La surveillance environnementale 

pour le suivi-évaluation

des

Programmes d’Action environnementale

Mise en œuvre de l’Agenda 21

3 Conventions 3 Programmes d’Action

UNCCD

UNCBD

UNFCCC

PAN/LCD

PASNBD

PANA

Synergie des efforts et coordination des activitésDéveloppement Durable

Accords Multilatéraux sur l’Environnement et Programmes

d’Action environnementaleMise en œuvre des PA

= mise en place de systèmes de suivi-évaluation

1.le suivi-évaluation de la mise en œuvre institutionnelle des PA et de leur qualité

2.le suivi-évaluation de l’état et de la dynamique de l’environnement

3.le suivi-évaluation des impacts des actions entreprises pour mettre en œuvre les PA et atteindre leurs objectifs

Accords Multilatéraux sur l’Environnement et Programmes

d’Action environnementale• Les progrès réalisés sont analysés lors

des Conférences des Parties de chaque convention

• A travers des rapports spécifiques

• Mais les pays gagneraient en efficacité en utilisant les données issues de dispositifs communs de collecte et de traitement des données

= ceci favoriserait les synergies !

Donc

Rendre opérationnelle la mise en œuvre des différentes conventions et leurs

programmes d’action respectifs

=

Mettre en place des dispositifs nationaux pertinents de collecte et d’observation systématique, de traitement, d’analyse, de suivi et d’évaluation

Dispositifs Nationaux de Surveillance

Environnementale

ou DNSE

Vocation des DNSE• Fournir les éléments / informations pertinentes

qui doivent être intégrées dans les rapports nationaux aux 3 Conventions

• Élaborer des indicateurs et des tableaux de bord :

– planification / élaboration des stratégies et Programmes d’Action environnementale à l’échelle nationale

– présentation dans les rapports sur l’état de l’environnement à l’échelle nationale

– servir à l’aménagement du territoire à l’échelle locale

Focus sur un exemple de Tableau de Bord

• Tableau de bord : représentation graphique synthétique d'un ensemble d'indicateurs donnant à un responsable tous les éléments lui permettant de prendre visuellement et rapidement des décisions

• Il est simple, explicite et rigoureux

Focus sur un exemple de Tableau de Bord

• Tableau de bord : représentation graphique synthétique d'un ensemble d'indicateurs donnant à un responsable tous les éléments lui permettant de prendre visuellement et rapidement des décisions

• Il est simple, explicite et rigoureux

• Fournit un diagnostic régulier et facile à lire de l’état de l’environnement

Focus sur un exemple de Tableau de Bord

Sous-objectifs / Enoncé des résultats attendus

Indicateurs Cibles Tendance Évaluation

Le capital productif est restauréLes rendements des productions agro-sylvo-pastorales sont accrusLes systèmes de production sont améliorés

Taux de croissance des productions agricoles

-

Taux de croissance des productions pastorales

-

Les eaux de surface sont

utilisées pour les productions

agro-sylvo-pastorales

-

La surveillance environnementale

1. Qu’est ce que c’est ?

2. Quel est son intérêt ?

3. Pour qui, pour quoi, comment ?

Suivi-Evaluation et Surveillance Environnementale

La surveillance environnementale apporte les éléments pertinents pour le suivi-évaluation de l’état et de la dynamique de l’environnement

C’est une composante essentielle des systèmes de suivi-évaluation des programmes d’action environnementale

La Surveillance Environnementale et le Suivi des changements

environnementauxObservation : surveillance écologique et socio-économique

des changements anthropiques ou naturels affectant les ressources

terrestres

Par le biais d’indicateurs

physiques

biologiques

socioéconomiques

La surveillance environnementale :une définition

Ensemble d’actions d’observation, de suivi et de recherche, sur l’état de

l’environnement et son évolution, effectuées à pas de temps réguliers et

sur le long terme

La surveillance environnementale se fait à l’échelle globale en

ayant recours aux produits de l’observation de la terre et à

l’échelle locale par observation du milieu

Surveillance environnementale et changements

environnementaux 1. Caractériser les causes et les effets des

processus écologiques (désertification, évolution de la biodiversité, variabilité climatique…) par une surveillance à long terme (activités de suivi, élaboration d’indicateurs)

2. Comprendre les mécanismes qui conduisent à la désertification ou peuvent l’atténuer / l’éviter , qui induisent la perte de biodiversité ou qui préservent le capital naturel, qui augmentent ou diminuent la variabilité climatique…

3. Anticiper, à différents niveaux décisionnels, les corrections à apporter dans les systèmes de gestion des ressources naturelles

Exigences pour une surveillance environnementale efficace

Elle requiert:

• La combinaison de l’observation globale (de la

terre) et locale (observations de terrain)

• La mise en place d’un dispositif national

d’observation (observatoires) avec une

représentativité des sites d’observation /

phénomènes de désertification

Objectif : aide à la prise de décision pour le développement aux niveaux politique et opérationnel en contribuant à répondre aux besoins d’information

L’unité de base de l’observation locale : l’observatoire sur le terrain

Observatoire :

système organisé de collecte et de traitement de données sur

l’environnement d’une (ou plusieurs) unité(s) écologique(s) ou agro-

écologique(s)

L’unité de base de l’observation locale: l’observatoire sur le terrain

SORD1 SORD2 SORD3 SORD4 SORD5

SORD: station d’observation et de récolte des données

Stockage et sauvegarde des donnéesProcédures d’harmonisation

Produits d’aide à la décision (indicateurs..)

