LA INVESTIGACIÓN EN GESTIÓN ORGANIZACIONAL - ECCI...Msc. Adm. Director de Posgrados –...
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LA INVESTIGACIÓN EN GESTIÓN ORGANIZACIONAL
CAPITAL DEL CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
José Arturo Lagos Sandoval
Luz Stella García Monsalve
Julio Alberto Perea Sandoval
Bogotá, D. C., Noviembre de 2016
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LA INVESTIGACIÓN EN GESTIÓN ORGANIZACIONAL
CAPITAL DEL CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
Reservados todos los derechos.
“No está permitida la reproducción total o parcial de este libro, ni su tratamiento
informático, ni la transmisión de alguna forma o por cualquier medio, ya sea electrónico,
mecánico, por fotocopia, por registro u otros métodos sin el permiso previo y por escrito
de los titulares del Copyright”.
Editor.
© José Arturo Lagos Sandoval, 2016 (Libro Electrónico).
Ediciones José Arturo Lagos Sandoval, Bogotá – Colombia. En cooperación con Gedetec
Medical Ltda. Con el apoyo y auspicio de la Universidad ECCI.
Este libro es derivado de las 11 ponencias sobre resultados de los proyectos de
investigación que se expusieron en el Seminario internacional de Gestión Organizacional
en la Universidad ECCI, entre noviembre 8 y 11 de 2016.
ISBN: 978-958-46-9980-0 (Libro Electrónico).
DOI:
http://dx.doi.org/10.18180/LibroElectronico.UniversidadECCI.ISBN.978-958-46-9980-0
Nota: el contenido de cada uno de los capítulos en este libro es absoluta responsabilidad
de los autores de los mismos, el editor, solo realizó la compilación y producción editorial
del libro, a través de dos pares externos que calificaron cada uno de los capítulos del
presente libro.
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COMITÉ EDITORIAL
LUZ STELLA GARCÍA MONSALVE
Msc. Ing. Docente de Sistemas – Universidad ECCI
JOSÈ ARTURO LAGOS SANDOVAL
Msc. Ing. Docente Posgrados – Universidad ECCI
JULIO ALBERTO PEREA SANDOVAL
Msc. Adm. Director de Posgrados – Universidad ECCI
MIGUEL ÁNGEL URIAN TINOCO
Ing. Docente Posgrados – Universidad ECCI
PARES EVALUADORES
Los pares evaluadores usados para revisar las ponencias y documentos, fueron pares
ciegos registrados como pares de Colciencias, en total de dos por cada Artículo o capítulo
del libro.
Adicional se realizó una pre revisión por la dirección de posgrados y sus docentes, así:
Docente, Amparo Cáceres.
Docente, Yuly Castiblanco.
Docente, Nelson Darío Rojas.
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PROLOGO
La gestión organizacional está cobrando cada día más importancia en un mundo
globalizado, en dónde la estandarización, los procesos documentados, la producción en
masa y términos de la industria han invadido casi todos los aspectos de la vida.
En este libro se compilan procesos investigativos que presentan diferentes aspectos
de gestión en las organizaciones, algunos propiamente gerenciales, otros un poco más
operativos que estratégicos o funcionales, pero todos aportan a la mejora en la gestión
de procesos, a la calidad y transparencia en el actuar de las organizaciones.
Es así, como cada capítulo aporta a la investigación en gestión organizacional
desde diferentes aspectos, unos desde lo estratégico, otros desde lo funcional y claro
está también desde lo operativo, incluyendo algunas herramientas de procesos que
permiten mejorar la gestión de las organizaciones y la planeación de procesos, así
también la gestión de la calidad y sin olvidar para nada el componente ético necesario en
todos los aspectos de la organización y en especial en la gestión de las organizaciones
y en el manejo de información confidencial al interior de las empresas.
El libro permite adquirir conocimientos en gestión, además de un enfoque global de
la gestión organizacional y profundizar en aspectos importantes en los procesos
investigativos en las organizaciones que facilitan la gestión y control de las mismas.
Se presentan diversos aspectos de la investigación organizacional, que tal vez por
si solos producen impacto poco visible en ellas, pero, que aunados a los nuevos procesos
de producción, de gestión de activos (mantenimiento), los valores, la ética y la bioética,
así como las implicaciones económicas y de producción constituyen de alguna forma la
base piramidal sobre la que se fundamenta el desarrollo de muchas organizaciones, ya
sea públicas o privadas, permitiendo ahondar en el conocimiento de las organizaciones,
sus estructuras y modelos de gestión y desarrollo.
Emeterio Cruz Salazar Vicerrector de Investigación Universidad ECCI
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TABLA DE CONTENIDO
1 GESTIÓN ESTRATÉGICA EN LA IMPLEMENTACIÓN EL SGSST Y LA INTEGRACIÓN A LAS TIC ............... 15
Sergio Arce García 2 OBJECT ORIENTED INTEGRATIVE MODELING OF IN-VIVO BIOMATERIALS: A METHODOLOGY .......... 30
Manuel Ignacio Balaguera 3 VISIÓN GLOBAL DE LA EVOLUCIÓN Y CONVERGENCIA DE LAS TIC: .................................................... 43
Mauro Flórez Calderón 4 HOW DO WE CONNECTED?: SOCIAL NETWORK APPROACH ON SOCIAL CAPITAL, KNOWLEDGE
SHARING, INNOVATION............................................................................................................................... 71
Chungil Chae (Chad) y David L. Passmore
5 MANTENIMIENTO COMO FACTOR DE COMPETITIVIDAD PARA EL SIGLO XXI .................................... 90
Luis Alberto Forero Gaitán 6 THE TFV (TRANSFORMATION, FLOW, VALUE) MODEL AND ITS IMPACT ON THE INDUSTRIAL SECTOR
AND ITS BENEFITS ...................................................................................................................................... 104
Lauri Koskela 7 IMPACTO DE LA ESTRATEGIA DE MANTENIMIENTO EN LA OPERACIÓN DE UNA PLANTA DE
MANUFACTURA ......................................................................................................................................... 123
Julio Cesar Wagner Arbeláez 8 PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL (2016-2020), ANÁLISIS PROSPECTIVO. ESTUDIO DE CASO
NUEVA COOPERATIVA DE BUSES AZULES LTDA. ....................................................................................... 134
Gloria L. Santa Á., Luis A. Rodríguez V. y Sergio A. Sastoque G.
9 EMPRESA Y CAPITAL SOCIAL: UNA MEDICIÓN DESDE EL USO DE TECNOLOGÍAS PARA INCREMENTAR
LA PRODUCTIVIDAD................................................................................................................................... 162
Luz Stella García Monsalve y Manuel Fernando Cabrera Jiménez
10 LA BIOÉTICA Y EL INGENIERO DE MANTENIMIENTO DE EQUIPOS MÉDICOS................................ 177
José Arturo Lagos Sandoval 11 LA CUARTA REVOLUCIÓN: INNOVACIÓN EN LA ECONOMÍA DIGITAL ........................................... 187
Amparo Cáceres Gutiérrez
6
INDICE GENERAL
INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………………………………………………………………………..10
1 GESTIÓN ESTRATÉGICA EN LA IMPLEMENTACIÓN EL SGSST Y LA INTEGRACIÓN A LAS TIC ............... 15
1.1 INTRODUCCIÓN. .......................................................................................................................... 15
1.1.1 Historia. ............................................................................................................................... 16
1.1.2 Costes Humanos y económicos ........................................................................................... 17
1.2 OBSERVACIONES SOBRE EL ESTADO DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN ......................................... 20
1.2.1 Legislación ........................................................................................................................... 20
1.2.2 Sistemas de gestión de seguridad y salud normalizados. ................................................... 24
1.2.3 Oportunidades y debilidades. ............................................................................................. 25
1.3 TIC ................................................................................................................................................ 26
1.4 CONCLUSIONES. .......................................................................................................................... 27
1.5 REFERENCIAS. .............................................................................................................................. 28
2 OBJECT ORIENTED INTEGRATIVE MODELING OF IN-VIVO BIOMATERIALS: A METHODOLOGY .......... 30
ABSTRACT. ................................................................................................................................................... 30
2.1 INTRODUCTION. .......................................................................................................................... 30
2.1.1 Limitations of analytical mathematical modeling and possibilities of integrative modeling.
31
2.2 Object orientation as a methodological paradigm for complex systems modeling (Booch, 2007).
34
2.3 Further work. ..................................................................................................................................... 40
2.4 REFERENCES. ............................................................................................................................... 40
3 VISIÓN GLOBAL DE LA EVOLUCIÓN Y CONVERGENCIA DE LAS TIC: .................................................... 43
3.1 INTRODUCCIÓN. .......................................................................................................................... 44
3.2 OBJETIVOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE ................................................................................. 46
3.3 LAS TIC, EL CIBERESPACIO Y EL CAMBIO CLIMATICO. ................................................................. 47
3.4 LAS TIC COMO FACTOR DE MITIGACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO. ........................................... 51
3.5 LA CIBERDEFENSA. ....................................................................................................................... 63
3.6 LAS EMPRESAS TIC ....................................................................................................................... 65
3.7 CONCLUSIONES. .......................................................................................................................... 69
3.8 REFERENCIAS. .............................................................................................................................. 69
7
4 HOW DO WE CONNECTED?: SOCIAL NETWORK APPROACH ON SOCIAL CAPITAL, KNOWLEDGE
SHARING, INNOVATION............................................................................................................................... 71
4.1 INTRODUCTION. .......................................................................................................................... 72
4.2 SOCIAL CAPITAL. .......................................................................................................................... 72
4.3 SOCIAL NETWORKS. ..................................................................................................................... 72
4.4 SUPPLY CHAIN NETWORK. ........................................................................................................... 74
4.4.1 Knowledge Sharing Network- .............................................................................................. 78
4.4.2 Keyword Network. ............................................................................................................... 79
4.4.3 Knowledge Sharing. ............................................................................................................. 80
4.5 NETWORK IN SCIENTIFIC COMMUNITY. ...................................................................................... 83
4.6 J. B. MEYER ET AL (1995): Is It Opened or Closed?: Colombian Science on the Move................ 84
4.7 BUCHELI, GROWTH OF SCIENTIFIC PRODUCTION IN COLOMBIAN UNIVERSITY: AN
INTELLECTUAL CAPITAL-BASED APPROACH. ........................................................................................... 86
4.8 CONCLUSIONS. ............................................................................................................................ 89
4.9 REFERENCES. ............................................................................................................................... 89
5 MANTENIMIENTO COMO FACTOR DE COMPETITIVIDAD PARA EL SIGLO XXI .................................... 90
5.1 INTRODUCCIÓN. .......................................................................................................................... 91
5.2 LA HISTORIA DEL MANTENIMIENTO. .......................................................................................... 91
5.3 CONCEPTO DE GESTIÓN DE ACTIVOS. ......................................................................................... 99
5.4 CONCLUSIONES. ........................................................................................................................ 102
5.5 REFERENCIAS. ............................................................................................................................ 103
6 THE TFV (TRANSFORMATION, FLOW, VALUE) MODEL AND ITS IMPACT ON THE INDUSTRIAL SECTOR
AND ITS BENEFITS ...................................................................................................................................... 104
6.1 INTRODUCTION. ........................................................................................................................ 104
6.2 Characteristics to be set to a theory of production .................................................................. 105
6.3 WHAT IS THE TFV MODEL? ........................................................................................................ 107
6.3.1 What is the best production theory? ................................................................................ 108
6.3.2 Production as transformation. .......................................................................................... 109
6.3.3 Transformation theory. ..................................................................................................... 109
6.3.4 Production as flow. ............................................................................................................ 110
6.3.5 Production as value generation. ....................................................................................... 110
6.4 What are the impacts on industrial practice? ........................................................................... 112
8
6.4.1 Impacts shortly. ................................................................................................................. 112
6.4.2 Application of transformation model. ............................................................................... 113
6.4.3 If one subscribes to the T idea, ......................................................................................... 113
6.4.4 In manufacturing, the T idea leads .................................................................................... 113
6.4.5 US Manufacturing performance 1950 – 2000 ................................................................... 113
6.5 Value generation: the V model. ................................................................................................ 116
6.5.1 What are the impacts of TFV on our thinking on management, organization and
economics? ........................................................................................................................................ 116
6.5.2 Management and organization thinking since 1959. ........................................................ 117
6.5.3 1984. .................................................................................................................................. 118
6.5.4 2005 ................................................................................................................................... 118
6.5.5 What is the correct approach?. ......................................................................................... 118
6.5.6 Herbert Simon 1947. ......................................................................................................... 119
6.5.7 The case of economics. ..................................................................................................... 120
6.5.8 What should economics be about?. .................................................................................. 120
6.6 CONCLUSIONS. .......................................................................................................................... 121
6.7 REFERENCES. ............................................................................................................................. 122
7 IMPACTO DE LA ESTRATEGIA DE MANTENIMIENTO EN LA OPERACIÓN DE UNA PLANTA DE
MANUFACTURA ......................................................................................................................................... 123
7.1 INTRODUCCIÓN. ........................................................................................................................ 124
7.2 QUÉ ES MANTENIMIENTO? ....................................................................................................... 124
7.3 OTRAS DEFINICIONES DE INTERES ............................................................................................. 125
7.4 CONSECUENCIAS DE LAS FALLAS FUNCIONALES. ...................................................................... 126
7.5 QUÉ ES GESTIÓN DE MANTENIMIENTO? .................................................................................. 127
7.5.1 EVOLUCIÓN DE LAS EXPECTATIVAS EN MANTENIMIENTO. .............................................. 127
7.5.2 CUARTA GENERACIÓN DEL MANTENIMIENTO. ................................................................. 128
7.6 RECOMENDACIONES PARA UNA ADECUADA GESTIÓN DE MANTENIMIENTO A NIVEL TÁCTICO.
132
7.7 RECOMENDACIONES PARA UNA ADECUADA GESTIÓN DE MANTENIMIENTO A NIVEL
OPERACIONAL. ...................................................................................................................................... 132
7.8 REFERENCIAS. ............................................................................................................................ 133
8 PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL (2016-2020), ANÁLISIS PROSPECTIVO. ESTUDIO DE CASO
NUEVA COOPERATIVA DE BUSES AZULES LTDA. ....................................................................................... 134
9
8.1 INTRODUCCIÓN. ........................................................................................................................ 135
8.1.1 Meta país 2011-2021. ........................................................................................................ 136
8.1.2 Lo que dicen las cifras........................................................................................................ 138
8.1.3 La contribución de las empresas transportadoras de pasajeros. ...................................... 142
8.1.4 La Nueva Cooperativa de Buses Azules Ltda. .................................................................... 144
8.2 Plan Estratégico de Seguridad Vial 2016. NCBA. ....................................................................... 146
8.2.1 Métodos- Análisis prospectivo PESV. ................................................................................ 150
8.3 RESULTADOS.............................................................................................................................. 153
8.4 CONCLUSIONES Y DISCUSIÓN. ................................................................................................... 157
8.5 REFERENCIAS. ............................................................................................................................ 160
9 EMPRESA Y CAPITAL SOCIAL: UNA MEDICIÓN DESDE EL USO DE TECNOLOGÍAS PARA INCREMENTAR
LA PRODUCTIVIDAD................................................................................................................................... 162
9.1 INTRODUCCIÓN. ........................................................................................................................ 163
9.2 CONTEXTO TEÓRICO .................................................................................................................. 164
9.2.1 Antecedentes del concepto de capital social .................................................................... 164
9.2.2 Enfoques del capital social ................................................................................................ 165
9.2.3 Limitaciones del capital social cerrado .............................................................................. 166
9.2.4 El software ......................................................................................................................... 167
9.3 MÉTODO PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO ...................................................................... 168
9.3.1 Levantamiento de información ......................................................................................... 168
9.3.2 Análisis y diseño ................................................................................................................ 169
9.3.3 Modelo Entidad Relación .................................................................................................. 169
9.3.4 Diagrama de Casos de Uso ................................................................................................ 170
9.3.5 Diagrama de actividades ................................................................................................... 171
9.3.6 Proceso de desarrollo, pruebas, implementación y mantenimiento ................................ 171
9.4 RESULTADOS.............................................................................................................................. 172
9.4.1 Valores sociales ................................................................................................................. 172
9.4.2 Compromiso con la empresa ............................................................................................. 173
9.4.3 Apropiación misional empresarial ..................................................................................... 173
9.4.4 Importancia de los valores sociales ................................................................................... 174
9.5 CONCLUSIONES ......................................................................................................................... 174
9.6 BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................ 175
10
10 LA BIOÉTICA Y EL INGENIERO DE MANTENIMIENTO DE EQUIPOS MÉDICOS ...................................... 177
10.1 INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................... 178
10.2 METODOLOGÍA. ......................................................................................................................... 180
10.3 DESARROLLO. ............................................................................................................................ 181
10.3.1 RELACIONES ENTRE TECNOLGÍA, MANTENIMIENTO Y BIOÉTICA. ..................................... 182
10.4 CONCLUSIONES. ........................................................................................................................ 185
10.5 REFERENCIAS ............................................................................................................................. 185
11 LA CUARTA REVOLUCIÓN: INNOVACIÓN EN LA ECONOMÍA DIGITAL ........................................... 187
11.1 Introducción. ............................................................................................................................. 188
11.2 Innovacion en la economía digital. ............................................................................................ 188
11.3 REFERENCIAS ............................................................................................................................. 197
11
INTRODUCCIÓN.
La gestión organizacional está cobrando cada día más importancia en un mundo
globalizado, en dónde la estandarización, los procesos documentados, la producción en
masa y términos de la industria han invadido casi todos los aspectos de la vida.
En este libro se compilan ocho procesos investigativos que presentan diferentes
aspectos de gestión en las organizaciones, algunos propiamente gerenciales, otros un
poco más operativos que estratégicos o funcionales, pero todos aportan a la mejora en
la gestión de procesos, a la calidad y transparencia en el actuar de las organizaciones.
Es así, como en el capítulo uno, se aborda la gestión estratégica en la
implementación del sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo (SGSST) y su
integración con las Tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC), en dónde
se refleja que la seguridad y salud en el trabajo no solo es algo que desde el punto de
vista humano y ético es necesario, sino que está íntimamente relacionado con la
productividad de las organizaciones y, por extensión de un país entero, allí la aplicación
de nuevas tecnologías facilita la implantación de este tipo de sistemas y contribuye a la
trazabilidad de los datos, con lo que es más fácil su seguimiento, fiabilidad y la marcación
de indicadores y objetivos más realistas y de provecho para las organizaciones.
En el capítulo dos, se presenta la visión global de la evolución y convergencia de
las TIC, para la resolución de problemas y la toma de decisiones gerenciales, mostrando
el impacto de la tecnología a nivel organizacional y ambiental y haciendo un especial
énfasis en la responsabilidad ambiental de las organizaciones que producen tecnología
eléctrica, electrónica y similar, además de la necesidad de disposición de estos residuos,
finalizando con una propuesta de mejora organizacional de las empresas dedicadas a
servicios TIC.
El tercer capítulo presenta una forma de aprovechamiento para compartir o divulgar
el conocimiento usando las redes sociales y potenciar o construir capital social, llamado
12
“How do we connected?: social network approach on social capital, knowledge sharing,
innovation”, deja ver como las redes sociales se han convertido en un instrumento
facilitador de la construcción social e incluso han llega a convertirse en verdaderos
gestores sociales con diversas aplicaciones, sin embargo, en este capítulo se centra su
uso para la potencialización de la construcción de capital social en las organizaciones y
en comunidades.
El cuarto capítulo, sin embargo, presenta el mantenimiento como factor de
competitividad para el siglo XXI, mostrando cómo evolucionó el mantenimiento desde
cuando el hombre se vio abocado a la necesidad de desarrollar artilugios, herramientas
y máquinas que le facilitan las condiciones de vida, este desarrollo constante de
tecnología ha hecho evidente que es necesario el desarrollo de actividades paralelas
orientadas a garantizar el sostenimiento de su operación ante una naturaleza que no se
muestra benigna con dichos desarrollos, a esas actividades se les da el nombre de
mantenimiento.
En el capítulo siguiente, el quinto, se presenta el modelo TFV (Transformation, flow,
value) de alto impacto en el sector industrial, este modelo muestra una teoría sobre la
producción industrial y justifica desde diversos aspectos la necesidad de manejar
modelos de producción, para hacer el proceso más eficiente, rentable y con la capacidad
de producir mejor con menor impacto ambiental.
El sexto capítulo, nos presenta el impacto de la estrategia de mantenimiento en la
operación de una planta de manufactura, allí nos muestra la evolución del mantenimiento
dentro de las empresas manufactureras, quienes lo originaron, y se realiza un recorrido
sobre los diferentes aspectos a tener en cuenta, para mantener los activos de la empresa
en pleno funcionamiento, así como algunos tips sobre mantenimiento de gran utilidad
para los profesionales del área.
13
El capítulo siete, está encaminado a un Plan estratégico de seguridad vial (2016-
2020), análisis prospectivo, enfocado en el caso nueva cooperativa de buses azules,
mostrando los pormenores del mencionado plan, los procesos de construcción, los
requerimientos a nivel de secretaria de movilidad y encausar el plan a las metas de
gobierno, a través del Plan Nacional de Seguridad Vial 2011 - 2021 (PNSV), enmarcado
en la Ley 1503 de 2011, que define los lineamientos necesarios para que cada empresa
que posea o administre vehículos, diseñe e implemente estrategias guiadas a la mejora
continua en materia de Seguridad Vial, a través del Plan Estratégico de Seguridad Vial
(PESV).
El octavo capítulo, presenta el tema, empresa y capital social: una medición desde
el uso de tecnologías para incrementar la productividad, en dónde se muestra que el
capital social se caracteriza por presentar dos grandes enfoques: el estructural y el
cultural. Se presenta un caso de estudio en una de las zonas de Bogotá, para las
medianas empresas acorde a la cámara de comercio de Bogotá, mostrando como la
comunicación la cohesión y la productividad son elementos primordiales en la
construcción del capital social para generar confianza y reconocimiento de los valores
corporativos que sustentan una organización.
De noveno y último capítulo tenemos un tema que relaciona el mantenimiento
industrial y aquellos aspectos éticos y bioéticos involucrados en el proceso, como caso
de estudio en instituciones hospitalarias de la ciudad de Bogotá, mostrando un análisis a
los procesos de mantenimiento de equipo médico y las consideraciones bioéticas que
debe tener en cuenta un ingeniero al interactuar con estos dispositivos, que de una u otra
manera afectan la salud y bienestar de los seres humanos, además este capítulo forma
parte del estado del arte de la tesis doctoral titulada “La bioética y el mantenimiento de
equipo médico, estudio de caso en instituciones de tercer nivel E. S. E. en Bogotá”. Para
el caso es necesario establecer relaciones entre la bioética y el mantenimiento de equipo
médico, aquí se pretende mostrar la importancia de tener presente la vida y sus
manifestaciones como elemento que guie a los profesionales que realizan mantenimiento
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a estos dispositivos, para que sea la responsabilidad por el otro el elemento primordial
del ingeniero en mantenimiento.
El libro presenta diversos aspectos de la investigación organizacional, que tal vez
por si solos producen impacto poco visible en ellas, pero, que aunados a los nuevos
procesos de producción, de gestión de activos (mantenimiento), los valores, la ética y la
bioética, asi como las implicaciones económicas y de producción constituyen de alguna
forma la base piramidal sobre la que se fundamenta el desarrollo de muchas
organizaciones, ya sea públicas o privadas, permitiendo ahondar en el conocimiento de
las organizaciones, sus estructuras y modelos de gestión y desarrollo de las actividades
propias de estas entidades.
15
1 GESTIÓN ESTRATÉGICA EN LA IMPLEMENTACIÓN EL SGSST Y LA
INTEGRACIÓN A LAS TIC
Sergio Arce García Universidad Internacional de La Rioja, Logroño, España, [email protected]
ORCID: orcid.org/0000-0003-0578-9787
Resumen.
La seguridad y salud en el trabajo no solo es algo que desde el punto de vista humano y
ético es necesario, sino que está íntimamente relacionado con la productividad de las
organizaciones y, por extensión de un país entero. La aplicación de un sistema de gestión
de seguridad y salud además de ser una exigencia legal en muchos lugares, contribuye
a la mejora continua, pero además de los sistemas legales existen otros que se
encuentran en normas y estándares internacionales reconocidos que ayudan al
reconocimiento internacional. La aplicación de nuevas tecnologías facilita la implantación
de este tipo de sistemas y contribuye a la trazabilidad de los datos, con lo que es más
fácil su seguimiento, fiabilidad y la marcación de indicadores y objetivos más realistas y
de provecho para las organizaciones.
