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LA PRIVATIZACIÓN DEL CANAL DE ISABEL II
Enrique Ortega de Miguel
Plataforma contra la privatización del Canal de Isabel II
EL CANAL, UNA EMPRESA PÚBLICA EFICIENTE, CON ALTO GRADO DE ACEPTACIÓN Y MAS DE 150 AÑOS DE EXISTENCIA
Empresa que planifica y gestiona el ciclo integral del agua en la Comunidad de Madrid
Población servida: 6.000.000 h / Agua abastecida: 535 Hm3/año
Red de distribución de 14.440 km / Nº de ETAP: 12 / Nº de EDAR: 149 / Nº de trabajadores: 2.300
Ingresos: 740 M € (2008) / Inversiones de 2000 M € en periodo 2004-2008 (74% recursos propios)
Empresa rentable (98,5 M € de beneficio neto en 2009)
Dispone de un inmenso patrimonio en infraestructuras, suelo e inmuebles
Alta calidad del agua potable / Eficacia medio ambiental (alta calidad de las aguas depuradas) / Buena gestión de la demanda: disminución del consumo en 13% en los 4 últimos años
Alto grado de aceptación de los usuarios
Fuente: CYII 2008
Embalse del Atazar ETAP de Torrelaguna
Transporte del agua potable a las ciudades Estación Depuradora de aguas residuales
EL CANAL DE ISABEL II
FALTA DE TRANSPARENCIA EN LAS ACTIVIDADES DEL CANAL
Modelo de gestión no participativo: marginación de los ciudadanos en la gestión del Canal
Externalización de una parte importante de su actividad
Falta de transparencia en su funcionamiento
Creación de un grupo empresarial multinacional (35 sociedades anónimas) opaco y fuera de todo control público.
Tipología y participación accionarial en empresas variada: gestión de actividades del Canal (Hidráilica Santillana, Hispanagua, Hidroser); gestión privada servicios agua en España (Aguas de Alcalá) y en Latinoamérica; actividades relativas a energía y telecomunicaciones
Destaca “Canal Extensia” (CYII 75% / TECVASA 25%), sociedad vehículo creada en 2001 para facilitar la expansión en América Latina (Colombia, Ecuador, Venezuela y Rep. Dominicana).
¿Cuáles son los beneficios de la expansión internacional del Canal?
EL GRUPO CANAL
CANAL EXTENSIA (CEx)CYII 75% / TECVASA 25%
WATCO
CEx 51%Soluciones
Anbient. 30%Inversiones America 19%
INASSA (INA)Canal Extensia 75%
Sociedad Latina de Aguas 25%
AAA Santa MartaINA 75%
AAADominicana
INA 50%
AAASERVICIOS (AAAS)INASSA 98%
AAABARRANQUILLA (AAAB)
INASSA 60%
METROAGUA
AAA 43%
AAA Ecuador
AGACASEAAAS 100%
AAAVenezuelaAAAS 100%
OCYMSA AAAAtlánticaAAAB 95%
GISAAAB 100%
Recaudoy Tributos
AAAB 94%
AMAGUA
EXPANSIÓN DEL CANAL EN LATINOAMÉRICA
Fuente: A. Sanz y E. Ortega, 2005
EL PROCESO DE PRIVATIZACIÓN DEL CANAL
Septiembre 2008
El Gobierno Regional anuncia la transformación del CYII en una sociedad anónima , en la que el capital privado podrá acceder al 49% de las acciones.
Diciembre 2008
La Asamblea regional aprueba en la Ley 3/2008 de Medidas Fiscales y Administrativas ( Ley de Acompañamiento), art. 16 y 17, la privatización del Canal.
• “El Canal podrá constituir una sociedad anónima que tendrá por objeto la realización de actividades relacionadas con el abastecimiento, saneamiento, servicios hidráulicos y obras hidráulicas”• La Comunidad de Madrid y el CYII adscribirán a la sociedad los bienes de dominio público que constituyen la Red General de la CM: Sistema integral de abastecimiento, sistema integral de saneamiento y sistema integral de reutilización.
EL PROCESO DE PRIVATIZACIÓN DEL CANAL
• El CYII aportará la titularidad de los bienes no integrados en dicha Red y las acciones y participaciones en sociedades de carácter mercantil (suelo, inmuebles y empresas Grupo Canal).
• La adscripción no supondrá transferencia de titularidad de los bienes
• La constitución de la sociedad será autorizada por el Consejo de Gobierno de la CM, que también aprobará: a) el Contrato-Programa CYII-nueva Sociedad; b) Inventario de bienes y servicios objeto de aportación; c) Valoración económica del Contrato-Programa y y del Inventario.
