La transición energética en Alemania · Contexto político y regulatorio de la transición...

Barcelona,14dejuliode2016EloyÁlvarezPelegryDirectordelaCátedradeEnergíaOrkestra.UniversidaddeDeusto

“Latransició energètica als polígons industrials:unaoportunitat peralmón local”

“DialogoTransiciónEnergéticaeIndustria”

LatransiciónenergéticaenAlemania

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ÍNDICE

LatransiciónenergéticaenAlemania

1.Antecedentes2.Contextopolíticoyregulatoriodelatransiciónenergética3.LaestructuraenergéticaenAlemania4.ElEnergiewende5.Preciosdelaelectricidad6.Políticaindustrial7.Implicacionesydificultades8.Consideracionesfinales

“LatransiciónenergéticaenAlemania”

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1.Antecedentes


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1.Antecedentes

‒ Los 60. El 68, búsqueda de crecimiento y prosperidad sin petróleo

‒ Los 80. Inicios del Energiewende. Chernobil, “FiT” y los Verdes en el Parlamento

‒ Los 90. La coalición Verdes‐SDP

‒ Primera década del siglo XXI. Acuerdo nuclear a 32 años. El tercer paquete comunitario (2006). Las Leyes de “FiT”

‒ A partir del 2010. Modificación del programa nuclear a 8‐14 años. EnergyConcept (2010‐2011). Fukushima (2011)


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2.Contextopolíticoyregulatoriodelatransiciónenergética


6Fuente: elaboración propia.

FIGURA1.CronologíadeGobiernosenAlemania


• 1983: Los Verdes más del 5%

• 1998: Gobierno de coalición con Schröder


7Fuente: elaboración propia.

FIGURA2.CronologíadelasprincipalesmedidasdepromocióndelEnergiewende

2014

PlanNacionaldeEficienciaEnergética(NAPE) EnmiendadelaLeydeEnergíasRenovables(EEG)

2012 Acuerdosdecogeneraciónconlaindustria

EnmiendadelaLeydeEnergíasRenovables(EEG)

2011

FinanciacióndelbancoKfWdelprimerparqueeólicoenalta

mar LeydeexpansiónderedNetzausbaubeschleunigungsgesetz

(NABEG) Procesodemonitorizaciónde“Laenergíadelfuturo” Leysobreelmedioambienteyclimayenergíasrenovables

Sextoprogramadeinvestigacióndeenergía

Programadelcierreprogresivodenucleares(Atomausstieg)

2010 PlanNacionaldeAcciónEnergética

EnergyConcept Leydecuotasdebiocombustible

2009


FinanciacióndelbancoKfWdelprogramadeenergías

renovablesydelprogramadeeficienciaenergéticayrehabilitación(EnergieeffizientSanieren)

LeydeEnergíasRenovablesparalacalefacción PlandeDesarrolloNacionaldeElectromovilidad

2008

Paquetedeleyessobreelcambioclimáticoyelprogramaenergético

2007

Programadecambioclimáticoyenergía

2006 ProgramadeinvestigacióndeKlimazwei(Investigaciónpara

laProteccióndelClimayContralosImpactosClimáticos) Fundacióndelcentrodedesarrollodeenergíasolar

2005

LeydelaIndustriaEnergética(EnergiewirtschaftsgesetzoEnWG)

FinanciacióndelbancoKfWdelprogramadeproduccióndeenergíasolar

Quintoprogramadeinvestigacióndeenergía

2004


ProgramaSolarthermie2000Plus

2002 Leycombinadadecalefacciónyelectricidad

Energieeffizienz Modificacióndelastarifasparalainstalaciónderenovables

2001

Inversiónenelprograma“Futuro”

2000 Leyextradecalefacciónyelectricidad

LeydeEnergíasRenovables(EEG)

1999

Programasdepréstamospreferencialesofrecidosporlacorporacióndepréstamosdereconstrucción(bancoKfW)

ReformadelEco‐Impuesto Programadeincentivosdemercado

Programa“100.000TechosSolares”1

1998

GrupodeeficienciaenergéticadelBáltico

1997

CódigosfederalesdeconstrucciónparalaproducciónEERR1996 Cuartoprogramadeinvestigacióndeenergía

Programa“EnergíaVerde”

1995

Programa“100millones”

SubvenciónEcológica

Ordenanzasobrelalistadetarifasparaarquitectoseingenieros

1993

Tasasdecostostotales

1991

StromeinspeisungsgesetzoLeyeléctricadefeed‐intariffs(StrEG)

1990

Leydefomentoalasenergíasrenovablesnoconvencionales

Programademedioambienteydeahorrodeenergía

1989

Programa“250MWdeEnergíaEólica”2

1985

ApoyoalosEstadosfederadosparalasenergíasrenovables


• Numerosas leyes relativas a la energía desde los 90


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3.LaestructuraenergéticaenAlemania


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Fuente: elaboración propia.

GRÁFICO1.Evoluciónhistóricadelaenergíaprimariaporfuentesdeenergía(1970‐2014)

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010

%

Hulla

petróleo

Gas natural

Lignito

Biomasa

Hidroeléctrica

Nuclear

Eólica

Solar, Geotérmica,Maremotriz


• La unidad demedida de lastransiciones enenergía, es ladécada o una“generación”


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Fuente: (Rutten, 2014).

GRÁFICO2.EvolucióndelageneracióneléctricaenAlemania

desde1950GRÁFICO3.Estructuradeenergíaprimariay

deenergíafinaldeAlemaniaen2014

Fuente: (La La transición energética en Alemania (Energiewende).Cuadernos de Energia de Orkestra (2016).

• Importante peso de las energías fósiles


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3.LaestructuraenergéticaenAlemaniaGRÁFICO4.Estructura dedemandadeenergíaeléctricaenAlemania(arriba)y

España(abajo)en2014

Fuente: La La transición energética en Alemania (Energiewende). Cuadernosde Energia de Orkestra (2016).

• España cuenta con un porcentaje mayor de renovables que Alemania


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4.ElEnergiewende


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TABLA1.ResumendelosprincipalesobjetivosdelEnergiewende

Fuente: La La transición energética en Alemania (Energiewende). Cuadernos de Energia deOrkestra (2016).

• Objetivos ambiciosos

• Focalizados en renovables, eficiencia energética y cierre nuclear

4.ElEnergiewende


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4.ElEnergiewendeGRÁFICO5.EmisióndeGEIporsectores(millones

tdeCO2e)

Fuente: (Bayer, 2015; Rutten, 2014).

• Están teniendo dificultades para cumplir los objetivos


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4.ElEnergiewendeGRÁFICO6.EscenariodeofertaydemandadeenergíafinalenAlemania

(PJ76/año)y(abajo)previsióndelaevolucióndelconsumodeelectricidadenAlemaniasegúnlosdiferentesescenariosdeeficiencia(TWh)

Fuente: La La transición energética en Alemania (Energiewende). Cuadernos de Energia de Orkestra (2016).


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4.ElEnergiewende

Fuente: BMWi en (Corrales, 2015).

GRÁFICO 8.EvolucióndelospagosalaEEGdel2000al2014(M€)


GRÁFICO 7.ParticipaciónderenovablesenelmixeléctricoyenergéticoenAlemaniaconlos

objetivosdelEnergiewende(%)

• En renovables mejor de lo previsto pero con elevadas inversiones y costes


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4.ElEnergiewendeGRÁFICO9 .InversiónprevistaparaelEnergiewendesegúnla

actividad(bn€)



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4.ElEnergiewendeGRÁFICO10 .Escenariosfuturosdecapacidadinstaladadeenergía

convencional(GW)enAlemania



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4.ElEnergiewendeGRÁFICO11.Consumodeenergíaen

Alemania(PJ)


• No es fácil vislumbrar el cumplimiento del objetivo establecido


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5.Preciosdelaelectricidad


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Fuente: elaboración propia a partir de (Eurostat, 2015).

GRÁFICO13.EvolucióndelprecioelectricidadenAlemania(€/kWh)

5.Preciosdelaelectricidad

GRÁFICO12.Evolucióndelprecioelectricidadantesdeimpuestosen

Alemania(€/kWh)

• Incremento de precios pero exenciones para la industria en energía


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6.PolíticaIndustrial


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6.Políticaindustrial

GRÁFICO14.CuotademercadodeenergíaeólicaenAlemaniaen2014(%)

• Estrecha relación entre política energética e industrial

• Éxito en la industria eólico

• Luces y sombras en fotovoltaica



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6.PolíticaindustrialFIGURA3.Ubicacióndelapotenciadebiomasaybiogásen

Alemaniaen2012(kW/km2)

• Buena base en biomasa y biogás

Fuente: La La transición energética en Alemania (Energiewende). Cuadernos de Energia de Orkestra(2016).


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7.Implicacionesydificultades


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‒ Nuevas líneas de transporte

‒ Distribución y generación distribuida

‒ Seguridad de suministro

‒ Capacidad de reserva e integración masiva de renovables



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• Nuevas líneas de transporte


FIGURA4.PrevisióndeexpansiónderedeseléctricasenAlemania



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• Distribución y generación distribuida

• Énfasis en lo comunitario yen lo local


FIGURA5. ViviendasdelbarriodeVauban(Freiburg,Alemania)



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• Gas de Rusia

• Nuevas centrales de carbón

• Integración regional en electricidad


FIGURA6. FlujoenergéticosdeAlemaniaen2014(TWh)

Fuente: (Agora Energiewende, 2015b).

• Seguridad de suministro


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• Integración, masiva de renovables

• Reto: fuerte adaptación de la flexibilidad de las tecnologías convencionales (gas y carbón)


GRÁFICO15. SituacióneléctricaenAlemaniaenseptiembrede2015(GW)

Fuente: (Agora Energiewende, 2015b).


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8.Consideracionesfinales


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‒ Numerosos objetivos. Muy ambiciosos.

‒ Diferencia entre los tiempos “exigidos” para los diferentes objetivos.

‒ Los costes totales suponen necesidades de fondos muy elevadas y unperjuicio claro para la competitividad industrial.

‒ Importante relación entre la política energética y la industrial del país.

‒ Énfasis en renovables (generación y usos finales) y en eficienciaenergética.

‒ Continúan siendo importantes, el gas y el carbón.

8.Consideracionesfinales


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Descarga:www.orkestra.deusto.es


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Muchasgracias

Eskerrik asko

Gràcies


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