Palabras Clave
Seguridad, TIC, Accidentalidad, Legislación, OHSAS
1.1 INTRODUCCIÓN.
La Organización Mundial de la Salud (OMS) estableció en el preámbulo de su constitución
en la Conferencia Sanitaria Internacional celebrada en Nueva York en julio de 1946 la
definición de salud, que aún hoy día se mantiene, como “un estado de completo bienestar
16
físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades” [1].
Esta definición entró en vigor en 1948 y fue refrendada ya en su inicio por los 61 estados
miembros. A lo largo de la historia esta definición se circunscribía únicamente a los
estados físico y mental, pero en esta ocasión se introduce igualmente el aspecto social,
ya que la política, la economía o las relaciones sociales como algo que afecta a la salud
de las personas, una salud que no es estable en el tiempo sino que puede ganarse o
perderse.
Dentro del aspecto social el ámbito del trabajo es algo directamente relacionado,
ya que para las personas es algo importante en sus vidas. La salud de las personas
afectará al trabajo, pero también el trabajo afectará a la salud de las personas. Así el
beneficio será mutuo entre empresa y sus trabajadores: una persona sana y con
confianza en lo que hace será más productiva.
1.1.1 Historia.
A lo largo de la historia la seguridad y salud ha estado relacionada con códigos
higiénicos que estaban marcados por la religión, la política y la ética de cada época [2].
De esta forma ya en la antigua Babilonia, sobre el 1700 a.C., en el código de Hammurabi
se reflejaban los castigos por accidentes provocados por la incorrecta realización en
trabajos como la construcción, principalmente, o la medicina [3]. Ya los con los griegos,
en concreto los hipocráticos, y posteriormente los romanos se comenzó a estudiar la
seguridad en el trabajo, principalmente en el ámbito minero con el fin de que la producción
no se viera perjudicada, pero siempre desde un punto de vista curativo y no preventivo
[4].
Tras la edad media y el descubrimiento de América por parte de las naciones
europeas se comenzó la promulgación de prevención y seguridad en el comercio
marítimo y militar con las Ordenanzas de Burgos (1538) o las de la Casa de Contratación
de Sevilla (1566) [5]. Las guerras en Europa de los siglos XVI y XVII hacen que se
17
trasladen dichas condiciones higiénicas laborales a la industria militar y minera en tierra
[6], llegando al siglo XIX donde la revolución industrial determinó la creación de diversas
disciplinas y estudios aplicados a dicho sector [7].
En el siglo XX, comienzan a surgir en diversos países las legislaciones preventivas
que tras la segunda guerra mundial derivarán en una verdadera prevención antes que
curación. En el año 1981 la Organización Internacional del Trabajo (OIT) estableció su
criterio número 155, en el que sentaría las bases de la Directiva Europea 89/391/CEE de
1989 que marcaría, aplicando un llamado modelo centroeuropeo, el funcionamiento de
una prevención antes que la curación y el establecimiento de un sistema de gestión [8].
El sentido de dicha Directiva del año 1989 ha sido exportado por obligación a todos
los países miembros de la Unión Europea, pero también a multitud de otros países de
todo el mundo, siendo adaptada a las particularidades propias de cada estado.
1.1.2 Costes Humanos y económicos
Los costes de vidas son desde el punto de vista humano un hecho que no se puede
permitir. Si se analizan los datos de la siniestralidad en Colombia El número de muertes
se ha incrementado desde el año 2011 hasta el 2015, aunque la población trabajadora
se ha incrementado en este periodo.
Para intentar evitar debe de verse tasa de incidencia de accidentes por cada número
de trabajadores donde pueden apreciarse ligeras variaciones: partiendo de los 7,25
accidentes por cada 100 trabajadores en 2011, hasta los 7,70 de 2014 y 7,50 en el año
2015.
18
Figura
1:
Muertes laborales en Colombia. Fuente: Ministerio de Trabajo de Colombia (2016)
La seguridad y salud laboral es vista por parte de muchas personas como un gasto
y no como una inversión, pero existen estudios diversos que refutan esta idea bastante
generalizada. De esta forma los costes originados pueden exponerse como el compendio
que Narocki describió en 1999 [9]:
Costes salariales.
Costes del material dañado.
Costes del tiempo de administración.
Pérdidas de producción.
Otros costes no cubiertos por los seguros.
Alteración del clima social en la empresa y deterioro de las relaciones
laborales.
Costes comerciales.
19
La cantidad de todos estos costes ha sido analizada a lo largo de la historia, siendo
el primero Heinrich en los años 30 del siglo XX que estimó que los costes indirectos o
desconocidos debidos a la industria norteamericana de la época eran cuatro veces los
costes directos conocidos.
El coste total, directos más indirectos, será en realidad cinco veces el importe
conocido [10]. Esta indicación está muy extendida por los textos de seguridad y salud,
pero con el tiempo han surgido otros estudios han realizado cálculos perfeccionados y
adaptados con los años por distintos autores a sectores y países, como Hinze en 1991
que estableció para el sector de la construcción que los costes indirectos eran veinte
veces los costes directos [11].
Figura 2:
Comparación Índice de competitividad frente índice de siniestralidad laboral. Fuente:
OIT (2006)
Según la OIT en la World Economic Forum de Lausana en el año 2006 se podía
apreciar, según se muestra en la figura 1, una relación inversamente proporcional entre
el índice de competitividad de un país y los índices de accidentes por cada 100.000
trabajadores. Según el Foro Económico Mundial [13] Colombia en el año 2016 tenía un
índice de competitividad de 4,28, habiendo subido desde el 4,10 que tenía en 2007.
Cruzando los datos en la figura 1 Colombia estaría a niveles de Sudáfrica y de China, y
presentaría una línea según los datos de competitividad y de siniestralidad en línea
20
convergente con los países más productivos y competitivos del mundo.
1.2 OBSERVACIONES SOBRE EL ESTADO DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN
Los sistemas de gestión son estructuras de funcionamiento de trabajo, donde las
organizaciones, sean públicas o privadas, pueden establecer procedimientos
documentados donde puedan reflejar sus acciones de cara a una mejor productividad en
fabricación o prestación de servicios. Para establecer un sistema de gestión es necesario
un compromiso primero y claro por parte de la alta dirección de la organización, ya que
si no se tratará de una pérdida de esfuerzo y tiempo.
Los sistemas de gestión se basan en el llamado Ciclo de Deming, en la línea de
seguir los puntos de planificar, hacer, verificar y actuar, volviendo al punto de partida en
un ciclo de mejora continua. De esta forma se busca que las organizaciones tengan una
herramienta para mejorar en su funcionamiento, de forma planificada, estableciendo una
serie de indicadores y metas donde puedan basarse sus objetivos a corto, medio y largo
plazo.
1.2.1 Legislación
Las legislaciones de distintos países están introduciendo la obligación de la
implantación de un sistema de gestión dentro de las organizaciones, estableciendo una
serie de aspectos mínimos que se deben introducir, pero sin plantear la obligación de un
sistema de gestión de control concreto normalizado. El punto de partida es el Convenio
de la OIT número 155 del año 1981 en reunión celebrada en Ginebra [12], donde se
establecen principios y acciones encaminadas a que las naciones establezcan la
seguridad laboral en las empresas, a través de la formación, información, consulta entre
21
las partes y protección. Así los países tendrán que establecer legislación e imponer
sanciones a las organizaciones que las incumplan. Igualmente se establece que se
deberán establecer y aplicar procedimientos de trabajo para llevar a cabo dichas
funciones.
Tras la aparición del Convenio de la OIT la directiva europea 89/391/CEE, del año
1989 marcó una tendencia a la hora de establecer las legislaciones no solo, por obligación
de los países miembros de la Unión Europea, sino como modelo también de otros muchos
países en el mundo. Dicha directiva establece, desde una mentalidad centro-europea, un
sistema de funcionamiento en la gestión en las empresas de la seguridad y salud en el
trabajo, al igual que las responsabilidades a la hora de formación, información,
evaluación, establecimiento y planificación de medidas preventivas, entre otros.
Por ejemplo, en España se transpuso la directiva europea en el año 1995, con la
Ley 31/1995 ya con cierto retraso desde los cinco años máximos permitidos por
problemas de aplicación al intentar trasladarlo al funcionamiento laboral y social del país.
En el año 2003 la legislación base tuvo que ser reformada debido a los problemas
encontrados en la aplicación a una forma de mentalidad distinta en las relaciones
laborales respecto del planteamiento de la directiva, estableciendo de forma más clara y
estricta las funciones de empresarios, trabajadores y sus representantes y la
administración pública. Tras las reformas es cuando se ha procedido a ver con el tiempo
los descensos esperados en la accidentalidad laboral.
En el caso de Colombia ha establecido su última legislación básica de seguridad
y salud laboral con Ley 1562 del año 2012, desarrollando posteriormente el Decreto 1443
de 2014 que desembocó en el Decreto único 1072 de 2015 para la implantación de un
sistema de gestión de seguridad y salud para todas las organizaciones. En un inicio se
dispuso de dos periodos distintos de implantación en función del tamaño de la empresa,
pero se terminó unificando con periodo de aplicación para todas ellas con la entrada del
año 2017. Con la aplicación de este sistema de gestión se pretende introducir a la
22
seguridad y salud laboral y su prevención en todas las decisiones de todo tipo en las
empresas, para incrementar así la productividad de las mismas, ya que un trabajador
seguro es más eficiente, a la par que la empresa reduce sus multas y sanciones por
incumplimientos o consecuencias derivadas de posibles accidentes.
El sistema de gestión que se pretende introducir dentro de Colombia se basa
principalmente en la implantación de unos puntos principales, que son:
Evaluación inicial del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo:
así la organización podrá conocer los riesgos y conocer la probabilidad y las
consecuencias de que se produzca antes del inicio de los trabajos o cada vez que
se introduzcan mejoras o cambios en el procedimiento de trabajo.
Identificación de peligros, evaluación, valoración y gestión de los riesgos: la
evaluación de riesgos debe de mantenerse periódicamente para revisar que está
acorde a la realidad de la empresa.
Política y Objetivos de Seguridad y Salud en el Trabajo: con la política la alta
dirección de la organización manifiesta su compromiso con la implantación del
sistema de gestión, y establece una serie de objetivos para buscar la mejora
continua en su funcionamiento.
Plan de Trabajo Anual del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo y asignación de recursos
Programa de capacitación, entrenamiento, inducción y reinducción en SST: la
formación de todos los trabajadores y mandos de la empresa debe asegurar que
todos sepan, con anterioridad al inicio de sus labores, cómo deben de trabajar de
forma segura con respecto a ellos mismos y con respecto a las demás personas e
instalaciones.
Prevención, preparación y respuesta ante emergencias: deben de preverse
distintas situaciones no comunes en el funcionamiento de las empresas y
establecer un protocolo de actuación ante las mismas.
23
Reporte e investigación de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades
laborales: uno de los aspectos principales de todo proceso de gestión es conocer
de dónde se procede para poder marcar hacia dónde se va, y para ello se
necesitan datos del funcionamiento del día a día. Los accidentes y enfermedades
son igualmente una fuente de información importante de donde extraer
conclusiones de los puntos más peligrosos y poder tomar decisiones encaminadas
a eliminar dichos riesgos o, en su defecto, su reducción a niveles permisibles.
Criterios para adquisición de bienes o contratación de servicios con las
disposiciones del SG-SST: se deben establecer los requisitos que necesita la
organización para adquirir maquinaria, bienes o servicios que sean seguros, de
acuerdo a los criterios establecidos en el sistema de gestión.
Medición y evaluación de la gestión en SST: la organización debe de establecer
protocolos de medida y control de cómo funciona su sistema de gestión. Para ello
debe periódicamente revisar cuál es su estado.
Acciones preventivas o correctivas: la organización debe establecer medidas
encaminadas a prevenir o corregir los riesgos existentes en la organización.
La aplicación de estas medidas deberá contribuir a la identificación, análisis y
posterior eliminación y reducción de los riesgos laborales en las empresas. Si se observa
el caso de España la aplicación de la legislación preventiva en 1995, y más específica de
gestión en seguridad y salud para las empresas en el 2003 ha supuesto un descenso en
la siniestralidad, pero no ha sido algo que se produjese de forma inmediata, sino que
tardaron varios años en verse sus efectos.
Aunque habría que tener en cuenta los datos de la coyuntura económica, con fuerte
expansión hasta el 2008 y crisis económica fuerte posterior, los periodos de fuerte
expansión están relacionados con el incremento de la siniestralidad, y la aplicación de
los sistemas de gestión ha contribuido al efecto contrario.
24
Fígura
3:
Índice
de
Incidencia en España Total y por Sectores. Fuente: Elaboración propia a partir
de datos del INE
1.2.2 Sistemas de gestión de seguridad y salud normalizados.
Desde hace años existen diversos sistemas de gestión normalizados con
reconocimiento mundial. Aunque surgieron varias tentativas y presentación en algunos
países de sistemas de seguridad y salud con estructura análoga al funcionamiento de los
sistemas de gestión de la calidad ISO 9001 y del medio ambiente ISO 14001. Durante
los años 90 del siglo XX se comenzó a realizar un sistema de gestión normalizado por
parte de ISO junto con la OIT, pero el retraso en su creación hizo que diversas empresas
certificadoras, principalmente desde Reino Unido, crearan su propio sistema de gestión,
denominado OHSAS 18001, que rápidamente ocupó todo el mercado y se extendió
internacionalmente. De esta manera OHSAS se convirtió internacionalmente en el
sistema de gestión normalizado en materia de seguridad y salud, con implantación en
muchos países e hizo que la primera pretensión de crear un estándar reconocido por ISO
quedara definitivamente aparcado.
OHSAS es un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo y presenta
una estructura análoga a otros sistemas de gestión como ISO 9001 e ISO 14001, lo que
le permite integrar su estructura y documentación junto con ellos. Sus bases se
25
encuentran en la mejora continua, el compromiso de la alta dirección, el cumplimiento de
la legislación y la estructura de gestión documental que permita avanzar en estas
cuestiones. Aunque de por sí sola no presenta aspectos concretos en algunos aspectos,
su pretensión es que pueda ser adaptada por cualquier organización de cualquier tipo y
de cualquier país del mundo. De esta forma su certificación a través de entidades
acreditadas dará una serie de ventajas competitivas a las empresas que quieran ante
organismos del país e internacionales de que además del cumplimiento de la legislación
nacional se cumple una serie de protocolos de reconocimiento global.
Actualmente se ha vuelto al origen de realizar un sistema de gestión normalizado
global reconocido internacionalmente y no solo promovido por una serie de instituciones
públicas y privadas. Así surge la ISO 45001, cuya fase final se ha visto aplazada por
discrepancias entre sus grupos de trabajo debido principalmente a la definición de ciertos
aspectos que tienen diferente enfoque en distintos países, así como hasta dónde puede
llegar la participación y la consulta de los trabajadores y sus representantes en la toma
de decisiones.
1.2.3 Oportunidades y debilidades.
La implantación de un sistema de gestión de seguridad y salud reporta una serie de
oportunidades a las organizaciones, ya que además de mejorar la confianza y seguridad
de los trabajadores, y por extensión de la productividad, se consigue que las
organizaciones mejoren su imagen interna y externamente y reduzcan sus sanciones y
gastos derivados de la accidentalidad laboral. Las organizaciones que tienen un sistema
de gestión tienen más fácil la entrada dentro de mercados internacionales y ante clientes
de otros países que no conocen la legislación de cada país.
26
Pero por otro lado su implantación conlleva problemas y debilidades: al ser un
hecho muchas veces intangible es muy difícil de hacer ver a las organizaciones que la
inversión en seguridad y salud es algo rentable y no un gasto impuesto desde la
administración. Igualmente muchos trabajadores y mandos entienden que los sistemas
de gestión son únicamente un trabajo más a lo mucho que ya tienen, y generalmente lo
reciben con escepticismo. Esta idea conlleva a que muchas veces los sistemas de gestión
son diseñados de una forma muy teórica o no adaptados a la realidad de la empresa, ya
que en muchas ocasiones son trasladados de otras organizaciones cambiándole una
serie de aspectos. Este hecho provoca que el sistema no sea ágil ni apropiado, lo que
ahonda más en la percepción de algo inútil o lastre por parte de muchos miembros de las
organizaciones.
1.3 TIC
Las nuevas tecnologías tienen su oportunidad en la implantación y gestión del
sistema, ya que facilita su aplicación y obtener una mayor cantidad de datos para la
trazabilidad de los procesos. De esta forma los procesos pueden ser monitorizados
incluso desde dispositivos móviles. Existen multitud de programas informáticos que
ayudan a la gestión, aunque muchos de ellos, debido a sus esquemas predefinidos, no
pueden ser adaptados fácilmente a la realidad de cada organización, lo que provoca
problemas en su implantación y en el seguimiento de los indicadores de salubridad del
sistema de gestión. Las principales ventajas de aplicación de las TIC sobre el sistema de
gestión de seguridad y salud son:
Generan eficiencia y optimización: se tiene una unidad y referencia de los datos
obtenidos, lo que permite ser más rápido y obtener mejores estudios.
Facilitan intercambio de información: de esta manera pueden realizarse
comparaciones entre distintas partes o tiempos de la misma organización o con
respecto de otras del mismo sector.
Facilitan la trazabilidad de los resultados: lo que conlleva que pueden establecerse
mejores indicadores y mejores seguimientos de las metas a alcanzar.
27
Agilización procesos: los cálculos y datos se obtiene de forma mucho más rápida
y en menores tiempos para obtener resultados.
Seguimiento desde dispositivos móviles y en tiempo real: puede hacerse
seguimiento desde cualquier dispositivo móvil conectado a la red, lo que permite
un seguimiento en tiempo real.
La implantación a nivel mundial en la gran industria de la llamada industria 4.0, que
permite la interconexión de todos los sistemas y maquinarias, puede ser aprovechada
para que los propios equipos generen sus propios registros de trazabilidad y obtención
de datos sin falta de intervención humana.
1.4 CONCLUSIONES.
Los sistemas de gestión de seguridad y salud presentan una serie de ventajas a
todas aquellas organizaciones que las implantan dentro de su funcionamiento, entre los
que cabe destacar:
Ayudan en la mejora de los costes humanos y económicos.
Protege de sanciones.
Da buena imagen ante clientes internos y externos, proveedores y terceros.
Mejoran la productividad de las organizaciones.
Las TIC son una oportunidad para aprovechar la trazabilidad de la gestión y
poder llevarla desde cualquier dispositivo electrónico incluso móvil.
Plantean problemas cuando no hay mentalización: burocratización, mala imagen
entre los trabajadores, visto como una imposición más y un gasto
28
La aplicación de los sistemas de gestión, como obligación en varios países, ha
llevado a unas mejores tasas de siniestralidad, pero con problemas por la adaptación que
lleva por las peculiaridades de cada país y de cada organización. Dichos sistemas de
gestión pueden ser incluidos dentro de otros sistemas normalizados y reconocidos
internacionalmente, tal como la ha sido a lo largo de estos últimos años el estándar
OHSAS 18001:2007 y la próxima aparición de la norma internacional ISO 45001, que
retirará la versión de OHSAS.
1.5 REFERENCIAS.
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[2] Francisco López, R. Los orígenes de la Prevención de Riesgos Laborales en España
y el comienzo del intervencionismo del Estado hasta 1989 (pp. 17-79). Historia de
la Prevención de Riesgos Laborales en España. Madrid: INSHT, Fundación
Francisco Largo Caballero, 2007.
[3] Serrano Maillo, A. Los delitos y las penas en el código de Hammurabi. Revista de
Derecho Penal y Criminología, 1992, 2, 623-651.
[4]P retel Pretel, A., Ruiz Bremón, M. De Hipócrates a Ramazzini. La medicina del trabajo
antes de la Medicina del Trabajo. Madrid: Fundación Mapfre Medicina. 1999
[5] Francisco López, R. Los orígenes de la Prevención de Riesgos Laborales en España
y el comienzo del intervencionismo del Estado hasta 1989 (pp. 17-79). Historia de
la Prevención de Riesgos Laborales en España. Madrid: INSHT, Fundación
Francisco Largo Caballero. 2007.
[6] Francisco López, R. Reflexiones sobre la aparición de operadores psicosociales en la
salud de los trabajadores. La Mutua-Fraternidad, 2003, 9, 117-151
[7] Francisco López, R. Los orígenes de la Prevención de Riesgos Laborales en España
y el comienzo del intervencionismo del Estado hasta 1989 (pp. 17-79). Historia de
29
la Prevención de Riesgos Laborales en España. Madrid: INSHT, Fundación
Francisco Largo Caballero, 2007.
[8] Valenzuela de Quinta, E. Modelos de organización de la actividad preventiva en
Europa. La Mutua-Fraternidad, 2004, 11, 87-99
[9] Narocki Flaminman, C. Si "La prevención es rentable" ¿Por qué no lo han descubierto
los empresarios? Una revisión de propuestas para políticas en salud laboral.
Cuadernos de Relaciones Laborales, 1999, 14, 101-133
[10] Narocki Flaminman, C. Si "La prevención es rentable" ¿Por qué no lo han descubierto
los empresarios? Una revisión de propuestas para políticas en salud laboral.
Cuadernos de Relaciones Laborales, 1999, 14, 101-133
[11] HINZE, Jimmie W. Indirect costs of construction accidents. CII, 1991.
[12] Organización Internacional del Trabajo (OIT). Convenio 155 sobre seguridad y salud
de los trabajadores, 1981. Acceso el 7 de noviembre de 2016 desde
http://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_ILO_
CODE:C155
[13] Diario Expansión/datosmacro.com. Índice de competitividad de Colombia. Acceso el
7 de noviembre de 2016 desde http://www.datosmacro.com/estado/indice-
competitividad-global/colombia
30
2 OBJECT ORIENTED INTEGRATIVE MODELING OF IN-VIVO BIOMATERIALS:
A METHODOLOGY
Manuel Ignacio Balaguera
School of Mathematics and Engineering,
Fundación Universitaria Konrad Lorenz,
Bogotá, Colombia.
ABSTRACT.
In the present paper an object oriented integrative modeling approach is proposed
for the construction of synthetic, computational models of complex biomaterials under in
vivo conditions. The analytical mathematical approach to model and study ordinary
materials will be outlined, indicating its limitations when dealing with biomaterials in
physiological environments. The proposed object oriented integrative modeling will be
explained emphasizing its advantages and possibilities. Finally, the architecture of the
inVivo Modeling and Simulation software framework is shown, described and explained
indicating further work based on this framework.
2.1 INTRODUCTION.
Tissue engineering and regenerative medicine constitute two of the main targets in
biomedical science research and biotechnology development (Velasco, Narváez-Tovar,
& Garzón-Alvarado, 2015) (Boccaccio, et al., 2011). Despite of major advances in bone
and skin engineering (Amini, T, & Nukavarapu, 2012) obtained as the result of in vitro
experimentation and using animal models, it has not been possible to standardize both,
therapeutic approaches and biomaterials production protocols, as a consequence of the
complexity of biological systems such as tissues and organs whose behavior and
responses are strongly determined by the simultaneous and concurrent physical,
chemical and biological phenomena.
31
In the present paper, the possibilities and limitations of the analytical mathematical
approach when used to model and prognostic the performance of a biomaterial
implemented at in vivo conditions to stimulate and guide regenerative processes will be
discussed. Computer based object oriented integrative modeling is presented as the best
alternative, and the architecture of the “inVivo” modeling and simulation software
framework is presented, justified and explained. In addition, further work based on the
use of “inVivo” will be reported.
2.1.1 Limitations of analytical mathematical modeling and possibilities of
integrative modeling.
If the physical reality was a true continuum, it would be the same as “the nothing”.
Some people affirm that “the nothing” is the same as “the whole”, however, “the whole” is
defined as the collection of all objects perceptible directly by human senses or indirectly
by using observation instruments, consequently, it can be stated that the concept of
“object” is the primary cognitive concept and in this way, with the concept of identity,
discreteness is an essential feature either of the physical reality and/or of human
cognition.
Despite the evidence of this fact about discreteness, the concept of function,
sometimes seen as the final truth behind the scenes overshadowed by an apparent but
not inherent complexity, remains as the central concept of the theoretical developments
in science: a mathematical structure which explicitly or implicitly (as the solution of a
system of equations) keeps the essential truth about a given global behavior of an object1.
Of course, mathematical functions and in general, mathematical models, are and will
still be relevant to the science dynamics, however it should be kept in mind that their use
1 The word object is used here to design a globally considered system.
32
is restricted to scales and organization levels of systems where the continuum hypothesis,
both in structure and dynamics, do not collide with the outstanding features of their
complexity: emergent phenomena, contingency, hierarchy and nonlinearity (Zelinka,
Sanayei, Zenil, & Rössler, 2014).
These lines of reasoning apply perfectly to the contemporary problem of dealing with
complex systems such as in vivo biomaterials modeling. When dealing with a complex
system such as a biological tissue the hypothesis of continuum is inadequate to explain
their most outstanding features: autopoiesis, self-regulation and self-adaptation.