• Una vez constituida la nueva sociedad, se abrirá a la participación del capital privado hasta un máximo del 49% del capital
• ¿Qué funciones mantendría el Canal?
- Concesiones y autorizaciones sobre dominio público hidráulico - Potestades administrativas - Funciones sobre las obras y servicios hidráulicos encomendadas por la Comunidad e Madrid
EL PROCESO DE PRIVATIZACIÓN DEL CANAL
Abril 2010
• El CYII aprueba la contratación de 4 consultoras (BBVA, TINSA, Rothschid y Cuatrecasas), para estudiar los aspectos financieros, económicos, patrimoniales y de asistencia jurídica a la privatización
Diciembre 2010
• Fusión de Canal Extensia e HIDROSER (Ley Acompañamiento 2011)• Declaraciones de Esperanza Aguirre e Ignacio González afirmando que la privatización ´puede tener lugar en mayo de 2011
EL PAÍS23-9-08
PROTESTA DE LOS TRABAJADORES DEL SANAL
LAS RAZONES OFICIALES DE LA PRIVATIZACIÓN
Falta de recursos para hacer frente a financiación de nuevas infraestructuras necesarias (4.000 M €): a) las derivadas de la aplicación de la Directiva Marco (2.700 M) y b) construcción de 2 embalses (1.000 M)
La Confederación Hidrográfica del Tajo, expertos y entidades sociales discrepan de esas necesidades: a) Los embalses no son necesarios y b) el Plan Nacional de Calidad y Aguas del Tajo dispone de recurso para financiar una parte importante de las obras derivadas de la aplicación de la DMA. La CAM no dispone de estudios que demuestren esta necesidad.
Si se requiriese financiación externa, el CYII no tendría problema de obtenerla de la banca privada , al ser una entidad solvente con un inmenso patrimonio.
El endeudamiento actual ha sido provocado por utilizar al CYII en la ejecución de políticas ajenas al agua : Teatros del Canal (100 M €), construcción campos de golf, salvamento de Gallardon mediante la compra del saneamiento y depuración de Madrid (900 M €), etc.
¿CUALES SON LAS VERDADERAS RAZONES DE LA PRIVATIZACIÓN?
Es la concreción de una opción ideológica, la ultraliberal, que Esperanza Aguirre está ya aplicando en otros sectores (sanidad, educación, etc.)
La presión de las empresas privadas de servicios para ampliar su cuota de negocio en este sector. Los Servicios del Agua constituyen un negocio sin riesgo, con altas tasas de ganancia y con liquidez inmediata.
El Canal ha sido desde siempre una pieza codiciada, que representa el 10% del negocio del sector, que dispone de un importantísimo patrimonio inmobiliario y de suelo y de un grupo empresarial multinacional.
Una operación de esta naturaleza, puede producir muchos beneficios a los políticos que gestionen la privatización.
POR QUÉ DECIMOS NO A LA PRIVATIZACIÓN
Porque la privatización del Canal no tiene justificación económica, técnica ni social, pero puede conducir a empeorar el servicio, a mayores costes y a empeorar las condiciones laborales y profesionales de sus trabajadores.
Porque el objetivo fundamental de una empresa con accionariado privado es el beneficio y no la mejora del servicio.
Porque una empresa pública es mas eficiente desde el punto de vista social y ambiental. Aplica mejor las políticas de ahorro del agua y puede dedicar Íntegramente los recursos generados a mejorar la calidad del servicio.
Porque el proceso adolece de un déficit democrático y de falta de transparencia. Se despoja a los ciudadanos madrileños de un patrimonio inmenso acumulado a lo largo de mas de 150 años, sin que ellos hayan podido participar en esta decisión. Ningún partido incluyó en su programa electoral la privatización del CYII..
POR QUÉ DECIMOS NO A LA PRIVATIZACIÓN
Porque experiencias similares (Roma, Postdam, etc) demuestran que privatizar el 49% no garantiza el control público de la nueva empresa
Porque la necesidad de privatizar es un mito, desmentido por los problemas existentes en las empresas privatizadas (mal servicio, ineficacia, corupción, etc.). Lo que ha obligado en muchos casos a la remunicipalización de los servicios (Paris, Buenos Aires, Grenoble, Atlanta, Holanda, etc.)
Porque las nuevas inversiones y los beneficios de los inversores privados los pagarán los usuario a través de la tarifa.