Agrégation des données, traitements statistiques, modélisation…

diffusion

utilisateur1 utilisateur2 utilisateur3

Aju

stem

ents

ult

érie

urs

La surveillance environnementale opérationnelle :

L’expérience ROSELT/OSS

Cas d’étude

Localisation et critères de choix des observatoires

Représentativité d’une région écologique

Zonage bioclimatique

tenant compte de la position

latitudinale des bioclimats et de

paramètres climatiques tels

que la pluviométrie, la

température, l’évapotranspirati

on, le régime pluviométrique,

les variantes thermiques

Existence et qualité des données et acquis scientifiques sur l’environnement (base)

Existence d’une institution pouvant « héberger » l’observatoire et mettre à disposition les compétences humaines et moyens matériels

Accessibilité des stations d’observation

Présence d’écosystèmes particuliers majeurs (steppes, savanes, systèmes cultivés associés..)

Fonctions de base d’un observatoire

Capitalisation/valorisation des données anciennes et existantes

Mise en place des activités de surveillance environnementale au niveau biophysique et socioéconomique, et des interactions entre ces deux sphères, avec une approche pluridisciplinaire

Contribution à l’harmonisation de la collecte et du traitement de l’information sur les observatoires pour permettre la comparaison et l’extrapolation de l’information dans l’espace aux différentes échelles

Adaptation et collecte du « kit minimum de données », selon un pas de temps approprié

Phase « implantation »

Élaboration d’un diagnostic complet de la situation, basé sur l’interprétation croisée des informations

Interprétation des données environnementales pour l’élaboration d’informations utiles à la prise de décision: indicateurs, indices,… sous forme de rapports, cartes, graphiques… et leur mise à jour

Diffusion des résultats, en liaison avec les systèmes de circulation de l’information sur l’environnement

Phase « production »

Fonctions de base d’un observatoire

Système d’observation intégré: dispositifs et réseau

Station, biotope, parcelle

Paysage écologique, terroir, éco-région

Pays

Observatoires

Dispositif national

Sous-région

Ext

rap

ola

tio

n d

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form

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ns,

co

mp

arai

son

Dispositif sous-

régional

Zone circum saharienne

ROSELT

Les acquis du ROSELT / OSSRéseau d’Observatoires pour la Surveillance Écologique à Long Terme

Dispositif d’observatoires développé dans la zone circum-saharienne, pour apporter un appui à la mise en œuvre des PAN et PASR de LCD

Une démarche scientifique consolidée:

1. Amélioration des connaissances de base en ce qui concerne la

surveillance écologique à long terme

2. Harmonisation des approches scientifiques pour la surveillance

écologique

3. Aide à la formation des scientifiques et des techniciens

Spécificités clés

Un soutien à la durabilité:

1. Aide à l’intégration des pays de la zone OSS dans les programmes et

initiatives internationaux traitant de l’environnement et du

développement durable

2. Contribution à la définition des dispositifs nationaux

Spécificités clés

Les acquis du ROSELT / OSSRéseau d’Observatoires pour la Surveillance Écologique à Long Terme

Kit minimum de données réseau

Ensemble des données nécessaires et

suffisantes au suivi des changements

écologiques et sociaux communs à tous les

observatoires (d’un dispositif national et/ou du

réseau) pour permettre les comparaisons d'un

site à l'autre

Kit minimum de données réseau

Le kit devrait inclure :

Des séries de données bio-physiques (climat,

sol…)

Des séries de données socio-économiques

(population, législation...)

Des séries de données à l’interface entre les

données bio-physiques et socio-économiques

(foncier, systèmes d’exploitation…)

Traitement des données

Il se fait :

•Par analyses statistiques (variance, multifactorielle, composantes principales…)

•Par comparaison synchronique : comparaison à un moment donné d’espaces choisis en fonction de la variation d’un facteur environnemental (gradient pluviométrique, gradient d’usage…) en veillant à ce que la majorité des autres facteurs soient comparables

•Par comparaison diachronique en faisant varier le facteur temps sur un même espace

Traitement des données

Par modélisation à partir d’une approche spatiale et intégrée d’observation

bilans spatialisés ressources/usages (interactions homme/milieu; comparaison des prélèvements par rapport aux disponibilités)

scénarii prospectifs d’évolution de l’environnement en fonction de la variation de divers facteurs physiques ou socio-économiques INDICATEURS DES CHANGEMENTS

ENVIRONNEMENTAUX

Quelques définitionsQuelques définitions

IndicateurParamètre, ou valeur obtenue à partir d’un ensemble de paramètres, qui fournit des informations sur un phénomène ou le décrit.