These features are the result of the interplay between emergent phenomena
produced by a diversity of component objects, some of them autonomous agents which
form part of a hierarchically organized system (Newman, 2005).
As a result of their unique features: diversity of components, emergence and
contingency, complex systems cannot be globally modeled by an enumerable set of
deterministic laws expressed by mathematical functions, therefore, the idea of a single set
of governing equations (algebraic, differential, integral or a combination of them) is not
satisfactory for complex systems modeling.
In the early stage of complex systems science, statistical physics has been used as
an alternative. Given that the probability function associated to the states of a system is
relevant for its mathematical modeling, ergodicity is a fundamental hypothesis in statistical
physics, as the partition function (essential to the construction of probability density
function) relies in the correspondence between the probability of finding the system in a
given state and its associated energy level (Nicolis & Ilya, 1989).
In the case of a system having autonomous agents (such as biological cells)
between its components, their autonomy2 produces an ergodicity breaking making
2 The individual response of two cells to a given stimulus in the same environmental conditions may be different
because, despite they have the same genotype, they may differ in phenotype.
33
inappropriate the hypothesis that they may be considered as identical particles and
consequently to associate them a partition function in such way that the probability
associated to a state is only dependent with its associated energy.
In the case of biological cells (Newman, 2005), their autonomy stems in the fact that
each cell has a redundant set of “programs”, its genotype, which codify a corresponding
set of possible adaptation, regulation or response behaviors.
Depending of the values of many factors: physical and chemical conditions globally
called “epigenome”, the cell will execute just one program which will trigger the production
of a specific protein and consequently, executing a specific behavior3.
Given this nondeterministic nature of complex systems (even in the probabilistic
sense), there isn’t a single response to each of the many research questions involved in
a complex problem “solution”, management, or a complex product design such as a smart
material, including biomaterials or biological materials.
This diversity of possible ways of actions forces us to design strategies based upon
the prognostic of a complex system behavior in response to a multiplicity of inputs and
scenarios.
Given this limitation, computer integrative modeling (MacLeod & Nersessian, 2015)
arises as an ideal complement to mathematical modeling. Computer integrative modeling
is intended as the assembling of a set of unsuited models coming from different first
principles, moreover, from different universes of discourse. In the case of a biomaterial at
in vivo conditions, the target phenomenon: tissue growth, adaptation and integration to
the biomaterial is mediated by the simultaneous and coupled action of physical fields,
chemical reactions and biological processes acompassed by cell populations activity.
3 In the biological universe of discourse this process is called “gene expression”.
34
The available knowledge for these processes corresponds to disjoint first principles
such as classical physics, chemical kinetics, and the cybernetics of the cell molecular
machinery and the “sociology” of diverse cell populations.
2.2 Object orientation as a methodological paradigm for complex systems
modeling (Booch, 2007).
The deep epistemological impact of object oriented methods and their suitability for
the modeling of complex systems has been overshadowed by the misleading idea that
they are the same thing as object oriented programming, OOP.
Despite the importance of OOP as a paradigm for not “reinventing the wheel” in
software engineering, and its contributions to parallel programming, OOP may be
surpassed as programming methodology by other methodologies such as functional
programming or other hybrid ones.
In opposition to OOP as a tool suited for machine understanding and information
processing efficiency, object oriented methods, OOM, such as object oriented analysis
and design are ideal for human understandability, communication and, mainly, for
transdisciplinary research knowledge synthesis.
In the transdisciplinary field of biomedical engineering and, in particular, in tissue
engineering, object oriented methods provide language, methods and tools for the task of
integrative modeling.
As an example, in the remaining part of this paper the architecture of the “inVivo”
modeling and simulation software framework, a development project in execution, will be
displayed and explained using its UML class diagram (Dennis & Wixom, 2015).
35
“inVivo” architecture.
The “inVivo” framework has been designed to facilitate the simulation of tissue
growth and remodeling in the simultaneous presence of mechanical loading and transport
phenomena.
The system is hierarchically organized and at a first level of organization is
composed by a “physiological system model”, a “simulation engine” and a system of
“input-output interfaces”, as illustrated in figure 1.
Figure 1
36
Figure 2 shows the hierarchical structure of physiological model component. In the
universe of discourse of the inVivo framework, the physiological system under study is
conceived as the interaction between an integrated set of objects, globally called a “tissue”
and its environment represented in the framework as a set of boundary conditions for the
tissue.
In a first stage the framework is intended to simulate the basic phenomenology of
the physics-biology interplay and not to serve as a clinical tool and, for this reason, the
macroscopic topology may be specified as a simple shape such as a cylinder or a
rectangular prism. In more general situations, it will not be difficult to introduce a DICOM
file as the descriptor of both, the macroscopic shape of the tissue under simulation and
the initial microscopic distribution of solid, liquid and gas phases (Fernandez, Pacateque,
S, I, & Reyes, 2015).
Figure 2
37
The spatial reference in the tissue model is attained by using a voxel field
(Mishnaevsky, Micromechanical analysis of nanocomposites using 3D voxel based
material model, 2012) (Mishnaevsky, et al., 2014) which, in the simpler case, corresponds
to a cubic lattice where the size of a unit cell determines the resolution of the space
discretization to be used by any of the implemented simulation engines: Finite Element,
Lattice Boltzmann, Particle Based or Monte Carlo.
At third level, the lowest structural level of the model, there is the Voxel class and its
components: Face, Edge, and Node classes.
As seen in figures 3(a) to 3(d), Node class objects keep the information about
position and shape, each Edge object will give account of the mechanical state of the
voxel which it belong, Face objects will allow to evaluate voxel shape and give the
necessary information for visual rendering of the microscopic structure state and Voxel
class objects deal with fluid and thermal system’s state.
At the first level components of the tissue, second level for the physiological system,
are the objects belonging to the following subsystem classes:
Figure 3 (d) Figure 3 (c) Figure 3 (b) Figure 3 (a)
38
1. A set of cell populations, figure 4, where each cell
population is represented by a cell automata (Fonseca-
Velásquez, 2014) (Deutsch & Dormann, 2004). A given
automaton occupies a contiguous set of voxels in the voxel
field representing a single cell whose type, fibroblast,
osteocyte, osteoclast, osteoblast, stem cell, is specified by
an attribute variable and its fundamental behaviors will be
determined by a small set of rules such as displacement,
adherence, differentiation, division, death and expression.
Figure 3 illustrates the single cell class structure.
2. The second level of organization in the physiological model
corresponds to a set of solid phases composed by contiguous voxels as shown in
figures 5 (a) to 5 (c).
The voxel field in each material phase, be it solid, liquid or gas is just a subset
of the main voxel field where each voxel is referenced by its index. In addition, the
macroscopic states and dynamics of these material phases may be computed from
the individual voxels at the microscopic scale.
The second component in the inVivo Framework is the simulation subsystem,
corresponding the “Simulation” class in the diagram, figure 6, have two components:
Figure 4
Figure 5 (a) Figure 5 (c) Figure 5 (b)
39
(1) An instance of the “Scenario” class where all the initial conditions and the tissue’s
boundary conditions, the “environment”, are specified. Additionally, in the
“Scenario” class, the space and time metrics is specified.
(2) A set of state machines, each in charge of the generation of the solid, liquid and
gas phases states and the states of the cell populations. Each state is computed
by the corresponding “state machine engine” in a time step of the main time loop
in a simulation trial. The “PdeOdeSolver” takes in charge the generation of the
dynamical states corresponding to those components obeying ordinary or partial
differential equations.
The “FiniteElemenEngine” instances compute the mechanical state for the solid
phases at each time step. The “LatticeBoltzmannEngine” and “Particle Engine”
engines allow the generation of the fluid phases states and, finally, the
“MonteCarloEngine” may act as a general stochastic events generator,
especially for thermodynamics and gas phases.
Figure 6
40
Finally, a system of input-output interfaces, figure 7, will be implemented in order to
request the user all the system’s and scenario definition parameters and an output
subsystem, the “ExecuteExperiment” class in the diagram, will include all the resources
to visualize in a controlled way the simulations output corresponding to scalar and vector
fields, 3D visualizations, and the generation of the necessary XY plots.
2.3 Further work.
After the computer implementation of the “inVivo” framework, the validation of the
system will be addressed by executing and contrasting simulations corresponding to a
successful case of study of animal model in vivo experimentation, such as reported in
(Decco, et al., 2015).
2.4 REFERENCES.
Figure 7
41
Amini, A. R., T, L. C., & Nukavarapu, S. P. (2012). Bone Tissue Engineering: Recent
Advances and Challenges. Critical Reviews in Biomedical Engineering, 40(5).
Boccaccio, A., BalliniA, Pappalettere, C., Tullo, D., Cantore, S., & Desiate, A. (2011).
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Mishnaevsky, L. (2012). Micromechanical analysis of nanocomposites using 3D voxel
based material model. Composites Science and Technology, 72(Pages 1167-1177).
Mishnaevsky, L., Levashov, E., Valiev, R. Z., Segurado, J., Sabirov, I., Enikeev, N., & al.,
e. (2014). Nanostructured titanium-based materials for medical implants: Modeling
and development. Materials Science and Engineering R, 81(Pages 1-19).
42
Newman, S. A. (2005). Complexity and Self-Organization in Biological Development and
Evolution. In D. Bonchev, & D. H. Rouvray, Complexity in Chemistry, Biology, and
Ecology (pp. 49-95). Springer Verlag.
Nicolis, G., & Ilya, P. (1989). Exploring Complexity. New York: W. H. Freeman and
Company.
Velasco, M. A., Narváez-Tovar, C. A., & Garzón-Alvarado, D. A. (2015, January). Design,
Materials, and Mechanobiology of Biodegradable Scaffolds for Bone Tissue
Engineering. BioMed Research International, 2015.
Zelinka, I., Sanayei, A., Zenil, H., & Rössler, O. E. (2014). How Nature Works Complexity
in Interdisciplinary Research and Applications. Springer Verlag.
43
3 VISIÓN GLOBAL DE LA EVOLUCIÓN Y CONVERGENCIA DE LAS TIC:
Para la resolución de los problemas y toma de decisiones Gerenciales.
Mauro Flórez Calderón PhD. en ingeniería de telecomunicaciones.
PhD.( c ) en Estudios Políticos y Relaciones Internacionales. Msc. Estudios Políticos.
Ing. Electrónico Presidente CITIC Centro de Excelencia y Miembro de la UIT - ONU
Resumen.
Las tecnologías de la información y las comunicaciones, no solo se han convertido
en una necesidad de la población en diversos aspectos, sino que han conectado a la
humanidad, para poder hoy hablar de un mundo globalizado que tanto comercial como
tecnológicamente hablando no tiene fronteras reales. Sin embargo, esta producción
masiva, consumismo exagerado y la velocidad de actualización y recambio tecnológico,
está produciendo un cumulo de desechos electrónicos y de tecnología que de alguna
forma no debemos olvidar, sino que debemos estar atentos y cuidar el planeta de estos
desechos que en realidad son peligrosos, siendo una responsabilidad de las
organizaciones que trabajan con estas tecnologías, recolectar, disponer y reutilizar estos
componentes que se están desechando.
Palabras Clave: TIC, RAEE, Responsabilidad Social, Responsabilidad Ambiental
ABSTRAC.
Information and communication technologies have not only become a necessity of the
population in various aspects but have connected humanity, so that today we can speak of a
globalized world that both commercially and technologically speaking has no real borders .
44
However, this mass production, exaggerated consumerism and the speed of updating and
technological change, is producing a mass of electronic and technology waste that somehow we
should not forget, but we must be attentive and take care of the planet of these wastes than in
Reality are dangerous, being a responsibility of the organizations that work with these
technologies, collect, dispose and reuse these components that are being discarded.
Keywords: TIC, RAEE, Social Responsibility, Ambient Responsibility.
3.1 INTRODUCCIÓN.
“Lo único constante es el cambio” Cf. Heráclito de Éfeso (535, a. c.).
“El caballo y el pozo: un campesino, que luchaba con muchas
dificultades, poseía algunos caballos para que lo ayudasen en
los trabajos de su pequeña hacienda. Un día, su capataz le
trajo la noticia de que uno de los caballos había caída en un
viejo pozo abandonado. El pozo era muy profundo y seria
extremadamente difícil sacar el caballo de allí”. Anónimo.
Las Tecnologías de la información y la comunicación (TIC), son una de las temáticas
más usadas en el mundo actual, debido a que han roto barreras que en determinado
momento se consideraron infranqueables, y si a esto le aunamos la protección ambiental
y específicamente el manejo y disposición de Residuos de Artefactos Eléctricos y
electrónicos (RAEE), estamos hablando del avance tecnológico y sus implicaciones, de
comunicación, sociales, ambientales y de responsabilidad empresarial, que hace que la
investigación en gestión organizacional no solo este enfocada en la gestión, sino en todos
los aspectos de hoy, como responsabilidad social y responsabilidad ambiental.
45
La mayoría de los problemas se pueden solucionar usando herramientas te4cnicas
y/o tecnológicas que permiten abordar de manera más amplia sus procesos, dentro de
ellos se plantea el siguiente modelo de solución de problemas:
Figura 1. Modelo de solución de problemas.
Este modelo se puede aplicar a problemas estructurados o no estructurados,
permitiendo soluciones grupales o individuales, pero se recomienda el uso de
herramientas como lluvia de ideas, diagramas de Pareto, diagramas de Gantt,
flujogramas, diagramas de Ishikawa, entre otros.
En este modelo se parte de una clara identificación del problema, pasa por un
análisis minucioso del mismo, para generar alternativas de solución, luego se evalúan las
posibles soluciones, para se4leccionar y planificar la solución más viable o que aporta
resultados mejores yt finalmente se ejecuta la solución escogida y se verifican los
resultados.
46
3.2 OBJETIVOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
Modelo de Solución de Problemas.
En la reunión de la organización de las naciones unidas (ONU) de 2015,
específicamente el 25 de septiembre, convergieron 193 países de diferentes partes del
mundo y establecieron como prioritarios 17 objetivos para los próximos 15 años, objetivos
encaminados a propiciar el desarrollo sostenible en el mundo.
Estos objetivos en su orden son:
1. Fin de la pobreza.
2. Hambre cero.
3. Salud y bienestar.
4. Educación de calidad.
5. Igualdad de género.
6. Agua limpia y saneamiento.
7. Energía asequible y no contaminante.
8. Trabajo decente y crecimiento económico.
9. Industria innovación e infraestructura.
10. Reducción de las desigualdades.
11. Ciudades y comunidades sostenibles.
12. Producción y consumo responsables.
13. Acción por el clima.
14. Vida submarina.
15. Vida de ecosistemas terrestres.
16. Paz, justicia e instituciones sólidas.
17. Alianzas para lograr los objetivos.
Estos objetivos constituyen lo que se llamó la “Nueva agenda sostenible” para llegar al
2030.
47
Acorde con el Centro internacional de investigación científica en telecomunicaciones,
tecnologías de la información y las comunicaciones, los dos mayores retos son la Pobreza
y el cambio climático, con el lema “Hacia un desarrollo sostenible, basado en una
economía baja en carbono, (TICs) y en la erradicación de la pobreza”.
Todo esto se centra en los 150 años de la ITU (International Telecomunication
Union), y los cambios hacia una tecnología más limpia y encaminada hacia un desarrollo
sostenible.
Figura 2. 150 años de las telecomunicaciones y el ITU.
3.3 LAS TIC, EL CIBERESPACIO Y EL CAMBIO CLIMATICO.
Lo que hoy llamaos ciberespacio, no es más que un cumulo de campos
electromagnéticos y una serie de dispositivos eléctricos y electrónicos, que se encargan
de administrar, manejar y manipular la información y los medios de comunicación
alrededor del mundo, este ciberespacio está compuesto de 2.500 millones de usuarios
48
de Internet y unos 12.500 millones de equipos conectados, los cuales están creciendo de
forma exponencial y se estima a 2020 llegarán a ser 5.000 millones de usuarios de
Internet y 50.000 millones de equipos conectados.
Tabla 1. Población que usa TIC.
Tomada de: Evans, The Internet of Things. How the next Evolution of the Internet is
Changing Everything
Se espera una convergencia entre la población mundial y la cantidad de dispositivos
presente en la tierra para 2025, es decir, un equipo por cada habitante de la tierra para
ese año, o dicho de otra forma, no existirá un solo habitante en la tierra sin un dispositivo
de uso en conexión con otro o con la rede de redes, Internet.
49
Figura 2. Convergencia de abonados móviles celulares a 2013. Tomada de Base
de datos de la ITU sobre indicadores mundiales de las telecomunicaciones/TIC.
De igual manera el cambio climático ira afectando las zonas costeras y aledañas a
los océanos, donde se incrementara el nivel del agua llegando incluso a cubrir parte de
las superficie del planeta, tal como se observa en la figura siguiente dónde se muestra
el riesgo climático, específicamente para Colombia se observa que tendrá un riesgo
extremo en las costas y riesgo elevado para el resto del territorio nacional.
50
Figura 3. Riesgo de un futuro sustentable. Tomada de tGeSI Smarter2020e: the
Role of ICT in Driving a Sustainable Future
Como se espera el incremento en las emisiones de gases efecto invernadero, está
produciendo un aumento gradual de la temperatura en todo el planeta y el deshielo de
los polos sigue aumentando paulatinamente, en algunos casos un poco imperceptibles,
pero sin dejar de cambiar.
Como se puede observar en la figura que sigue, el cambio climático debido a los
gases de efecto invernadero, ya no es un cambio lineal, sino más bien exponencial, que
posiblemente dispare sus efectos en los próximos años, y como tal también se verán o
harán más visibles sus efectos.
51
Figura 4. Cambio climático. Tomada de tGeSI Smarter2020e: the Role of ICT in
Driving a Sustainable Future
3.4 LAS TIC COMO FACTOR DE MITIGACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO.
La producción de aproximadamente 500.000 toneladas de CO2e o proveniente de
desechos electrónicos por año en el mundo, está preocupando a las autoridades y a los
países, que conscientes de la necesidad tecnológica y los avances en comunicaciones,
también saben de la importancia del manejo de los desechos electrónicos y más
específicamente de las baterías que soportan la tecnología celular en el mundo.
Con base en estas predicciones el fondo para contrarrestar el calentamiento global
se ha incrementado sustancialmente en los últimos años, como lo evidencia la figura a
continuación, llegando a 391 billones para el 2014 y sigue creciendo, gr5acoias a los
aportes de los gobiernos y de las empresas que prestan servicios de comunicación o
fabricantes de productos.
52
Figura 5. Incremento de la inversión en clima a nivel global. Tomada de
http://www.climatefinancelandscape.org/
El aporte de la TIC a la reducción de basura electrónica y de baterías y a la
mitigación del calentamiento global es significativa, debido a este renglón de la economía
representa el 39,22% de los factores de reducción considerados en el proceso de
mitigación del calentamiento global, por el sinnúmero de equipos que tienen las TIC en
el mundo, como lo expresa la huella climática para el sector en 2020.
Figura 6. Huella climática. Tomada de Smart 2020, enabling the low carbon
economy in the information age, pag. 15, 17.
Cumpliendo un papel preponderante en la sostenibilidad a futuro del medio
ambiente y convirtiéndose en un elemento primordial para mitigar el daño climático y
aumentar la sostenibilidad ambiental.
53
Figura 7. Producción CO2e por año. Tomado de GeSI Smarter2020: The Role of
ICT in Driving a Sustainable Future
Si bien es cierto que el mayor productor de contaminación efecto invernadero son
los combustibles fósiles, las TIC tiene un alto impacto en la producción de desechos,
pero de igual manera tiene un alto impacto en la mitigación del cambio climático y
mejora del ambiente.
Figura 8. Producción de contaminación efecto invernadero. Tomado de GeSI
Smarter2020: The Role of ICT in Driving a Sustainable Future
54
Como puede verse en las figuras el sector TIC influye no solo en los desechos que
producen CO2e, sino en el cambio climático en otros aspectos, debido al consumo
masivo de tecnología de comunicaciones y a la mala disposición de residuos
provenientes de esta tecnología, que es cada día menos duradera y se desecha muy
rápidamente, sin retoma por parte de los fabricantes de los aparatos desechados, sino
que engrosan las toneladas de desechos que se recolectan alrededor del mundo.
Figura 9. Otros aspectos del cambio climático. Tomado de GeSI Smarter2020: The
Role of ICT in Driving a Sustainable Future
Esta tan marcada la importancia de las TIC en el proceso que ocupan el segundo
renglón de importancia acorde a la imagen siguiente, solo precedidos de una compañía
de procesos petroleros.
Como se aprecia a continuación, se enumeran las principales empresas operadoras
de servicios de comunicaciones y su nivel de importancia en el cambio climático dentro
de las TIC, y sus principales renglones de operación e impacto a nivel mundial, mostrando
el número de toneladas producidas por cada una de ellas alrededor del mundo para
sostener el cambio y/o recambio tecnológico en dispositivos y/o aparatos de
comunicaciones. En la primera imagen vemos empresas de comunicaciones u
55
operadores, en la segunda vemos fabricantes y servidores del sistema de
comunicaciones.
Tabla 2. Responsabilidad climática.
Ahora veremos algunos ejemplos de operadores de comunicaciones y su nivel de
influencia en la producción CO2e y el cambio climático.
56
Figura 10. Ejemplo de operadores de comunicaciones y su influencia en la
producción de CO2e. Tomada de
http://www.btplc.com/sharesandperformance/Annualreportandreview/pdf/2015_BT_Ann
ual_Report.pdf
57
Figura 11. Otros ejemplos de operadores que producen CO2e.
58
Como puede apreciarse en las figuras anteriores con ejemplos de las empresas que
más producen CO2e a nivel de operadores de comunicaciones, la cantidad producida
alarma, y si se considera el avance tecnológico, la rapidez del cambio de los aparatos, y
el aumento desmesurado de usuarios, estas cantidades pueden llegar a duplicarse
rápidamente en todo el planeta, afectando más el cambio climático.
Es importante aclarar que existen grandes diferencias entre las emisiones de CO2e
y los desechos electrónicos de los aparatos, a sabiendas que las emisiones se refieren a
la temperatura y desprendimiento de gases. Eso sin descartar que la basura electrónica
es otro factor en contra del cambio climático.
Figura 12. Comparación CO2e con e-waste por año. Tomada de
https://www.itu.int/en/ITU.../SIP1 ahmed khan.pptx.
Los países producen basura electrónica en grandes cantidades, de ahí que los
Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE), en América latina aumentan cada
día pasando de unos pocos kilos/percápita a unos valores un poco más alarmantes en
tres años.
Tabla 3. Mercado regional.
59
Tomado de Conference of the parties to the Basel Convention, Cartagena,
Colombia. 17-21 October 2011.
En la figura se observa que Colombia produce 110 toneladas anuales de
desechos eléctricos y electrónicos por año para el 2014.
Sin embargo el incremento en los desechos aumenta considerablemente, para
2016, pasando a estar dentro de los 40 países con más producción de basura
electrónica en la tierra.
Chile, 9.9 kg Uruguay, 9,5kg
México y Panamá, 8,2kg. Venezuela, 7.6kg
Costa Rica, 7.5kg. Argentina y Brasil, 7kg.
Colombia 5,3 kg. Ecuador 4,6 kg.
Todos los residuos RAEE, se están depositando la mayoría en desechos y
rellenos sanitarios, con posibilidad de afectar la salud humana.
Tabla 4. Impacto sobre la salud humana.
60
El panorama es un poco desalentador, más aun cuando el convenio de Basilea
establece el retorno al país de origen, colocando a China como centro de acopia de
residuos y desechos electrónicos del mundo, recibe de Europa y Estados Unidos grandes
cantidades de este tipo de desechos al año.
Los RAEE son considerados por el convenio de Basilea como elementos peligrosos
y su movimiento transfronterizo es controlado, sin embargo se busca que regresen a su
origen, es decir, al país que los produjo.
Figura 13. Exportación de residuos electrónicos.
61
Siendo en algunos casos los productores los principales receptores de la basura
tipo RAEE, y en otros casos son países que negocian para convertirse en acumuladores
de este tipo de desechos como el caso de Ghana.
Figura 14. Basura electrónica en Ghana.
Un proceso importante es la minería proveniente de desechos electrónicos, donde
se extraen algunos metales presentas en los aparatos electrónicos, entre los que se
destaca el cobre, oro, plata y platino entre otros.
Tabla 5. Recuperación de material de residuos electrónicos.
62
Adicional a esto se está iniciando la cultura del acopio de unidades celulares,
tratando de generar algún tipo de re-uso y/o recuperación de elementos que de alguna
forma tienda a mitigar el impacto ambiental que producen.
Tabla 6. Acopio de unidades celulares en América.
