal D.lgvo 42/05

� Massimale a base d’asta € 350.000.000

� Scadenza ore 16 di oggi


Le gare/2

Gara 2 : Oneri sostenuti dal CNIPA per i primi 3 anni e successivamente ripartiti sulle amministrazioni

� Durata tre anni

� Servizi infrastrutturali di cooperazione applicativa e servizi di supporto alla qualificazione delle componenti di accesso e infrastrutturali

� Incompatibile con l’aggiudicatario del lotto 2 della prima gara

� Aderenza ai documenti approvati e pubblicati

� Requisiti dei partecipanti derivanti dal D.lgvo 42/05

� Massimale a base d’asta € 5.000.000

� Scadenza ore 16,00 dell’ 11.5.06


Gara 1 lotto 1: Servizi di hosting e gestione (outsourcing)

Help desk

Risorse professionali

Formazione

SupportoSupporto

Gestione e conduzione di sistemi:

lan

postazioni di lavoro

server

applicazioni

GestioneGestione

Realizzazione di siti web

Servizi di redazione per siti web

Adattamento delle applicazioni in modalità web

Hosting di siti web

HostingHosting


Gara 1 lotto 2: Servizi di interoperabilità evoluti e cooperazione applicativa

Identity & Access management

Firewall applicativo

Security Assessment

Sicurezza Sicurezza applicativaapplicativa

Risorse professionali, help desk, formazioneSupportoSupporto

Porta di dominio

Integrazione applicativa

Composizione e coordinamento di servizi

Cooperazione Cooperazione applicativaapplicativa

Posta elettronica (esclusiva, Certificata)

Archiving

Unified messaging

MessaggisticaMessaggistica


Gara 2: Centro Servizi di cooperazione applicativa

Registro di servizi (comprende IndicePA)

Indici di soggetti (comprende RubricaPA)

Catalogo di schemi/ontologie

Sicurezza (servizi di certificazione, tracciatura)

Assegnazione e gestione nomi

Servizi di Servizi di infrastruttura infrastruttura

(SICA)(SICA)

Monitoraggio

Gestione

Controllo e Controllo e gestionegestione

Porta di dominio campione

Qualificazione SICA secondari

Supporto allaSupporto alla

qualificazionequalificazione


I tempi

Emissionebando di

prequalifica

Valutazionee invito

Aggiudicaz.

Mar 2006 Giu 2006 Ott 2006


Altre iniziative ForumPAConnesse alle tematiche

Martedì 9, ore 9,30 la posta elettronica certificata

Mercoledì 10, ore 9,30 tecnologie basate sulla semantica per i sistemi informativi della PA

Mercoledì 10, ore 15 Lo scenario delineato per la cooperazione applicativa

Venerdì 12, ore 15 M-government: lo sviluppo di servizi e-government su telefonia mobile

Martedì 9, ore 9,30 la posta elettronica certificata

Mercoledì 10, ore 9,30 tecnologie basate sulla semantica per i sistemi informativi della PA

Mercoledì 10, ore 15 Lo scenario delineato per la cooperazione applicativa

Venerdì 12, ore 15 M-government: lo sviluppo di servizi e-government su telefonia mobile


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