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LA RIFORMA DEL TERZO
SETTORE: RIFLESSI SULLE
ASSOCIAZIONI DI
PROMOZIONE SOCIALECarate Brianza , 27 ottobre 2018
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IL TERZO SETTOREDEFINIZIONE
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IL TERZO SETTORE«TERZO» perché si colloca tra lo Stato e le imprese
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IL TERZO SETTORE
SI COMPONE DI UNA SERIE DI SOGGETTI ETEROGENEI,
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ELENCO DI ALCUNI ENTI APPARTENENTI AL MONDO DEL NON PROFIT
1. Le associazioni
2. Le fondazioni
3. Le organizzazioni di volontariato
4. Le associazioni di promozione sociale
5. Le cooperative sociali
6. Le associazioni sportive dilettantistiche
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IL TERZO SETTORE
QUESTI SOGGETTI SONO TRA LORO ETEROGENEI, MA HANNO DEGLI ELEMENTI IN
COMUNE
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LA MISSIONE
PERSEGUIRE FINALITA’ CIVICHE,
SOLIDARISTICHE E
DI UTILITA’ SOCIALE.
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LE FINALITA’ CIVICHE E SOLIDARISTICHE
FINALITA’ CIVICA: finalità dei cittadini, che è propria dei cittadini.
FINALITA’ SOLIDARISTICA: fondata sulla solidarietà. Condivisione di idee, di
propositi e di responsabilità.
UTILITA’ SOCIALE: utile per la comunità di riferimento.
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PRIMA CARATTERISTICA DEGLI ENTI DEL
TERZO SETTORE
PERSEGUONO UNA MISSIONE
FINALITA’ CIVICHE, SOLIDARISTICHE E
DI UTILITA’ SOCIALE
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ESEMPI DI «MISSIONE»
A.V.I.S. – ASSOCIAZIONE NAZIONALE VOLONTARI ITALIANI DEL SANGUE – ha
lo scopo di promuovere la donazione di sangue intesa come valore
umanitario universale ed espressione di solidarietà e di civismo, che
configura il donatore quale promotore di un primario servizio socio-
sanitario ed operatore della salute, anche al fine di diffondere nella
comunità nazionale ed internazionale i valori della solidarietà, della
gratuità, della partecipazione sociale e civile e della tutela del diritto alla
salute.
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ESEMPI DI «MISSIONE»
CROCE ROSSA ITALIANA – Associazione di promozione sociale - prevenire
ed alleviare la sofferenza in maniera imparziale, senza distinzione di
nazionalità, razza, sesso, credo religioso, lingua, classe sociale o opinione
politica, contribuendo al mantenimento e alla promozione della dignità
umana e di una cultura della non violenza e della pace.
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SECONDA CARATTERISTICA DEGLI ENTI
DEL TERZO SETTORE
NON HANNO SCOPO DI LUCRO
L’UTILE ( ricavi meno costi) DEVE ESSERE IMPIEGATO PER IL RAGGIUNGIMENTO
DELLE FINALITA’
NON PUO’ ESSERE DISTRIBUITO AI SOCI
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TERZA CARATTERISTICA DEGLI ENTI DEL
TERZO SETTORE
DEVONO SVOLGERE ATTIVITA’ DI INTERESSE GENERALE
IMPATTO SOCIALE DELLE ATTIVITA’
( PRINCIPIO DELLA SUSSIDIARIETA’ – AIUTO PER LA COMUNITA’)
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DIFFERENZA CON LE IMPRESE
L’impresa si costituisce per effettuare
un’attività di prestazione di servizi o
un’attività di cessione di beni, con lo scopo di
conseguire un utile.
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DIFFERENZA CON LE IMPRESE
In un ente del Terzo Settore lo scopo è
una «missione».
La «missione» è comune a tutti gli enti
che operano nel non profit.
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LA RIFORMA DEL TERZO
SETTORE
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LA RIFORMA DEL TERZO SETTORE
.
Lo strumento giuridico che è stato
utilizzato per attuare la riforma è la
«legge delega».
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LA RIFORMA DEL TERZO SETTORE
La legge delega 6 giugno 2016, n.
106 ha fissato i principi e i criteri
direttivi.
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LA RIFORMA DEL TERZO SETTORE
Successivamente sono stati emanati i
decreti legislativi ( estate 2017).
Nell’estate del 2018 sono stati emanati i
primi decreti correttivi.