De esta forma a 2011 en Colombia, se desechaban 10 millones de celulares
anualmente, 10 millones de televisores analógicos, cientos de miles de computadores
personales, cientos de miles de impresoras y periféricos y miles de hornos micro ondas,
neveras, radios, etc. Sin embargo, no obstante que las ciudades solo ocupan el 2% de la
superficie terrestre, consumen el 60% de la energía total producida, producen el 70% de
los desechos en el mundo, generan el 70% de las emisiones de gases de efecto
invernadero y le 90% de TIC, es decir, son los productores de desechos RAEE por
excelencia y los consumidores energéticos de la tierra.
63
3.5 LA CIBERDEFENSA.
Es un tema que está tomando importancia en los países del mundo y también en
América latina, entre ellos Colombia, que está iniciando sus procesos para la protección
de la información y su espacio cibernético o ciberespacio.
Figura 15. Gestión de sistemas de seguridad.
A pesar de los avances aún se presenta confusión entre ciberseguridad y
ciberdefensa en algunos países.
A continuación se presenta un esquema que engloba a las dos y presenta un
visión holística al respecto, que puede mejorar los procesos en ambos sentidos y
profundizar en la temática.
64
Figura 16. La ciberseguridad y ciberdefensa.
En el país se han realizado algunos avances al respecto, direccionados por el
ministerio de defensa nacional y que se presentan en la siguiente imagen, mostrando
algunos procesos de gestión en tecnologías aplicadas a la ciberseguridad y la
ciberdefensa, mostrando una estructura de la gestión y control de los posibles riesgos
que implican hoy las tecnologías de la información y las comunicaciones para un estado.
65
Figura 16. Ejemplo de gestión TIC y Seguridad.
3.6 LAS EMPRESAS TIC
Las empresas TIC tienen una amplia variedad de posibilidades de crecimiento y
pueden focalizarse en diversos puntos de las TIC, como ventas, diseño y construcción,
operadores, o empresas de servicios entre otras y para su correcto funcionamiento se
sugiere una estructura como la siguiente, la cual es solo una recomendación del autor y
como aporte de su experiencia en la administración y gestión de este tipo de
organizaciones, que puede ser adaptada a las necesidades propias de cada empresa,
según su enfoque específico:
66
Figura 17. Integración de procesos.
Para su operación, se sugiere la siguiente estructura como una de las más
funcionales y operativos en este renglón de la economía.
Figura 18. Niveles de gestión.
67
Adicionalmente, se propone una estructura funcional, de arquitectura y de
estructuración por áreas de trabajo, que facilite su desempeña y de alguna manera
fomente el progreso.
Figura 19. Áreas de trabajo específico.
Las áreas funcionales dentro de una empresa TIC, son de vital importancia y deben
pensarse y estructurarse adecuadamente, para potencializar su desarrollo y crecimiento,
el manejo de roles claros, distribución de funciones, con el engranaje adecuado permitirá
que una organización trabaje mancomunadamente, por el desarrollo, sin los celos y
rensillas propias de los departamentos o divisiones a la hora de adjudicar créditos o de
asumir y delegar responsabilidades, permitiendo que sinergias internas de cohesión
muevan el diario funcionar de la organización y siempre con la misma meta como
predominio de gestión y desarrollo.
68
Figura 20. Relaciones entre las áreas.
Claro, todo este proceso mejora cuando se tiene claridad en la gerencia de TIC,
sus conceptos, preceptos y las estructuras que involucra esta labor tan necesaria para
nuestras empresas y nuestro desarrollo del sector de las TIC.
Figura 21. Capas en la gerencia de TIC. Tomada de Networked Readiness Index
(NRI), 2014.
69
Acorde a la figura anterior, se puede decir, que las empresas TIC cubren un amplio
espectro y están inmersas en aspectos geopolíticos, regulatorios, y empresariales
tendientes a proporcionar servicios de conectividad y dispositivos para ello, mejorando la
comunicación al interior de las organizaciones.
3.7 CONCLUSIONES.
En general se puede decir, que el avance tecnológico es el motor de los cambios en
comunicaciones del mundo, y que la desmesurada producción de tecnología para
comunicaciones está devastando parte de nuestro planeta, sin que se esté tomando plena
conciencia del daño y sin verdaderos programas de mitigación a dos aspectos relevantes en la
preservación del planeta: emisiones de CO2e y basura electrónica.
El aumento en la producción de gases efecto invernadero, provenientes de los aparatos
electrónicos y de comunicaciones sigue un crecimiento exponencial al cual se debe dar la
importancia necesaria, para buscar herramientas efectivas de mitigación del daño que puede
producir.
3.8 REFERENCIAS.
Centro Internacional de Investigación Científica en Telecomunicaciones, Tecnologías de
la Información y las Comunicaciones, 2011, disponible en
http://www.unipamplona.edu.co/unipamplona/portalIG/home_10/recursos/ge
neral/documentos/pdf/04042011/conferencia.pdf
Dave Evans, The Internet of Things: How the Next Evolution of the Internet Is Changing
Everything, white paper (San José, CA: Cisco Internet Business Solutions Group
[IBSG], April 2011), 4-5,
70
http://www.cisco.com/c/dam/en_us/about/ac79/docs/innov/IoT_IBSG_0411FINAL.p
df.
GeSI Smarter2020: The Role of ICT in Driving a Sustainable Future, disponible en
http://gesi.org/assets/js/lib/tinymce/jscripts/tiny_mce/plugins/ajaxfilemanager/uploa
ded/SMARTer%202020%20-%20The%20Role%20of%20ICT%20in%20Driving%2
0a%20Sustainable%20Future%20-%20December%202012.pdf
BT Group plc Annual Report & Form 20-F 2015, disponible en
http://www.btplc.com/Sharesandperformance/Annualreportandreview/pdf/2015_BT
_Annual_Report.pdf
Elías, Calixto Pompa, poeta venezolano (1834-1887).
PÁGINAS WEB.
http://www.semana.com/economia/articulo/linkedin-comprada-por-microsoft-twitter-a-la-
espera-de-ser-vendida/478181
http://www.orange.com/es/home
http://www.verizon.com
http://www.itu.int/en/ITU.../SIPI Ahmed Khan.pptx
http://www.ban.org
http://www.climatefinancelandscape.org
71
4 HOW DO WE CONNECTED?: SOCIAL NETWORK APPROACH ON SOCIAL
CAPITAL, KNOWLEDGE SHARING, INNOVATION
Chungil Chae (Chad) David L. Passmore
PennState University USA
“Our life is closely embedded in social structure more than you might have thought”
Abstract.
Social capital is a way of understanding the relationships that individuals establish
with their companies, with their nation, department or specific place in which they develop,
and if joined to this we take social networks, we have a way of understanding how the
latter Can enhance social capital in individuals and establish closer relations between
them and their respective work and social environment.
In this paper, we present examples of social networks, knowledge and
dissemination, and how their structure can improve the conceptions of social capital in a
community, as well as showing two widely distributed models of social capital, with specific
examples such as United States and Korea. Are representatives of each of these models,
the first a circular model, closed in their relations and the second an open model, but also
with strong relationships between individuals.
Keywords. Social capital, Social networks, innovation, knowledge sharing
72
4.1 INTRODUCTION.
The social capital is an important differentiator of the level of appropriation of the
citizen or the common within the organizations or countries and of belonging to the
organization or country, showing the nationalism and its capacity of responsibility towards
the country or the organization, all this combined To the technologies of the information,
is special the use of networks of communication and the social networks, it allows to
strengthen organizational and country ties with the citizens or members of a community.
4.2 SOCIAL CAPITAL.
Social capital is who you know, and this expands what you have (economic capital)
or know (human capital). One fundamental underlying assumption about social capital is
that social systems have immediate or expectant values.
According to Nahapiet and Ghoshal (1998) Social capital as an integrative
framework for understanding the creation and sharing of knowledge in organizations. 1
structural (e.g., network configuration), 2 cognitive (shared codes, language, and
narratives), and 3 relational (e.g., trust, norms, and group identification) capitals be
retrieved, combined, or exchanged.
4.3 SOCIAL NETWORKS.
Social network as a group of individuals and the relation or relations defined on them.
Social network analysis is “not simply an analytical method but a set of theories, models,
and applications that are expressed in terms of relational concepts and processes”.
73
Figure 1. Example de social network, nodes determination
Figure 2. Example of social network, edges determination.
74
Into de images we can show how in a network, are distributed the nodes and edges,
according to the topology and the characteristics of the network.
4.4 SUPPLY CHAIN NETWORK.
This network is conformed by:
Electronics industry Networks (Including other industry`s nodes).
o Nodes:4676
o Edges: 6382
o Giant component nodes: 4374
o Giant component edges: 6117
Steel Industry Network (Including other industry`s nodes).
o Nodes: 3095
o Edges: 4360
o Giant component nodes: 2982
o Giant component edges: 4264
According to this structure, the networks have different configurations, but they have the
same type of components, and the relationship between them are similar and their work using the
same rules, to produce a new form of intercommunication.
Remember that the giant component are presents in both type of networks, and they permit
that information going to destination without problem. These components group nodes that
integrate similar processes or integrate groups of common interests, facilitating the flow of
information and control of the same.
75
Figure 3. Steel networks, example
We can observed that these networks a different distribution, the nodes are more
stacked and are concentrated in smaller or smaller areas.
76
77
SUPPLY CHAIN NETWORK.
Typology: hub and authority electronics Industry.
78
4.4.1 Knowledge Sharing Network-
The distribution of nodes in these networks, permit a great volume of integration and
more volume de information across this network, Making possible better interaction and
facilitating access to knowledge
79
4.4.2 Keyword Network.
These networks permit better control into the flow of information.
80
4.4.3 Knowledge Sharing.
81
Figure x, structure social capital model.
This figure show how are a structure social capital, that is a circular element and it
is a closed process.
All individuals connected to each other, forming a closed network of information, with
the characteristic that the flow of information can take different paths.
82
The figure, explaining the difference between the organization in two countries, the
United States of America and the Korean, shows that American culture uses a closed
model of social capital, while the Korean model is an open model with strong relationships
and Network.
83
4.5 NETWORK IN SCIENTIFIC COMMUNITY.
In this point we can do a brief review of Articles.
Let us analyze the case of two authors, Meyer and Bucheli, who have worked on this
type of networks that interact in a scientific community, where the information is specific
and very unique.
o J. B. Meyer et al. (1995): Is It Opened or closed?: Colombian Scinence on the
Move.
o Bucheli et al. (2012) Growth of Scientific Production in Colombian University: An
Itellectual Capital – based Approach
84
4.6 J. B. MEYER ET AL (1995): Is It Opened or Closed?: Colombian Science on
the Move.
This publication have as characteristics:
Exhibiting strengths and weaknesses of science in Colombia.
Colombian scientific community: openness? Or Isolation?.
Data: publications lists from the PASCAL databased on Institut National de
l’Information Scientique et Technique and Centre National de la Recherche
Scientifique.
Scientific production in Colombia has increased (1987-1993) but limited.
Science production in Colombia is quite concentrated, both geographically and
institutionally.
There is a strong concentration of scientific production (dominated by Bogota).
Cooperation and production are two variables show a strong correlation.
The following figure shows a comparison between Colombia, Latin America and the
United States regarding scientific production
85
86
Traditionally, state-run universities.
Academic career stability > Accumulation of knowledge.
Medicine (332), Earth Science (259), Natural Science (245).
“The majority of the scientific work in Colombia is published under collective
authorship”.
4.7 BUCHELI, GROWTH OF SCIENTIFIC PRODUCTION IN COLOMBIAN
UNIVERSITY: AN INTELLECTUAL CAPITAL-BASED APPROACH.
Let us analyze the characteristics of this publication and its implications in social
capital and social networks.
We have:
Relationship between growth trends and IC accumulation.
Aim to provide a roadmap to improve the knowledge production in Colombian
universities.
Data from Web of Science (19,928 records from 1958 to 2008).
EEG: Early Exponential Growth Group.
LET: Late Exponential Growth Group.
87
LIG: Lineal and Irregular Growth Group
Other case as Intellectual Capital is the capacity to produce knowledge.
Human capital
Structural capital
Relational capital
Financial capital
Exponential growth is related to universities adapting capacity: changes to internal
structure.
Other university adopted changes from exponential group. ELG group’s late starts
could be the cause of their delay in starting to publish.
88
Universities’s publication growth is accelerated by feedback from the accumulated
intellectual capital.
89
The accumulation of external co-authorship relationship is an important factor for
producing knowledge.
4.8 CONCLUSIONS.
The knowledge sharing is a key driver for organization success. Through personal
and information networks, organizations become more responsive to planning,
implementing, and correcting courses of actions.
Social capital theory suggests that the network of relationship embodied in
individuals is influential to the interpersonal knowledge sharing behavior.
4.9 REFERENCES.
J. B. Meyer et al, (1995): Is It Opened or Closed?: Colombian Science on the Move. On
scientometrics, Vol 34, No. 1, p. 73-86.
Bucheli, V., et al. (2012), Growth Of Scientific Production In Colombian University: An
Intellectual Capital-Based Approach. Scientometrics, Vol 91, p. 369-382.
DOI.10.1007/s11192-012-0627-7.
90
5 MANTENIMIENTO COMO FACTOR DE COMPETITIVIDAD PARA EL SIGLO
XXI
Luis Alberto Forero Gaitán Jefe de Mantenimiento de SKF
Bogotá – Colombia
Resumen.
En este documento se presenta el mantenimiento y como se ha convertido en un
factor de competitividad empresarial en el siglo XXI, donde ya no se mira como un gasto,
sino como una inversión que produce rentabilidad, debido a que de la disponibilidad de
las instalaciones, la maquinaria, entre otros dependerá la producción y la prestación de
bienes y servicios dentro de la empresa.
El mantenimiento se convierte así en un diferenciador, a tal punto que hoy son pocos
los que hablan de mantenimiento, sino que ha tomado fuerza la gestión de activos, como
todo lo que engloba los procesos de mantenimiento y sus implicaciones en todos los
aspectos de la empresa.
Palabras clave: mantenimiento, generaciones de mantenimiento, gestión de activos y
ciclo de vida.
Abstract.
This document presents the maintenance and how it has become a factor of
business competitiveness in the 21st century, where it is no longer seen as an expense,
but as an investment that produces profitability, because of the availability of facilities, The
91
machinery, among others will depend the production and the provision of goods and
services within the company.
Maintenance is thus a differentiator, to the point that there are few that speak of
maintenance, but it has taken force the management of assets, as everything that
encompasses the maintenance processes and their implications in all aspects of the
business.
Keywords: Maintenance, maintenance generations, asset management and life cycle.
5.1 INTRODUCCIÓN.
Las diferentes culturas que han habitado el planeta han hecho uso de sus recursos,
en este proceso han encontrado que para tener accesibilidad a los mismos y lograr su
supervivencia las capacidades propias no son suficientes, por esto han tenido la
necesidad de desarrollar artilugios, herramientas y máquinas que le facilitan las
condiciones de vida, este desarrollo constante de tecnología ha hecho evidente que es
necesario el desarrollo de actividades paralelas orientadas a garantizar el sostenimiento
de su operación ante una naturaleza que no se muestra benigna con dichos desarrollos,
a esas actividades se les da el nombre de mantenimiento.
5.2 LA HISTORIA DEL MANTENIMIENTO.
La historia de mantenimiento es tenida en cuenta dentro de los referentes teóricos
en tres momentos o generaciones a saber:
92
Primera generación: Abarca todo el desarrollo industrial logrado durante las dos
primeras revoluciones industriales y hasta alrededor del año 1955, se caracteriza por ser
el operario (quien más conoce de la máquina) el que desarrolla la configuración del
equipo, el cambio de las partes del mismo y las mejoras, la idea principal fue “reparar
cuando se rompe” y la prioridad está sobre el producto.
Figura 1. Primera generación.
Segunda Generación: Como respuesta a todos los cambios económicos
generados en la posguerra y al desarrollo del control de calidad, se inicia un cambio en
la forma de ejecutar las actividades de mantenimiento, se descubre que los equipos
tienen un desgaste natural en sus componentes y es posible anteponerse a la falla
haciendo intervenciones de acuerdo a los ciclos o al tiempo de trabajo, de esta manera
se propone la programación de dichas actividades dando nacimiento al Mantenimiento
Preventivo, su aplicación genera respuestas positivas en las organizaciones como: mayor
disponibilidad de planta, mayor vida útil de los equipos menor costo de reparación.
93
Figura 2. Segunda Generación.
Adicional a esto y teniendo en cuenta los avances tecnológicos generados en los
años sesenta se logran identificar variables con las cuales se puede hacer trazabilidad
del desgaste de los componentes y predecir las posibles fallas, de allí nace el
mantenimiento basado en condición y el mantenimiento predictivo, con estos se logra dar
un mayor tiempo de vida útil a los componentes a partir de programar reparaciones,
sistemas de planeación y control del trabajo, sistematización de la información y
diagnóstico del funcionamiento. La aplicación conjunta de estas metodologías da lugar a
la introducción del término Fiabilidad (Figura 3) el cual representa la relación entre el
tiempo de operación y el tiempo de falla.
94
Figura 3. Fiabilidad.
La aplicación disciplinada de los diferentes tipos de mantenimiento y los desarrollos
generados en la industria dan pie a los siguientes términos:
Mantenimiento: Asegurar que los activos físicos continúen haciendo lo que
sus usuarios quieren que hagan. (Visión tradicional)
RCM: Un proceso utilizado para determinar que se debe hacer para asegurar
que cualquier activo físico continúe haciendo lo que sus usuarios quieren que
haga en su contexto operacional. (RCM II – J. Moubray)
PMO: Es el medio para racionalizar todo el Mantenimiento Preventivo (PM) y
así asegurar que existe valor agregado y es costo efectivo para la organización.
(OMCS)
Confiabilidad: es la "capacidad de un ítem de desempeñar una función
requerida, en condiciones establecidas durante un período de tiempo
determinado".
Tercera Generación: se da como época de origen la década de los ochentas, en
esta tiene gran trascendencia el desarrollo de metodologías para optimización de
mantenimiento y la migración de las mismas a industrias diferentes a las de origen.
El cambio de pensamiento al ir de Control de Calidad a Aseguramiento de la Calidad
genera cambios trascendentes el todos los entornos industriales y las formas de
proceder.
95
Figura 4. Tercera Generación.
La optimización de las operaciones son las metas desde el punto de vista de la
manufactura, lograr mayor disponibilidad y confiabilidad de los centros fabriles es la
orientación del área de mantenimiento. Otros objetivos como incrementar las condiciones
de seguridad, mejorar calidad en los productos, reducir los impactos ambientales y
extender la vida útil de los equipos optimizando la relación costo-beneficio del
mantenimiento se convierten en objetivos organizacionales y se inicia un posicionamiento
del área de mantenimiento dentro de la organización. El área de influencia de
Mantenimiento cada vez es mayor.
El análisis detallado del ciclo de vida da los primeros avances en el análisis de los
costos, la denominación de activo se hace cada vez más frecuente para los equipos y
máquinas, la aplicación de proyectos mediante CAPEX (Inversiones capitalizables-zona
de proyectos) y OPEX (Inversiones no capitalizables-zona de operación) generan una
suavización en los costos de mantenimiento y dan un mayor enfoque al uso de los
presupuestos.
96
Figura 5. CAPEX y OPEX.
La competencia de los mercados da una mayor relevancia a la competitividad
(figura 6) la cual es alcanzada mediante el pensamiento sistémico, esto conlleva a que
en la medida que las diferentes áreas de la organización piensan como una se alcanzan
resultados más significativos los cuales se transfieren al cliente a través de tiempo de
respuesta, confiabilidad del producto, precios competitivos.
Figura 6. Competitividad.
A lo anterior se adicionan las diferentes tendencias para la gestión del
mantenimiento orientadas a los productos, los equipos y las plantas, estas acompañadas
de estrategias para el mejoramiento de los resultados operacionales.
97
Los cambios en la operación han traído consigo cambios en el pensamiento del
mantenedor y en la forma de gestionar los recursos, John Moubray desarrollador de RCM
enuncia: “Durante los últimos 20 años, el Mantenimiento ha cambiado, quizás más que
cualquier otra disciplina Gerencial. Frente a esta sucesión de cambios, los gerentes en
todo el mundo están buscando un nuevo acercamiento al Mantenimiento. Buscan una
estructura estratégica que sintetice los nuevos desarrollos en un modelo coherente para
luego evaluarlo y aplicar el que mejor “satisfaga sus necesidades y las de su
Compañía”.
El presente siglo ha traído cambios radicales en la forma de gestionar los activos
dentro de las organizaciones, en 2004 surge el estándar PASS 55 con el cual se presenta
una metodología para gestionar los activos dentro de una organización, es tal su impacto
que en el año 2014 la Organización Internacional de Estandarización ISO emite la norma
ISO 55000 con la cual se establecen los parámetros para desarrollar la gestión de activos
dentro de una organización.
De igual forma ha surgido, “La Estrategia del Océano Azul” como un paralelo de lo
que en su momento fue el caso de éxito del Circo del Sol y lo que hoy se está
consolidando como Gestión de Activos siendo esto una oportunidad para convertir a
Mantenimiento como un área en la zona del costo a un área generadora de valor y de
diferenciación.
98
Figura 7. Seguimiento al mantenimiento.
De cómo el seguimiento a mantenimiento teniendo el foco únicamente en la
operación es ya algo del pasado (figura 7) y la inclusión de la gestión de activos para
gestionar el ciclo de vida de los activos incluyendo a todas las áreas de la organización
genera el valor agregado esperado, dando un papel primordial al área de mantenimiento
y haciendo que la organización esté consciente de su compromiso con el sostenimiento
de la operación generando una nueva visión del mantenimiento (figura 8).
Figura 8. Visión de mantenimiento.
99
5.3 CONCEPTO DE GESTIÓN DE ACTIVOS.
El concepto de Gestión de Activos entonces reúne las etapas del ciclo de vida del
activo a saber: Diseño, Construcción, Utilización, Mantenimiento Desincorporación o
repotenciación de acuerdo al caso. El resultado esperado de su aplicación es la
sostenibilidad a partir de la maximización del valor agregado y la consecución de los
objetivos organizacionales (figura 9).
Figura 9. Concepto de gestión de activos.
La gestión del activo debe tener en cuenta su ciclo productivo, identificar las posibles
pérdidas y generar medidas para su mitigación en cada una de las diferentes etapas, el
éxito de esta tarea determinará el logro de los resultados esperados y la vida útil del
mismo (figura 10).
100
Figura 10. Ciclo de vida del producto.
Citando nuevamente la estrategia del océano azul (figura 11) se establece para las
organizaciones modernas que el sostenimiento de la competitividad, es decir la
sostenibilidad de la organización esta integralmente relacionada con su determinación
para asumir el cambio de paradigma, asumir los nuevos retos.
Figura 11. Estrategia del océano azul.
En contexto se dirá que los indicadores de mantenimiento tratados en el pasado
harán parte del océano rojo (LCC,MTBF,MTTR) y se introducen conceptos de medición
101
como: Ciclo productivo del Activo (PrCi), Relación costo beneficio (B/C) y eficiencia del
sistema (ŋ) (figura 12).
Figura 12. Comparativo océano rojo Vs océano azul.
Como resumen se hace un recorrido en el desarrollo de mantenimiento (figura 13)
y se identifican hitos mediante los cuales con una gestión orientada a los objetivos
misionales una organización puede pasar de tener una simple área de mantenimiento a
gestionar sus activos superando la etapa de inocencia, tomando conciencia de su
situación y aplicando estrategias que la ayuden a entender su nivel de gestión para luego
generar su propia competencia y alcanzar la excelencia, está la llevará a generar valor
con base en cada una de las actuaciones aplicadas a lo largo del ciclo de vida del activo.
102
Figura 13. Madurez del mantenimiento.
Finalmente (figura 14), el mantenimiento se convierte en factor de competitividad
para empresas cuando estas estén en capacidad de entender la definición que da origen
al nuevo paradigma de mantenimiento: “Mantenimiento es una disciplina gerencial que
logra: Optimizar la gestión de activos, recursos técnicos y humanos, disminuyendo los
costos operativos asociados y garantizando el flujo continuo de bienes o servicios a través
de la cadena de abastecimiento.
Figura 14. Prospectiva en mantenimiento.
Mostrando que el mantenimiento se ha convertido en una nueva forma de generar
valor al interior de las organizaciones.
5.4 CONCLUSIONES.
103
El mantenimiento ha pasado por una evolución en la mayoría de los casos jalonada
por los cambios en la industria y las formas de producción, más cuando hablamos de
primera a tercera generación de mantenimiento, sin embargo, en los últimos años se ha
desligado un poco este concepto de la producción, para adherirse a la gestión estratégica
y organizacional, cobrando vida el termino de gestión de activos como el proceso de
mantenimiento actual.