Porque la privatización se está llevando a cabo con los sólos votos del PP y en contra de la voluntad de muchos ayuntamientos, incluido el de Madrid.
LA REMUNICIPALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA
ANÉRICA LATINA AMÉRICA DELNORTE
EUROPA AFRICA-ASIA
Cochabamba (BOL). 2000 La Paz-El Alto. 2007Provincia de BuenosAires (ARG). 2002Provincia de Santa Fe (ARG). 2005Uruguay. 2006
Atlanta (USA). 2002Hamilton (CAN). 2004Montana (USA). 2003
Grenoble (FR). 2000Cherbourg (FR). 2005Varages (FR). 2002Ile de France (FR). 2010París (FR). 2010Rouen (FR). 2010
Malí (MAL). 2005
Recife (BRA) Washington (USA) Toulouse (FR).Poznan (POL)Abruzzo (ITA)
Nkonkob (SUR)Kerala (IND)GhanaMalasiaManila (FIL)
Servicios remunicipalizados
Movilizaciones para remunicipalizar el servicio.
IMPACTO MEDIÁTICO POLÍTICO Y SOCIAL DE LA PRIVATIZACIÓN DEL CANAL
A favor de la privatización
Gobierno de la CAM / Partido Popular /Ayuntamientos del PP / CEIM
En contra de la privatización
IU y PSM / CC.OO, UGT, CGT / Ayuntamiento de Madrid / Ayuntamientos de PSM e IU /Ecologistas en Acción, AA,VV, CECU
Impacto mediático muy reducido
Actitud de los partidos políticos, sindicatos y movimientos sociales de la Comunidad de Madrid
Movilización importante de los trabajadores del Canal
Escasa reprcusión ciudadana
La Mesa por el Agua en Madrid
La Plataforma contra la privatización del Canal de Isabel II
LAS MOVILIZACIONES DE LOS TRABAJADORES DEL CANAL
Los trabajadores del Canal han sido la punta de lanza contra la privatización.
Han realizado decenas de asambleas en el Canal, 4 manifestaciones entre noviembre de 2008 y enero de 2010. Concentraciones, encierros y acciones de protesta en diversos actos oficiales
Entrega de firmas en Asamblea de Madrid
Participación en la Plataforma contra la privatización del Canal y en la Mesa por el Agua
Actos informativos en barrios y pueblos
Protesta ante Teatro del Canal
(23-9-08)
Asamblea de trabajadores del Canal
Asamblea de trabajadores del Canal Manifestación 27-1-10
Protestas contra la privatización del Canal de Isabel IILos trabajadores creen que la privatización traerá consigo una reducción de plantilla y una subida en el precio del agua <<PRIMERO PRIVATIZO LA EDUCACIÓN, LUEGO LOS SERVICIOS SOCIALES, DESPUES LA SANIDAD, AHORA EL AGUA, MAÑANA ...- noaespe –>>
Manifestación del 13-11-2008
Protesta en la inauguración de los Teatros del Canal (23-9-08
Acto informativo en un centro municipal
¿ES POSIBLE PARAR LA PRIVATIZACIÓN DEL CYII?
SI y para ello es necesario:
Informar a los ciudadanos y movilizar a la mayoría social contraria a la privatización. Es fundamental realizar reuniones explicativas en todos los ámbitos que sea posible.
Que las organizaciones sociales, los sindicatos, los partidos políticos progresistas y los ciudadanos como tales, formemos un frente común contra la privatización. Constituir una gran red ciudadana en nuestra Comunidad con este motivo, debe ser un objetivo primordial.
Emplazar a los partidos políticos a que definan su postura con claridad ante la privatización del CYII, impulsen las movilizaciones y recojan esta posición en sus programas electorales.
Impulsar el posicionamiento de los Ayuntamientos contra la privatización, ya que constituyen las entidades mas afectadas por esta medida. Una medida muy positiva sería el impulso de una Iniciativa Legislativa Municipal contra la privatización del CYII.
La Plataforma contra la privatización del Canal de Isabel II
os anima a que, bien a nivel individual o a través de la asociación o entidad social a la que pertenezcáis, os suméis a la
lucha contra la comercialización de esta entidad que es patrimonio de todos los ciudadanos de la
Comunidad de Madrid
En España ya se han parado varios intentos de privatización de servicios de agua (Zaragoza, Huesca, León). En todos los
casos ello fue posible gracias a la confluencia en la movilización de movimientos sociales, sindicatos, partidos y ciudadanos.
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN