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Corso di Estimo

Docente: Prof. Stefano Stanghellini

Collaboratore: Arch. Alessandro Mascarello

L’AFFIDAMENTO DEI LAVORI PUBBLICI

Definizione di contratto di appalto

� Il contratto d’appalto è una tipologia contrattuale in cui una parte(appaltatore) assume l’obbligazione di compiere per l’altra parte(appaltante o committente) un’opera o un servizio contro un corrispettivo in denaro.

� L’art. 1655 del Codice civile definisce appalto un “contratto con il quale una parte assume con organizzazione di mezzi necessari e gestione a proprio rischio il compimento di un’opera o di un servizio verso un corrispettivo in denaro”.

1 Generalità 2 Progettazione

4 Direzione Lavori3 Appalto lavori

Il nuovo codice dei contratti pubblici di lavori, servizi, forniture introdotto con il D.Lgs. 163/2006 ha riassunto e coordinato disposizioni contenute nei vari provvedimenti:

- Legge 11 febbraio 1994 n. 109 “Legge quadro sui lavori pubblici” e successive modificazioni (L 216/1995 e L 415/1998, L 340/2000, L 166/2002).

- DPR del 21 dicembre 1999 n. 554 “Regolamento di attuazione” della legge quadro in materia di lavori pubblici.

- Decreto del Ministero dei Lavori Pubblici del 19 aprile 2000 n.145 “Regolamento recante il capitolato generale d’appalto dei lavori pubblici” ai sensi dell’art. 3 comma 5 della legge 11 febbraio 1994 , n.109 e successive modificazioni.

- Nuovo sistema di qualificazione delle imprese DPR n. 34/2000.

- D.Lgs. 4 agosto 1996 n. 494 “ Attuazione della direttiva CEE concernente prescrizioni minime e di salute da attuare nei cantieri temporanei o mobili” e successive modificazioni.

Principale normativa di riferimento

Gli elementi essenziali della normativa

� La programmazione dei lavori (programma triennale e piano annuale) che lega

il finanziamento delle opere al bilancio dell’ente;

� L’introduzione della figura del responsabile unico del procedimento RUP;

� La definizione dell’iter progettuale in fasi: preliminare, definitiva ed esecutiva, al

fine di limitare il ricorso a modifiche operative dei lavori varianti e a conseguenti

aggravi di spesa;

� L’introduzione di strumenti di controllo e monitoraggio della spesa: Autorità di

vigilanza e Osservatorio sui LLL.PP.;

� La qualificazione dei soggetti appaltatori;

� La creazione di una serie di garanzie per i lavori (polizza assicurativa per danni

di esecuzione e responsabilità civile verso terzi, polizza indennitaria

decennale);

� La definizione di norme acceleratorie sui contenziosi tra PA e appaltatore.

Soggetti appaltanti

Sono tenuti ad applicare le norme sui lavori pubblici (stazioni appaltanti):

� Enti pubblici

� Concessionari di LLPP;

� Concessionari di pubblici servizi

� Società che operano in settore speciali (energia, acqua, trasporti,

telecomunucazioni)

� Soggetti privati con contributo di amministrazioni aggiudicatrici > 50%

� Lavori pubblici da realizzarsi da parte di privati, titolari di Permessi di

Costruire, che assumono in via diretta l’esecuzione di opere di

urbanizzazione a scomputo totale o parziale di oneri.



Le fasi ed i soggetti

PROGRAMMAZIONE PROGETTAZIONE ESECUZIONE ACCETTAZIONE

Programma triennale

Piano annuale

Progetto Preliminare

Definitivo

Esecutivo

Esecuzione dei lavori

Collaudo

Responsabile del

Procedimento

Progettista incaricato

Responsabile del procedimento

Impresa (appaltatore)

Direttore dei lavori

Responsabile del procedimento

Collaudatore Impresa (appaltatore)Direttore dei lavori Responsabile del procedimento

Appalto dei servizi Appalto dei lavori Appalto dei servizi



La programmazione dei lavori pubblici

L’attività di realizzazione dei lavori pubblici di importo superiore ai 100.000 €, di cui deve essere verificata la conformità urbanistica, fa riferimento a due tipi di programmazione,

IL PROGRAMMA TRIENNALE dei lavori, approvato dal Consiglio Comunale,basato sulla fattibilità del progetto individuando:

� Le risorse finanziarie;

� Le caratteristiche funzionali;

� Le caratteristiche tecniche;

� La gestione dell’opera

Il programma è articolato individuando le priorità principali (lavori di manutenzione, recupero del patrimonio esistente, completamento lavori iniziati, lavori con capitali privati)

IL PIANO ANNUALE dei lavori, approvato dal Consiglio Comunale, si articola per PROGETTI PRELIMINARI (eccetto le manutenzioni per cui basta una stima sommaria dei costi)

Essi vengono allegati al Bilancio di Previsione dell’ente per l’anno successivo.


3 Appalto lavori 4 Direzione lavori

Il Responsabile unico del procedimento RUP (art. 10 TU)

E’ una figura tecnica abilitata responsabile per le fasi di progettazione, affidamento ed esecuzione del progetto.

� Coordina la regolarità tecnico-amministrativa della progettazione, valuta fase per fase le problematiche e la rispondenza agli input richiesti, seleziona i progettisti, il D.L., il collaudatore, i commissari di gara, ecc..

� Controlla l’iter progettuale: il progetto preliminare (art. 46 DPR 554/99) viene verificato su profili di coerenza esterna (inserimento nel contesto socio-economico e ambientale) e di coerenza interna (capacità di soddisfare le prestazioni richieste con minimizzazione dei costi di realizzazione, gestione e manutenzione).

� Il progetto esecutivo viene controllato con il verbale di validazione : in contraddittorio con i progettisti, verifica la conformità alle fasi precedenti, la completezza di tutti gli elaborati richiesti dalla legge, l’acquisizione dei pareri e della documentazione tecnico-amministrativa-economica;

� Prima dell’avvio delle procedure di gara, controlla che il DL certifichi l’accessibilità degli immobili e l’assenza di impedimenti sopravvenuti e la realizzabilità del progetto;

� Prima della stipula del contratto sottoscrive un verbale di permanenza delle condizioni, per l’immediata cantierabilità dei lavori.

Progetto preliminare

Il progetto preliminare stabilisce i profili e le caratteristiche più significative dell’opera, in funzione delle

dimensioni economiche e della tipologia e categoria dell’intervento, ed è composto, salva diversa

determinazione del responsabile del procedimento, dai seguenti elaborati:

a) relazione illustrativa;

b) relazione tecnica;

c) studio di prefattibilità ambientale;

d) indagini geologiche, idrogeologiche e archeologiche preliminari;

e) planimetria generale e schemi grafici;

f) prime indicazioni e disposizioni per la stesura dei piani di sicurezza;

g) calcolo sommario della spesa.

Qualora il progetto debba essere posto a base di gara di un appalto concorso o di una concessione di lavori pubblici:

a) sono effettuate, sulle aree interessate dall’intervento, le indagini necessarie quali quelle geologiche, geotecniche, idrologiche, idrauliche e sismiche e sono redatti

le relative relazioni e grafici;

b) è redatto un capitolato speciale prestazionale.

Qualora il progetto preliminare è posto a base di gara per l’affidamento di una concessione di lavori pubblici, deve essere altresì predisposto un piano economico e

finanziario di massima.

Il progetto preliminare è presentato alle amministrazioni comunali dall’avente diritto a richiedere il permesso di costruire per l’esecuzione delle opere di urbanizzazione a scomputo totale o parziale del contributo previsto .