El cambio en la visión sobre mantenimiento, ha permitido a las organizaciones
potenciar sus resultados y convertirlo en un elemento que genera valor para la
organización, e incluso se ha convertido en elemento transversal a toda la organización
y gestión de la empresa.
5.5 REFERENCIAS.
Moubray, J., (2004), Mantenimiento Centrado en la Confiabilidad, Traducción de Ellmann,
Sueiro y Asociados, Ediciones Aldon LLC, En argentina.
Torres, C., Lina, (2014), Capex y Opex, y la gestión de Activos, a través de
https://prezi.com/4fxxqq2znyyq/capex-y-opex/?webgl=0
Chan, K, W., y Mauborgne, R. (2005), La estrategia del océano azul, Traducido por
Adriana de Hassan, Editorial Norma, Bogotá. P.352.
104
6 THE TFV (TRANSFORMATION, FLOW, VALUE) MODEL AND ITS IMPACT ON
THE INDUSTRIAL SECTOR AND ITS BENEFITS
Lauri Koskela University of Huddersfield
Abstract.
The TFV theory is about production, because production is one of the important
elements in the industries of the world, for some organizations it is the reason to exist, for
others in possible clients not to be immersed in the primary processes of production,
however , In spite of being practical and specific, also requires academic theorization that
allows it to evolve towards new forms of production that are more efficient, safe and clean,
allowing a sustainable and harmonious development with the environment.
This document presents an overview of how the TFV came about and its implications
on production methods from 2000 until today, as well as showing the possibility of new
forms of production.
Keywords: Theory, Production, Value, Efficiency
6.1 INTRODUCTION.
TFV is a theory about production because the production is important, but do we
really need a theory for producing something? The answer is yes, we need:
105
• Most organization’s exist for producing something – production is their raison
d’etre.
• Even those parts of an organization that are not directly involved in the primary
production, like finance or human resources, can be seen to produce services to
their internal customers.
• Isn’t production a very practical and concrete activity that is not helped by any
academic theorizing?
• The productive capacity of the mankind has vastly increased, starting from the
Industrial Revolution, seemingly without any production theory.
The people talks about the production since different point of view, according of his
specific knowledge or his profession, but these conceptions have many interest points of
coincidence and they permitted write theories over the production concept.
What is a scientific theory?
• What - concepts
• How - causal relationships, principles
• Who, Where, When - range of the theory
• Why - rationale for the theory
6.2 Characteristics to be set to a theory of production
A theory of production needs:
• Reveals how action contributes to the goals set to production
• Action: design, control and improvement of the production system
• Goals: getting products produced in general, cost minimization, fulfilling customer
needs
A key conceptual question is without a firm answer: what is production?
106
This type of concept needs complex parameters to identifier the production, into
diverse observations, actions according to the lens with this element are observed to
establish relationships and assumptions some models to try explain this concept.
From a French manuscript, 1460.
The man observe the world since different angles, to try understanding his
complexity and the science explain this aspects to understand how function and them
uses the knowledge to modifier his nature.
.
107
The lens permit observations betters and more specifics.
6.3 WHAT IS THE TFV MODEL?
Origin.
• Koskela presented the TFV model in his dissertation in 2000, based on work started
in 1991
• The model was developed basing on a historical analysis of production thinking
and practice
• There had been three seminal concepts of production, based on which production
templates had evolved from the first decades of the 20th century onwards
• However, later on, only the templates were visible whilst the seminal concepts had
been backgrounded.
Next, we try explaining this evolution according the timeline of production of science
in the world.
108
6.3.1 What is the best production theory?
• Transformation, flow and value generation concepts are partial
• They are all necessary, and they should be used simultaneously, in an integrated
manner
• The TFV theory of production
• Practical implication: modeling and systematically managing production from all
three points of view; taking interactions into account
Since 2000…
• Theoretical research into various aspects of the model; most recently into its
connection to management and organization theory
• Empirical research applying the model and increasing its validity
• Industrial application, especially of situationally relevant parts
109
6.3.2 Production as transformation.
The production is possible see as transformation, as:
Decomposition
Powerful assumption: decomposed subprocesses are mutually independent!
Thus, the whole production effort can be integrated in an additive manner:
by minimizing the costs of each department, function, section, and work station the total
costs will be minimized.
6.3.3 Transformation theory.
• Concept: Production is a transformation of inputs into outputs
Input Output Production
Production process Products
Materials, labor, machines
Subprocess A
Subprocess
B
110
• First principle: Decomposition of the total transformation into sub-transformations
and optimal realization of each
• Further principles
6.3.4 Production as flow.
Flow theory.
• Concept: Production is a flow, composed of processing (transformation) and other
phenomena: inspection, moving, waiting
• First principle: Elimination of non-transformation phenomena (waste)
• Further principles: time compression, variability reduction, flexibility, transparency
6.3.5 Production as value generation.
Today is very common see the production as a process that generate value added
to the industry and the enterprises.
111
Value generation theory.
• Concept: In production, value is generated for the customer
• First principle: Create best value for the customer (avoid value loss)
• Further principles: Design the best product; produce without defects
Example: Blind men and the elephant.
TFV view on production
Transformation
view
Flow view Value
generation
view
Conceptualization
of production
As a
transformation
of inputs into
outputs
As a flow of
material,
composed of
transformation,
inspection,
moving and
waiting
As a process
where value
for the
customer is
created
through
fulfillment of
his
requirements
Main principles Getting
production
Elimination of
waste (non-
Elimination
of value loss
(achieved
112
realized
efficiently
value-adding
activities)
value in
relation to
best possible
value)
Methods and
practices
(examples)
Work
breakdown
structure,
MRP,
Organizational
Responsibility
Chart
Continuous
flow, pull
production
control,
continuous
improvement
Methods for
requirement
capture,
Quality
Function
Deployment
Practical
contribution
Taking care of
what has to be
done
Taking care
that what is
unnecessary is
done as little
as possible
Taking care
that
customer
requirements
are met in
the best
possible
manner
Suggested name
for practical
application of the
view
Task
management
Flow
management
Value
management
6.4 What are the impacts on industrial practice?
6.4.1 Impacts shortly.
• Revealing the problems caused by the use of one theory only – especially T
• Supporting the use of T, F and V and their integration through theoretical
explanation.
113
• Providing a framework into which more detailed understanding can be structured
6.4.2 Application of transformation model.
• Concept of productivity: outputs/inputs
• Concept of task: the furthest decomposed transformation
• Method of Critical Path Network: (optimal) tasks and their interdependencies are
identified and arranged into the network showing the shortest duration, having thus
an optimal plan.
6.4.3 If one subscribes to the T idea,
• then it influences
– The way commercial relations are designed
• Transactional contracts
– The way of organizing
• Hierarchical organizations
– The way of managing operations.
• Critical path, command and control
6.4.4 In manufacturing, the T idea leads
• to buffering for creating (relative) independence between workstations, ie., material
piles which ensure that each work station can keep a high utilization rate – and
seem always busy
• to big batches for minimizing the set-up time
6.4.5 US Manufacturing performance 1950 – 2000
114
Evaluation.
• Unfortunately, the T idea has a critical shortcoming, namely the assumption of
independence.
• For this reason, the T model shows counterproductive effects: the more intensely
you use it, the worse you are off!
• Well known example: selecting a designer with the lowest bid
The T model is.
• suitable for getting things done, but
• it does not help in reducing costs
– Rather it adds to costs!
• and it does not help increasing value for the customer
– Hey, where is the customer in this scheme in the first place?
Flow: the big idea of lean.
• Production happens in a timeline
• Regarding the timeline of a piece of material, there are good stages (processing)
and bad stages (rework, waiting, inspection)
• Let us eliminate the bad stages (also called waste) before making good stages
even better
115
In manufacturing, the F idea translated into...
• Just-in-Time (JIT)
– Reduction of transfer through production cells and appropriate layout
– Elimination of (separate) inspection
– Reduction of waiting through small lots and pull production control
The seven wastes.
• Overproduction
Flow of materials
• Correction
• Material movement
• Processing
• Inventory Human action
• Waiting
• Motion
Little’s law.
Work-in-progress Lead time = ----------------------------
Output
Example: The output is 20 widgets per week, on average there are parts for 40
widgets; thus, the lead-time is 2 weeks.
Factory physics in one minute.
• The main enemy is the variability of arrival of jobs to a work station or of processing
times
– Zero variability: you know in advance with certainty when you will start a job,
you know in advance with certainty how long the job will take to complete
• Hopp & Spearman (1996): If you cannot eliminate variability, you have three costly
alternatives:
– Buffering
– More capacity
116
– Less output
• In everyday terms: all temporal uncertainty in production should be reduced
6.5 Value generation: the V model.
Source: Wikipedia (English) Entry: V Modell
6.5.1 What are the impacts of TFV on our thinking on management, organization
and economics?
Management and organization in the first part of the 20th century.
• The disciplines of management and organization were developed as an extension
of production and industrial management
• Management was studied by engineers or managers of productive operations
The influential 1959 reports on business education in the US.
117
Gordon & Howell and Pierson in 1959: business education and research should cover
• Social science
• Economics
• Quantitative methods
6.5.2 Management and organization thinking since 1959.
• Management seen as falling into social science
• Production is outside management; it is an application area, similarly to finance
and human resources, to management
• It is admitted that production, as a concrete context (but not our theories on
production), affects management and organization
Testimonies on business schools and business reseach/management science.
118
• J.N. Behrman & R.I. Levin. 1984. Are Business Schools Doing their Job? Harvard
Business Review, Jan.
• W. G. Bennis & J. O'Toole. 2005. How Business Schools Lost Their Way. Harvard
Business Review, May.
Insider views on management research: wide irrelevance found.
6.5.3 1984.
In fairness, some research breakthroughs have been useful in managerial contexts,
[...]. But, for the most part, given the thousands of faculty members doing it, the research
in business administration during the past 20 years would fail any reasonable test of
applicability or relevance to consequential management problems or policy issues
concerning the role of business nationally or internationally.
6.5.4 2005
To be fair, some of what is published in A Iist journals is excellent, imaginative, and
valuable. But, much is not.
A renowned CEO doubtless speaks for many when he labels academic publishing a
"vast wasteland" from the point of view of business practitioners. In fact, relevance is often
systematically expunged from these journals.
6.5.5 What is the correct approach?.
1. Management theory, methods and tools to be applied in the production context
2. Production theory to inform management theory, methods and tools
119
Implications of production theory on management and organization.
• A production theory adopted, implicitly or explicitly, leads to a view on what is the
essence of management and organizing
• Transformation → Optimality → Decision making
• Flow → Waste elimination → Time compression → Variability reduction →
Improvement
• Value generation → Creation of value → Customer focus → Design/Quality
6.5.6 Herbert Simon 1947.
• “In the post-industrial society, the central problem is not how to organize to produce
efficiently (although this will always remain an important consideration), but how to
organize to make decisions – that is, to process information.” (Simon, H.A. (1947)
Administrative Behavior.).
Toyota production system.
(Fujimoto 1999).
1. Routinized manufacturing capability
• static & routine
2. Routinized learning capability
• dynamic & routine
3. Evolutionary learning capability
• dynamic & non-routine
Value generation searching for suitable approaches.
• Value based organizations
• Design-oriented organizations (Hatchuel)
120
• Organizations with long-term commitment to customer and societal value
6.5.7 The case of economics.
• Current neoclassical economics evolved in 1870 – 1948
• The focus of economics switched from wealth creation to exchange
• Unreflective and uncritical adoption of the transformation model of production
• Optimal allocation of resources as a starting point – no waste
• Thus emphasis on decision making
Economics does not accept that any waste occurs!.
• The mainstream economic doctrine includes the assumption of optimal productive
efficiency of firms. For example, in his book on construction economics, Myers
(2004) says:
“In any free market economy businesses will never waste inputs. A business will
not use 10 units of capital, 10 units of labour, and 10 units of land when it could
produce the same amount of output with only 8 units of capital, 7 units of labour,
and 9 units of land.” Myers, D. (2004). Construction economics: A new approach.
Spon Press, London.
6.5.8 What should economics be about?.
• Economizing of scarce resources
– Resources are scarce because we waste them; thus waste reduction,
improvement, should be the first line of attack
– Resources are scarce because we are not using them effectively; thus
design should be another important line of attack
– Decision-making of course counts too but it is perhaps not of primary
importance
121
6.6 CONCLUSIONS.
Key benefits of TFV.
• Avoiding two types of errors
– Practice: Seeing only part of production – leading typically to reduced
performance
– Academic theory: Denial of the need to conceptualize and theorize on
production – leading arguably to irrelevance.
Paradoxes of the TFV model.
• It is old and it is new
• It is theoretical and it is practical
• It is about production but it has implications on non-production spheres,
management, organization and economics
• It is conservative, in relying on prior understanding, and it is subversive, in seriously
challenging conventional wisdom and established disciplines
Wider conclusions.
• Industrial: F and V models provide for direction for learning and proven effective
methods
– Costs can be reduced, quality can be improved, accidents can be avoided
– It can be seen as a moral obligation to utilize the opportunities
– Collaboration with like-minded academics seems to help
• Academic: Management and organization research should count – research and
publications should not only be seen as a means for career advancement
– Taking production back seems one promising way for relevance
– Importance of critical attitude
– Importance of historical awareness
122
6.7 REFERENCES.
Koskela, Rooke, Bertelsen and Henrich. (2000), The TFV theory of production: new
developments, in line across https://es.scribd.com/document/89691591/01-Koskela-Rooke-
Bertelsen-Henrich-The-TFV-Theory-of-Production-New-Developments
Koskela, L. (2000). An exploration towards a production theory and its application to
construction, ISBN 951-38-5566-X.
123
7 IMPACTO DE LA ESTRATEGIA DE MANTENIMIENTO EN LA OPERACIÓN DE
UNA PLANTA DE MANUFACTURA
Julio Cesar Wagner Arbeláez Ingeniero Mecánico MBA ©
CMRP / CSAM
Resumen.
La gestión de activos como se le conoce hoy a los procesos y procedimientos de
mantenimiento, ha venido a mostrar que el mantenimiento no solo es un gasto como se
le consideraba normalmente, sino que es una inversión que permite generar valor en los
procesos de productos y servicios, mejorando la calidad y sostenibilidad de las
organizaciones y haciendo que los procesos de mantenimiento ocupen el lugar que les
corresponde dentro de la estructura organizacional moderna.
La adecuada gestión del mantenimiento hace factible el generar valor, de ahí la
importancia de gestionar a nivel estratégico, funcional y operativo adecuadamente, para
que los procesos pueden convertir a la organización en líder del renglón de mercado al
que pertenece.
Palabras clave: Gestión de activos, mantenimiento, gestión estratégica y operativa
Abstract.
Asset management as it is known today to processes and maintenance procedures,
has come to show that maintenance is not only an expense as it was normally considered,
but is an investment that allows to generate value in the processes of products and
124
Services, improving the quality and sustainability of organizations and making
maintenance processes take their place within the modern organizational structure.
Proper maintenance management makes it feasible to generate value, hence the
importance of managing at a strategic, functional and operational level, so that processes
can turn the organization into the leader of the market segment to which it belongs.
Key words: Asset management, maintenance, strategic and operational management
7.1 INTRODUCCIÓN.
La denominada hoy gestion de activos, que no es otra cosa, sino la evolucion del
mantenimiento desde sus orignes, permite mirar este departamento como uno mas de
los encargados de producir valor a las empresas, y no como se ha mirado la mayoria de
las veces como un gasto que se debe minimizar e incluso eliminar de ser posible, sin
embargo, los aparatos, equiopos, inmuebles y ensewres no se manteinien solos, se
requiere del mantenimiento para conservarlos en plenas condicones de realizar la labor
para la cual fueron creados y es ahí donde el mantenimiento se convierte en elemento
primordial de las organizaciones, mas aun si estas estan dedicadas a la manufacturs,
donde es necesario mantener la produccion constante y sin perdidas por paradas por
fallas en los equipos y maquinas.
Iniciaremos este proceso estableciendo algunos conceptos que es necesario tener
claro para avanzar en la tematica y para tner claro desde donde se observa el proceso.
7.2 QUÉ ES MANTENIMIENTO?
125
Según Moubray (2004), “mantenimiento es asegurar que los activos físicos
continúen haciendo lo que sus usuarios quieren que hagan”.
De igual forma, la norma UNE EN 1306 (2011), lo define así: “combinación de todas las
acciones técnicas, administrativas y de gestión, durante el ciclo de vida de un elemento,
destinadas a conservarlo o devolverlo a un estado en el cual pueda desarrollar la función
requerida”.
7.3 OTRAS DEFINICIONES DE INTERES
Activo físico: “planta, maquinaria, propiedades, edificios, vehículos y otros
elementos específicos que tengan un valor específico para la organización” (BSI PAS 55,
2008).
Función: “lo que el dueño o usuario desea que realice un activo físico o sistema”
(SAE J A 1011, 1999).
Falla funcional: “un estado en el que un activo físico o sistema no se encuentra
disponible para ejercer una función específica a un nivel de desempeño deseado” (SAE
JA 1011, 1999).
Modo de falla: “un evento único, que cusa una falla funcional” (SAE JA 1011, 1999).
Consecuencias de falla: “los efectos que puede provocar un modo de falla o una
falla múltiple (evidencia de falla, impacto en la seguridad, en el ambiente, en la capacidad
operacional, en los costos de reparación directos e indirectos)” (SAE JA 1011, 1999).
126
7.4 CONSECUENCIAS DE LAS FALLAS FUNCIONALES.
Las fallas funcionales pueden originar entre otras las siguientes consecuencias en
los procesos.
Afectaciones a la salud y seguridad de las personas.
Afectaciones al medio ambiente, el entorno y la comunidad.
Afectaciones a la productividad de forma irrecuperable.
Afectaciones a la calidad de los productos y la imagen corporativa.
Afectaciones a los costos de operación y mantenimiento.
En las siguientes imágenes vemos algunas consecuencias de las fallas funcionales, aunque
no todos terminar de esa forma.
Figura 1. Ejemplos de consecuencias de errores de mantenimiento.
127
7.5 QUÉ ES GESTIÓN DE MANTENIMIENTO?
Acorde a la norma UNE EN 1306 (2011), la gestión del mantenimiento son “todas
las actividades de la gestión que determinan los objetivos del mantenimiento, las
estrategias y responsabilidades, y las realizan por medio del mantenimiento, control y
supervisión del mantenimiento y la mejora de los métodos en la organización, incluyendo
los aspectos económicos”.
7.5.1 EVOLUCIÓN DE LAS EXPECTATIVAS EN MANTENIMIENTO.
Este proceso lo veremos a lo largo de la primera, segunda y tercera generación del
mantenimiento, dejando para posterior tratamiento la cuarta generación. Todo esto le
vemos en la figura siguiente, tomada del libro de Moubray (2004).
Figura 2. Generaciones del mantenimiento.
128
Seguido a este proceso se debe observar cual ha sido la evolución de las técnicas
de mantenimiento, acorde a las tres primeras generaciones de mantenimiento y al mismo
autor.
Figura 3. Especificidades de las generaciones de mantenimiento.
Pasando de realizar la reparación cuando falla, hasta llegar al monitoreo de
condición y el uso de sistemas expertos para en análisis de fallas y el mantenimiento.
7.5.2 CUARTA GENERACIÓN DEL MANTENIMIENTO.
La cuarta generación del mantenimiento, surge cuando se inicia a hablar de activos
y su mantenimiento, convirtiéndose en lo que hoy algunos llaman “Gestión de activos”.
La gestión tiene dos etapas primordiales, llamadas Capex y Opex respectivamente, como
se verá en la siguiente figura.
129
Figura 4. El Capex y el Opex en mantenimiento.
Esta evolución del mantenimiento incluye elementos primordiales como son la
planeación estratégica, el benchmarking y otros procesos sistematizados que han
incursionado o a los que ha incursionado el mantenimiento y sus procesos.
La planeación estratégica pasa de metas organizacionales planteadas en su misión
y visión, hasta llegar al nivel operativo, claro está pasando por el nivel funcional, es decir,
establece escalones de logra y de jerarquía al interior de las organizaciones para el
desarrollo de sus objetivos misionales.
130
Figura 5. Planeación estratégica.
De esta planeación no se salva el mantenimiento, que ahora debe realizar su propia
planeación a todos los niveles, desde el estratégico al operativo.
131
Figura 6. Mantenimiento de clase mundial.
Y como se dijo con anterioridad, se debe contemplar u observar la competencia a
través de los procesos de benchmarking, comparándose de preferencia siempre con el
mejor en el ramo u área de desempeño.
Figura 7. Indicadores de mantenimiento de clase mundial.
Como se evidencia en las figuras anteriores, el compararse con el mejor, permite
establecer con claridad en qué nivel estamos y acorde a ello planear como ascender en
132
los procesos y en el reconocimiento, tanto de la industria como de los clientes o
competidores.
7.6 RECOMENDACIONES PARA UNA ADECUADA GESTIÓN DE
MANTENIMIENTO A NIVEL TÁCTICO.
Para una adecuada gestión del mantenimiento a nivel táctico se recomiendan los
siguientes parámetros o ítems:
Divulgar adecuadamente a todo el personal de mantenimiento la política,
estrategia e indicadores definidos y asegurarse que son entendidos y aceptados
por todo el personal.
Adoptar una metodología de mantenimiento que permita identificar la mejor técnica
de mantenimiento para sus diferentes activos (RCM, PMO, RBI).
Realizar seguimiento y divulgación periódica del resultado de los KPI de
mantenimiento y los respectivos planes de acción para llegar a las metas
establecidas.
Desarrollar evaluación efectiva de proveedores y actividades que puedan afectar
el negocio.
7.7 RECOMENDACIONES PARA UNA ADECUADA GESTIÓN DE
MANTENIMIENTO A NIVEL OPERACIONAL.
Para una adecuada gestión del mantenimiento a nivel operacional se recomiendan
los siguientes parámetros o ítems:
Implementar un programa de lubricación de clase mundial para sus activos.
Implementar actividades de mantenimiento predictivo como la primera línea de
defensa y diagnóstico de los activos críticos.
Implementar rutinas de inspección periódicas.
Desarrollar análisis de causa raíz (RCA) a las fallas de alto impacto operacional
(consecuencias).
133
Maximizar el uso del CMMS (software de gestión de mantenimiento) en función de
los objetivos de mantenimiento establecidos.
Una actividad de mantenimiento planeado cuesta 1/3 de lo que costaría de forma
reactiva.
La planeación del mantenimiento incrementa en un 50% el aprovechamiento de
las HH-HH disponibles para mantenimiento.
El PdM (Plan de Mantenimiento) puede reducir hasta en un 30% las posibilidades
de ocurrencia de fallas funcionales en equipos inspeccionados por alguna técnica
predictiva.
El mantenimiento centrado en la confiabilidad (RCM) puede reducir hasta en un
35% las tareas de mantenimiento preventivo definidas por metrodos tradicionales.
Para finalizar el proceso, se recomienda tener a todo momento presente el ciclo productivo
y su relación con la planeación a cualquier nivel en el mantenimiento.
7.8 REFERENCIAS.
Moubray, J., (2004), Mantenimiento Centrado en la Confiabilidad, Traducción de Ellmann,
Sueiro y Asociados, Ediciones Aldon LLC, En argentina.
Gulati, R., Smith, R. (2009). Maintenance and Reliability Best Practices, Industrial press,
Inc. ISBN: 978-0-8311-3311-5.
Páginas Web.
http://es.123rf.com/photo_40092976_equipo-cables-y-tuber-as-como-en-el-interior-de-
una-moderna-planta-de-energ-a-industrial.html?term=manufacture
http://reliabilityweb.com/sp/articles/entry/modelo-integral-para-optimizar-la-confiabilidad-
en-instalaciones-petroleras
134
8 PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL (2016-2020), ANÁLISIS
PROSPECTIVO. ESTUDIO DE CASO NUEVA COOPERATIVA DE BUSES
AZULES LTDA.
Gloria Liliana Santa Álvarez [email protected]
Luis Alejandro Rodríguez Vásquez [email protected]
Sergio Andrés Sastoque Garzón [email protected]
Resumen.
El Gobierno de Colombia ha creado el Plan Nacional de Seguridad Vial 2011 - 2021
(PNSV) mediante la expedición de la Ley 1503 de 2011, que define los lineamientos
necesarios para que cada empresa que posea o administre vehículos, diseñe e
implemente estrategias guiadas a la mejora continua en materia de Seguridad Vial, a
través del Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV) que en Bogotá debe ser aprobado
por la Secretaría Distrital de Movilidad. Para la construcción de este Plan, inicialmente se
debe hacer un diagnóstico que identifique las fortalezas y debilidades de la empresa en
temas de seguridad vial, los autores proponen una metodología que permita analizar el
PESV y desarrollaron un estudio de caso a la Nueva Cooperativa de Buses Azules Ltda.