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IL QUADRO NORMATIVO DELLA
RIFORMA
LEGGE DELEGA 6 GIUGNO 2016 N. 106 ha stabilito i criteri direttivi e i principi
DECRETO LEGISLATIVO 6 MARZO 2017, N. 40 recante « Istituzione e disciplina del servizio civile universale»
DECRETO LEGISLATIVO 3 LUGLIO 2017, N. 111 recante «Disciplina dell’Istituto del cinque per mille dell’imposta sul reddito delle persone giuridiche»
DECRETO LEGISLATIVO 3 LUGLIO 2017, N. 112 recante « Revisione della disciplina in materia di impresa sociale»
DECRETO LEGISLATIVO 3 LUGLIO 2017, N. 117 recante « Codice del Terzo settore»
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 28 LUGLIO 2017 recante l’approvazione dello statuto della Fondazione Italia Sociale
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IL QUADRO NORMATIVO DELLA
RIFORMA
Decreto Ministero dello Sviluppo Economico 16 marzo 2018 portante atti e
documenti che le imprese sociali sono tenute a presentare al registro delle
imprese e le modalità per l’esecuzione di tali adempimenti
D.P.C.M. 11 gennaio 2018 – istituzione cabina di regia
(ESTATE 2018): decreti legislativi recanti disposizioni integrative e correttive
ai decreti legislativi di luglio 2017
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IL CODICE DEL TERZO
SETTORE
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IL CODICE DEL TERZO SETTORE
COMPITO DEL CODICE DEL TERZO SETTORE: riordinare e
revisionare l’intera disciplina in materia di enti del Terzo
settore, nel rispetto del principio della specialità che
caratterizza gli enti stessi
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NORMATIVA APPLICABILE AGLI ENTI DEL
TERZO SETTORE
DISPOSIZIONI DEL CODICE DEL TERZO SETTORE
PER QUANTO NON PREVISTO: CONTINUANO AD
APPLICARSI, IN QUANTO COMPATIBILI, LE NORME
DEL CODICE CIVILE
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ENTI DEL TERZO SETTOREDEFINIZIONE E REQUISITI
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DEFINIZIONE DI ENTE DEL TERZO
SETTORE. REQUISITI
REQUISITI SOGGETTIVI. Sono enti del Terzo settore:
➢ Le organizzazioni di volontariato;
➢ Le associazioni di promozione sociale;
➢ Gli enti filantropici;
➢ Le imprese sociali, incluse le cooperative sociali;
➢ Le reti associative;
➢ Le società di mutuo soccorso;
➢ Le associazioni riconosciute o non riconosciute;
➢ Gli altri enti di carattere privato, diversi dalle società.
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DEFINIZIONE DI ENTE DEL TERZO
SETTORE. REQUISITI
REQUISITI OGGETTIVI.
➢Costituzione ai fini del perseguimento di finalità civiche, solidaristiche e di utilità sociale;
➢Assenza dello scopo di lucro;
➢ Svolgimento di una o più attività di interesse generale;
➢ Iscrizione nel Registro unico nazionale del Terzo settore.
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I REQUISITI OGGETTIVI DEGLI ENTI DEL TERZO
SETTORE. LE ATTIVITA’ DI INTERESSE GENERALE
SVOLGIMENTO DI UNA O PIU’ ATTIVITA’
DI INTERESSE GENERALE
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I REQUISITI OGGETTIVI DEGLI ENTI DEL TERZO
SETTORE. LE ATTIVITA’ DI INTERESSE GENERALE
a) interventi e servizi sociali ai sensi dell'articolo 1, commi 1
e 2, della legge 8 novembre 2000, n. 328, e successive modificazioni,
e interventi, servizi e prestazioni di cui alla legge 5 febbraio
1992, n. 104, e alla legge 22 giugno 2016, n. 112, e successive
modificazioni;
b) interventi e prestazioni sanitarie;
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I REQUISITI OGGETTIVI DEGLI ENTI DEL TERZO
SETTORE. LE ATTIVITA’ DI INTERESSE GENERALE
c) prestazioni socio-sanitarie di cui al decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 14 febbraio 2001, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 129 del 6 giugno 2001, e successive
modificazioni;
d) educazione, istruzione e formazione professionale, ai sensi
della legge 28 marzo 2003, n. 53, e successive modificazioni, nonché
le attività culturali di interesse sociale con finalità educativa;
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SEGUE ATTIVITA’ DI INTERESSE GENERALE
e) interventi e servizi finalizzati alla salvaguardia e al
miglioramento delle condizioni dell'ambiente e all'utilizzazione
accorta e razionale delle risorse naturali, con esclusione
dell'attività, esercitata abitualmente, di raccolta e riciclaggio
dei rifiuti urbani, speciali e pericolosi. Tutela degli animali e prevenzione al randagismo
f) interventi di tutela e valorizzazione del patrimonio culturale
del paesaggio, ai sensi del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n.
