La notion de gouvernement chez

　　　Jean-JacquesRousseau.

Keisuke Nakamura

　Le Livre Ill du Contrat social offre　un　aspect particulier dans cette oeuvre. Dans

les deux premiers Livres, I'auteur reste toujours dans le domaine de　droit et de legiti-

mite, tandis que， dans le Livre Ill, il entre dans celui de la realite, en　etudiant la na-

ture et la forme de gouvernement ；on ne peut　pas　trailer　du　probleme　de gouverne-

ment sans tenir con!pte des institutions politiques　reelles. De　plus, tout en cherchant

les principes du gouvernement tel qu'il　doit etre, Rousseau　ne peut pas negliger　les

abus qui apparaitraient necessairement dans l'application de ces　principes. Car, il sait

bien que “tout ce qui n'est point　dans la　nature　a ses inconvenients，la societe civile

plus　que　tout le　reste."")II nous reste　done　a etudier quels sont, chez Rousseau, les

principes ideauχ du gouvernement et ensuite quels sont les abus possibles qui　peuvent

en decouler lors de son fonctionnement.

　　　　　　　　　　　　　　　　　I　Qu'est－ceque le gouvernement?

A　La Souverainete.

　　Les penseurs absolutistes affirment que les　rois　disposent　d'une autorite　sans avoir

aucune obligation vis-a-vis du peuple parce que le pouvoir　souverain, issu　du pouvoir

paternel, est fonde sur la nature. Rousseau declare, contre cette　idee, que I'homme n'a

aucune autorite naturelle sur son semblable,^)et qu'ainsi, I'autorite absolue de monarque

est illegitime. II s'attaque ensuite　a l'idee　que　l'autorite　politique est fondee　SUl" la

force. "Ceder a la force, dit-Rousseau, est un acte de necessite, non de volonte."")Pour

lui, s'iln'y a pas de volonte, il n'y a pas de liberte morale qui seule puisse rendre legitime

la soumission a l'autoi'ite. II en conclut　qu'aucun　pouvoir　ne　peut etre legitime sans

passer par les conventions de ceuχ qui　etablissent　ce　pouvoir　pour　s'y　soumettre.'"

1 ）Contrat social, OEuvres Completes de Jean-Jacques Rousseau.　Bibliotheque de la Pleiade,

　　　Gallimard, t.Ill, Liv. Ill, chap. XV, p. 431.

2 ）Ibid., Liv. I, chap. IV, p. 355.

　　　C'est en refutant ses predecesseurs que Rousseau elabore sa conception de souverainete.

　　　Sur cepoint， voir les chapitres IV et V de Jean-Jacques Rousseau et la Science politique de

　　　son letups par Robert Derathe.

3 ）Ibid., Liv. I, chap. Ill, p. 354.

4 ）“Puisqu'aucun homme n'a une autorite naurelle sur son semblable, et puisque la force ne

　　　produit aucun droit, restent done les conventions pour base de toute autorit石legitime parmi les

　　　hommes." Ibid., Liv. I, chap. IV, p. 355.

一ｴ03－

La notion de gouvernement chez Jeanづacques Rousseau

　Rousseau pose ainsi comme fondement de Fautorite politique un　consentement unani-

me des homines qui, accables　par les　difficultes　de I'etat de nature, essaient de les

vaincre au moyen de runion de leur force et, pour ainsi dire. de Fassociation. Cet acte

d'engagement pour Fassociation, c'est justement ce que l'auteur appelle　Pacte social　ou

Contrat social d'apres la terminologie traditionnelle de I'ecole du droit naturel.

　Ce pacte social de Rousseau　doit etre　bien　distingue　de　celui　de　soumission　que

Grotius et d'autres supposent etre un fondement de　l'autorite souveraine　des　rois. Ce

n'est pas un pacte entre un peuple et un roi, mais　un　pacte　de　to us les associes par

lequel une multitude d'hommes deviennent un peuple en entrant dans la societe civile.