(NCBA). Se partió del diagnóstico estratégico aplicado a esta empresa, mediante la
elaboración de matrices (MEFE, MEFI y FODA), las cuales fueron tomadas como base
para la creación de escenarios futuro, utilizando la metodología de análisis prospectivo
de los Ejes de Peter Schwartz, y se hallaron las causas por las cuales las acciones
ejecutadas por esta no contribuyen a la reducción de la accidentalidad. Se identificaron
situaciones futuras, aspectos a mejorar y consecuencias a los que se tendrá que enfrentar
por el incumplimiento de la norma. La ausencia del PESV para la empresa conlleva
múltiples desventajas operativas y financieras, trayendo como consecuencia final la no
contribución a los objetivos planteados en el PNSV.
135
Palabras clave.
Seguridad Vial, Plan Estratégico de Seguridad Vial, análisis prospectivo.
Abstract.
The Government of Colombia has cre ¡1º the Plan Nacional de Seguridad Vial 2011
- 2021 (PNSV) through the issuance of Law 1503 of 2011, which defines the guidelines
necessary for each company that has or manages vehicles, design and implement guided
strategies to continuous improvement on Road Safety, through the Plan Estratégico de
Seguridad Vial (PESV) in Bogotá must be approved by the District Department of Mobility.
For the construction of this Plan, initially to make a diagnostic to identify the weaknesses
and strengths of the company in road safety issues, for which the authors propose a
methodology to do it and developed a case study to the Nueva Cooperativa de Buses
Azules Ltda (NCBA). Starting from the strategic assessment applied to this company,
developing matrices (MEFE, MEFI and DOFA), which they were taken as the basis for
creating future scenarios, using the methodology of prospective analysis of the axes of
Peter Schwartz, and they found the causes by which the actions executed by the company
do not contribute to reducing accidents. Were identified Future situations, aspects to
improve and consequences that will be faced by the breach of the rule. The absence of
PESV for the company involves multiple operational and financial disadvantages, the final
results do not contribute to the goals outlined in the PNSV.
Keywords.
Road Safety, Road Safety Strategic Plan, Prospective Analysis.
8.1 INTRODUCCIÓN.
Todas las acciones, estrategias y medios utilizados en la prevención y control de
accidentes de tránsito hacen parte de la Seguridad Vial, este concepto toma relevancia
136
si se consideran las cifras de la Organización Mundial de la Salud (OMS), las cuales
indican que cada año a nivel mundial las cifras de muertes por accidentes de tránsito se
encuentran en 1.25 millones de personas y entre 20 y 50 millones sufren traumatismos
no mortales (Organización Mundial de la Salud OMS, 2015). En este sentido el gobierno
de Colombia se adhirió al Plan Mundial de Acción para la Seguridad Vial (2011-2020) y
en cabeza del Ministerio de Transporte ha definido como política publica el Plan Nacional
de Seguridad Vial (PNSV) 2011-2016 (República de Colombia, Ministerio de Transporte,
2011), Teniendo como referente a la Organización Mundial de la Salud (OMS).
Dadas las anteriores cifras de accidentalidad vial y reconocido este como un
problema de salud pública, las empresas del sector de transporte público terrestre
automotor de pasajeros en cumplimiento a la Ley 1503 de 2011 deben diseñar un Plan
Estratégico de Seguridad Vial (PESV), que promueva la aplicación de acciones y
mecanismos los cuales contribuyan a la reducción de las tasas de accidentalidad. En este
artículo abordaremos la problemática de la Empresa Nueva Cooperativa de Buses Azules
Ltda. (NCBA), la cual cuenta con un PESV elaborado en junio de 2015, sin embargo,
presenta dificultades en su implementación debido a múltiples factores que son objeto de
investigación de este trabajo y que servirá como un diagnóstico de la problemática que
están enfrentando esta y otras empresas del sector. Problemática que debe ser superada
para que las empresas de transporte colectivo de pasajeros aporten a la meta planteada
en los objetivos a nivel país del PNSV.
8.1.1 Meta país 2011-2021.
El gobierno de Colombia planteo inicialmente un PNSV para el periodo 2011-2016
en el cual se establecieron lineamientos con el fin de promover y mejorar la Seguridad
Vial, buscando mayores beneficios sociales a nivel país con la reducción en un 50% del
número de fallecidos en accidentes de tránsito (República de Colombia, Ministerio de
Transporte, 2011). Así como aportar un grano de arena en la reducción de las tasas de
mortalidad por accidentes de tránsito a nivel mundial.
137
Según el PNSV (2011) se definieron 4 objetivos específicos:
Incrementar la Seguridad Vial en el país.
Disminuir el número de accidentes de tránsito en el país.
Disminuir el número de víctimas mortales en accidentes de tránsito.
Disminuir el número de lesionados en accidentes de tránsito. (pág. 23)
Para el cumplimiento de estos objetivos se diagnosticó la situación de la Seguridad
Vial en Colombia y se delimitaron 5 pilares fundamentales en los cuales se encaminarían
las acciones de mejora.
Acciones institucionales.
Estrategias sobre el comportamiento humano.
Estrategias sobre los vehículos automotores.
Estrategias sobre las vías o el entorno.
Atención a víctimas. (págs. 24-25)
En el año 2013 se crea la Agencia Nacional de Seguridad Vial en adelante (ANSV),
según el artículo 2 y 3 de la ley 1702 (República de Colombia, 2013). La ANSV es la
máxima autoridad en la coordinación, gestión de políticas y medidas en cuanto a
Seguridad Vial del país con la misión de prevenir y reducir los accidentes de tránsito, con
la creación de esta agencia se sustituye al Fondo de Prevención Vial, actualmente la
ANSV se encuentra en proceso de transición.
Bajo la administración de Cecilia Álvarez Correa Ex Ministra de Transporte y
mediante la expedición de la Resolución 2273 de 2014 se ajustó el PNSV, ampliando la
vigencia del Plan en el periodo 2011-2021 en concordancia con el Plan Decenal de Salud
Pública, modificando el objetivo general en cuanto a la reducción del porcentaje de
víctimas mortales en accidentes de tránsito al 26% para el 2021 a nivel Nacional, de igual
manera se ajustaron los objetivos específicos enfocándolos al peatón, el motociclista y
las victimas derivadas del consumo de alcohol y drogas psicoactivas (República de
138
Colombia, Ministerio de Transporte, 2014). Con este ajuste se definieron los programas
y acciones los cuales son parte integral de los pilares estratégicos del PNSV, que serán
adoptados por las organizaciones, empresas, entidades públicas y/o privadas que
cuenten con flota de vehículos, para así generar efectos positivos, reales y medibles en
la Seguridad Vial del país, esto a través de la creación de Planes Estratégicos de
Seguridad Vial – PESV, diseñados e implementados de forma holística, tomando como
referencia las indicaciones de los entes rectores y de acuerdo a sus características y fines
misionales.
8.1.2 Lo que dicen las cifras.
Para dimensionar la problemática e importancia de la Seguridad Vial en Colombia
es indispensable comprender las cifras y su comportamiento de acuerdo a los diferentes
medios de transporte y los actores de la vía (peatón, ciclista, motociclista, conductor,
pasajero), para esto existen diferentes entidades públicas y privadas que centran sus
actividades en caracterizar y recopilar datos de todos los eventos relacionados a la
accidentalidad con el fin de identificar las causas y características buscando generar
políticas de prevención e indicadores de gestión encaminadas a la Seguridad Vial.
La entidad competente en Colombia a nivel técnico científico como apoyo para la
administración de justicia es el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses,
esta entidad se encarga de coordinar y ejecutar investigaciones científicas, entre ellas
tenemos la publicación anual desarrollada desde el año 1999 de la “Revista Forensis-
Datos para la vida”, la cual es una herramienta para interpretar, intervenir y prevenir las
lesiones con causas externas. Uno de los temas abordados en la revista es el
comportamiento de muertes y lesiones por accidentes de transporte en Colombia, Según
Forensis (2015): “[…] al Instituto Nacional de Medicina Legal fueron reportados 50.574
casos atendidos por accidentes de transporte durante el año; las lesiones fatales
corresponden a 6.402 personas fallecidas (12,66%) y las lesiones no fatales ascienden a
44.172 personas lesionadas (87,34%)” (pág. 353).
139
Tabla 1. Muertes por accidentes de transporte en Colombia, según el medio de
desplazamiento (2014).
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses / Forensis 2014.
Según la tabla 1, en Colombia las muertes por accidente de tránsito en su mayoría
se encuentran concentradas en los actores vulnerables de la vía (motocicleta, peatón y
bicicleta), con una participación del 78.29% del total de fallecidos para el año 2014. En
contraste con el Global Status Report and Road Safety 2015 de la OMS a nivel mundial
la cifra de muertes de los actores vulnerables de la vía se encuentra en el 49%, para la
región de las Américas la cifra es del 45% y a nivel de la región Europea es del orden del
39% (Organización Mundial de la Salud OMS, 2015). Lo que significa que en Colombia
el porcentaje de fallecidos de este grupo poblacional es elevado y debe prevenirse de
manera prioritaria considerando el bajo nivel de protección de estos actores en cuanto a
su integridad física en la vía.
Para el caso de Bogotá la principal autoridad de Tránsito y Transporte es la
Secretaria Distrital de Movilidad (SDM), quien se encarga de formular políticas para
contribuir al mejoramiento de la movilidad y la Seguridad en la vía de la capital del país.
Según el balance de accidentalidad vial para la ciudad de Bogotá (Secretaria Distrital de
Movilidad SDM, 2015), los eventos de accidentes se encuentran distribuidos, como lo
muestra la gráfica 1, así:
Grafica 1. Distribución según clase de accidente. Año 2014.
140
Fuente: SDM – Bogotá/Balance de accidentalidad vial para la ciudad de Bogotá.
Según la Cartilla de Movilidad en Cifras (2015) y teniendo en cuenta la gráfica 1
para el año 2014, con corte a 31 de diciembre, el Informe Policial de Accidentes de
Tránsito - IPAT, arrojó que el total de accidentes en Bogotá fue de 33.669 en donde la
mayor participación se encuentra en los choques con un total 28.448 eventos que
representan el 85% y 3.843 eventos relacionados con atropello correspondientes al 11%,
el resto de la distribución de los eventos corresponde al 4%.
De las 20 localidades existentes en la ciudad de Bogotá, cinco de ellas concentran
aproximadamente el 50% del total de eventos registrados en el año 2014, estas
localidades muestran el mayor índice de accidentalidad respectivamente, así: Kennedy
3.641, (10,81%), Engativá 3.518, (10,45%), Usaquén 3.376, (10,03%), Suba 3.226,
(9,58%), Puente Aranda 2.565, (7,62%). A partir de los datos extraídos de la cartilla se
calculó que en promedio en estas localidades ocurren alrededor de 3.265, (9.69%)
accidentes anuales (Secretaria Distrital de Movilidad SDM, 2015).
La Secretaria Distrital de Movilidad (2015) afirma:
[…] en estas localidades hay mayor densidad de población y por
consiguiente mayor volumen vehicular y peatonal. El control en ciertas
141
zonas de las localidades que necesitan de atención especial, es de vital
importancia, debido a que son centros de acopio o puntos de gran afluencia
de peatones y vehículos, donde suceden con frecuencia accidentes por
diversos factores. (pág. 43).
Es de vital importancia para la Seguridad Vial de la ciudad de Bogotá identificar las
variables de los eventos de tránsito, así como las zonas con alto impacto de
accidentalidad y los actores de la vía, para enfocar las estrategias, mecanismos y planes
de acción encaminados a las cinco localidades con mayor problemática y contribuir con
la reducción de los riesgos de accidentalidad y el manejo de la movilidad en estas zonas.
Todo accidente de tránsito conlleva a un desenlace, en algunas ocasiones este
termina afectando la condición física de los actores de la vía, generando lesiones o en
casos extremos la perdida de la vida, lo que produce consecuencias abruptas para la
sociedad, a continuación se describen los accidentes según la gravedad (fallecidos o
lesionados), para cada actor de la vía (ver tabla 2), el peatón presenta los registros de
accidentalidad más elevados, teniendo en cuenta la condición de vulnerabilidad a la que
se encuentra expuesto en la vía; para el año 2014 los casos de peatones fallecidos se
incrementaron en un 19% con relación al año 2013, sin embargo, es importante tener en
cuenta que debido al aumento en el uso de la motocicleta como medio de movilización
individual y al incumplimiento de las normas de tránsito y de Seguridad Vial la cifra de
motociclistas fallecidos en el año 2014 presento un incremento del orden del 35% con
respecto, también, al año 2013.
Tabla 2. Fallecidos y lesionados por accidentes de transporte en Bogotá, según tipo de
actor en la vía.
142
Fuente: elaboración propia / Datos: SDM-balance de accidentalidad vial para la ciudad
de Bogotá.
El transporte público de pasajeros de la ciudad de Bogotá está compuesto por el
servicio troncal, alimentador, zonal y complementario para el sistema masivo de
transporte y de buses, busetas y microbuses para el transporte público colectivo (TPC).
Según el DANE (2015) en su informe para el IV trimestre de 2015, llamado Encuesta de
Transporte Urbano de Pasajeros (ETUP), diariamente se movilizan en la capital del país
alrededor de 5´400.000 pasajeros en estos vehículos de transporte público, siendo este
el principal medio de movilización para la población de la ciudad. Los reportes de
accidentes anuales del transporte público indican que para el año 2014 fueron de 14.577
equivalentes al 43.29% de los 33.669 accidentes de tránsito totales registrados
(Secretaria Distrital de Movilidad SDM, 2015).
8.1.3 La contribución de las empresas transportadoras de pasajeros.
Las organizaciones o empresas que en su operación utilizan y/o poseen vehículos
automotores son un actor importante en la vía y hacen parte fundamental de la Seguridad
Vial en el país, por esta razón deben estar comprometidas a todo nivel de la organización
y vincularse al PNSV más allá del cumplimiento de diseñar su propio PESV, razón por la
cual el Ministerio de Transporte (2013) definió:
143
Plan Estratégico de Seguridad Vial: Es el instrumento de planificación que
oficialmente consignado en un documento contiene las acciones,
mecanismos, estrategias y medidas, que deberán adoptar las diferentes
entidades, organizaciones o empresas del sector público y privado
existentes en Colombia, encaminadas a alcanzar la Seguridad Vial como
algo inherente al ser humano y así evitar o reducir la accidentalidad vial de
los integrantes de sus compañías, empresas u organizaciones y disminuir
los efectos que puedan generar los accidentes de tránsito. (pág. 2).
Con el objeto de que las empresas definan los planes y acciones del PESV
enfocados a la prevención de los accidentes de tránsito y partiendo de reconocer los roles
de cada actor dentro de la organización e involucrándolos como parte activa del diseño,
implementación y seguimiento de las estrategias que se definan, el Ministerio de
Transporte (2014) expidió mediante la Resolución 1565 de 2014 la Guía Metodológica
para la elaboración del PESV, para orientar en la elaboración de cada una de las etapas
de los PESV a todas las organizaciones del sector público y privado que se encuentran
obligadas a elaborarlo e implementarlo.
El primer paso que debe cumplir toda empresa obligada a la elaborar un PESV es
conformar un equipo de trabajo y un Comité de Seguridad Vial con roles,
responsabilidades y funciones definidas, quien diseña la política de Seguridad Vial de la
empresa, elabora el diagnóstico en donde se caracteriza la accidentalidad actual e
histórica de la empresa e identifica los riesgos que posee la organización en materia de
Seguridad Vial, el comité es el encargado de plantear y definir los objetivos, estrategias,
mecanismos y acciones que adoptará la organización como parte del PESV. En cuanto
a la implementación, se debe fijar el cronograma con las actividades específicas y
comunicarlas a toda la organización, para dar inicio a la gestión y ejecución. Finalmente,
para garantizar el desarrollo del plan y el alcance de los objetivos planteados, se debe
hacer seguimiento y evaluación de los indicadores de resultado y actividad así como
realizar auditorías periódicas.
144
Con la construcción de un PESV las empresas trazan una hoja de ruta que al final
del ejercicio permitirá alcanzar objetivos estratégicos que beneficien a la sociedad en
general, a la Seguridad Vial del país y a la organización en pro de la prevención, la
responsabilidad y concientización de todos los actores de la vía, siempre guiados al
cumplimiento de las normas, el empoderamiento de todas las áreas de las empresas, y
el manejo de las prioridades en la vía (República de Colombia, Ministerio de Transporte,
2014).
8.1.4 La Nueva Cooperativa de Buses Azules Ltda.
El transporte público de pasajeros es uno de los elementos que incide en el
desarrollo y productividad de una ciudad; para el caso de Bogotá, la operación del
transporte masivo y público colectivo está conformado por un parque automotor de
14.979 vehículos, distribuidos entre troncales, padrón, alimentador, zonal,
complementario, bus, buseta y microbús. En la ciudad de Bogotá, la movilización por
medio del transporte masivo se encuentra alrededor del 34.2%, equivalente a 190.4
millones de pasajeros por trimestre (Departamento Administrativo Nacional de Estadística
DANE, 2015).
En la actualidad, la ciudad de Bogotá se encuentra en la transición del Transporte
Público Colectivo (TPC) al Sistema Integrado de Transporte Público (SITP), para esto las
empresas del TPC deben migrar su flota actual de 5.500 vehículos y modificar la
operación de sus rutas en cumplimiento al pliego de licitación (TMSA-004 de 2009),
adjudicado a 9 operadoras para cubrir 13 zonas definidas por la Secretaria de Movilidad
y Transmilenio S.A.
La Nueva Cooperativa de Buses Azules Ltda. (NCBA) se constituyó en el año 1955
y fue habilitada en su momento por la Secretaria de Tránsito y Transporte, con el objeto
de prestar el servicio público de transporte terrestre colectivo distrital de pasajeros con
vehículos de tipología bus y buseta con una flota de 350 vehículos, para operar en las
145
zonas urbanas de la capital de la República de Colombia, estas zonas pertenecientes a
la localidad de Bosa con destino Suba, prestando el servicio en los corredores viales de
la Avenida Carrera 68 y la autopista Norte Quito Sur, transportando en promedio 550
pasajeros diariamente por vehículo.
Durante su larga trayectoria de más de 60 años como transportadores, la NCBA ha
dado cumplimiento a las directrices de los entes de control y vigilancia, matriculando,
chatarrizando y modernizando su flota, a partir del año 2009; con el inicio del Plan
Maestro de Movilidad (PMM), en aras de garantizar la continuidad de la empresa y brindar
la oportunidad a sus asociados de pertenecer al transporte masivo, la NCBA se vinculó
al esquema propuesto por el Distrito Capital – SITP, haciendo parte de la constitución del
operador COOBUS S.A.S (Operador Solidario de propietarios transportadores), el cual
inicialmente se conformó por 6 Cooperativas del TPC (Cooperativa de transportadores
La Nacional - Cooperativa Buses Verdes - Cooperativa de Buses Azules – Cootrascenorte
– Cootransniza - Cootrasnorte) y aproximadamente 1.800 asociados quienes aportaron
sus certificados únicos de propiedad (CUP) y firmaron el contrato para la entrega de los
vehículos tipo alimentador y urbano necesarios para la operación en la zona Fontibón.
Desde el año 2009 a la fecha, el SITP se encuentra en un 79% de implementación,
motivo por el cual la NCBA hace parte de las 55 empresas que aun operan en la ciudad
bajo el modelo del TPC, con un permiso de operación especial y transitorio otorgado por
la Secretaria Distrital de Movilidad (2015):
[…] para garantizar la continuidad y calidad en la prestación del servicio,
tales como: "Reestructuración de rutas por las vías autorizadas para el
efecto; ajuste de la oferta de vehículos sin que esto signifique el aumento
global de la misma; otorgamiento de permisos especiales transitorios hasta
completar la implementación del SITP; autorizaciones temporales de
prestación del servicio a propietarios, entre otras". (pág. 3).
Para el año 2015 en el mes de julio la NCBA se adhirió al convenio de colaboración
empresarial de Transmilenio S.A. el cual asigno permisos provisionales para servir y
146
operar las rutas que fueron ajustadas para suplir las necesidades de transporte debido a
la problemática generada frente a la implementación total del sistema. Mediante oficio
(2015EE20000) de fecha 10 de octubre la NCBA inició la operación de la ruta con
denominación ZP-491.
8.2 Plan Estratégico de Seguridad Vial 2016. NCBA.
Para la construcción del Plan Estratégico de Seguridad Vial la empresa debe
efectuar un diagnóstico inicial cumpliendo con las etapas descritas en la Guía
Metodológica para la elaboración del PESV (Resolución 1565 de 2014), el equipo
encargado para este fin define las acciones, mecanismos, estrategias y medidas que se
consignarán en el plan de acuerdo a los fines misionales de la empresa y a los objetivos
trazados en el PNSV.
Respecto a las cifras de accidentalidad, se analizaron los eventos reportados a la
compañía de seguros, como se observa en la gráfica 2, se tienen 23 eventos en total,
siendo el choque con automóvil el más representativo con 12 eventos presentados desde
el año 2014 a la fecha, precisamente el año 2014 es el periodo donde se presentaron la
mayoría de accidentes de este tipo, seguido por los accidentes con motocicletas que en
el año 2015 fueron dos, se observa que se han reducido los accidentes, lo que se debe
a la disminución de la flota como consecuencia de la integración al SITP y la
chatarrización por vencimiento de vida útil de los vehículos que cumplieron 20 años de
operación.
Grafica 2. Distribución accidentalidad por actor de la vía. Años 2014 a 2016.
147
Fuente: elaboración propia / Datos: Departamento Jurídico NCBA.
Gráfica 3. Distribución según tipo de Accidente. Años 2014 a 2016.
Fuente: elaboración propia / Datos: Departamento Jurídico NCBA.
148
Según la gráfica 3, es el choque simple el tipo de accidente que más se ha
presentado durante el periodo 2014-2016 representando el 74% del total de accidentes
ocurridos en la operación de las rutas asignadas a la NCBA, por otra parte, el 17% de los
accidentes dejaron como consecuencia algún tipo de lesión en los involucrados. Es
importante resaltar que en lo corrido del año 2016 con corte al mes de marzo se han
registrado 4 eventos en donde uno de ellos tuvo como desenlace la perdida de la vida de
un pasajero.
En la gráfica 4, se presentan las hipótesis de las causas probables de los accidentes
ocurridos durante el periodo del 01 de enero de 2014 al 31 de marzo de 2016, en donde
el mayor número de eventos reportados corresponden a la causa codificada como “Otra”,
causa que al momento del levantamiento del croquis no se encuentra especificada en el
manual de elaboración del Informe Policial de Accidentes de Tránsito (IPAT) y la cual,
según el departamento jurídico de la NCBA, usualmente corresponde a falta de pericia,
distracción por parte del conductor o mover los vehículos antes de la presencia de las
autoridades de tránsito, hecho que dificulta la correcta diagramación del accidente,
adicional a la hipótesis reportada como “Otra” se encuentran en segundo y tercer lugar
respectivamente las acciones de “No mantener la distancia de seguridad” y ”Adelantar
cerrando” lo que en las investigaciones realizadas por el departamento jurídico de la
NCBA, se atribuye a maniobras peligrosas y exceso de velocidad por el conductor en la
operación de las rutas.
Gráfica 4. Hipótesis de causas probables de los accidentes. Años 2014 a 2016.
149
Fuente: elaboración propia / Datos: Departamento Jurídico NCBA.
Teniendo en cuenta que la empresa pertenece al sector del transporte público de
pasajeros esta tiene el deber de acatar el ordenamiento del Gobierno Nacional (2011)
Ley 1503 de 2011, la cual indica que las empresas que posean más de diez vehículos en
su flota deben presentar un PESV. Considerando que en la actualidad la NCBA posee un
parque automotor compuesto por 42 vehículos, y que a partir del 06 de junio de 2014 con
la expedición de la Resolución 1565 (Guía Metodológica para la elaboración del PESV),
la NCBA contaba con un plazo de 12 meses para radicar ante la SDM su PESV, la
Gerencia de la NCBA contrató en el mes de Mayo de 2015, los servicios de la compañía
Gesoltec S.A., quien se encargó de la recolección, diagnostico, diseño y elaboración del
documento. Para este fin la Gerencia facilitó a Gesoltec S.A. la siguiente información:
Cifras de accidentalidad de los años 2010 a 2015.
Manuales de funciones y procedimientos de las áreas.
Reglamento interno de trabajo
Descripción de las rutas internas y externas con corte junio de 2015.
Encuesta realizada por la ARL a los empleados sobre Seguridad Vial.
Documento del plan de mantenimiento preventivo con el que cuenta la empresa.
150
Documento del programa de Autorregulación ambiental de la empresa (Nueva
Cooperativa de Buses Azules Ltda NCBA, 2015).