42, e successive modificazioni;
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SEGUE ATTIVITA’ DI INTERESSE GENERALE
g) formazione universitaria e post-universitaria;
h) ricerca scientifica di particolare interesse sociale;
i) organizzazione e gestione di attività culturali, artistiche o
ricreative di interesse sociale, incluse attività, anche editoriali,
di promozione e diffusione della cultura e della pratica del
volontariato e delle attività di interesse generale di cui all’articolo 5 del codice del Terzo settore;
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SEGUE ATTIVITA’ DI INTERESSE GENERALE
j) radiodiffusione sonora a carattere comunitario, ai sensi
dell'articolo 16, comma 5, della legge 6 agosto 1990, n. 223, e
successive modificazioni;
k) organizzazione e gestione di attività turistiche di interesse
sociale, culturale o religioso;
l) formazione extra-scolastica, finalizzata alla prevenzione
della dispersione scolastica e al successo scolastico e formativo,
alla prevenzione del bullismo e al contrasto della povertà
educativa;
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SEGUE ATTIVITA’ DI INTERESSE GENERALE
m) servizi strumentali ad enti del Terzo settore resi da
enti
composti in misura non inferiore al settanta per cento
da enti del
Terzo settore;
n) cooperazione allo sviluppo, ai sensi della legge 11
agosto
2014, n. 125, e successive modificazioni;
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SEGUE ATTIVITA’ DI INTERESSE GENERALE
o) attività commerciali, produttive, di educazione e
informazione, di promozione, di rappresentanza, di concessione in
licenza di marchi di certificazione, svolte nell'ambito o a favore di
filiere del commercio equo e solidale, da intendersi come un rapporto
commerciale con un produttore operante in un'area economica
svantaggiata, situata, di norma, in un Paese in via di sviluppo,
sulla base di un accordo di lunga durata finalizzato a promuovere
l'accesso del produttore al mercato e che preveda il pagamento di un
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SEGUE ATTIVITA’ DI INTERESSE GENERALE
prezzo equo, misure di sviluppo in favore del produttore e l'obbligo
del produttore di garantire condizioni di lavoro sicure, nel rispetto
delle normative nazionali ed internazionali, in modo da permettere ai
lavoratori di condurre un'esistenza libera e dignitosa, e di
rispettare i diritti sindacali, nonché di impegnarsi per il
contrasto del lavoro infantile;
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SEGUE ATTIVITA’ DI INTERESSE GENERALE
p) servizi finalizzati all'inserimento o al reinserimento nel
mercato del lavoro dei lavoratori e delle persone di cui all'articolo
2, comma 4, del decreto legislativo recante revisione della
disciplina in materia di impresa sociale, di cui all'articolo 1,
comma 2, lettera c), della legge 6 giugno 2016, n. 106;
q) alloggio sociale, ai sensi del decreto del Ministero delle
infrastrutture del 22 aprile 2008, e successive modificazioni,
nonché ogni altra attività di carattere residenziale temporaneo
diretta a soddisfare bisogni sociali, sanitari, culturali, formativi
o lavorativi;
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SEGUE ATTIVITA’ DI INTERESSE GENERALE
r) accoglienza umanitaria ed integrazione sociale dei migranti;
s) agricoltura sociale, ai sensi dell'articolo 2 della legge 18
agosto 2015, n. 141, e successive modificazioni;
t) organizzazione e gestione di attività sportive
dilettantistiche;
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SEGUE ATTIVITA’ DI INTERESSE GENERALE
u) beneficenza, sostegno a distanza, cessione gratuita di
alimenti o prodotti di cui alla legge 19 agosto 2016, n. 166, e
successive modificazioni, o erogazione di denaro, beni o servizi a
sostegno di persone svantaggiate o di attività di interesse generale
a norma del presente articolo;
v) promozione della cultura della legalità, della pace tra i
popoli, della nonviolenza e della difesa non armata;
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SEGUE ATTIVITA’ DI INTERESSE GENERALE
w) promozione e tutela dei diritti umani, civili, sociali e
politici, nonché dei diritti dei consumatori e degli utenti delle
attività di interesse generale di cui al presente articolo,
promozione delle pari opportunità e delle iniziative di aiuto
reciproco, incluse le banche dei tempi di cui all'articolo 27 della
legge 8 marzo 2000, n. 53, e i gruppi di acquisto solidale di cui
all'articolo 1, comma 266, della legge 24 dicembre 2007, n. 244;
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SEGUE ATTIVITA’ DI INTERESSE GENERALE
x) cura di procedure di adozione internazionale ai sensi della
legge 4 maggio 1983, n. 184;
y) protezione civile ai sensi della legge 24 febbraio 1992, n.
225, e successive modificazioni;
z) riqualificazione di beni pubblici inutilizzati o di beni confiscati alla criminalità
organizzata.
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GRAZIE PER L’ATTENZIONESusanna Beretta
STUDIO BERETTA COMMERCIALISTI ASSOCIATI
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