Progetto definitivo

Il progetto definitivo, redatto sulla base delle indicazioni del progetto preliminare approvato e di quanto

emerso in sede di eventuale conferenza di servizi, contiene tutti gli elementi necessari ai fini del rilascio

della concessione edilizia, dell'accertamento di conformità urbanistica o di altro atto equivalente. Esso

comprende:

a) relazione descrittiva;

b) relazioni geologica, geotecnica, idrologica, idraulica, sismica;

c) relazioni tecniche specialistiche;

d) rilievi planoaltimetrici e studio di inserimento urbanistico;

e) elaborati grafici;

f) studio di impatto ambientale ove previsto dalle vigenti normative ovvero studio di fattibilità ambientale;

g) calcoli preliminari delle strutture e degli impianti;

h) disciplinare descrittivo e prestazionale degli elementi tecnici;

i) piano particellare di esproprio;

l) computo metrico estimativo;

m) quadro economico.



Il progetto esecutivo costituisce la ingegnerizzazione di tutte le lavorazioni e, pertanto, definisce

compiutamente ed in ogni particolare architettonico, strutturale ed impiantistico l’intervento da realizzare. Il

progetto è redatto nel pieno rispetto del progetto definitivo nonché delle prescrizioni dettate in sede di

rilascio della concessione edilizia o di accertamento di conformità urbanistica, o di conferenza di servizi o di

pronuncia di compatibilità ambientale ovvero il provvedimento di esclusione delle procedure, ove previsti.

Il progetto esecutivo è composto da:

a) relazione generale;

b) relazioni specialistiche;

c) elaborati grafici comprensivi anche di quelli delle strutture, degli impianti e di ripristino e miglioramento ambientale;

d) calcoli esecutivi delle strutture e degli impianti;

e) piani di manutenzione dell’opera e delle sue parti;

f) piani di sicurezza e di coordinamento;

g) computo metrico estimativo definitivo e quadro economico;

h) cronoprogramma;

i) elenco dei prezzi unitari e eventuali analisi;

l) quadro dell’incidenza percentuale della quantità di manodopera per le diverse categorie di cui si compone l’opera o il lavoro;

m) schema di contratto e capitolato speciale di appalto.

Progetto esecutivo



Progetto pubblico e disciplina edilizia

Il progetto, già in fase di approvazione nel PROGRAMMA Triennale e nel Piano

Annuale, deve indicare se rispetta la programmazione urbanistica.

� L’approvazione del progetto definitivo da parte di un’amministrazione aggiudicatrice

equivale a:

Dichiarazione di pubblica utilità, indifferibilità ed urgenza ai fini dell’esproprio.

� Il progetto esecutivo dovrà recepire tutti i pareri e i nulla-osta necessari e/o

obbligatori (vedi Regolamento interno all’Ente):

Soprintendenze, VV.F, Genio Civile, Consorzi di Bonifica, Commissione Arte Sacra,

U.L.S.S., Settori specifici (Traffico, Verde, Urbanistica, ecc.), Commissione Edilizia

Integrata e non, ecc.

� L’approvazione del progetto esecutivo da parte di un’amministrazione aggiudicatrice

equivale al Permesso di costruire.



Il quadro economico dei lavoria) LAVORI

Importo lavori a misura, a corpo, in economia;

Importo per l’attuazione dei piani di sicurezza

b) SOMME A DISPOSIZIONE DELLA STAZIONE APPALTANTE :

� 1- lavori in economia, previsti in progetto ed esclusi dall’appalto;

� 2- rilievi, accertamenti e indagini;

� 3- allacciamenti ai pubblici servizi;

� 4- imprevisti;

� 5- acquisizione aree o immobili;

� 6- accantonamento di cui all’articolo 26, comma 4, della Legge;

� 7- spese tecniche relative alla progettazione, alle necessarie attività preliminari, nonché al coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, alle conferenze di servizi, alla direzione lavori e al coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, assistenza giornaliera e contabilità, assicurazione dei dipendenti;

� 8- spese per attività di consulenza o di supporto;

� 9- eventuali spese per commissioni giudicatrici;

� 10- spese per pubblicità e, ove previsto, per opere artistiche;

� 11- spese per accertamenti di laboratorio e verifiche tecniche previste dal capitolato speciale d’appalto, collaudo tecnico amministrativo, collaudo statico ed altri eventuali collaudi specialistici;

� 12- I.V.A ed eventuali altre imposte.

�



La sicurezza nei cantieri edili

La normativa vigente in materia di sicurezza e salute nei cantieri mira a

prevenire infortuni a lavoratori edili.

Le principali fonti normative sono:

� D. Lgs 626/94 inerente la sicurezza e la salute dei lavoratori durante e

negli ambienti di lavoro;

� D.Lgs. 494/96 inerente la sicurezza e la salute dei lavoratori nei cantieri

temporanei o mobili;

� D. Lgs. 528/99 ad integrazione e modifica del D.Lgs. 494/96;

� D. Lgs. 222/03 Regolamento attuativo sui contenuti minimi dei piani di

sicurezza e coordinamento ei cantieri temporanei o mobili in attuazione della

Legge 109/1994.



Il Piano di sicurezza e coordinamento

Se in cantiere è prevista la presenza anche non contemporanea di più imprese è obbligatoria la nomina del COORDINATORE IN FASE DI PROGETTAZIONEche redarrà:

� IL PIANO DI SICUREZZA E DI COORDINAMENTO;

� IL FASCICOLO DELL’OPERA;

la redazione della NOTIFICA PRELIMINARE, effettuata dal COMMITTENTE

IL PIANO DI SICUREZZA E DI COORDINAMENTO

� fa parte integrante del contratto di appalto;

� i costi vanno evidenziati nel bando di gara in quanto non sono soggetti al ribasso d’asta.

� l’appaltatore dovrà redigere il PIANO OPERATIVO DI SICUREZZA con indicati gli accorgimenti operativi per garantire la sicurezza dei lavoratori che dovrà preventivamente essere approvato dal Coordinatore in fase di esecuzione.



Il Piano sostitutivo di sicurezza

Nel caso in cui in cantiere non ricada nella fattispecie del piano di sicurezza e

coordinamento (ovvero non ricorra la presenza contemporanea di più imprese e

cantiere con più di 200u/g o lavorazioni pericolose) l’appaltatore dovrà redigere:

� il PIANO SOSTITUTIVO DI SICUREZZA

� il PIANO OPERATIVO DI SICUREZZA

Essi

� fanno parte integrante del contratto di appalto;

� dovranno essere consegnati dalla ditta appaltatrice entro 30 gg. dall’aggiudicazione e

comunque prima della consegna dei lavori e accettati dalla D.L.



La Stima dei costi della sicurezza

Il Piano di coordinamento e di sicurezza dovrà prevedere i seguenti costi :

ONERI SPECIFICI espressamente prescritti per quello specifico cantiere che dovranno avere riscontro in una specifica voce di ELENCO PREZZI e COMPUTO

� Apprestamenti previsti dal piano;

� Misure preventive e protettive e dispostivi di protezione individuali previsti dal piano per lavori interferenti;

� Impianti di terra, protezione scariche atmosferiche, antincendio, protezione fumi;

� Mezzi e servizi di protezione collettiva;

� Procedure per specifici motivi di sicurezza;

� Interventi per sfasamento spaziale e temporale lavorazioni interferenti;

� Misure di coordinamento per l’uso comune di apprestamenti, ecc.

ONERI GENERICI misure non espressamente previste per il cantiere, ma che rientrano comunemente in una regolare esecuzione in modalità di sicurezza.

Possono essere stimati come percentuale sulla lavorazione.



