La Paz: Planificación urbana con enfoque integral – Panel 1

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PLAN LA PAZ 2040

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La presentación fue realizada durante el Foro Internacional “Desarrollo Urbano y Cohesión territorial en la Autonomía” desarrollado en Santa Cruz, Bolivia, el 5 y 6 de diciembre. El evento fue organizado por el Ministerio de Autonomías, con el auspicio del PNUD y EUROsociAL.

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PLAN LA PAZ 2040

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MUNICIPIO: EL TERRITORIO

Zongo

Hampaturi

Superficie urbana 180 Km. 8,95%

Superficie rural 1.832 Km. 91,05%

Habitantes urbano

789.585 Hab.

99,53%

Habitantes rural 3.707Hab. 0,47%

Censo 2001

CentroPeriférica San AntonioMallasaSurMax ParedesCotahuma

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PDM (3r. Plan) PMOT (1er. Plan)

+

INICIO EVALUACIÓN DE MEDIO TERMINO

EVALUACIÓN FINAL

PQ1 PQ2 PQ3 PQ4 PQ5 PQ6

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 20412032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040

PROGRAMACIÓN INVERSIONES

Ley Marco de Autonomías y Descentralización (Ley Nº 31)Art.130) El Sistema de Planificación Integral del Estado incorporará la obligatoriedad de la planificación integral y territorial, así como la institucional.(Art. 131) (Planificación Integral y territorial) establece que: a) La planificación integral consolida la planificación del desarrollo, con la organización territorial, articulando en el corto, mediano y largo plazo la economía plural, el uso y la ocupación del territorio y las estructuras organizativas del Estado, e incluye la programación de la inversión.

INTEGRAL DESARROLLO TERRITORIO

PRIMER PLAN INTEGRAL A LARGO PLAZO MUNICIPAL

INTRODUCCIÒN

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Identificar MECANISMOS DE ADAPTACIÓN Y RESILIENCIA para prever los posibles efectos del:• cambio climático, • crecimiento poblacional, • crecimiento urbano acelerado y

desequilibrado, • tendiente escasez de agua • seguridad alimentaria

Dar CONTINUIDAD AL PROCESO DE TRANSFORMACIÓN DEL MUNICIPIO, con proyectos de gran impacto

Generar las condiciones para el REPOSICIONAMIENTO DEL MUNICIPIO EN SU CONTEXTO REGIONAL, DEPARTAMENTAL Y NACIONAL.

DESAFÍOS E INTERESES: LA PAZ AL 2040

Lograr un DESARROLLO INTEGRAL Y SUSTENTABLE.

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CARACTERÍSTICAS

• Integrador: el uso y ocupación del territorio con el desarrollo económico- social. Articulador: del corto, mediano y largo plazo bajo una visión holística

• Estratégico: Establece la visión de desarrollo, la imagen objetivo, las estrategias y objetivos de desarrollo municipal.

• Flexible y dinámico: Capacidad de retroalimentación y ajuste cada cinco años

• Orientador: del accionar municipal adecuándose al contexto.

• Preventivo: ante problemas de gran magnitud, costos sociales, económicos y ambientales.

• Propositivo: con programas y proyectos que generen cambios estructurales.

• Innovador:

– Es el primer ejercicio a largo plazo de un municipio a nivel nacional,

– Supera a las gestiones de turno y la injerencia política.

– Da respuesta a la crisis del sistema de planificación actual, toda vez que los planes existentes, tanto a nivel nacional como departamental, no dan respuesta orientadora al futuro accionar del municipio con una visión estratégica de largo alcance.

• Participativo: Concebido en un proceso participativo de diálogo y consenso

• Multidisciplinario: Insumos y resultados del proceso fueron concebidos bajo un enfoque multidisciplinario que permitió precisar las acciones estratégicas.

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ACTORES DEL

PROCESO

TERRITORIAL

SECTORIALFUNCIONAL

EL PROCESO Y SUS ACTORES

PROCESO PARTICIPA

TIVO

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PROCESO: FASES DEL PLAN

DIAGNÓSTICO +

EVALUACIÓN

MEMORIA SUEÑO

VISIÓN +

ESTRATEGIA

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•TALLERES SECTORIALES Y MACRODISTRITALES

•ASAMBLEA DE LA JUVENTUD

•TALLERES SECTORIALES MACRODISTRITALES Y RURALES

•ASAMBLEA DE LA JUVENTUD

•TALLERES INTERNOS Y CON CIUDADANÍA EN GENERAL•TALLERES RURALES•ASAMBLEA DE LA JUVENTUD•TALLERES SECTORIALES Y MACRODISTRITALES

•ENCUESTA HOGARES, TALLERES INTERNOS GAMLP, GRUPOS FOCALES

•TALLERES SECTORIALES Y MACRODISTRITALES

•ASAMBLEA DE LA JUVENTUD•TALLERES RURALES

DIAGNOSTICOEVALUACIÒN

VISIÒN : IMÁGENES OBJETIVO

PROGRAMACIÓN DE

INVERSIONESESTRATEGIA

ACTIVIDAD CANTIDAD DE ACTORES

21 talleres sectoriales 1.940Primera Asamblea Municipal de la Juventud 2.0009 talleres macrodistritales 1.490Otros: talleres, encuestas y estudios cualitativos 4.650Total 10.080

RESUMEN DE PARTICIPANTES DEL PROCESO

INSTRUMENTOS

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DIAGNOSTICOEVALUACIÓN

PROCESO DE PLANIFICACIÓN CONCLUIDO Y SOCIALIZADO

INTEGRAL: URBANO RURAL

TERRITORIAL Y SECTORIALINFORMACIÓN CARTOGRÁFICA COMPLETAANÁLISIS INTEGRAL MUNICIPAL VALIDADO

RESULTADOS

CUMPLIMIENTO DEL 83 %

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MODELO DE DESARROLLOTERRITORIAL

VISIÒN Y RED DE VISIONES

IMÁGENES OBJETIVO

ES

TR

ATEG

IA D

E

DES

AR

RO

LLO

EJES Y SUBJES

Estrategia Financiera

2040

Estrategia Financiera

LO ESTRATÈGICO

LO operativo

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PLAN INTEGRAL LA PAZ 2040

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VISION 2040 DEL MUNICIPIO

La Paz, municipio sustentable con desarrollo humano pleno, interculturalidad, seguridad y

co-responsabilidad social; ecoproductivo, impulsor de la región metropolitana

autónoma que presta servicios de alta calidad con gestión del conocimiento y tecnología, en un territorio ordenado,

integrado, compacto, abierto y policéntrico, cuyo desarrollo es armónico con la

naturaleza

RED

DE

VISI

ON

ES

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MODELO DE DESARROLLO PLAN LA PAZ 2040

URBANOCompacto

Poli-Céntrico

RURALIntegrado

En equilibrio

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“MUNICIPIO COMPACTO Y POLI-CÉNTRIC0”

Compacto: Implica una compacidad de funciones, interrelación de actividades, favorecidas por la densidad, en un entorno orientado a las personas.

Poli-céntrico: estructura espacial basada en la interacción entre múltiples centros para la mejora de las funciones, generando la proximidad de la vivienda, al comercio, la administración, el parque, el colegio, etc. es componente inseparable de la compacidad.

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INTEGRADOEN EQUILIBRIO

Desarrollo integral y sustentable.

Integración equilibrada al desarrollo socioeconómico.

Lograr la eficiencia sostenible, diversificada, ecológica y competitiva, protegiendo y conservando los recursos naturales estratégicos

Considera la INTEGRACIÓN física - social –servicios

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“PLAN DE USO DE SUELO”

Considera la LEY DE USO DE SUELOS URBANOS

Brinda información integral sobre el territorio para permitir el diseño de normas de uso e información de su caracterización.

Instrumento que establece las normas que rigen el uso, clases y destino del suelo, para la construcción en el territorio del municipio de La Paz

Identifica y promueve el suelo urbano en subutilización y de potencial densificación para su adecuada función habitacional, potencializando vocaciones, dinamizando usos, desarrollando una movilidad demográfica ordenada.

MACRO USOS DEL SUELO POR TIPOLOGÍAMAPA PLUS SÍNTESIS – USOS INTENSIVOS Y

EXPANSIVOS

Establece Reglas de Uso

ÁREA INTENSIVA – ÁREA EXTENSIVA

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“PLAN DE OCUPACIÓN DE SUELO”

Promueve la estructuración del territorio mediante su vertebración, la optimización funcional de los centros, redes, flujos, de las actividades y distribución de los servicios

• Re - distritación• Centralidades Urbanas• Plan de Movilidad Urbana• Planes Maestros (territoriales)

• Planes Sectoriales (DDHH - EDEL)• Estrategia Municipal de Gestión ambiental• Dinamización de plusvalías

• Integración, habilitación y rehabilitación urbana

• Estrategia de Desarrollo Económico Local

INSTRUMENTOS

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“PLAN DE OCUPACIÓN DE SUELO”

REDISTRITACIÓN

Instrumento de reestructuración TERRITORIAL y administrativa del municipio, destinado a promover un manejo más eficiente del territorio

Objetivo:

Optimizar la planificación del territorio en zonas homogéneas donde se pueda tomar decisiones más eficientes mejorando así la gestión pública, participación ciudadana y administración desconcentrada

PROPUESTA DE DISTRITOS Corto plazo y Largo Plazo

MANCHA PROYECTADA PLANIFICADA

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ZONIFICACIÓN AGRO ECOLÓGICA

“PLAN DE USO DE SUELO”

Ordena el uso de suelo de acuerdo a su aptitud Representa zonas de uso sostenible de la tierra y sus recursos naturales renovables,

MAPA – ZONIFICACIÓN AGRO ECOLÓGICA

ESTRUCTURACIÓN DEL TERRITORIO

“PLAN OCUPACION DEL TERRITORIO”

AREA RURAL INTEGRADAConsidera la vertebración vial, la dotación de servicios básicos y servicios sociales de alta calidad, así como la integración equilibrada al desarrollo socioeconómico.

AREA RURAL ECO PRODUCTIVA El área rural eco-productiva eficiente implica además de lograr una estructura productiva sostenible, diversificada, ecológica y competitiva, protegiendo y conservando los recursos naturales estratégicos.

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“PLAN DE OCUPACIÓN DE SUELO”

CENTRALIDADES URBANAS

Plan orientado a desconcentrar las actividades del centro histórico – tradicional de la Ciudad, para crear y consolidar otros polos de desarrollo urbano que permitan acercar bienes y servicios a la población.

• A mediano y largo plazo Consolidar un sistema de centralidades

• Identifica proyectos estructurantes y complementarios

• Logra mitigar los grados de congestión vehicular

Centralidades Urbanas, articuladas y localizadas estratégicamente en diferentes sectores de la ciudad, alcanzando un desarrollo equilibrado en el territorio.

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SUSTENTABLE Y ECOEFICIENTE CAMBIO CLIMÁTICO

EQUILIBRIO AMBIENTAL

FELIZ, INTERCULTURAL E INCLUYENTE

PROTEGIDA, SEGURA Y RESILIENTE

SEGURIDAD CIUDADANA

SEGURIDAD ALIMENTARIA

GESTION INTEGRAL DE RIESGOS

VIVA, DINÁMICA Y ORDENADA

MOVILIDADDESARROLLO TERRITORIAL

VIVIENDA Y HABITAT

EDUCACIÓN Y CONOCIMIENTO

SALUD Y SANIDAD

DEPORTES

INCLUSIVA Y EQUITTATIVA

GESTION DE LAS CULTURAS

EMPRENDEDORA, INNOVADORA Y PROSPERA

EMPRENDEDURISMO E INNOVACIÓN

DESARROLLO TURISTICO

DESARROLLO TECNOLÓGICO E INVESTIGACIÓN

INSTITUCIONALIDAD Y VALOR PÚBLICO

AUTÓNOMA, PARTICIPATIVA Y CORRESPONSABLE

CORRESPONSABILIDAD SOCIAL Y PARTICIPACIÓN

CIUDADANAGOBERNABILIDAD

DEMOCRÁTICA

CULTURA CIUDADANA

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Gracias.