ParamètrePropriété mesurée ou observée. Il peut être quantitatif ou descriptif.

Indice Habituellement une valeur unique calculéefusion d’un ensemble de paramètres ou indicateurs pondérés .

Repère1. Site représentatif, ou2. Série de données appelée "données de

référence"

MODELE FPEIR (AEE)

Forces motricesTendance des secteurs principaux

Production d ’énergieTransport, industrie

Agriculture, tourisme

PressionsActivités humaines affectant directement l ’environnement,par exemple émissions de CO2

ÉtatChangements observables

de l ’environnementpar exemple réchauffement

de la planète

ImpactEffets consécutifs aux

changements environnementauxDiminution de la production agricole

Inondations...

RéponsesDe la société pour résoudre

les problèmes: Recherche sur l ’énergie solaire

Taxes énergétiquesConservation des eaux et des sols

PAN

Les indicateurs doivent

Être une donnée élaborée, c’est-à-dire être liée à un protocole de traitement des données collectées, qu'il s'agisse d'un traitement statistique simple et/ou de modèles mathématiques plus ou moins complexes

Être liés au même protocole de traitement, quel que soit l’observatoire du réseau

Indiquer un état, une pression ou une réponse du système étudié

Les indicateurs doivent

Être pertinents (bonne image de la situation), sensibles (réaction au changement), fiables (disponibles, fondés sur des connaissances fiables, de préférence corrélés à un système d’information), reproductibles et utiles (simples et acceptés par l’utilisateur)

Si possible être caractérisés par des « valeurs repères » et des « seuils »

Exemples d’indicateurs de base

Indicateurs d’état ou de réponse :

Occupation des terres (« land cover »)

Utilisation de l’espace et des ressources par type d’usage (« land use »)

Indicateurs de pression :

Répartition des pluies

Répartition de la population

Carte d’occupation des terres

Observatoire du Ferlo (Sénégal)

Cartes des formations végétales 1998 sur 2 sous-territoires

WIDOU

Exemple d’analyse synchronique

Observatoire du Ferlo (Sénégal)

formation à ligneux hauts et ligneux bas, artificialisation faible, recouvrement >30%

formation à ligneux hauts et ligneux bas, recouvrement de 10%

formation à ligneux hauts et ligneux bas, fortement pâturée, recouvrement 5-10 %

formation à ligneux bas avec un recouvrement <6%

formation à ligneux hauts et ligneux bas, artificialisation forte, recouvrement de 5%

formation à ligneux hauts et ligneux bas, artificialisation forte, recouvrement <5%

formation à ligneux, artificialisation très forte, recouvrement 2-4%

cultures pluviales

cultures irriguées

zones hydromorphes

FORMATIONS

1950 19921975

12% 71%36%

1950 19921975

12% 71%36%

Évolution de l’occupation des solsTorodi/Tondikandia/Dandiantou

(Niger)

Exemple d’analyse diachronique

En rouge les terres agricoles

Usage agricole

Usage pastoral

Usage forestier

< 0

0

0 -500

500 – 1000

> 1000

(disponibilités – prélèvements en kg MS / ha)

Observatoire de Diantandou (Niger)

Bilans ressources /usages

15 870 0 15 8707 935 Meters

±

INDICE DE RISQUE DE DEGRADATION DE TERRES LIE A L’ACTIVITE PASTORALE

Légende

Imadats

Indice de risque - activité pastorale

pas de risque

Risque très faible

Risque faible

Risque moyen

Risque fort

Risque très fort

Maximum de risque

Observatoire de Menzel HabibTunisie

DISMED PROGRAMME PREMIÈRES ESQUISSES

Carte de sensibilité à la désertification

Pas de risque

Risque très faible

Risque faible

Risque moyen

Risque fort

Risque très fort

Maximum de risque

< 5

]5 – 15]

]15 – 25]

]25 – 50]

]50 – 75]

]75 – 100]

> 100

Projection des risques de dégradation avec tendance démographique soutenue

Simulations prospectives

Observatoire de Diantandou (Niger)

+ 20 ans

Des indicateurs communs pour le suivi des changements

environnementaux

Les changements environnementaux (désertification, perte de biodiversité et variabilité climatique) peuvent être suivis à travers un ensemble d’indicateurs élaborés à partir des données collectées dans les observatoires des dispositifs de surveillance environnementale

La surveillance environnementale des ressources

naturelles terrestres (faune, flore, végétation..) contribue

donc aussi bien au suivi de la désertification, qu’à celui des

changements climatiques et de la biodiversité, et s’intègre

au processus de développement durable

Recherche: étude des mécanismes

et des interactions

Causes climatiques:Régime des pluiesÉrosion éolienne

Sécheresses répétées……

Effets: désertificationPerte de la biodiversité

Modification des systèmes de gestion des terres

Diminution du couvert végétalEnsablementSalinisation

….

Causes anthropiques:DéboisementSurpâturage

Feux de brousseChangements des

pratiques culturales ou d’élevage

…

suivi

suivi

suivi

mécanismes

mécanismes

mécanism

es

Déjeuner