La presentación del PESV se dio el 5 de junio de 2015 según radicado SDM-70336,
una vez recibido por la Dirección de Seguridad Vial y Comportamiento del Tránsito en el
mes de julio, esta entidad remitió a la NCBA las observaciones y comentarios resultado
de la revisión realizada al mismo, determinando que existen aspectos a mejorar y otros
que no fueron incluidos. Para la aprobación del PESV de la NCBA, los ajustes debían ser
presentados nuevamente 30 días contados a partir de la notificación, según la SDM si
este plazo se vencía la radicación del documento se tomaría como un nuevo PESV y
seria evaluado en su totalidad.
La NCBA dio traslado de estas observaciones a la Compañía Gesoltec S.A en el
mes de diciembre de 2015, para respectivos ajustes y nueva radicación a SDM, el
documento fue radicado en el mes de febrero de 2016, actualmente la NCBA se
encuentra en espera de respuesta al documento.
8.2.1 Métodos- Análisis prospectivo PESV.
Para identificar y evaluar la gestión realizada por la administración de la NCBA en
cuanto a las acciones descritas en su PESV y su aplicación en todos los niveles de la
organización, se tomó como línea base la situación actual con el objetivo de construir un
horizonte prospectivo al año 2021, se consideró la implementación total del SITP y el
PNSV, se llevó a cabo, a manera de estudio de caso, la elaboración de un método
prospectivo (escenarios) a través de la aplicación de los ejes de Schwartz, considerando
que este método permite diseñar escenarios simples y reducir las variables estratégicas
encontradas a dos Vectores Futuro (Mojica, 2008). Lo anterior buscando que las acciones
adelantadas hoy por la NCBA repercutan en un futuro positivo para la empresa, partiendo
del diagnóstico de la situación interna y externa de la empresa realizado por los autores
con la elaboración de matrices estratégicas (MEFE, MEFI y FODA), para establecer las
151
variables clave y Vectores Futuro que más inciden en la Seguridad Vial de la Empresa
objeto de estudio.
Para hablar de prospectiva es importante considerar otros aspectos del futuro en
cuanto al desarrollo y evolución de la ciudad capital en materia de movilidad y Seguridad
Vial para el año 2021, de esta manera se tendrá una visión general de los posibles
escenarios necesarios para que las empresas puedan plantear sus estrategias
encaminadas a contribuir con los objetivos del PNSV. Entre los aspectos más importantes
que repercutirán en el futuro tenemos la puesta en marcha para el año 2016 de la Agencia
Nacional de Seguridad Vial, en cuanto a movilidad se proyecta la implementación del
100% del SITP para el año 2019, contando con vehículos de cero emisiones de gases en
los diferentes sistemas de transporte público y la creación de la Empresa Metro de Bogotá
responsable del diseño del esquema y articulación con los medios actuales de transporte,
el año 2021 tendrá la operación de la primera línea que hará grandes cambios en el
entorno urbano de la ciudad, esto sumado a la proyección estimada de crecimiento de la
población en Bogotá que según el DANE será superior a 8.000.000 de personas para el
año 2020 (Cámara de Comercio de Bogotá, 2015).
Para el diagnóstico los autores recopilaron información entregada por la NCBA, en
cuanto a la versión inicial radicada del PESV, datos de las áreas de personal y
operaciones, así como datos de los eventos ocurridos en los años 2014 a 2016 tomados
del departamento jurídico y el oficio remitido por la SDM, en el cual se detallan las
observaciones a la gestión realizada por la empresa en la elaboración del PESV y las
recomendaciones entregadas para la corrección del documento.
La información recopilada fue contrastada por los autores con la Guía Metodológica
para la elaboración del PESV y los objetivos descritos en el PNSV, determinando así los
factores clave de éxito que afectan a la organización. Para construir los factores internos
se evaluaron las áreas y procesos de la empresa que tienen relación con el PESV, en
cuanto a los factores externos se consideró la influencia del sector transporte en materia
152
de movilidad, infraestructura, población de la ciudad, seguridad pública y políticas
gubernamentales.
La construcción de las matrices MEFI y MEFE tiene como punto de partida 14 y 16
factores clave respectivamente, resultantes del análisis de los datos recopilados los
cuales se ponderan individualmente con un valor entre 0 y 10 por ciento, en donde cero
es el valor mínimo y diez es el valor máximo. Como criterio de ponderación se toma el
nivel de importancia, su contribución a la reducción de la accidentalidad y la gestión de
Seguridad Vial de la NCBA, considerando que en todos los casos la sumatoria de los
factores es igual al 100 por ciento.
En la siguiente etapa se califican los factores clave por su impacto positivo y/o
negativo en una escala de 1 a 4 en donde (1 es una debilidad y/o amenaza importante, 2
es una debilidad y/o amenaza menor, 3 es una fortaleza y/o oportunidad menor y 4 es
una fortaleza y/o oportunidad importante), el resultado ponderado individual es el
producto entre las ponderaciones de cada factor y su calificación, el total ponderado de
la matriz indica el estado interno y externo de la organización para, finalmente, plantear
dos estrategias de acuerdo a la posición arrojada en cada matriz.
Para el diagnostico FODA de la NCBA, los autores analizaron la capacidad interna
que tiene la empresa y cómo afronta los retos del entorno interno y externo. Se describen
las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de la NCBA, tomando como
referencia los datos recopilados, es así, como se plantean 18 estrategias de ataque,
defensa, mejora o retirada.
Los escenarios prospectivos son la última etapa del diagnóstico efectuado por los
autores en donde se consolidan las estrategias planteadas en las matrices MEFI, MEFE
y FODA, basándose en los resultados de las matrices se diseñan los ejes de Peter
Schwartz. Los Vectores Futuro se obtienen al filtrar las variables estratégicas y escoger
aquellas con mayor número de frecuencia (repetición), estas son representadas en un
plano cartesiano sobre los ejes (X,Y), relacionando la posibilidad de ocurrencia de un
153
escenario (+ +), (+ -), (- -) y (- +) sin embargo, el análisis está basado en supuestos, por
lo tanto no se pretende predecir con exactitud cómo se desarrollarán los hechos y como
estos repercutirán en las políticas públicas, la movilidad y la Seguridad Vial de la ciudad
de Bogotá; el alcance de esta investigación busca mostrar la relación que existe entre los
Vectores Futuro hallados y cómo estos servirán de herramienta para una mejor toma de
decisiones y una correcta implementación y ejecución del PESV para así contribuir a la
reducción de los índices de accidentalidad proyectados en el PSNV 2011 - 2021.
8.3 RESULTADOS.
Los resultados de las matrices estratégicas y la aplicación del método prospectivo
arrojaron tres Vectores Futuro, por lo tanto se diseñaron dos ejes de relaciones entre
(Seguridad Vial, parque automotor y gestión administrativa), así:
Ejes de Schwartz 1
Grafica 5. Ejes Seguridad Vial – Parque Automotor
Fuente: elaboración propia
En la gráfica 5 se observa la relación entre los ejes Seguridad Vial y Parque
Automotor de la NCBA para los cuales se plantearon 4 escenarios descritos a
continuación.
154
Escenario Estamos creciendo: (Seguridad Vial [+], Parque Automotor [+])
La NCBA, aumenta su parque automotor a través de los convenios de transporte
provisional firmados con Transmilenio y otras empresas del TPC, la Administración de la
ciudad replantea el esquema de integración del SITP debido a los problemas con los
operadores zonales y se da inicio a los nuevos proyectos de transporte masivo (metro),
se amplía la cobertura de rutas a zonas con necesidades de servicio y se hace uso de
tecnologías de control de flota, además se integra la tarifa con el uso de la tarjeta
inteligente, así mismo se implementa el PESV en su totalidad y se reducen los índices de
accidentalidad de la empresa impactando positivamente los gastos de mantenimiento y
operación de la flota.
Escenario incertidumbre: (Parque Automotor [+] Seguridad Vial [-])
Aunque la empresa cumple con estructurar su PESV, este no mitiga el impacto de
los accidentes de tránsito en el cumplimiento de su misión y se aumenta el número de
eventos fatales por año, las estrategias no son acordes al crecimiento de la flota, ingreso
de conductores y nuevas rutas otorgadas por el SITP provisional, la flota pierde días
operativos por los eventos de accidentes e inactividad de los vehículos por mantenimiento
esto genera pérdidas a sus asociados.
Escenario fracaso: (Seguridad Vial [-] Parque Automotor [-])
Para el año 2019, según lo proyectado por la administración se logra la
implementación total del SITP, todos los operadores incluyendo a COOBUS S.A.S
solicitan la flota de vehículos en transición, la capacidad transportadora de la empresa se
reduce a cero, la empresa pierde su capacidad administrativa y operativa y se inicia el
proceso de liquidación, para el año 2021, la empresa deja de operar. Lo malo no es dejar
de existir lo malo es no adaptarse.
Escenario nunca es suficiente: (Parque Automotor [-] Seguridad Vial [+])
155
La empresa implementa correctamente su PESV y reduce las tasas de
accidentalidad significativamente, se realizan campañas de capacitación y control de la
flota, se integran nuevas tecnologías, aunque el parque automotor y la operación se ve
afectado por la chatarrización y migración al SITP, de igual manera la administración
cancela los permisos provisionales y los usuarios migran al uso del SITP, lo que obliga a
la empresa a salir del mercado
Ejes de Schwartz 2
Grafica 6. Ejes Gestión Administrativa –Parque Automotor
Fuente: elaboración propia
En la gráfica 6 se observa la relación entre los ejes Gestión Administrativa y Parque
Automotor de la NCBA, para los cuales se plantearon 4 escenarios descritos a
continuación.
Escenario la meta: (Gestión Administrativa [+] Parque Automotor [+])
La gerencia de la NCBA, firma nuevos convenios de colaboración empresarial con
Transmilenio S.A. y se proyecta un sistema de transporte mixto entre el SITP y el TPC,
para el año 2021, la empresa apoya el servicio de transporte en las zonas periféricas de
la ciudad, en donde se presenta deficiencia del servicio, la administración distrital autoriza
los cambios de empresa y la reposición de vehículos con nuevas homologaciones y
156
tecnologías de punta, la NCBA garantiza la correcta implementación y ejecución del
PESV contribuyendo al PNSV.
Escenario modo Wake Up: (Parque Automotor [+] Gestión Administrativa [-])
Para el año 2021 la empresa continua con el convenio firmado con Transmilenio
S.A y la operación de la ruta autorizada desde el año 2015, los propietarios de vehículos
pertenecientes a EGOBUS y COOBUS, solicitan vincularse a la NCBA para cubrir nuevas
rutas provisionales, sin embargo la gerencia no implementa buenas prácticas de
Seguridad Vial, no asigna recursos suficientes, no conforma el grupo de trabajo
adecuado, no integra a todas las áreas de la empresa en el cumplimiento de los objetivos
tanto de la organización como de los entes de control, lo cual conlleva a sanciones por
incumplimiento e incremento de gastos operativos y administrativos afectando así la
sostenibilidad de la organización.
Escenario turn off: (Gestión Administrativa [-] Parque Automotor [-])
Para el año 2019 la empresa ha reducido significativamente su parque automotor y
los asociados han empezado a entregar sus vehículos al SITP de manera voluntaria, la
administración de la NCBA no gestiona nuevos convenios provisionales de rutas, no
plantea estrategias para reducir el impacto negativo de la migración de vehículos hacia
el SITP o puesta en marcha del proyecto Metro, la accidentalidad aumenta debido a la
falta de control operativo de flota, la reducción del personal administrativo y operativo
idóneo. Para el año 2021 la empresa pierde la habilitación en el TPC, por su falta de
capacidad de integración al SITP y ausencia de adaptación para cambiar su modalidad
de servicio a otros tales como transporte de carga, especial y carretera
Escenario un llamado a la innovación: (Parque Automotor [-] Gestión Administrativa [+])
La empresa ha volcado todas sus áreas hacia el cumplimiento de sus objetivos y la
reducción de accidentes para contribuir al PNSV, ha planteado estrategias para la
157
capacitación e idoneidad del personal de conductores y administrativos, además ha
creado protocolos para la revisión de flota, control operativo y mantenimiento a través del
uso de herramientas tecnológicas como medio de apoyo, a pesar de lo anteriormente
descrito, poco a poco la implementación del SITP y la chatarrización genera la reducción
de la capacidad transportadora de la NCBA, sumado esto a la cancelación de algunos
convenios de operación de rutas provisionales otorgados por Transmilenio.
De acuerdo a los escenarios prospectivos anteriormente expuestos y habiendo
efectuado el diagnóstico FODA a la empresa de transporte público de pasajeros NCBA,
la situación actual de esta empresa indica que se encuentra en los escenarios de
“Fracaso” y “Turn Off”. La apuesta de la NCBA debe estar enfocada en situarse en el
escenario “Estamos Creciendo”, el cual a su vez concuerda con los objetivos del PNSV
planteados por el Gobierno Nacional, adicionalmente el escenario optimista para la
empresa en cuanto a su gestión y parque automotor es el escenario “La Meta”.
8.4 CONCLUSIONES Y DISCUSIÓN.
Del diagnóstico estratégico desarrollado se encontró que la NCBA actualmente no
cuenta con un plan claramente definido y enfocado hacia la formación en Seguridad Vial
dirigido a los colaboradores de todas las áreas y niveles. No se tienen identificados los
actores de la vía, ni caracterizados los riesgos que se presentan durante la operación de
rutas de transporte público de pasajeros el cual es su fin misional más importante. Los
conductores desconocen el procedimiento de reporte de accidentes de tránsito hecho
que dificulta el seguimiento y creación de indicadores de accidentalidad acordes a la
totalidad de eventos presentados en la vía, teniendo en cuenta que un alto porcentaje de
los incidentes y/o accidentes no son reportados por los conductores, hecho que está
relacionado con la ausencia de formación y concientización en Seguridad Vial del
personal operativo, un alto porcentaje de los accidentes se atribuyen a factores tales
como manejar sin la distancia mínima de seguridad, el exceso de velocidad y realizar
maniobras peligrosas.
158
Se encontró que la empresa cuenta con una flota antigua con más 5 años de
operación y que está en el proceso de transición al SITP. Los controles aplicados a la
operación no son 100 por ciento efectivos, esto ha generado falencias en cuanto al
mantenimiento preventivo y correctivo por parte de los propietarios. Aunque se cuenta
con un programa de autorregulación ambiental se continúan presentando dificultades en
la trazabilidad del mantenimiento de la flota vehicular, lo cual conlleva pérdidas
financieras y en la operación de las rutas, sumado a esto, no existe un procedimiento
formal para la atención de víctimas establecido por la NCBA; sin embargo, la empresa
cuenta con los servicios del Centro Internacional de Investigaciones Forenses - FCCI,
para el levantamiento de evidencias y reconstrucción de accidentes de tránsito.
Si bien la NCBA contrató los servicios de Gesoltec S.A por ser especializada en el
campo de la Seguridad Vial, no creo el equipo de trabajo para la construcción de la
política de Seguridad Vial y el diseño de estrategias, mecanismos y acciones; la
elaboración del PESV debió desarrollarse de manera conjunta, realizando un plan de
sensibilización y asesoría con todas las áreas y brindando las herramientas necesarias
para la estructuración del PESV. Debido al factor limitante del tiempo para la elaboración
del documento se omitieron pasos y se buscó únicamente dar cumplimiento a la fecha
límite de radicación y evitar sanciones, esto género que la SDM no aprobara el PESV. La
ausencia del PESV conlleva múltiples desventajas como no mitigar riesgos en la vía, el
factor humano como causa más frecuente en la ocurrencia de eventos, incremento de
gastos operativos, indemnizaciones a víctimas por lesiones y fallecimientos, aumento en
las primas de las pólizas de seguros, trayendo como consecuencia final la no contribución
a los objetivos planteados en el PNSV.
A pesar de los esfuerzos de la NCBA para la elaboración del PESV, se evidenció
que las estrategias que debe adoptar para su correcta implementación deben ir más allá
de la construcción del documento, guiadas principalmente al fortalecimiento de los
pilares: comportamiento humano (capacitación), gestión administrativa, vehículos
seguros y al seguimiento de la accidentalidad (reportes de los eventos y trazabilidad).
159
Adicionalmente, es necesario ajustar cada una de las etapas del PESV de acuerdo a la
misión y objeto de la empresa, partiendo del correcto análisis de los riesgos y el
diagnóstico de Seguridad Vial, así como destinar recursos económicos y poseer un alto
sentido de compromiso por parte de todos los integrantes del comité de Seguridad Vial
liderados por la gerencia, involucrando a cada uno de los empleados y todos los procesos
necesarios para identificar las necesidades de la empresa en materia de Seguridad Vial.
El llamado va dirigido a que los planes sean desarrollados con total conciencia y
compromiso reconociendo que la prioridad en la vía es la vida y que las decisiones y
estrategias que se plantean repercuten en el crecimiento y sustentabilidad de la sociedad.
La finalidad del PESV debe ir más allá del reconocimiento de la accidentalidad como
problemática de salud pública, para esto las empresas cuentan con recursos y la
capacidad para desarrollar actividades de prevención alineadas en pro de la gestión y
cumplimiento de los objetivos de la organización, alcanzar los objetivos es posible
partiendo de los buenos hábitos en la vía, esto comienza con la educación en Seguridad
Vial y para el caso específico de las empresas de transporte deben enfocarse al personal
operativo y de conductores. La Seguridad Vial debe ser dinámica e innovadora, acorde
al crecimiento de la ciudad y los medios de transportes.
El Gobierno Nacional ha creado la ANSV ente que tiene la responsabilidad de
administrar e invertir los recursos destinados a diseñar campañas y estrategias, para
mejorar las cifras de accidentalidad y la Seguridad Vial del país; como parte de la política
pública adelantada por el gobierno, la ANSV cuenta con 48 mil millones de pesos (3%
recaudo SOAT) y un préstamo del BID por 10 millones de dólares. Con la puesta en
marcha de la ANSV se busca articular a todos los actores de la vía, reconocer los riesgos
y contrarrestar la problemática actual, ya que esta permea a toda la sociedad, aunque
hay que reconocer que las empresas de transporte público tienen una responsabilidad
mayor al transportar pasajeros y garantizar la prestación de un servicio oportuno, de
calidad y con la premisa del respeto a los actores de la vía.
160
El Ministerio de Transporte posterior a la expedición del PNSV no ha realizado
sensibilización a las empresas de transporte, así como tampoco se han realizado
campañas que incluyan a los actores de la vía, sumado a la existencia de puntos críticos
en cada una de las localidades, sobre los cuales no se han adelantado acciones de
comunicación y control.
Las recomendaciones entregadas por la SDM para una correcta elaboración de los
PESV deben ser acordes a las necesidades de cada empresa e ir acompañadas de
seguimientos a la ejecución de los mismos, esto considerando que actualmente la
mayoría de empresas de transporte se han limitado al efímero cumplimiento de la
redacción de un documento sin llevarlo a una completa ejecución acorde a la realidad.
Por lo anterior, los autores recomiendan a las empresas de transporte elaborar sus
propias matrices (MEFE, MEFI y FODA), como se desarrolló en este documento para la
empresa NCBA, y hallar las causas probables por las cuales las acciones ejecutadas por
estas no contribuye a la reducción de la accidentalidad.
8.5 REFERENCIAS.
Cámara de Comercio de Bogotá. (2015). ¿Cómo mejorar la movilidad de los bogotanos? 2016-2020 "Diagnóstico, buenas prácticas y proyectos prioritarios". Bogotá, D.C.
Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE. (2015). Encuesta de
Transporte Urbano de Pasajeros ETUP, IV Trimestre. Bogotá, D.C. Instituto Nacional de Medicina Legal. (2015). Forensis 2014, Datos para la vida.
Comportamiento de muertes y lesiones por accidentes de transporte. Bogotá, D.C.: Instituto Nacional de Medicina Legal.
Mojica, F. J. (8 de septiembre de 2008). Dos Modelos de la Escuela Voluntarista de
Prospectiva. Obtenido de http://www.franciscomojica.com/articulos/modprosp.pdf Nueva Cooperativa de Buses Azules Ltda. NCBA. (2015). Plan Estratégico de Seguridad
Vial 2016 PESV. Bogotá, D.C.
161
Organización Mundial de la Salud OMS. (2015). Global Status Report on Road Safety.
Ginebra. Organización Mundial de la Salud OMS. (2015). Informe Sobre la Situación Mundial de la
Seguridad Vial. Ginebra. República de Colombia. (2011). Ley 1503 de 2011 "Por la cual se promueve la formación
de hábitos, comportamientos y conductas seguros en la vía y se dictan otras disposiciones". Bogotá, D.C.
República de Colombia. (2013). Ley 1702 de 2013 "Por la cual se crea la agencia nacional
de seguridad vial y se dictan otras disposiciones". Bogotá, D.C. República de Colombia, Ministerio de Transporte. (2011). Plan Nacional de Seguridad
Vial 2011-2016. Bogotá, D.C. República de Colombia, Ministerio de Transporte. (2013). Decreto 2851 de 2013 "Por el
cual se reglamentan los artículos 3, 4, 5, 6, 7,. 9, 10, 12, 13, 18 y 19 de la Ley 1503 de 2011". Bogotá, D.C.
República de Colombia, Ministerio de Transporte. (2014). Resolución 1565 de 2014 " Por
la cual se expide la Guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial". Bogotá, D.C.
República de Colombia, Ministerio de Transporte. (2014). Resolución 2273 de 2014 "Por la cual se ajusta el Plan Nacional de Seguridad Vial 2011-2021 y se dictan otras disposiciones". Bogotá, D.C.
Secretaria Distrital de Movilidad SDM. (2015). Balance de accidentalidad vial para la
ciudad de Bogotá. Bogotá, D.C. Secretaria Distrital de Movilidad SDM. (2015). Movilidad en cifras 2014. Bogotá, D.C. 26. Secretaría Distrital de Movilidad SDM. (2015). Resolución 518 de 2015 "Por medio de la
cual se otorga, en la etapa final de transición del transporte público colectivo al SITP, un permiso de operación especial y transitorio para operar las rutas provisionales del SITP" . Bogotá, D.C.
162
9 EMPRESA Y CAPITAL SOCIAL: UNA MEDICIÓN DESDE EL USO DE
TECNOLOGÍAS PARA INCREMENTAR LA PRODUCTIVIDAD
Luz Stella García Monsalve [email protected]
Manuel Fernando Cabrera Jiménez [email protected]
Resumen
El capital social se caracteriza por presentar dos grandes enfoques: el estructural y
el cultural, para efectos de este artículo el estudio se centrará en el análisis del capital
social estructural a partir de comprender y fortalecer la participación en redes como una
estrategia para el incremento de la productividad organizacional. Se partió de la revisión
teórica relacionada con capital social y desarrollo de mediaciones tecnológicas en el
contexto de empresas medianas según la Cámara de Comercio de Bogotá (CCB), las
cuales se caracterizan por contar con un promedio de hasta 200 empleados. Para el
planteamiento de la investigación se realizó una revisión de las características de las
empresas existentes en la localidad de Chapinero en Bogotá y después de un proceso
de depuración se consolidó un conjunto de datos de aproximadamente de 400 empresas,
de las cuales se calculó una muestra estimada de 100 empresas, que permitió abordar
la percepción de cargos directivos y medios para caracterizar la investigación. Para el
caso de este estudio se encuentra en curso el desarrollo de una herramienta tecnológica
para medir las capacidades organizacionales en relación con la cohesión, la
comunicación y la productividad basada en el buen manejo de la comunicación, la
generación de confianza y el reconocimiento de valores corporativos que sustentan el
sentido ético de la organización.
Palabras clave: Valores corporativos, Capital Social, Herramienta tecnológica,
productividad.
163
Abstract.
Social capital is characterized by two major approaches: structural and cultural. The
purpose of this article is the analysis of structural social capital from understanding and
strengthening participation of the networks as a strategy for increasing Organizational
productivity. Initially, from the theoretical revision related to social capital and
development of technological mediations in the context of medium-sized companies,
which are characterized by having up to 200 employees, according to the Chamber of
Commerce of Bogotá (CCB). For the investigation, a review of the characteristics of the
existing companies in the zone of Chapinero in Bogotá was carried out and after a
debugging process a data set of approximately 400 companies was consolidated, of which
a sample was calculated estimated of 100 companies that allowed inquire the perception
of management positions and means to characterize the investigation. In the case of this
study, the development of a technological tool to measure organizational capacities in
relation to cohesion, communication and productivity based on the good management of
communication, the generation of trust and the recognition of values Corporations that
support the ethical sense in the organization.
Key words: Corporate values, social capital, technological tool, productivity.
9.1 INTRODUCCIÓN.
El capital social fue abordado desde principios del siglo veinte, específicamente en
1916, por el norteamericano Lyda Judson Hanifan, educador y reformador social, quien
reflexionaba frente a las dificultades económicas y políticas de las comunidades
principalmente en Virginia Occidental, región que se encontraba empobrecida (Hanifan,
1916). Sus reflexiones permitieron identificar algunos de los componentes fundamentales
del capital social en el contexto de las escuelas comunitarias rurales norteamericanas y
su correlación con los niveles de pobreza y baja participación cívica que se
experimentaban en esta región.
