La normativa della sicurezza, parte seconda, di Veronica Galli

Art. 37 D.Lgs. 81/08 e s.m.i.

Accordo Stato-Regioni del 21/12/2011

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�  CONCETTI DI RISCHIO

�  CONCETTI DI DANNO

�  PREVENZIONE E PROTEZIONE

�  ORGANI DI VIGILANZA

SOMMARIO

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�  pericolo: proprietà o qualità intrinseca di un determinato fa4ore (chimico, fisico, biologico, meccanico, ecc.) avente il potenziale di causare danni;

�  danno: lesione del benessere fisico e mentale dell’ individuo;

�  rischio: probabilità di raggiungimento del livello potenziale di danno nelle condizioni di impiego o di esposizione ad un determinato fa4ore o agente oppure alla loro combinazione; (probabilità che si verifichi un evento dannoso).

CONCETTO DI RISCHIO E DANNO

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IL PERICOLO ha, quindi, una forte componente oggeEva che è legata esclusivamente alla fonte di pericolo stessa.

IL RISCHIO ha una natura complessa che è fondamentalmente legata all’incertezza del verificarsi dell’evento negaBvo.

L’ESPOSIZIONE è, invece, una misurazione quanKtaKva ovvero in che quanBtà un determinato pericolo è presente.

Affinché una persona sia esposta, il pericolo deve essere in una certa quanBtà.


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INFORTUNIO: lesione dovuta a causa violenta , in occasione e in a4ualità di lavoro o di servizio.

MALATTIA PROFESSIONALE: originata da causa lenta o virulenta (es. sordità da rumore, intossicazione da piombo, tumore da amianto, oppure infezione da agenB patogeni a cui si è esposB durante il lavoro); è contra4a nell’esercizio ed a causa delle lavorazioni specificate nelle tabelle del D.P.R. 336/94


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LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO

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PREVENZIONE E PROTEZIONE

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}  Presidi multizonali di igiene e prevenzione }  Azienda Sanitaria Locale (ASL); }  Direzione Territoriale del Lavoro (DTL); }  INAIL (ex ISPESL); }  Vigili del Fuoco (VV.F.); }  INAIL; }  Carabinieri; }  Polizia di Stato; }  Polizia Municipale.

ORGANI DI VIGILANZA

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}  Le ASL sono stru4ure operaBve del Servizio Sanitario Nazionale presenB a livello provinciale sul territorio.

}  Nell’ambito dell’azienda sanitaria locale, è isBtuita una stru4ura denominata diparBmento di prevenzione arBcolato in qua4ro servizi:

}  Igiene e sanità pubblica; }  Prevenzione e sicurezza dei luoghi di lavoro (PISLL); }  Igiene degli alimenB e della nutrizione.

Le ASL sono state autorizzate, inoltre, ad esercitare in nome e per conto dell’INAIL (ex ISPESL) alcune aTvità omologaBve riguardanB:

}  ascensori e montacarichi; }  generatori di calore; }  impianB di messa a terra.

AZIENDA SANITARIA LOCALE

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L’ASL svolge funzioni di controllo e vigilanza sul rispe4o delle norme anBnfortunisBche negli ambienB di lavoro, in parBcolare: Ø verifica la sicurezza nei locali di lavoro, degli impianB, delle macchine, degli utensili e dei metodi di lavoro; Ø conduce indagini: ◦  per conto della magistratura in occasione di infortuni sul lavoro di parBcolare gravità; ◦  sulle condizioni di sicurezza negli ambienB di lavoro.


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Le ASL per l’espletamento delle aTvità di vigilanza si avvalgono di personale ispeTvo cosBtuito da: }  medici (specializzaB in medicina del lavoro); }  tecnici laureaB o diplomaB che rivestono la qualifica di ufficiali di polizia giudiziaria.

Gli ispe4ori delle ASL, in qualità di ufficiali di polizia giudiziaria, hanno la facoltà di: Ø visitare in qualsiasi momento ed in ogni parte i luoghi di lavoro e relaBve dipendenze; Ø so4oporre a visita medica il personale occupato, prelevare campioni di materiali o prodoT ritenuB nocivi; Ø richiedere al datore di lavoro, ai dirigenB, ai preposB ed ai lavoratori le informazioni che ritengono necessarie per l’adempimento delle loro funzioni, comprese quelle sui processi di lavorazione; Ø prendere visione presso gli ospedali, ed eventualmente di chiedere copia, della documentazione clinica dei lavoratori ricoveraB per malaTe dovute a cause lavoraBve o presunte tali.


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Presso la direzione provinciale del lavoro è previsto il «Servizio ispezioni del lavoro» arBcolato nelle seguenB aree:

}  vigilanza tecnica (collaudi, verifiche, vigilanza di polizia giudiziaria in materia tecnica, minori, lavoratrici madri, categorie prote4e, ecc);

} vigilanza ordinaria (aTvità di coordinamento con gli isBtuB previdenziali e aTvità integrata con la Guardia di Finanza);

}  vigilanza sull’aTvità formaBva (nei se4ori dell’industria, arBgianato, terziario e agricoltura);

}  provvedimenB amministraBvi (autorizzazioni, dispense, deroghe e cerBficazioni).

DIREZIONE TERRITORIALE DEL LAVORO

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L’ISPESL è un organo consulBvo di prevenzione al servizio dello Stato, delle singole regioni e, per loro tramite, delle ASL. Ha la funzione di: }  omologare i prodoT industriali; }  controllare la conformità dei prodoT industriali di serie al Bpo omologato, oltre a compiB operaBvi di cara4ere amministraBvo.

INAIL (ex ISPESL)

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L’ISPESL svolge le aTvità di informazione, consulenza e assistenza:

}  in materia di sicurezza e salute nei luoghi di lavoro; } standardizzazione tecnico-‐scienBfica delle metodiche e delle procedure di valutazione dei rischi per la salute e la sicurezza dei lavoratori; } consulenze tecnico-‐scienBfiche al ministero dell’Industria per la vigilanza della conformità dei prodoT alle esigenze di sicurezza; } assistenza alle imprese; } aTvità di ricerca didaTca e di formazione, di perfezionamento e di aggiornamento professionale per il personale del SSN in materia di prevenzione, salute e sicurezza negli ambienB di lavoro ai fini dell'accesso ai ruoli dirigenziali del SSN.

INAIL (ex ISPESL)

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L’ISPESL provvede all’omologazione di:

} apparecchi ed impianB di sollevamento per persone (ascensori, scale aeree ad inclinazione variabile, ponB sviluppabili su cono, ponB sospesi, organi per ponB sospesi, ecc.); } apparecchi ed impianB di sollevamento per materiali (gru a torre, a portale, a cavalle4o, a bandiera, a bicicle4a, su autocarro, autogrù, argani, paranchi e relaBvi carrelli, montacarichi ecc.); }  installazioni e disposiBvi di protezione contro le scariche atmosferiche, impianB di messa a terra;

} apparecchi ed impianB a pressione di vapore o gas; }  apparecchi ed impianB contenenB liquidi caldi so4o pressione.

INAIL (ex ISPESL)

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Tra i compiB dei VVF rientrano:

} la verifica e i controlli in materia di prevenzione incendi negli ambienB di lavoro; } controllo prevenBvo e/o periodico nei confronB delle aziende esposte ai rischi di incendio, rilasciando il CPI indispensabile per il regolare svolgimento dell'aTvità lavoraBva; } informazione e consulenza; } organo di polizia giudiziaria.

VIGILI DEL FUOCO

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L’INAIL è l’Ente pubblico che gesBsce l’assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malaTe professionali. Oltre ai compiB di riscossione dei premi assicuraBvi e di erogazione delle prestazioni economiche e sanitarie di competenza l’IsBtuto svolge una specifica aTvità di prevenzione, vigilanza e informazione in materia di sicurezza sul lavoro, avendo anche un interesse dire4o alla riduzione delle spese legate alle prestazioni agli infortunaB.

INAIL

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CARABINIERI }  Possono intervenire come autorità di polizia giudiziaria per effe4uare controlli negli ambienB di lavoro e raccogliere le prove ed eseguire i necessari rilievi in caso di infortunio sul lavoro;

POLIZIA DI STATO }  A4raverso i commissariaB dislocaB nelle varie ci4à, provvede alla ricezione delle denunce di infortunio e può effe4uare intervenB urgenB in caso di gravi infortuni sul lavoro;

VIGILI URBANI }  Pur non essendo un organo isBtuzionalmente preposto alla vigilanza in materia di lavoro, nell’aTvità di controllo dei canBeri edili nei comuni di appartenenza finalizzaB a verificare la rispondenza delle costruzioni con le licenze edilizie, possono rilevare violazioni anche in materia anBnfortunisBca e di igiene del lavoro. In qualità di agenB di polizia giudiziaria hanno l’obbligo di denuncia all’autorità giudiziaria o alle ASL competenB.

ALTRI ORGANI DI VIGILANZA

La normativa della sicurezza, parte seconda, di Veronica Galli

Education

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