Sur ce point, Rousseau reste fidele a Hobbes. Pourtant, le pacte social de Rousseau ne

suppose　pas　une suite d'engagements mutuels de tous les membres　de　F'union　comme

le pacte social de Hobbes. Chez celui-ci，chaque membre s'engage un par un avec　les

autres　pour　donner la somme du pouvoir de tous les associes au tiers. soit un roi, soit

une assemblee.")Mais, chez Rousseau，“chacun　s'engage envers　tous"")afin　que

tous les associes unis puissent avoir　la　volonte et la force communes.　Autrement dit,

c'est un engagement reciproque des particuliers et du public ； un cote des　contractants

est chacun des particuliers et I'autre cote est tous　les　associes　en corps. Dans　cette

espece de contrat, affirme－Rousseau, "chacun se donnant a tous ne se donne a personne",

et“chacun s'unissant a tous n'obeit pourtant qu'a lui-meme."")II faut bien　noter　que

la condition est egale, mutuelle et generale pour tous les associes｡

　Admettons que le contrat social soit conclu et que I'acte de l'association　soit　acheve.

Cet acte d'association produit “un corps moral et collectif"")compose par autant d'associes.

Ce corps s'appelle　de　diverses　manieres　suivant　les　divers　points　de vue.　Laissons

eclairer le sens de ces mots par l'auteur lui-meme.

　“Cette personne publique (･･･)prenait autrefoisle nom de CiU, et prend maintenant celui

de R卵ublique ou de corps politique，lequelest appelle par ses membres Etat quand　il est

passif,Souverain quand il est actif,Puissance en le comparant a ses semblables. A l'egard

5）"This is more than Consent, or Concord ；it is a real Unltie of them all, in one and the

　　　same person, made by Convenant of every man with every man, in such manner, as if every

　　　man should say to every man, I Authorise and give up my Right of Governing -my seげ，

　　　tothis Man, or to this Assembly of men, on this condition, that thou give up the Right to

　　　him,and Authorise al丿hisActions in like manner. " Thomas Hobbes ；Leviathan, edited by

　　　Macpherson.　Part II, chap.χVII, p. 227. Baltimore, Penguin Books, 1968.

6）Dans la sixi&me Lettre de la Montagne, se trouve un resume des idees du Contrat social,

　　　oujustement Rousseau dit:“J'ai pour resultatde cet eχamen que l'etablissementdu Contrat

　　　Socialest un pacte d'une espece particulierepar lequel chacun s'engage envers tous, d'ou

　　　s'ensuitl'engagement reciproque de tous envers chacun，qui est I'objetimmediat de l'union."

　　　Lettresde la Montague, O. C, Pleiade, t.Ill, VI Lettre,p. 807.

7 ）Contrat social,O. C, Pleiade, tome Ill, Liv. I, chap. VI, p. p.361.

8）Ibid., Liv. I, chap. VI, p. 361.

－104－

Keisuke ^^AKAMU以

des associes ils prennent collectivement le nom de peuple, et s'appellenten particulier

Citoyens comme participantsa l'autoritesouveraine, et Sui出 comme soumis aux　lois de

l'Etat."s'

　Comme on voit dans cette definition, le　Souverain n'est que la　personne　morale　du

corps politique compose par les associes qui　s'appellent collectivement Peuple.　Evidem-

ment, la　Souverainete　reside dans le Peuple. Or, l'idee　de　la souverainete　populaire

n'est pas Finvention de Rousseau, mais plutot, c'est une theorie courante de son epoque,

soutenue par les jurisconsultes de l'ecole　du　droit　naturel. Cependant, ceuχ-ci　disent

non seulement que la souverainete prend sa source dans le peuple, mais que le peuple

peut aliener la souverainete a un particulier si les circonstances Feχigent et si le peuple

y consent.　Rousseau ne peut pas admettre　ce　point-la, Fahenation de la souverainete.

Pour lui, c'est uniquement la volonte generate　des　associes　qui　peut diriger　le　corps

politique. "La souverainete n'etant que l'eχercice de la volonte generale ne peut jamais

s'aliener.""")Aussitot que le peuple transmet la souverainete a un particulier, la volonte

qui dirige le corps n'est plus generale, mais　simplement　particuliere. Chez Rousseau,

la Souverainete est inalienable et done, elle ne reside que dans le Peuple.

B　Le Gouvernement.

　Apres avoir defini la nature du corps politique, l'auteur entre　dans　le　probleme　de

son fonctionnement ；comment peut-on faire agir le corps politique, cette machine artifi-

cielle inventee par la raison humaine ?　Nous pouvons resumer la reponse　de　Rousseau

dans les termes suivants : puisque　toute　action　libre　ne　peut se　produire　qu'avec　le

concours de la force et de la volonte, il faut, pour l'action du corps politique, un organe

qui veut et I'autre qui agit, en I'occurence, le pouvoir legislatif et le　pouvoir eχecutif :

la loi etant l'eχpression de la volonte　generale, le　pouvoir legislatif n'appartient　qu'au

peuple, tandis que le pouvoir eχecutif ne　peut　pas."' Cela　veut　dire　que le　pouvoir

executif ne consiste pas en actes du　Souverain　comme　c'est le cas　pour le　pouvoir

legislatif. Car, a propos de la nature de la Souverainete, Rousseau　dit que　la　volonte

generale　ne　peut　avoir　d'objet　particulier, sinon　elle　ne sera　plus generale.'^)Le

Souverain peut se faire I'auteur des lois　dont l'objet est　toujours　general, mais　il　ne

peut pas pretendre a rapplication des lois qui tombe sur Fobjet particulier.

9 ）Ibid., Liv. I, chap. VI, p. 361.

10）Ibid., Liv. 11, chap. I, p. 368.

11）"II est aise　de voir au contraire,par les　principes ci-devant etablis,que la puissance

　　　executive ne peut appartenir a la generalite comme Legislatrice ou Souveraine parce que

　　　cette puissance ne consiste qu'en des actes particuliers qui ne sont point du ressort de

　　　laloi,ni par consequent de ceiui du Souverain dont tousles actes ne peuvent etre que des

　　　lois." Ibid., Liv. Ill, chap. I, pp. 395 et 396.

12）"Ainsi de meme qu'une volonte particulierene peut representer la volontegenerale, la vlonte

　　　generalea son tour change de nature ayant un objet particulier,et ne peut comme generale

　　　prononcer ni sur un homme ni sur un fait."　Ibid.,Liv. II, chap. IV, p. 374.

105

La notion de gouvernement chez Jean-Jacques Rousseau

　“IIfaut done a la force publique，continue-Rousseau, un agent propre qui la reunisse et

la mette en CEUvre selon les directions de la volont石generale, qui serve a la corninunication

de l'Etat et du Souverain,（…）Voila quelle est　dans I'Etat la raison du Gouvernement,

confondu mal a propos avec le Souverain, dont il n’estque le ministre."'^）

　C'est ici, surtout sur la　derniere　phrase　qu'il faut bien remarquer l'originalite de

Rousseau　＆　propos de la notion de gouvernement. Nous allons noter simplement　deux

problemes capitauχ；premierement, la distinction「adicale entre le Souverain et le　Gou-

vernement, deuχiemement, la　subordination　du　Gouvernement envers　le　Souverain.

D'abord, Rousseau distingue nettement le corps　charge　du　pouvoir eχecutif du　corps

disposant de la Souverainete. Cette distinction fondamentale　derive　necessairement　de

la notion originale de la Souverainete, qui est　inalienable et　indivisible. Comme nous

l'avons deja vu, pour les predecesseurs de Rousseau, la Souverainete　peut resider dans

un particulier ou dans un groupe de particuliers. Dans ce cas, le　Souverain agit lui-

meme comme chef de　gouvernement et la puissance eχecutive　est toujours　jointe a

Feχercice de la Souverainete. En revanche, pour Rousseau, le　Souverain lui-mさme　ne

peut agir comme eχecuteurs des lois et le　gouvernement, distinct　du　Souverain, n'est

que Yhχecutif, pas plus｡

　　Deuχiemement, le gouvernement　n'est　que　le　ministre　du　Souverain.　C'est-aーdire,

c'est un corps non seulement distinct du Souverain　ma is aussi subordonne　＆　celui-ci.

Et encore, le pouvoir dont jouit le gouvernement, loin　d'etre a lui-meme, n'est qu'une

commission du cote du peuple. Si le peuple se soumet auχ membres du gouvernement,

que Rousseau appelle Magistrals ou Rois ou Gouverneurs, ce n'est pas parce qu'il y a

eu un contrat de　soumission　entre le peuple et Magistrats, mais parce　qu'il leur　a

confie le pouvoir eχecutif a condition qu'ils s'en servent pour le profit du　peuple, pour

le　bien commun.　II n'obeit　done pas aux particuliers, mais auχ commissaires publics

du pouvoir qui sont a la fois les eχecuteurs des lois. Par consequent, si les Magistrats

ne respectent pas les lois, l'eχpression de la volonte generale, et qu'ainsi ils negligent le

bien du peuple, celui-ci peut “limiter, modifier et reprendre"''")le pouvoir qu'il leur a

confie.　La subordination du gouvernement envers le Souverain signifie en meme temps

sa dependance envers ce Souverain ：

　“II y a cette difference essentielle entre ces deuχ corps, que P Etat eχiste par lui-mさme, et que

le Gouvernement n'eχisteque par le Souverain. Ainsilavolonte dominante du Prince n'est ou ne

doitさtrequela volonte generale ou laloi,sa force n'est que la force publique concentree en lui,(…)15)

Maintenant que nous avons eclaircile rapport entre le Souverain et le Gouvernement,

jjj

354

111

Ibid., Liv. in, chap. I, p. 396.

Ibid., Liv. Ill, chap. I, p. 396.

Ibid., Liv. Ill, chap. I, p. 399.

－106 －

Keisuke Nakamura

il nous reste a eχaminer un autre rapport, a savoir, celui entre le Gouvernement et les

Sujets. Le peuple agit comme　Souverain　quand　il etablit les lois　et　qu'il confie　le

pouvoir au gouvernement.　Pourtant，ce　meme peuple est　considere　comme　Sujets,

quand, soumis aux lois, il remplit son devoir tel que la defense de I'Etat et le　payment

des impots. Ainsi, d'un cote, le Gouvernement suit　la volonte　generale et　d'un autre

cote, commande aux Sujets. Mais en tout cas, il ne peut pas ordonner　d'apres　son

desir arbitraire；autrement dit, il　ne peut pas requerir plus des suiets que　ne l'exige

la volonte　generate. Quand　il　remplit　ce　role　de　fidele commissaire　du　pouvoir, le

Gouvernement peut etre appele “l'eχercice legitime de la puissance eχecutive".")Nous

terminons la　definition　de gouvernement par　le　resume　suivant　qui　est　de l'auteur

lui-meme :

　“Qu'est-ce done que le Gouvernement ?　Un corps intermediaire etabli entre les sujets

et le Souverain pour leur mutuelle correspondance, charge de l'eχecutiondes lois,et du

maintien de la liberte，tant civileque poHtique."!')

　　　　　　　　　　　　　　　　　　II　Lesabus du Gouvernement

A　Les trois volontes differentes.

　Jusqu'ici, nous avons examine le probleme de gouvernement uniquement du point　de

vue de legitimite. II est incontestable qu'en cherchant les principes du　droit　politique,

Rousseau　donne　un　ton　speculatif a　l'ensemble　des arguments　du "Contrat social≒

Cependant, cela ne signifie pas que, dans cette　construction　rigidement theorique, il

delaisse la　realite. Nous　pouvons　remarquer, surtout　dans le　livre　Ill, que　l'auteur

s'interesse autant auχ Citoyens et　Magistrats　purement theoriques qu'aux　citoyens

liommes qui ne manquent jamais de meler leur desir et leur passion aux activites publiques｡

　Mais, les activites publiques ou politiques ne se trouvent pas dans l'acte de la Souve-

ainete, mais dans I'eχercice du pouvoir eχecutif. 0n ne peut faire acte de　la　Souvera-

inete que lorsque le peuple agit lui－meme comme Souverain, alors que le gouvernement,

charge　de　la foi'ce publique, agit　toiljours　visiblement pour　ou contre les sujets. La

Souverainete est inalienable, mais elle peut etre, dans la realite, aneantie par le gouver-

nement dans lequel les passions humaines transparaissent sans oublier l'interet personnel｡

　Au debut du Livre Ill, en definissant le gouvernement, Rousseau donne une　idee　de

ce penchant reel et dangereuχ. D'apres lui, ce qui rend le gouvernement sensible a la

corruption, c'est la constitution elle-meme de ce　corps, au　sein　duquel se　superposent

ou se heurtent “trois volontes essentiellement differentes";*")tout d'abord, la　volonte　du

jjj

678

111

Ibid., Liv. Ill, chap. I, p. 396.

Ibid., Liv".Ill, chap. I, p. 396.

Ibid., Liv. Ill, chap. II, p. 400.

107 －

La notion de gouvernement chez Jean-JacquesRousseau

peuple ou la volonte generale, deuχiemement la volonte　commune　des　magistrats　que

l'on appelle volonte du corps (volonte du gouvernement), et enfin, la volonte de chaque

magistrat, volonte propre a Findividu.

　Cette gradation du general au particulier est strictement etablie dans “Fordre social",'"

c'est一八-diredans l'ordre legitime. Dans ce cas, la volonte particuliere de chaque magi-

strat doit etre soumise a la volonte du corps, qui etant　particuliere　＆　I'Etat, doit etre

soumise elle-meme a la volonte generale. Aussi, le gouvernement doit toujours distinguer

“sa force particuliere destinee a sa propre conservation de la force publique　destinee ＆

la conservation de l'Etatヤ")Enfin, le gouvernement doit toujours etre pret a se sacrifier

au peuple et non pas le contraire.

　Mais, la gradation est totalement opposee dans "Fordre naturel", c'estミーdire dans la

realite；“la volonte generale est toujours la plus faible,la volonte de corps a le second

rang, et la volonte particuliere le premier de tous ：de sorte que dans le Gouvernement

chaque membre est premierement soi-meme, et puis Magistrat, et puis citoyen".^")Et

le gouvernement, en profitant de la force publique pour son propre compte, essaie　sans

cesse de remplacer la volonte gene rale par sa propre volonte. Si, en　definitive, il pou-

vait avoir une volonte plus forte que celle du Souverain, on aurait alors“deux　Souve-

rains, Fun de droit et l'autre de fait".2")En d'autres termes， Fun n'eχiste que nominale-

ment, tandis　que Fautre　possらde　une　puissance　reelle. Plutot, on　doit　dire　que　le

Souverain de droit, souverain nominal n'a aucune valeur positive parce que la Souverainete

est deja totalement etouffee et aneantie par le　pouvoir eχecutif qui　n'est autre que la

foixe. Rousseau　consacre　un chapitre　pour　nous　eχpliquer　cette　demarche　de　la

degeneration du gouvernement.

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　Comme　la　volonte　particuli&re　agit sans　cesse　contre la volonte generale，ainsi Ie

Gouvernement fait un effort continuel contre la Souverainete. Plus cet effort augmente,

plus la constitution s'altらre，etcomme n n'y a point ici d'autre volonte　de　corps qui

resistant a celle du Prince　fasse equilibre　avec　elle,il doit arriver tSt ou tarcl que le

Prince　opprime enfin le Souverain et rompe le traite Social. C'est le vice inherent et

inevitable qui des la naissance du　corps politique tend sans　relache a le detruire, de

meme que la vieillesseet la mort detruisent le corps de l'homme."23)

Ibid., Liv. m, chap. 11, p. 401.

Ibid., Liv. Ill, chap. I, p. 399.

Ibid., Liv. m, chap. II, p. 401.

Ibid., Liv. Ill, chap. I, p. 399.

Ibid., Liv. Ill, chap.χ. p. 421. Ici,le mot “Prince" employe dans un sens special,signifie

le corps entier du gouvernement par rapport a ses membres, Magistrats；“Les membres

de ce corps s’appellentmagistrats ou Rois, c'est-a-dire,Gouverneurs, et le corps entier porte

le nom de Prince" Ibid., Liv. Ill, chap. I, p. 396.

108－

Keisuke Nakamura

B　La degeneration du gouvernement.

　Alors, quel est done cet “effort continuel" du　gouvernement contre la　Souverainete?

Et comment le gouvernement opprime－t-il le Souverain?　Cela commence par ses　tenta-

tives de se detacher de la Souverainete et d'en etre　independant. Comme　nous avons

vu dans la Premiere Partie de cet article,le peuple charge les　membres　du gouverne-

ment d'eχecuter ce　que le　peuple　veut, c'est-a－dire, d'eχecuter　les lois. Aussitot, il

incombe aux membres du gouvernement de rendre compte de ces commissions afin que

le peuple puisse verifier leurs faits et gestes.　Us pourraient　donner　de　faux rapports,

mais　tant　qu'ils remplissent ce　devoir　regulierement, ils　ont moins　de possiblite de

duper le peuple et ils sont obliges de suivre la volonte souveraine, d'eχecuter les lois en

tant que fideles commissaires. Pourtant, sous preteχte que “le corps　qui　agit　tou jours

ne peut pas rendre compte de chaque acteヤ")ils le font de moins en moins reguliere-

ment. Meme s'ilsaccomplissent leur devoir. ce n'est que d'une maniere formelle ou　ils

ne donnent au peuple que des renseignements partial!χet qui　servent leurs　interさts.

Ainsi, les　actions　du　pouvoir　eχecutif deviennent　de　plus en　plus independantes et

arbitraires.

　Mais, generalement, les magistrats ne cherchent pas quelque innovation soudaine　et

sensationnelle telle que　le　changement　ou　I'abolissement　des　lois. Seulement,　cessant

d'etre les commissaires　des lois, ils en　deviennent les　interpretes et les arbitres ；ils

savent faire parler les lois comme ils veulent et les faire taire　quand　ils　veulent.^^)Le

corps du Gouvernement est alors Tyran d'apres la　definition　de　Rousseau ；“Le　Tyran

est celui qui s'ingere contre les lois a gouverner selon les lois".^")Apres bien des abus

continuels et secrets, les magistrals se mettent enfin　au―dessus　des lois. Le　Despote

vient de naitre en meme temps que meui't le corps politique. Pourquoi　la　mort　de　la

societe ? Parce que l'egalite,la mutualite et la　generalite　de la condition de tous les

associes sont annulees lorsque quelques-uns d'entre eux sont au-dessus　des lois.")On

1-evient ainsi dans l'anarchie de Fetat naturel. L'anarchie et le despotisme sont les deux

extremes qui se touchent au fond, parce que, dans les deux cas, ce　n'est　plus le　droit

mais la force qui prime. L'on obeit au caprice des particuliers au lieu de se soumettre

aux lois qui seules assurent la libertぶcivile尹'

24）

25）

26）

27）

28）

Lettres ecrites de la Montagne. O. C, Pleiade, tome Ill, VII Lettre, p. 815.

“Le corps charge de I'eχecution de vos Lois en est I'interprらte et l'arbitre supreme ；il les

fait parler comme il lui plait；il peut les faire taire.'　Ibid., VII Lettre, p. 814.

Contrat social, O. C, Pleiade, tome Ill, Liv。in, chap. X, p，423｡

II serait bon de faire un rappel de la nature du contrat social de Rousseau que nous avons

eχaminee au debut de cet article.

Remplacer l'obeissance auχ particuliers par la soumission auχ lois, c'est le but principal

de la constitution chez Rousseau. Dans la vn]≫　Lettre de la．Montagne,　込 dit :“II (un

peuple libre)obeit aux Lois, mais il n'obeit qu'auχ Lois et c'est par la force des Lois qu'il

n'obeit pas aux hommes." Lettres icrites de la Montagne. O. c. Pleiade, tome Ill, p･ 842.

－109－

La notion de gouvernement chez Jean-Jacques Rousseau

　II nous reste enfin un problさme aussi important que celui de l'usurpation　du　pouvoir

souverain par l'eχecutif: qu'est-ce qu'ilトfautfaire, du cote du peuple, pour Drevenir et

empecher cette usurpation?　II est vrai que le　peuple　a　le　droit　de "reprendre"^")le

pouvoir qu'il a confie au gouvernement. Rousseau, disciple de Lock, affirme nettement

le droit de resistance et d'insurrection du peuple. Mais, avant que la degeneration,

tellement avancee, n'oblige le peuple a recourir a la force, n'y aurait-il pas de　mesures

efficaces qui permettraient au peuple de pressentir les artifices du gouvernement et qui

empecheraient　celui－ci　d'empieter　insensiblement sur le pouvoir souverain?　Apres la

publication du Contrat social, Rousseau sera oblige de traiter de ces problemes dans les

Lettres de la Montagne. Comment developpe-t-il l'idee de la degeneration du gouverne-

ment dans la situation politique de Geneve et quelles mesures conseille-t-il auχ citoyens

genevois contre l'usurpation du pouvoir par les　magistrats?　C'est une question interes-

sante, mais elle deborderait de notre sujet.

　　　　　　　　　　　　　　　　　＊　　　　　　　　　　＊　　　　　　　　　　ホ

　Le gouvernement est, comme nous I'avons constate, un corps intermediaire charge　de

la correspondance mutuelle entre le　Souverain　et les　sujets. II　se　conduit　d'api-es la

volonte　du　peuple et pour celuトci, en suivant la　volonte　souveraine　d'un　cote, et en

eχecutant les lois de Fautre cote, pour que les sujets puissent profiter du bien commun.

Sans ce corps intermediaire et eχecutif,le Souverain ne pourrait realiser ses voeux et

les sujets ne pourraient recevoir l'avantage public. C'est un organe absolument indispen-

sable　pour　les membres　du corps　politique. II a　neamoins une　tendance　fonciらre

d'empieter sur le pouvoir souverain, et ainsi, de limiter et negliger le droit et le benefice

populaire. Quoiqu'il soit etabli pour le　peuple, il　devient, a la　longue, son　ennemi,

Fennemi masque et gigantesque ；il est masque parce qu'en suivant son　interさt　partic-

ulier, il fait semblant de se　conduire　en　faveur　du　peuple ；il est gigantesque　parce

que sa volonte peut etre plus active que la volonte souveraine et que son mobile　est la

force publique concentree en lui. Comme Paul Bastid l'a bien eχprime, pour Rousseau,

“le gouvernement est　un mal, un mal assurement necessaii'e et　ineluctable, mais　un

mal."^"

　Du domaine de droit, Rousseau est ainsi　force　de　revenir au　domaine de fait, ou

29）

30）

Aussi, dans 1' E揖ile, "I! y a deux sortes de dependance.　Celle des choses　qui est de

la nature；celle des hommes qui est de la societe. La dependance　des choses　n'ayant

aucune moralite ne nuit point a la liberte et n'engendre point de vices.La dependance des

hommes etant desordonnee les engendre tous，et c'est par elle que !e maJtre et I'esclave se

depravent mutuellement. S'ily a quelque moyen de remedier a ce mal dans la societec'est

de substituer la loi a rhomme， et d'armer les volontes generales d'une force reellesuperieure

a l'action de toute volonte particuliere."E撰ile, O. C, Pleiade, tome IV, p. 311.

Se repporter a la note 14.

Paul BASTID ； Roiisseau et !a theorie des formes de gouvernement. Etudes sur le Contrat

socialde Jean-Jacqv.es Rousseau, Paris, Societe Les Belles Lettres,1964.

且O－

Keisuke Nakamura

plutot au point ou la legitimite et la realite se rejoignent. Pour une constitution legale,

il en cherche et fiχeles conditions necessaires, mais il n'ignore pas la　destinee de tous

les etablissements humains. "Les abus　sont inevitables　et leurs suites funestes　dans

toute societe, ou Finteret public et les lois　n'ont aucune force　naturelle, et sont　sans

cesse attaques par I'interet personnel et les passions du chef et des membres."'")Voilゑ

un Rousseau l^ealiste a cote d'un Rousseau theoricien qui se pose en fondateur du droit

public.

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　Bibliographie

Ecrits de Rousseau

1｡ OEuvres completes de Jean一-Jacques Rousseau tome　工，皿, IT, W. Paris, Gallimard, Bibliothらque

　　de Pleiade, tome工, 1959. tome 1, 1961. tomeⅢ, 1964. tome AT.,1969.

2. The Political Writings of Jean-Jacques Rousseau. Ed. C. E. Vaughan. 2 vols. Cambridge

　　University Press, 1915. Reprinted, Oxford, Basil Blackwell, 1962.

3. Du Contrat social, Presente par Henri Guilleniin. Paris, Union Generale d'Editions, 1963.

Etudes critiques

1. Etudes sur le Conirat social de JJ . Rousseau. Actes des Journees d’Etude organisees a Dijon

　　pour la commemoration du 200" Anniversaire du Contrat social.Paris,Scoiete les Belles Lettres,

　　1964.

2. Rousseau et la Philosophie poUtique. Annales de philosophie politique-5.Paris, P. U。F., 1965.

3. Chevalier,（J.）;Les grandes oeuvres politiquesde Machiavel a nos jours. Paris, Armand Colin,

　　1970.

4. Derathe,（R.）; Jean-Jacques Rousseau et la sciencepolitiquede son temps.

5. Groethuysen,（B.）; Jean-Jacques Rousseau. Paris, Gallimard, 1949.

6. Schinz,（A.）; La pensee de Jeanづacques Rousseau.　Paris, Felix Alcan，1929.

7. Touchard, （J.）；Histoire des idees politiques.　2vols. Paris, P. U. F., 1959.

31）Sur VEconomie politiqiie,O. C, Pleiade, tome in, p. 243.

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