Sistemi di affidamento dei lavori e dei servizi

Sistemi di realizzazione dei lavori pubblici:

� Appalto per

� sola esecuzione di lavori pubblici

� progettazione esecutiva ed esecuzione di lavori pubblici (appalto

integrato)

� lavori pubblici da eseguirsi da parte di privati, titolari di permesso di

costruire per la realizzazione opere di urbanizzazione a scomputo

� Concessione di costruzione e gestione

� Lavori in economia


3 Appalto lavori 4 Direzione Lavori

Procedure di scelta del contraente

Procedura

Aperta

Ristretta

Negoziata



Le procedure di affidamento comprendono sia l’affidamento di lavori, servizi, o forniture, o incarichi di progettazione, mediante appalto , sia l’affidamento di lavori o servizi mediante concessione , sia l’affidamento di concorsi di progettazione e di concorsi di idee

Procedure di scelta del contraente: aperta

� La procedura aperta (ex pubblico incanto), in cui ogni operatore economico interessato può presentare un’offerta, garantisce la più ampia possibilità di partecipazione e concorrenza. dovrebbe costituire la regola per le stazioni appaltanti

� Nella procedura aperta:

� il bando di gara indica i requisiti tecnici ed economici che i partecipanti devono

possedere

� il possesso dei requisiti tecnico ed economici richiesti dal bando di gara viene

verificato in sede di valutazione delle offerte (apertura delle buste)

� tutti gli interessati possono partecipare inviando la propria offerta, senza nessuna

preventiva selezione da parte della Pubblica Amministrazione appaltante



Procedure di scelta del contraente: ristretta

Ogni operatore economico può richiedere di partecipare, ma possono presentare un’offerta soltanto gli operatori economici invitati dalle stazioni appartanti

Nella procedura ristretta (ex licitazione privata) il momento in cui si verificano i requisiti per la partecipazione alla gara è separato da quello della presentazione dell’offerta

Durante una prima fase si attua, in base ai requisiti tecnici richiesti, una selezione tra tutti coloro che hanno presentato la propria candidatura. Successivamente la stazione appaltante invita i canditati ritenuti idonei a presentare la propria offerta economica.

Si distinguono più fasi:

� qualificazione

� invito

� presentazione delle offerte

� valutazione delle offerte

� assegnazione dell’appalto



Procedure di scelta del contraente: negoziata

La procedura negoziata:

� permette alla pubblica amministrazione appaltante di contrattare direttamente le condizioni per la realizzazione dell’opera con i singoli possibili appaltatori

� è applicabile in casi particolari

� avviene mediante gara informale.

Si distinguono le seguenti fasi:

– invito di soggetti provvisti dei requisiti

– trattativa

– assegnazione dell’appalto



La procedura negoziata (ex trattativa privata ) è quella in cui: sono le procedure in cui le stazioni appaltanti consultano gli operatori economici da loro scelti e negoziano con uno o più di essi le condizioni dell’appalto

Appalto di lavori: soggettiammessi a partecipare alle gare

Le principali categorie di soggetti ammessi a partecipare alle gare

per l’affidamento di lavori pubblici sono:

� imprese individuali

� consorzi fra imprese

� associazioni temporanee di imprese (ATI), con impresa

capogruppo (mandataria) e altre imprese (mandanti)

� gruppo europeo di interesse economico (GEIE) ai sensi del

decreto legislativo 23 luglio 1991, n. 240



Appalto di lavori: qualificazione dei soggetti

� I soggetti esecutori dei lavori pubblici devono essere “qualificati” da SOA

(società che sono organismi di diritto privato di attestazione) secondo il

regolamento di qualificazione di cui al DPR 34/2000.

� Le SOA attestano l’esistenza nei soggetti qualificati di:

a) certificazione di sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN

ISO 9000 e alla vigente normativa nazionale, rilasciata da soggetti accreditati ai

sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000

b) dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati del sistema

di qualità rilasciata dai soggetti di cui alla lettera a)

c) requisiti di ordine generale nonché tecnico-organizzativi ed economico-finanziari

conformi alle disposizioni comunitarie in materia di qualificazione



� I soggetti partecipanti alle gare devono possedere i requisiti:

� tecnico-organizzativi

� economico-finanziari

in rapporto all’entità e alla tipologia dei lavori

� Esempi di categorie:

� OG 1 - Edifici civili e industriali

� OG 2 – Restauro di immobili sottoposti a tutela

� OG 7 – Opere marittime

� OG 12 – Opere di bonifica e di protezione ambientale.

� Classifiche:

� Fino a determinati livelli di importo dei lavori

Appalto di lavori: requisiti dei soggetti



Appalto di lavori: pubblico incanto e licitazione privata

� I contratti di appalto di lavori pubblici sono affidati mediante pubblico incanto o licitazione privata quando hanno per oggetto:

� la sola esecuzione dei lavori pubblici (la gara si basa su progetto esecutivo)

� la progettazione esecutiva e l’esecuzione dei lavori pubblici (appalto integrato: la gara si basa su progetto definitivo) in presenza di una delle seguenti condizioni:

- lavori di importo inferiore a 200.000 euro

- lavori la cui componente impiantistica o tecnologica incida per più del 60% del valore dell’opera

- lavori di manutenzione, restauro e scavi archeologici

- lavori di importo pari o superiore a 10 milioni di euro



Appalto - concorso

� L’appalto concorso:

� è consentito per speciali lavori o per opere complesse o ad

elevata componente tecnologica, la cui progettazione

richieda il possesso di competenze particolari o la scelta di

soluzioni tecniche differenziate

� lo svolgimento della gara si basa su un progetto preliminaree di un capitolato prestazionale

� il bando di gara indica i requisiti tecnici inderogabili

� l’offerta ha per oggetto il progetto esecutivo ed il prezzo



Appalto di lavori: procedura negoziata

La trattativa privata è ammessa:– per l’affidamento di lavori pubblici di importo inferiore a

500.000,00 euro

– o inferiore a 300.000,00 euro se trattasi di opere di ripristino di opere esistenti danneggiate da eventi imprevedibili o di restauro e manutenzione di beni mobili e superfici decorate

– per lavori pubblici lavori pubblici da eseguirsi da parte di privati, titolari di permesso di costruire per la realizzazione opere di urbanizzazione a scomputo, sotto la soglia europea

– per lavori, servizi e forniture in economia



Deve essere garantito il rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza, rotazione, non discriminazione, parità di trattamento e proporzionalità

La concessione dei lavori pubblici

Le concessioni di lavori pubblici sono affidate:

� tramite licitazione privata

� a base di gara è posto il progetto preliminare

� hanno per oggetto la progettazione definitiva, la progettazione esecutiva e l’esecuzione dei lavori pubblici e di lavori ad essi

strutturalmente e direttamente collegati, nonché la loro gestione funzionale ed economica.

� La controprestazione a favore del concessionario consiste nel diritto di gestire funzionalmente e di sfruttare economicamente i lavori realizzati

� L’amministrazione aggiudicatrice, al fine di assicurare il perseguimento

dell’equilibrio economico-finanziario degli investimenti del concessionario, può

stabilire che la concessione abbia una durata anche superiore a trenta anni.



Tipologie di appalto e modalità di offertaTipo di offerta Modalità di liquidazione

sono appaltati mediante:

- ribasso sull’importo dei lavori a base d’asta

- offerta a prezzi unitari

Possono essere stipulati per qualsiasi tipo di opera.

Sono obbligatori per appalti integrati di progettazione esecutiva ed esecuzione qualora riguardino lavori la cui

parte impiantistica o tecnologica incida per più del 50% sul

valore complessivo dell’opera

1) Appalto a corpo:

le opere vengono liquidate a forfait, ovvero una

somma determinata fissa ed invariabile e riferita globalmente all’opera nel suo

complesso, indipendentemente dalle quantità effettivamente realizzate.

il prezzo è fisso ed invariabile


- esclusivamente con offerta a

prezzi unitari

- Non possono essere stipulati per appalti integrati di prog. esec. ed esecuzione, di cui al punto 1.

- Possono essere stipulati per qualsiasi tipologia di lavoro diversa da quella di cui al punto 2; in ogni caso la parte

relativa alle opere da liquidare a misura deve riguardare le lavorazioni per le quali in sede di progettazione risulti

eccessivamente oneroso in maniera certa e definita le

rispettive quantità

3) Appalto a corpo e a misura


- ribasso sull’elenco prezzi posto a base d’asta

- offerta a prezzi unitari

Possono essere stipulati esclusivamente per lavori inferiori

a 500.000,00 euro e i contratti relativi ad opere di manutenzione, restauro e scavi archeologici,

nonché alle opere in sotterraneo e di consolidamento dei

terreni.

2) Appalto a misura:Contratto per cui il corrispettivo viene valutato

in funzione delle quantità di ogni lavorazione effettivamente realizzate e del relativo prezzo

unitario. il prezzo è variabile



Criteri di aggiudicazione

L’aggiudicazione degli appalti mediante pubblico incanto o licitazione privata è effettuata con:

� il criterio del prezzo più basso

� il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa (solo per importi superiori a 5mln euro e per soluzioni progettuali di particolare valore tecnico)

L’aggiudicazione dell’appalto integrato è effettuata con:

� il criterio del prezzo più basso

� il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa (se il progetto definitivo può essere migliorato)

L’aggiudicazione degli appalti mediante appalto-concorso, nonché l’affidamento di concessioni mediante licitazione privata, avvengono con:

� il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa



Il criterio dell’offertaeconomicamente più vantaggiosa

� nei casi di appalto-concorso,di pubblico incanto o licitazione privata:� il prezzo

� il valore tecnico ed estetico delle opere progettate

� il tempo di esecuzione dei lavori

� il costo di utilizzazione e di manutenzione

� ulteriori elementi individuati in base al tipo di lavoro da realizzare

� in caso di licitazione privata relativamente alle concessioni:� il prezzo

� il valore tecnico ed estetico dell’opera progettata

� il tempo di esecuzione dei lavori

� il rendimento

� la durata della concessione

� le modalità di gestione, il livello ed i criteri di aggiornamento delle tariffe da praticare all’utenza

� ulteriori elementi individuati in base al tipo di lavoro da realizzare



Pubblicità

� a) per i lavori di importo pari o superiore alla soglia comunitaria, IVA esclusa, prevedere l’obbligo dell’invio dei bandi e degli avvisi di gara nonché degli avvisi di aggiudicazione all’ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee;

� b) per i lavori di importo pari o superiore a un milione di euro, IVA esclusa, prevedere forme unificate di pubblicità a livello nazionale;

� c) per i lavori di importo inferiore a un milione di euro, IVA esclusa, prevedere forme di pubblicità semplificata a livello regionale e provinciale;



Il Subappalto

L’impresa appaltatrice può fare eseguire alcune opere previste nel progetto da altre ditte –subappaltatore – alle seguenti condizioni:

� l’ente deve indicare nel progetto e nel bando di gara la/e categorie prevalente/i con i relativi importi.

� l’impresa appaltatrice dovrà indicare in sede di offerta le opere che intende subappaltare

� ll subappalto non potrà superare:

1. il 30% per la normativa nazionale,

2. il 50% della categoria prevalente per la normativa regionale;

� il subappaltatore dovrà dimostrare di possedere idonea attrezzatura tecnica, di avere eseguito lavori analoghi nell’ultimo quinquennio, che il costo della manodopera non supera il 15%;

� la ditta appaltatrice dovrà consegnare all’ente 20 gg. prima dell’effettivo inizio delle lavorazioni il contratto stipulato con la ditta subappaltatrice;

� la ditta dovrà presentare all’ente 20 gg. Dopo ogni singolo pagamento, le fatture quietanziate (che dimostrano l’avvenuto pagamento del subappaltatore)



Ufficio della direzione lavori

DIRETTORE DEI LAVORI

DIRETTORE OPERATIVO OPERE STRUTTURALI

DIRETTORE OPERATIVO IMPIANTI ELETTRICI

DIRETTORE OPERATIVO IMPIANTI MECCANICI

DIRETTORE OPERATIVOCOORD. ESEC. LAVORI

ISPETTORI DI CANTIERE

L'ufficio di direzione lavori è preposto alla direzione ed al controllo tecnico,

contabile e amministrativo dell'esecuzione dell’intervento secondo le

disposizioni che seguono e nel rispetto degli impegni contrattuali.



Funzioni del direttore dei lavori

� di controllo:

� dei lavori secondo progetto e contratto

� dei lavori a regola d’arte

� di interlocutore con l’appaltatore

� di coordinatore e supervisore dell’Ufficio D.L.

� di accettare e verificare i materiali

� di verifica di regolarità dell’impresa nei confronti dei dipendenti

� di verifica e aggiornamento dei documenti per la manutenzione



Funzioni dei direttori operativi

di coadiuvare il D.L. nel:

� verificare le lavorazioni eseguite

� verificare l’avvenuta denuncia e deposito dei calcoli

� programmare e coordinare le attività dell'ispettore dei lavori

� curare e monitorare l'aggiornamento del cronoprogramma

� identificare gli interventi necessari ad eliminare difetti progettuali o esecutivi

� individuare le cause che influiscono negativamente sulla qualità dei lavori e proporre al D.L le azioni correttive;

� assistere i collaudatori

� esaminare e approvare il programma delle prove di collaudo e messa in servizio degli impianti

� svolgere le funzioni di C.E.L. (coordinatore per l’esecuzione dei lavori), se il D.L. non ha i requisiti

� collaborare alla tenuta dei libri contabili.



Funzioni degli ispettori di cantiere

� di collaborare con il direttore dei lavori nella sorveglianza dei

lavori a tempo pieno durante il periodo di svolgimento di lavori

che richiedono controllo quotidiano, nonché durante le fasi di

collaudo e delle eventuali manutenzioni.



La contabilità dei lavori

Gli atti contabili redatti dal direttore dei lavori sono atti pubblici a tutti gli effetti di

legge, e hanno ad oggetto l’accertamento e la registrazione di tutti i fatti

producenti spesa.

� L'accertamento e la registrazione dei fatti producenti spesa devono avvenire

contemporaneamente al loro accadere, in particolare per le partite la cui verificazione

richieda scavi o demolizioni di opere al fine di consentire che con la conoscenza dello

stato di avanzamento dei lavori e dell'importo dei medesimi, nonché dell'entità dei

relativi fondi, l'ufficio di direzione lavori si trovi sempre in grado:

� a) di rilasciare prontamente gli stati d'avanzamento dei lavori ed ì certificati per il

pagamento degli acconti;

� b) di controllare lo sviluppo dei lavori e di impartire tempestivamente le debite

disposizioni per la relativa esecuzione entro i limiti delle somme autorizzate;

� c) di promuovere senza ritardo gli opportuni provvedimenti in caso di deficienza di

fondi.



Gli atti amministrativi dell’appalto

Al fine della gestione dell’appalto il Direttore Lavori deve redigere una serie di atti

che scandiscono l’evolversi dei lavori:

� Verbale di Validazione

� Verbale di permanenza delle condizioni

� Verbale di consegna lavori

� Verbale di sospensione e ripresa dei lavori

� Verbale di concordamento nuovi prezzi

� Ordini di servizio

� Verbale di ultimazione lavori

� Certificato di regolare esecuzione

e inoltre:

� Comunicazione enti previdenziali

� Notifica preliminare.



Il Verbale di validazione deve

essere sottoscritto dal

responsabile del procedimento

in contradditorio con i progettisti

prima dell’approvazione del

progetto per confermare la

conformità del progetto

esecutivo alla normativa vigente

Si tratta di un’operazione di

controllo

da effettuarsi prima degli atti

formali di approvazione

Il verbale di validazione

COMUNE DI VENEZIA Settore LAVORI PUBBLICI

VERBALE DI VALIDAZIONE del PROGETTO – FAX SIMILE (artt.47 e 48, DPR 554/99)

Oggetto: Progetto di sostituzione condotte idriche in via Roma

Primo Stralcio VENEZIA, lì

Ai sensi degli artt. 47 e 48 del D.P.R. 554/99 il Responsabile del procedimento arch……….., ha verificato:

• che i progettisti risultano essere dipendenti del Comune di Venezia, Settore Lavori Pubblici;

• la completezza, adeguatezza e chiarezza degli elaborati progettuali (art.16, comma 2°, L.109/94);

• l’esistenza di computi metrici-estimativi e la loro corrispondenza con gli elaborati grafici, descrittivi e le prescrizioni capitolari;

• la rispondenza delle scelte progettuali alle esigenze di manutenzione e gestione;

• la non esigenza di valutazione di impatto ambientale;

• l’esistenza della dichiarazione di conformità urbanistico-edilizia;

• la possibilità di poter assicurare l'immediata eseguibilità del cantiere;

• la rispondenza del progetto ai pareri acquisiti;

• il coordinamento tra le prescrizioni del progetto e le clausole dello schema di contratto e del capitolato speciale d’appalto, nonché la rispondenza di queste ai canoni della legalità.

Di quanto sopra si è pertanto redatto il presente verbale, provvedendo quindi alla validazione del progetto in oggetto, ai sensi degli artt.47 e 48 del D.P.R. 554/99.

Il Progettista Il Responsabile del Procedimento

Arch……………. Arch………………



Il verbale di permanenza delle condizioni

Il Verbale di permanenza

delle condizioni deve

essere sottoscritto dal

Direttore dei lavori

prima dell’indizione

della gara d’appalto a

conferma di non intervenuti

impedimenti alla cantierabilità

del progetto.

COMUNE DI VENEZIA

COD. FISC. N.

SETTORE LAVORI PUBBLICI

PROGETTO DI SOSTITUZIONE CONDOTTE IDRICHE IN VIA ROMA APPROVAZIONE PROGETTO: Delibera G.C. n. ……..DEL ……….

ATTESTAZIONE DELLA DIREZIONE LAVORI

Il sottoscritto arch………, direttore lavori, ai sensi dell'art. 71 del D.P.R. 554/99, attesta quanto segue:

• che le aree e gli immobili risultano accessibili, in quanto di proprietà pubblica o soggetti a convenzione con la Parrocchia;

• che non sussistono impedimenti sopravvenuti rispetto agli accertamenti effettuati prima dell’approvazione del progetto;

• che il progetto è realizzabile;

Padova,

Il Direttore dei Lavori Arch…………

Visto: Il Responsabile del Procedimento Arch…………………….



La notifica preliminare Spett.le SPISAL - ULSS n° Calle…………. Venezia Spett.le Direzione Provinciale del Lavoro Via ……………….Mestre

NOTIFICA PRELIMINARE

Oggetto: - Notifica ai sensi del comma 1 dell’art. 11 del D.Lgs. 494/96 e successive modifiche Cantiere: Via Roma– Comune di Venezia Committente: Comune di Padova – Settore Lavori Pubblici Natura dell’opera: sostituzione condotte idriche Responsabile dei lavori: arch………. Calle………….Venezia Coordinatore durante la progettazione dell’opera: arch. ………….. Via……………. Mestre Coordinatore durante la realizzazione dell’opera: arch……………. Via……………..Mestre Data presunta dell’inizio dei lavori: 05/05/2005 Durata presunta dei lavori in cantiere: 120 giorni Numero massimo di lavoratori sul cantiere: 6 Numero previsto di imprese e lavoratori autonomi: 3 Ammontare complessivo presunto dei lavori: € 170.000,00 Elenco imprese già selezionate per l’esecuzione dei lavori: Ditta…………… Via………………..Mestre Attività svolta: Costruzioni civili. Venezia………………

il Committente

La notifica preliminare

deve essere effettuata dal

Committente nel caso di cantiere

in cui ricorra il Coordinamento

alla sicurezza in fase di

progettazione secondo

i Dd. Lgss 494/96 e 528/99

ovvero:

• Presenza contemporanea di più ditte;

• Cantiere con durata maggiore di

200 UG;

Oppure :

• Presenza contemporanea di più ditte;

• Allegato A del D.Lgs.



La comunicazione agli enti previdenziali

Ai fini della verifica regolarità

contributiva

all’inizio dei lavori;

all’ultimazione;

al pagamento di

ogni stato avanzamento lavori,

il D.L.effettuerà comunicazione

agli Enti Previdenziali che devono

Rispondere entro 30 gg.,

altrimenti ricorre il

silenzio assenso

Spett.Le CASSA EDILE Spett.Le I.N.A.I.L. Spett.Le I.N.P.S. Spett.Le Ispettorato del lavoro

Oggetto: Comunicazione stipula contratto di appalto - Applicazione legge 55/90. "Progetto esecutivo di di rifacimento condotte idri che in Via Roma

Ai fini della legge, si comunica che è stato stipulato con la ditta……….. , domiciliata …………..scrittura privata n. 18 in data , i cui elementi essenziali vengono qui di seguito riportati:

• Ente appaltante: COMUNE DI VENEZIA; • Località: Comune di Venezia; • Natura dei lavori: sostituzione di un tratto delle condotte di acqua potabile in Via Roma; • Presumibile data di inizio dei lavori: ………..; • Termine di ultimazione dei lavori: 120 gg.; • Importo dei lavori: € 150.000,00 - IVA compresa; • Numero presumibile dei lavoratori: 4; • Importo presumibile (o incidenza percentuale) della spesa per la manodopera: 28%.

Distinti saluti.



Il verbale di consegna dei lavori

Il Verbale di Consegna dei Lavori

deve essere sottoscritto dal

Direttore dei Lavori e dall’Impresa

in contradditorio entro 45 giorni dalla

stipula del contratto.

Dalla data di consegna decorrono

i termini contrattuali relativi alla

durata del cantiere.

Si può provvedere alla consegna in

urgenza denominata SOTTO LE

RISERVE DI LEGGE che si scioglieranno

con la firma del contratto

COMUNE DI VENEZIA SETTORE LAVORI PUBBLIC

Venezia, 05/05/2005;

LAVORI: Progetto di sostituzione condotte idriche in Via Ro ma IMPRESA: ………………………………………………………………. Determinazione a contrattare n. 2004/28/0047 del 01/05/2005 IMPORTO LAVORI RIBASSATO ONERI PER LA SICUREZZA

Euro 107.885,77 Euro 6.016,76

IVA 10% Euro 11.390,26 IMPORTO A BASE DI CONTRATTO Euro 125.292,79

PROCESSO VERBALE DI CONSEGNA – FAX SIMILE (Artt. 129 - 130 del Regolamento D.P.R. 554/99)

L'anno 2005 il mese di maggio il giorno martedì 5 maggio in Venezia, il sottoscritto, arch………….. del Settore Lavori Pubblici del Comune di Venezia, visto il progetto dei lavori suindicati, redatto dal Settore, dell’importo complessivo di Euro 170.000,00 - I.V.A. e somme a disposizione incluse Visto il verbale di gara del 02/04/2004 in cui la ditta…………….è risultata aggiudicataria con un ribasso del 14,40% sull’importo posto a base di gara; Visti gli artt. 129 - 130 del Regolamento D.P.R. 554/99; Previo avviso dato dal sottoscritto, sono convenuti sul luogo i Signori: • Sig .……………, legale rappresentante della ditta……………; • arch……………., funzionario tecnico del Settore Lavori Pubblici del Comune di Venezia, direttore dei

lavori; • geom…………., istruttore tecnico del Settore Lavori Pubblici del Comune di Venezia, direttore operativo Alla presenza continua degli intervenuti e sulla scorta degli elaborati grafici, • ha proceduto alla ricognizione del luogo sede dei lavori citati; • ha individuato e designato i lavori da eseguirsi; • ha riscontrato le misure e tutte le altre circostanze di fatto relative ai lavori medesimi; • ha dato lettura delle condizioni del Capitolato Speciale d'Appalto - Specifiche tecniche e dello Schema di

Contratto allegati al progetto, aggiungendo le spiegazioni richieste e quelle trovate opportune, tanto al personale d'assistenza quanto all'appaltatore;

• ha dato lettura dei prezzi di riferimento dell'elenco prezzi relativo all'offerta, nonché dei prezzi indicati nel supplemento di offerta prodotti dalla ditta;

Il Signor ……………. nella qualità di titolare dell’impresa dichiara di essere edotto di tutte le circostanze, di fatto e di luogo, inerenti alla esecuzione dei lavori e di tutti gli obblighi accollati all’impresa dal precitato Schema di Cottimo, di accettare col presente atto la formale consegna dei lavori, senza sollevare riserva od eccezione alcuna, restando inteso che dalla data del presente verbale decorre il tempo utile per dare compiuti tutti i lavori, stabilito in giorni 150 (centocinquanta) dall’art. 4 dello Schema di Contratto, perciò l’ultimazione dei lavori stessi dovrà avvenire entro il giorno 17/09/2005. Il presente verbale, redatto in duplice copia, previa lettura e conferma viene sottoscritto come appresso

L'Impresa Il Direttore dei Lavori Arch. ………..

Visto: Il Responsabile del procedimento

Arch……………



Il verbale di sospensione dei lavori

Il Verbale di sospensione dei lavori

viene sottoscritto quando circostanze

speciali impediscano il regolare

svolgimento dei lavori.

Il verbale deve indicare le ragioni

sopravvenute per la sospensione e

lo stato del cantiere

(compresi materiali e mezzi)

Il tempo intercorrente tra la

sospensione e la ripresa non viene

conteggiato nei termini contrattuali

COMUNE DI VENEZIA

SETTORE LAVORI PUBBLICI

"Progetto di sistemazione delle condotte idriche in Via Roma” Determina n………… Impresa:………………… Importo contratto: Euro 125.292,79 I.V.A. inclusa

VERBALE DI SOSPENSIONE DEI LAVORI N. 1 – FAX SIMILE

L’anno 2004 il giorno 07 del mese di giugno in Padova il sottoscritto arch………………, nella sua qualità di Direttore dei Lavori indicati nell’oggetto. Visto, il verbale di consegna dei lavori in data 05 maggio 2005; Considerato che le condotte dell’acquedotto esistenti nella piazza, sono in cemento-amianto e che risulta opportuno provvedere alla loro sostituzione preventivamente al rifacimento della pavimentazione; che l’APS – Acegas si è resa disponibile a eseguire i lavori, ma che detti lavori non possono avvenire contemporaneamente a quelli di progetto, senza causare interferenze che mettono a rischio il buon andamento dei lavori e la sicurezza degli addetti al cantiere;

ORDINA

All’impresa appaltatrice…………………….., di sospendere i lavori in data odierna per riprenderli quando a giudizio della Direzione Lavori, essi potranno essere ripresi. Con il presente verbale si dispone all’impresa, durante il permanere della sospensione, di eseguire regolari visite al cantiere ad intervalli di due giorni, accertando le condizioni delle opere, gli apprestamenti per la sicurezza del cantiere e della circolazione delle persone e dei mezzi, dei macchinari presenti e riferire al sottoscritto Direttore dei lavori, perché possa dare, ove occorra, le necessarie disposizioni al fine di contenere i macchinari e nella misura strettamente necessaria, di evitare danni alle opere eseguite e facilitare la ripresa dei lavori. Il presente verbale redatto in duplice esemplare, perché uno venga trasmesso al Responsabile del procedimento, che ne rilascia copia conforme all’Appaltatore, ove questo lo richieda. Il presente verbale, dopo lettura, viene firmato, in duplice copia, dagli intervenuti. Letto e confermato. Padova, 07 giugno 2005

L’IMPRESA IL DIRETTORE DEI LAVORI Arch…………………

Visto: IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

Arch………………………….



Il verbale nuovi prezzi

Il Verbale Nuovi Prezzi viene sottoscritto

quando nell’ evolversi del cantiere è

necessario eseguire una lavorazione non

prevista nel contratto e che quindi non ha

riscontro nell’ elenco prezzi unitari di

progetto.

Vengono codificati con NP.

Essi si desumono da:

� prezziari della stazione appaltante;

� ragguagliando a quelli

di lavorazioni simili in contratto

� da analisi prezzi

COMUNE DI VENEZIA Settore Lavori Pubblici

"Progetto di sostituzione condotte idriche in Via R oma" Deliberazione G.C. n…………….

Determina n° …………….. Impresa:…………………… Importo contratto: Euro ……………..

VERBALE DI CONCORDAMENTO DEI NUOVI PREZZI N. 1

(art. 136 D.P.R. 554/99)

Premesso che la Ditta …………………………….risulta aggiudicataria dei lavori all’oggetto indicati, per l’importo lavori di Euro 84.242,35, avendo offerto un ribasso d’asta del 14,40% sull’elenco prezzi di progetto; Considerato che si rendono opportune alcune opere non previste né prevedibili in fase progettuale; L’anno 2005 il giorno negli uffici del Settore Lavori Pubblici tra il Direttore dei Lavori arch……….ed il Signor………., dell’Impresa appaltatrice vengono concordati i sottoelencati nuovi prezzi unitari, in base al quale saranno contabilizzati i lavori in parola. Agli effetti fiscali si dichiara che l’introduzione dei nuovi prezzi, con i relativi lavori aggiuntivi di completamento, non comportano aumento dell’importo complessivo dei lavori già affidati con il contratto principale. NP.1 - fornitura e posa di pozzetto prefabbricato in cls vibrocompresso dimensioni cm 80x80x80, compreso gli oneri di scavo, sottofondo in sabbia, reinterro, oneri di montaggio, tiro in alto, trasporto, manodopera; cadauno Euro 120,00 (centoventi,00) I nuovi prezzi stabiliti sono stati ragguagliati a quelli di contratto, in osservanza di quanto stabilito dagli Artt. 34 e 136 del Regolamento generale LL.PP. approvato con D.P.R. n° 554/99, perta nto sarà assoggettato al medesimo ribasso d’appalto del 14,40%. Il presente verbale viene letto, confermato e sottoscritto dalle parti in segno di completa accettazione, con l’avvertenza che mentre è subito impegnativo per l’Impresa, lo sarà per la stazione appaltante soltanto dopo la superiore approvazione. Padova lì,

L ‘Impresa Il Direttore dei Lavori Arch………………….

Visto: Il Responsabile del procedimento Arch……………………



Il Certificato di ultimazione lavori

Il Certificato di ultimazione dei lavori

è l’attestazione da parte del Direttore

Lavori dell’avvenuta esecuzione

dell’opera.

Viene firmato dall’impresa e dal D.L.

serve per

� verificare se l’impresa ha effettuato

ritardi e quindi incorre in penali;

� serve per l’immissione nel possesso

delle opere;

COMUNE DI VENEZIA SETTORE LAVORI PUBBLICI

"Progetto disostituzione condotte idriche in Via Roma”

Determina n° ………… Impresa:………………. Importo contratto: €………..I.V.A. inclusa

CERTIFICATO DI ULTIMAZIONE DEI LAVORI – FAX SIMILE L'anno 2005 il giorno 26 del mese di novembre in Padova; Il sottoscritto arch…………, funzionario del Settore Lavori Pubblici, in seguito ai riscontri eseguiti in contradditorio con l’impresa, Vista la determinazione n. ………..del ……….per l’affidamento dei lavori all’impresa per un importo di Euro ……….. (IVA inclusa) alla ditta…………; Vista la determinazione n. ……….del ……….che approvava la perizia suppletiva e di variante e l’atto di sottomissione e nuovi prezzi per un affidamento di maggiori lavori alla ditta appaltatrice per un importo di €………..; Visti gli artt. 129 - 130 del Regolamento D.P.R. 554/99; Considerato che la consegna dei lavori sopraindicati ha avuto luogo in data ………. per cui i lavori dovevano essere ultimati il giorno …………..; Considerati i verbali di sospensione n. 1 del ………..e di ripresa n. 1 del …………; Considerato l’Atto di sottomissione e verbale nuovi prezzi in cui veniva concessa una proroga del tempo contrattuale di 30 giorni per maggiori lavorazioni; Considerati i verbali di sospensione n. 2 del ………. e di ripresa n. 2 del …………; In seguito ai riscontri eseguiti in contraddittorio dell'impresa

CERTIFICA

che i lavori in oggetto sono stati ultimati il giorno 26/11/2005 e quindi entro il tempo utile contrattuale. Venezia 26/11/2005 L'Impresa Il Direttore dei Lavori Arch. ………………. Visto: Il Resposabile del Procedimento Arch…………………..



Elenco dei documenti amministrativi e contabili

� a) il giornale dei lavori;

� b) i libretti di misura delle lavorazioni e delle provviste;

� c) le liste settimanali;

� d) il registro di contabilità;

� e) il sommario del registro di contabilità;

� f) gli stati d'avanzamento dei lavori;

� g) i certificati per il pagamento delle rate di acconto;

� h) il conto finale e la relativa relazione.



Il libretto delle misure

Il Libretto delle misure riporta tutte le

misurazioni delle quantità eseguite

dall’impresa entro una certa data.

Le misure vengono effettuate da

rilevazioni in cantiere da effettuarsi

in contradditorio tra impresa e D.L.

Bisogna quindi individuare le opere,

classificarle confrontandole con il CME e

misurarle sulla base delle clausole di

capitolato. Viene firmato dall’impresa, D.L.

e direttore operativo

n. articolo data indicazione delle provviste parziali tota li annotazioni

A.105.A15 15/05/2005 misto di cava - tout-venant 1,00 scavo pozzetto2,25 scavo tubazione0,50 scavo marciapiede

3,75

A.105.A0 16/05/2005 sabbia di fiume 0,50 sottofondo cordonata0,12 sottofondo tubazione0,30 sottofondo collettore

0,10x3 reinterro pozzetti1,22

A.130.A70 16/05/2005 pozzetti in cls 50x50x50 2 tratto 11 tratto 24 tratto 3

7

A.130.A71 16/05/2005 prolunghe per pozzetti 50x50x20 4 tratto 12 tratto 23 tratto 3

9

A.131.A20 18/05/2005 caditoie in ghisa 2 tratto 11 tratto 23 tratto 3

6

A.135.A45 17/05/2005 tubazione in PVC 25,15 tratto 112,50 tratto 212,20 tratto 3

49,85

A.136.01 18/05/2005 chiusino stradale in ghisa 1 tratto 31

progetto di sostituzione condotte idriche in via Ro ma

l'Impresa Il Direttore dei Lavori Il Direttore OperativoVenezia lì 24/05/2005

sig. arch. geom.

LIBRETTO DELLE MISURE SAL N. 1



Le Liste in economia

Le Liste settimanali per realizzare i lavori in economia per le prestazioni di

manodopera, materiali, noli e trasporti.

Il carattere dei lavori in economia è di:

� eccezionalità;

� difficoltà di contabilizzazione con altri sistemi (a misura, a corpo, ecc.).

Vengono firmate dall’impresa, D.L. e direttore operativo.

n. articolo quantitàprezzo unitario totali annotazioni

A.01.01 16/05/2005 lunedì 8 25,10 200,8 scavo pozzettooperaio 17/05/2005 martedì 3 25,10 75,3 demolizione tubospecializzato 18/05/2005 mercoledì

19/05/2005 giovedì 5 25,10 125,5 spostamento condotta20/05/2005 venerdì 4,5 25,10 112,95 spostamento condotta21/05/2005 sabato

514,55

progetto di sostituzione condotte idriche in via Ro ma

dal 16/05/2005 al 21/05/2005

Venezia lì 24/05/2005 l'Impresa Il Direttore dei Lavori Il Direttore Operativo sig. arch. geom.

LISTA SETTIMANALE IN ECONOMIA N. 1- SAL 1

data

totale manodopera €



Il Registro di contabilità

Il Registro di contabilità ha la funzione

di determinare il credito dell’appaltatore

applicando i prezzi contrattuali alle

quantità registrate nel libretto delle

misure. Ad essi vengono aggiunti gli

importi delle liste in economia.

Il registro documenta l’andamento

Temporale dell’appalto individuando la

successione delle opere e degli acconti.

E’ la sede di registrazione delle

Riserve da parte dell’appaltatore.

Viene firmato dal RUP e dall’impresa.

n. ordinen. articolo data indicazione delle provviste

libretto misure

prodotti positivi e negativi prezzo liquidato annotazioni

1 A.105.A15 15/05/2005 misto di cava - tout-venant 1 3,75 12,10 45,38

2 A.105.A0 16/05/2005 sabbia di fiume 1 1,22 14,25 17,39

3 A.130.A70 16/05/2005 pozzetti in cls 50x50x50 1 7 22,30 156,10

4 A.130.A71 16/05/2005 prolunghe per pozzetti 50x50x20 1 9 15,20 136,80

5 A.131.A20 18/05/2005 caditoie in ghisa 1 6 75,30 451,80

6 A.135.A45 18/05/2005 tubazione in PVC 1 49,85 14,55 725,32

7 A.136.01 18/05/2005 chiusino stradale in ghisa 1 1 86,74 86,74

1619,52514,55

2134,07

REGISTRO DI CONTABILITA' SAL N. 1progetto di sostituzione condotte idriche in via Ro ma

sig. arch. l'Impresa Il Direttore dei Lavori Venezia lì 24/05/2005

sommano i lavori lista settimanale in economia n. 1 a tutto il 21/05/2005 €Sommano €:

sommano i lavori del SAL €



Il SAL – Stato Avanzamento Lavori

Il SAL è il documento contabile che

riporta in modo sommario l’elenco dei

lavori eseguiti e dei relativi importi

maturati, anche dei SAL precedenti.

Viene ricavato dal libretto delle misure

e dal registro di contabilità.

Nel SAL vengono indicate eventuali

detrazioni per lavorazioni non eseguite

a regola d’arte.

Al SAL vengono allegati i verbali Nuovi

Prezzi NP


n. ordine

n. articolo data indicazione delle provviste quantità prez zo

importo parziale

importo totale

1 A.105.A15 15/05/2005 misto di cava - tout-venant 3,75 12,10 45,38

2 A.105.A0 16/05/2005 sabbia di fiume 1,22 14,25 17,39

3 A.130.A70 16/05/2005 pozzetti in cls 50x50x50 7 22,30 156,10

4 A.130.A71 16/05/2005 prolunghe per pozzetti 50x50x20 9 15,20 136,80

5 A.131.A20 18/05/2005 caditoie in ghisa 6 75,30 451,80

6 A.135.A45 18/05/2005 tubazione in PVC 49,85 14,55 725,32

7 A.136.01 18/05/2005 chiusino stradale in ghisa 1 86,74 86,74

1619,52514,55

2134,07Sommano €:

STATO AVANZAMENTO LAVORI N. 1progetto di sostituzione condotte idriche in via Ro ma

sig. arch. l'Impresa Il Direttore dei Lavori Venezia lì: 24/05/2005

sommano i lavori del SAL €sommano i lavori lista settimanale in economia n. 1 a tutto il 21/05/2005 €



Il Certificato di pagamento

Il Certificato di pagamento

stabilisce l’importo che può essere

corrisposto all’impresa da ogni rata di

acconto.

In esso vengono riportate le ritenute

di garanzia (0,50%) per la regolarità

contributiva – in calce vengono riportate

i numeri di polizze assicurative

contro gli infortuni sul lavoro.


ENTE APPALTANTE COMUNE DI VENEZIA Settore Lavori Pubblici

LAVORI Progetto di sostituzione condotte idriche in Via Roma

Impresa

CERTIFICATO n. 2 (due )1 (uno) Per il pagamento della 1 rata di € 1901,51

CERTIFICATI PRECEDENTIN. Data Importo Visto il contratto n. 78219 del 15 aprile 2005 Registrato a

PADOVA il al n. Serie - Atti Pubblicicol quale fu appaltata all'Impresa suddetta l'esecuzione del lavori suindicati per la somma di 250000,00

Risultando dalla contabilita' sino ad oggi i seguenti importi:

Per lavori eseguiti e somm.ni 2134,07per importi varicosto sicurezza 175,04

Totale 2309,11

Ribasso d'asta 14,41% 1.826,55

RimaneCosto sicurezza 1.826,55Sommano 2001,59

Ritenuta del decimo su ........................Ritenuta del ventesimo su L. ........................Ritenuta dello 0,50% per infortuni 100,08

.................. ........................

Totale delle ritenute 1901,51

Rimane l'ammontare netto di 1901,51

Da cui detraendo i precedenti Certificati

T o t a l e 0,00 Rimane il credito dell'Impresa di 1901,51

SI CERTIFICA che, ai termini dell'art.14 del Capitolato Speciale d'Appalto, si puo' pagareall'Impresa la rata di L. 27.927.198.=di 1901,51 (diconsi EURO millenovecentouno,cinquantuno)

Padova, Il Responsabile del Procedimento

La Ditta Appaltatrice ha provveduto all'assicurazione operai con posizione assicurativa n. 61802 I.N.A.I.L. di Padova con decorrenza CONTINUATIVA.

Il Direttore dei Lavori



Il Certificato di regolare esecuzione

Il Certificato di regolare esecuzione

sostituisce il certificato di collaudo fino

ad un importo di 500.000 euro e

viene redatto dal Direttore dei Lavori

a seguito di sopralluogo congiunto con

l’appaltatore per il controllo tecnico

di verifica delle opere al contratto e

della loro esecuzione a regola d’arte.

CERTIFICATO DI REGOLARE ESECUZIONE

Alla visita tenutasi il giorno ……….sono intervenuti i Sigg.:

arch…………., responsabile del procedimento, per il Comune di Padova; arch…………., direttore dei lavori, per il Comune di Padova; geom……….., assistente di cantiere, per il Comune di Padova; Sig. …………., per l'impresa; Con la scorta degli atti contabili si ispezionarono minutamente i lavori eseguiti e si constatò che erano stati eseguiti a regola d'arte ed in conformità alle prescrizioni contrattuali e che essi sono corrispondenti a quelli previsti. Vennero verificate molte misure delle dimensioni delle varie strutture, riscontrandole tutte uguali a quelle riportate nei libretti delle misure e nella relazione tecnica. Ciò premesso il sottoscritto ingegnere direttore dei lavori, considerato:

che i lavori corrispondono alle previsioni di progetto, salvo le modificazioni rientranti nelle facoltà discrezionali della Direzione dei lavori e che essi furono eseguiti a regola d'arte ed in conformità delle prescrizioni contrattuali;

che per quanto é stato possibile accertare da numerosi riscontri, misurazioni e verifiche, Io stato di fatto delle opere risponde per qualità e dimensioni alle annotazioni riportate nel registro di contabilità e riassunte nello stato finale;

che i prezzi applicati sono quelli del contratto e degli atti seguenti di concordamento, senza eccezione alcuna;

che sono stati eseguiti lavori in economia secondo le liste settimanali della contabilità dei lavori; che durante il corso dei lavori l'lmpresa ha regolarmente provveduto all'assicurazione degli operai;che non occorsero occupazioni definitive o temporanee di stabili; che I'Impresa ha ottemperato a tutti gli obblighi derivanti dal contratto ed agli ordini e disposizioni

dati dalla Direzione lavori durante il corso di essi; che l'importo dei lavori è inferiore all'importo delle somme autorizzate; che l'impresa ha firmato la contabilità finale senza riserve; che i lavori vennero vennero ultimati in tempo contrattuale.

CERTIFICA

che i lavori sopra descritti eseguiti dall'Impresa…………in base alla scrittura privata n. 24 del……..sono regolarmente eseguiti e liquida il credito dell'Impresa come segue:

Ammontare del conto finale € 82.429,28=

a detrarre costo della sicurezza € 2.472,88=

restano a lordo del ribasso € 79.956,40=

a detrarre il ribasso del 5,19% € 4.149,74=

restano € 75.806,66=

a sommare il costo della sicurezza € 2.472,88=

sommano € 78.279,54=

a dedursi gli acconti corrisposti € 77.888,14=

restano € 391,40=

risultano il credito dell’impresa € 391,40=

(diconsi € trecentonovantunovirgolaquaranta=) delle quali si propone il pagamento all'Impresa suddetta a tacitazione di ogni suo diritto o avere per i lavori di cui è oggetto il presente certificato, salvo la prescritta approvazione del presente atto.

L’IMPRESA IL DIRETTORE DEI LAVORI IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO



La Relazione sul conto finale

La relazione sul conto finale è predisposta

dal D.L. per dare una visione completa

dell’appalto al suo svolgimento a corredo

del certificato di regolare esecuzione.

E’ un atto che riassume tutti gli avvenimenti

dell’appalto (il progetto, eventuali perizie,

l’andamento dei lavori, Variazioni, riserve,

infortuni, assicurazioni, avvisi ad

opponendum, cessioni di credito, ecc.)

E’ firmato dall’impresa, il direttore dei

lavori e il responsabile del procedimento

"Progetto di abbattimento barriere architettoniche”

IMPRESA:…………;

SCRITTURA PRIVATA: n…………..;

RELAZIONE SUL CONTO FINALE e

CERTIFICATO DI REGOLARE ESECUZIONE

PROGETTO: redatto dall'Ufficio Tecnico Comunale in data……….., approvato con deliberazione di 0371 del…………, per l'importo complessivo di € 100.709,10= così ripartito:

OPERE A BASE D'ASTA 1) lavori € 91.519,48=

A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE

1) I.V.A. 4% € 3.660,78= 2) Incentivo per la progettazione (L. 109/94) € 915,19= 3) Imprevisti € 4.613,63=

IMPORTO COMPLESSIVO € 100.709,10=

DESCRIZIONE DEI LAVORI: Oggetto dell'appalto ha riguardato: Rampa di accesso agli uffici; Installazione servoscala; Servizi igienici; Adeguamento e messa a norma edifici mediante singoli interventi (aggiunta maniglioni ai wc dove

mancanti, integrazione con doppio corrimano parapetti rampe, installazione specchi orientabili, ecc.)

ASSUNTORE DEI LAVORI: Per l'affidamento dei lavori la gara tenuta dal Settore Amministrativo LL.PP., prot. gen. N 82081 del 08/08/2001, è risultata andata deserta. Successivamente, con determina a contrattare n. 280097 del 18/09/2001, si è stabilito di esperire presso il Settore Lavori Pubblici una gara esplorativa a trattativa privata. L'offerta più vantaggiosa è stata presentata dalla ditta …………con un ribasso del 5,19%.

IMPORTO CONTRATTUALE: All'impresa ……….. è stato aggiudicato l'importo di € 84.242,35 (derivante dal ribasso del 5,19% offerto in sede di gara) oltre a € 2.665,62 per oneri di sicurezza e IVA;

CONTRATTO: Scrittura privata n. 24 del 11/12/2002 I documenti che fanno parte del contratto, come stabilito dall'art. 1 sono: Capitolato generale di appalto (DM 19/04/2000 n. 145); Capitolato speciale di appalto - specifiche tecniche; Elenco prezzi unitari; Allegati grafici; Piano sostitutivo e operativo di sicurezza.

PIANO DI SICUREZZA OPERATIVO: Il Piano sostitutivo e operativo di sicurezza è stato presentato regolarmente in data 10/12/2001, prot. n. 149951;

CONSEGNA DEI LAVORI: i lavori del contratto d'appalto furono consegnati con verbale in data 11/12/2001;

TEMPO STABILITO PER L'ESECUZIONE: il tempo stabilito per l'esecuzione dei lavori - art. 4 del Contratto era pari a 150 giorni naturali, successivi e continuativi, decorrenti dalla data del verbale di consegna.



Bibliografia

� Decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 Codice dei Contratti

Pubblici di lavori, servizi e forniture;

� Legge 109/1994 e successive modifiche ed integrazioni;

� DPR 554/99 e successive modifiche ed integrazioni;

� D.Lgs 494/96, 528/99, 222/03;

� Arturo Cancrini, P. Piselli e V. Capuzza: la nuova legge degli

appalti pubblici, IGOP, Roma 2006;

� Guida pratica contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, il sole

24ore, Milano 2009.

L’AFFIDAMENTO DEI LAVORI PUBBLICI - iuav.it · su profili di coerenza esterna (inserimento nel...

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