164
A partir del referente teórico del capital social, el presente estudio permitirá el
desarrollo de una herramienta tecnológica que se implementará en pequeñas y medianas
empresas como estrategia para fortalecer el capital social al interior de las
organizaciones, la construcción de la herramienta se basa en el ciclo de vida de un
sistema de información. Inicialmente se tomaron algunas fuentes teóricas que
conllevaron a la generación del Modelo Entidad Relación que a su vez permitió la creación
de una base de datos en Oracle, además se diseñó el diagrama de clases y el diagrama
de casos de uso que fundamentaron el desarrollo en lenguaje Java de la aplicación; por
último, se generaron las interfaces (Sommerville, 2005). La validación de la herramienta
se realizará en empresas con características similares (medianas empresas) para
identificar la comprensión del alcance de la misma y con el fin de que cada organización
este en la capacidad de generar un diagnóstico propio que sirva como base o punto de
partida para establecer estrategias de gestión organizacional.
Una vez se termine el software podrá ser utilizado al interior de las organizaciones
con el fin de hacer un análisis interno que permita identificar las características propias
de la organización en torno a su capacidad de generar capital social.
9.2 CONTEXTO TEÓRICO
9.2.1 Antecedentes del concepto de capital social
El capital social es considerado un factor incidente en el desarrollo social de una
comunidad, se fundamenta en el fortalecimiento de relaciones que transformen entornos
los cuales posibiliten beneficios para el conglomerado, es decir, se parte de la
identificación de valores compartidos basados en el reconocimiento normativo de una
sociedad.
Hanifan (1916), plantea a través de un escrito la relevancia para el pueblo
norteamericano de fortalecer el compromiso comunitario y el compromiso cívico en una
sociedad, evidenciándose baja participación de la ciudadanía en asuntos públicos,
165
además, sus planteamientos reconocen la importancia del fortalecimiento de la vida
familiar como base para el desarrollo social
El capital social se aborda como disciplina entrada la década de los años 80, a partir
del desarrollo de trabajos en el campo de la sociología y las ciencias económicas. Entre
los autores más destacados se encuentran Pierre Bourdieu, quien plantea su concepto
con base en el estudio de las redes y la interacción social a partir de la acumulación de
recursos reales y potenciales, como fuente de relaciones institucionalizadas que permiten
reconocimientos mutuos (Bourdieu, 1988).
Putnam, asume la confianza como la base para la consolidación de redes
fortaleciendo el enfoque estructuralista del capital social, el cual da cuenta de relaciones
verticales entre estado y sociedad civil (Putnam, 1994).
Por su parte (Woolcock & Narayan, 1998) abordan la normatividad como fuente del
capital social y base de la asociatividad en función del desarrollo social y económico, este
enfoque es asumido por el Banco Mundial.
Desde la perspectiva económica Elinor Ostrom, retoma a Bourdieu y Coleman y los
analiza, planteando que existen diferentes tipos de capital social incidente en las
relaciones entre agentes económicos. De esta forma el capital social comienza a ganar
relevancia y tener mayor visibilidad en el mundo académico (Ostrom, 2011).
A partir de esta evolución teórica del concepto se puede plantear que el capital
social se comprende como la interacción entre grupos y organizaciones a nivel horizontal
y vertical conformadas por personas con intereses colectivos, motivaciones individuales,
y características culturales y sociales específicas, que se integran por medio de la
asociatividad.
9.2.2 Enfoques del capital social
Como resultado del incremento y evolución de las redes basadas en la
asociatividad, el Banco Mundial ha adelantado un importante trabajo en relación con el
166
estudio del capital social y su incidencia en la capacidad para disminuir pobreza
multidimensional, comprendiendo el rol del estado, las organizaciones y la sociedad civil
como base de un conglomerado. En este sentido (Grootaert & Bastelaer, 2001) plantean
dos dimensiones denominados capital social cognitivo y capital social estructural, el
primero de ellos alberga componentes subjetivos e inmateriales, como lo plantea los
cuales se evidencian en el desarrollo de las relaciones interpersonales que se sustentan
en formas y manifestaciones ideológicas propias del individuo, dogmas religiosos
concepción de valores y actitudes, manifestaciones de emociones propias del ser
humano.
Las variables del capital cognitivo fomentan la acción y participación colectiva, su
fuente es mucho más personal que en las variables del capital social estructural, sin
embargo evidencia tendencias de comportamiento propios de una cultura o estrato social;
favorece el desempeño en la vida cívica de la persona, la cual se expresa en el nivel de
confianza interpersonal con las redes, los diferentes niveles de confianza entre
individuos, con las instituciones y el estamento normativo y político en general, esta
variable permiten medir sí se incrementa o disminuye el nivel de participación comunitaria
y político de la persona, la membresía a asociaciones, cooperación en el entorno vecinal
y el apoyo a programas de voluntariado entre otros. El capital social estructural está
estrechamente vinculado con el factor cultural y educativo en la sociedad.
9.2.3 Limitaciones del capital social cerrado
Se pueden identificar dos perspectivas del capital social: en primer lugar, el que
genera un impacto externo negativo en la sociedad, ya que promueve el aislacionismo
de algunos grupos y como consecuencia de éste, la exclusión y discriminación, al igual
que algunos niveles de descomposición social y normatividad paralela principalmente en
los grupos al margen de la ley, los cuales basados en la hermandad y justifican acciones
ilegales que lo que generan es un estancamiento al Desarrollo Humano, o en algunos
casos con grandes afectaciones al desarrollo nacional del territorio.
Por ejemplo, en los lugares en que las comunidades y las redes se encuentran
aisladas, en las que predomina cierto provincianismo y pugnas internas que atenta.
167
En contra los intereses colectivos de una sociedad (como los guetos, las pandillas,
los carteles de narcotraficantes, entre otros), en lugar del capital social productivo,
lo que surge es lo que Rubio (1997), en su análisis de la situación colombiana,
denomina un capital social perverso que sin duda impide el desarrollo. Está claro
que ser miembro de una comunidad muy bien integrada implica un sinnúmero de
beneficios, pero ello también encierra importantes costos, que, para algunos,
pueden pesar mucho más que los beneficios (Woolcock & Narayan, 1998, pág. 5).
En segundo lugar, el capital social comunitario que beneficia el desarrollo de la
sociedad, debido a que favorece la asociatividad y el logro de beneficios colectivos
exclusivos, sin embargo este enfoque de capital social no necesariamente beneficia a
un gran número de asociaciones cívicas y personas, ya que limita unos pocos la
generación de un incremento en el desarrollo económico, productivo y social de toda la
comunidad, esto debido a que en algunos casos estos grupos locales, carecen de la
posibilidad de participación en grupos externos redes con mayor visibilidad y
disponibilidad de recursos en tal sentido el Banco Mundial realizó en (1989) estudio que
da cuenta de este fenómeno.
Un informe del Banco Mundial (1989) sobre Ruanda menciona a más de 3.000
cooperativas y grupos agrícolas registrados como tales, además de unos 30.000
grupos informales, que, no obstante, no estuvieron en condiciones de impedir una
de las guerras civiles más horrorosas de la historia. En muchos países
latinoamericanos, los grupos indígenas se caracterizan por un alto grado de
solidaridad, sin embargo, siguen siendo víctimas de exclusión económica porque
carecen de los recursos y el poder necesarios para cambiar las reglas del juego a
su favor. (Woolcock & Narayan, 1998, pág. 6).
9.2.4 El software
168
Actualmente las pequeñas y medianas empresas realizan esfuerzos para
incursionar en las nuevas tecnologías de la Información y las Comunicaciones, por esta
razón tienden a implementar herramientas de software que permitan que los procesos al
interior de las compañías sean sencillos, rápidos y menos costosos. El Ministerio de las
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones ha advertido que la producción de
software es importante para contribuir en la economía del país y hace énfasis en que “la
fábrica y actividades relacionadas con el software están creciendo a ritmo de 18% anual
y hay no menos de 1.300 compañías que desarrollan estos productos en Colombia, 90%
de ellas Mipymes”. En cuanto a la exportación de programas informáticos con talento
local el principal destino es Estados Unidos, con 29%, le sigue España con 19% y
Ecuador con 11%. Colombia es un potencial interesante en la Región. (Revista Dinero,
2016).
Por esta razón, el desarrollo del proyecto incluye la generación de una herramienta
de software que pueda ser implementada en aquellas empresas interesadas en medir
capital social y a partir del diagnóstico generado se puedan plantear estrategias
orientadas al fomento y fortalecimiento de su productividad.
9.3 MÉTODO PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO
El proyecto se desarrolló de acuerdo a las etapas del ciclo de vida de un sistema de
información que considera: levantamiento de información, análisis y diseño, desarrollo,
pruebas, implementación y mantenimiento. A continuación, se describen las etapas
ejecutadas.
9.3.1 Levantamiento de información
Este proceso tuvo como base la información proporcionada por la Cámara de
Comercio de Bogotá en relación con el número de empresas de tamaño mediano de
169
Bogotá. Además, se diseñó un instrumento basado en la Encuesta Mundial de Valores
plantada por el Banco Mundial. El instrumento responde a las particularidades de nuestro
contexto. La encuesta se aplicó a 218 empresas, consideradas como muestra frente a un
universo de 450 empresas validadas.
9.3.2 Análisis y diseño
Esta etapa permitió definir los diagramas requeridos para el proyecto, entre los
cuales se encuentran: Modelo Entidad Relación, Diagrama de Casos de Uso y Diagrama
de actividades.
9.3.3 Modelo Entidad Relación
El desarrollo del proyecto inicio con el análisis de los requerimientos, luego se hizo
el diseño del Modelo Entidad Relación, el cual representa la estructura de la base de
datos. En la Figura 1, se muestran las tablas requeridas en el proyecto para almacenar
los datos que se recopilarán una vez se implemente la herramienta en las empresas.
Figura 1. Modelo Entidad Relación del proyecto.
170
La tabla empleados almacenará los datos personales de los empleados, en la tabla
respuestas se almacenarán las respuestas de cada de empleado de acuerdo a las
encuestas aplicadas y la última tabla almacenará un identificador de respuesta según la
dimensión del capital social a evaluar.
9.3.4 Diagrama de Casos de Uso
El diagrama de casos de uso de la Figura 2, muestra de forma general la
funcionalidad que tendrá la aplicación. En el diagrama se observa que intervienen dos
usuarios; el administrador y el encuestado. Un encuestado podrá realizar el registro de
sus datos personales, luego, realizará el registro de sus respuestas a cada encuesta. Un
administrador podrá autenticarse en la aplicación, realizará la administración del sistema
y por ultimo podrá ver los resultados de las encuestas, los cuales se presentan como
informes.
Figura 2. Diagrama de casos de uso del software.
171
9.3.5 Diagrama de actividades
Por último, se realizó el diagrama de actividades de cada caso de uso, que muestra
el flujo de actividades, o pasos a seguir para ejecutar la funcionalidad del sistema,
arrojando como resultado un cambio de estado en la máquina o la devolución de un valor;
los diagramas de actividades del proyecto se realizaron de manera general, con el fin de
simplificar la tarea.
El siguiente diagrama representa la actividad de login o ingreso al sistema por parte
del administrador; el sistema pedirá un usuario y una contraseña, los cuales se validarán
en la base de datos con el fin de conceder o no el ingreso como administrador al sistema.
Figura 3. Diagrama de actividades de ingreso.
9.3.6 Proceso de desarrollo, pruebas, implementación y mantenimiento
Las etapas del desarrollo, pruebas, implementación y mantenimiento se encuentran
en ejecución y se tiene planeado finalizar el proyecto en Mayo de 2017.
172
9.4 RESULTADOS
A continuación, se presentan algunos resultados destacables obtenidos en el
desarrollo previo del trabajo de campo realizado con 218 empresas de mediano tamaño,
el cual se utiliza para el diseño y la creación de los perfiles y características del Software
en cuestión. Los principales hallazgos son:
9.4.1 Valores sociales
Gráfico 1. Valores sociales.
Las organizaciones estiman en rangos alto y muy alto la interiorización de valores
sociales, como base de las relaciones al interior de la empresa, esto permite identificar
un clima organizacional propicio para el desarrollo de acciones colectivas, basadas en la
asociatividad que se manifiesten en la generación de capital social.
0
20
40
60
80
100
120 10588 91 91 94 90 92
Muy bajo bajo medio alto muy alto
173
9.4.2 Compromiso con la empresa
Gráfico 2. Compromiso con la empresa.
El compromiso se asume como la capacidad de los empleados de materializar los
valores filosóficos, principios, misión y visión corporativos, en función del interés de la
misma, en este caso los resultados muestran que las personas tienen un sentido de
compromiso muy alto, lo que se debe evidenciar en relaciones productivas que aporten
al desarrollo empresarial y por ende que trascienda a su talento humano.
9.4.3 Apropiación misional empresarial
Gráfico 3. Apropiación de la misión empresarial.
0
20
40
60
80
100
120
Muy bajo bajo medio alto muy alto
08
30
68
112
9 17
44
100
48
Muy bajo bajo medio alto muy alto
174
La misión empresarial es considerada la base de la gestión organizacional, en este
sentido se puede observar en el presente estudio que aunque los resultados son buenos,
no son los más altos, fenómeno que indica que existe una discrepancia entre la
pertenencia, el compromiso y la interiorización de la misión, lo que conlleva a sospechar
que en algunos casos, los empleados no logran apropiar el alcance de la misión y por
ende pueden llegar a descontextualizarse de los intereses generales de la compañía.
9.4.4 Importancia de los valores sociales
Gráfico 4. Importancia de los valores sociales.
En el gráfico 4 se puede observar, que las personas son conscientes de la
importancia de los valores sociales, sin embargo, se presenta una brecha entre la
valoración alto y muy alto, lo que se puede interpretar como una tendencia potencial que
afecta la creación de capital social, ya que si un conglomerado de personas no parten de
relacionarse fundamentados en valores sociales, tiende a predominar el interés particular
sobre el colectivo.
9.5 CONCLUSIONES
El dinamismo empresarial conlleva a la generación de mediaciones que posibiliten
un mejor conocimiento organizacional, a partir de un discernimiento interno de la
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
M U Y B A J O B A J O M E D I O A L T O M U Y A L T O
175
organización en relación con su capital humano, su clima organizacional y su capital
social. Factores altamente incidentes en los niveles de productividad y competitividad
empresarial.
En el trabajo realizado de preparación del software y el análisis del contexto, a
partir de identificar el comportamiento de las organizaciones, se pudo analizar que las
organizaciones tienen un alto estima por el respeto e interiorización de valores sociales,
lo que conlleva a un buen reconocimiento de la normatividad, elemento que permite la
construcción de relaciones duraderas basadas en el reconocimiento de deberes y
derechos. Este comportamiento puede ser considerado positivo para la generación de
capital social cerrado tanto al interior de la organización como en función de la vinculación
a redes externas.
El desarrollo de software a la medida es un factor que favorece a las pequeñas y
medianas empresas porque los resultados son más eficientes y menos costosos, es así
que en el presente proyecto se aplicaron las etapas del ciclo de vida de un sistema de
información para desarrollar una herramienta que a largo plazo permita plantear
estrategias de fortalecimiento del capital social al interior de las organizaciones.
9.6 BIBLIOGRAFÍA
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Vo 15 No 2, 225-250.
177
10 LA BIOÉTICA Y EL INGENIERO DE MANTENIMIENTO DE EQUIPOS
MÉDICOS
José Arturo Lagos Sandoval Doctorado en bioética
Universidad Militar Nueva Granada [email protected]
RESUMEN.
Este documento presenta un análisis a los procesos de mantenimiento de equipo
médico y las consideraciones bioéticas que debe tener en cuenta un ingeniero al
interactuar con estos dispositivos, que de una u otra manera afectan la salud y bienestar
de los seres humanos, además es parte del estado del arte de la tesis doctoral titulada
“La bioética y el mantenimiento de equipo médico, estudio de caso en instituciones de
tercer nivel E. S. E. en Bogotá”. Para el caso es necesario establecer relaciones entre la
bioética y el mantenimiento de equipo médico.
Se pretende mostrar la importancia de tener presente la vida y sus manifestaciones
como elemento que guie a los profesionales que realizan mantenimiento a estos
dispositivos, para que sea la responsabilidad por el otro el elemento primordial del
ingeniero en mantenimiento.
Se muestra que es el principio de responsabilidad (Jonas, 1995), el que debe
orientar el actuar del ingeniero en el mantenimiento de tecnología biomédica para que
pueda garantizar la calidad de su trabajo y la seguridad del paciente que interactuará con
este equipo en un futuro.
178
PALABRAS CLAVE: Bioética, Equipo médico, Mantenimiento, Tecnología.
ABSTRACT.
This paper, presents an analysis of the processes of medical equipment
maintenance and bioethical considerations to take into account an engineer to interact
with these devices, which in one way or another, affect the health and welfare of human
beings, it is also part of the state of the art of the doctoral thesis entitled "bioethics and
maintenance of medical equipment, case study in tertiary institutions ESE in Bogota." If it
is necessary to establish relations between bioethics and medical equipment
maintenance.
It is intended to show the importance of this life and its manifestations as an element
to guide maintenance professionals who perform these devices, to be responsible for the
other major element of the maintenance engineer.
It is shown that is the principle of responsibility (Jonas, 1995), which must guide the
actions of the engineer in the maintenance of biomedical technology that can guarantee
the quality of their work and patient safety that will interact with this team in the future.
KEYWORDS: Bioethics, Medical Equipment, Maintenance, Technology.
10.1 INTRODUCCIÓN
Hoy día no podemos hablar de servicios asistenciales, sin tener en cuenta o
mencionar los diversos aparatos, sistemas, y elementos que facilitan los procesos al
profesional de la medicina, es decir, los llamados “equipos de uso médico, dispositivos
179
médicos o equipos biomédicos”; todos estos aparatos y procesos son los encargados de
facilitar los diagnósticos realizados por los profesionales de la medicina, e incluso sin
ellos en algunos casos, sería muy complicado diagnosticar.
Estos aparatos, en especial los relacionados con imágenes diagnósticas, permiten
al profesional de la medicina adentrarse en el paciente sin necesidad de intervenirlo para
ello. Permiten ver los órganos internos, su estructura, sus funciones e incluso registrar en
vivo su accionar (funcionamiento), con tan solo algunas milésimas de segundo de
diferencia entre el momento que ocurre y el que se visualiza a través de estos aparatos.
La relación hombre máquina, es una relación mutua de compartir algunas
propiedades entre una maquina diseñada para medir algún parámetro en el hombre y los
cambios que puede ocasionar está en el objeto a medir (el hombre), siendo mencionada
por Webster (1989), y por Bronzino (1990), tanto en la enciclopedia de instrumentación
biomédica en el primer caso, como en el libro de ingeniería biomédica en el segundo, en
donde se mencionan las diversas interacciones que pueden ocurrir en el proceso de
registro o medición de algún parámetro fisiológico en humanos usando para ello algún
tipo de maquina o dispositivo de uso médico.
El alto grado de dependencia que tiene la medicina hoy de estos equipos o
máquinas de diagnóstico o ayuda diagnostica, hace cada día mas importante no
descuidar la calidad y representatividad de las mediciones, en donde el ingeniero de
mantenimiento o servicios interviene; ya sea en la revisión y ajuste a parámetros de
fabricación de los equipos o maquinas, sino en la recuperación de las funciones para las
cuales fueron creadas. Este proceso está cargado de intencionalidades y presiones; tanto
de los médicos o clínicos, como de las empresas para las cuales laboras, haciendo más
difícil su labor y descuidando con ello la calidad del trabajo y la rigurosidad que exige esta
180
labor, más aun cuando interactuaran con seres humanos, poniendo en riesgo su
integridad, salud y condiciones de seguridad en determinados momentos.
En este punto cabe preguntarnos, ¿Cuál es el grado de responsabilidad social,
científica y ética que deben asumir estos ingenieros en el momento de realizar sus
labores de mantenimiento en estos equipos o máquinas de uso médico?, y a la vez
podemos también preguntar ¿Qué concepción bioética tiene estos ingenieros respecto a
la vida de los pacientes (usuarios finales) que interactuaran con estas máquinas?,
interrogantes que inician un proceso de distinción entre reparar un automóvil y reparar
una máquina de uso clínico.
¿Será que los ingenieros son conscientes de las implicaciones de una buena labor,
revisión y ajuste dentro de parámetros, que eviten cualquier riesgo en el uso de las
maquinas al entrar en contacto con los pacientes? , además ¿será que entienden las
relaciones bioéticas de su labor?.
10.2 METODOLOGÍA.
Para este artículo se empleó la acción hermenéutica, porque facilita el proceso de
análisis, y descripción de los documentos que desde diferentes perspectivas abordan el
tema, teniendo en cuenta los antecedentes, posturas científicas y nuevas propuestas
tecnológicas y en bioética, así como aspectos que relacionan la bioética, el
mantenimiento biomédico y las tecnologías del nuevo milenio.
La revisión inicial se realizó a conveniencia del autor por conocimiento de su
disciplina, otros artículos fueron direccionados con base en las palabras clave: Bioética,
Mantenimiento, Tecnología, Equipo Médico.
181
Se establecen relaciones entre la bioética, y el mantenimiento de equipo médico,
teniendo en cuenta los desarrollos científicos impulsados por la tecnología y sus
adelantos.
10.3 DESARROLLO.
Primero precisaremos algunos términos respecto de equipo médico, tecnología,
mantenimiento y bioética, para luego establecer relaciones entre ellos.
Equipo Médico O Dispositivo Médico, según el decreto 4725 de 2005, se
considera dispositivo medico a cualquier instrumento, aparato, artefacto, equipo
biomédico u otro artículo similar o relacionado, utilizado sólo o en combinación,
incluyendo sus componentes, partes, accesorios y programas informáticos que
intervengan en su correcta aplicación, destinado por el fabricante para uso en seres
humanos. El mismo decreto puntualiza: “Los riesgos de utilizar elementos que no
cumplen con los estándares de calidad van desde sufrir heridas o quemaduras hasta la
muerte, no solo del paciente, sino de la persona que los manipula” (Ministerio de la
Protección y Seguridad Social, Decreto 4725, 2005).
Mantenimiento, es el “conjunto de actividades que deben realizarse a equipos,
aparatos, e instalaciones, con el fin de corregir, ajustar, prevenir o evitar fallas, buscando
que continúen prestando el servicio para el cual fueron diseñados y creados” , Cuartas,
L (2008).
182
Tecnología, se relaciona con los propósitos del ser humano, sus aspiraciones y sus
valores; es en muchas ocasiones el instrumento para su logro. El ser humano ha aspirado
siempre a extender y ampliar sus capacidades intrínsecas, mejorando sus alcances y sus
observaciones, así la Tecnología, relacionada con los propósitos humanos, anhelos y
valores, extendiendo la capacidad humana y eliminando o reduciendo los riesgos, es una
expresión de la creatividad humana y de su capacidad de invención y desarrollo, Jiménez
R (2006).
También se define como la aplicación del conocimiento científico a la solución de
problemas prácticos y la obtención de metas humanas; un cuerpo de conocimientos
desarrollados por una cultura que provee métodos o medios para controlar el entorno,
extraer las fuentes, producir bienes y servicios, así como mejorar las condiciones de vida
(Díaz, 1999).
10.3.1 RELACIONES ENTRE TECNOLGÍA, MANTENIMIENTO Y BIOÉTICA.
A pesar de que muchos ingenieros entienden las implicaciones y responsabilidades
que se asumen al trabajar en equipos médicos, son muy pocos los que mantienen estos
preceptos en su labor diaria, más aun cuando el equipo suministrado para realizar la
labor, las condiciones de prestación del servicio y la forma como se debe trabajar dentro
de las instituciones, exigen de ellos procesos que no es posible realizar o alcanzar, o para
los cuales no están preparados.
El ingeniero, no solo no entiende algunas veces, sino que no se detiene a pensar si
su labor tiene relación con la bioética de alguna manera, el solo se dedica a cumplir su
función de diseñador, de mantener funcionando las cosas acorde a sus creadores, para
el buen uso de ellas, jamás se le ocurre pensar que si el dispositivo falla puede causar
183
algún efecto en su interlocutor inmediato (el paciente o el operador), para el ingeniero no
existe en la mayoría de los casos relación entre la máquina y el paciente, en su trasegar
diario ha olvidado la concepción de la máquina, el para qué fue creada e incluso las
precauciones que se deben tomar al interactuar con ella.
A pesar de su formación ética o de su formación en valores, el ingeniero antepone
el funcionamiento del aparto o maquina a las relaciones que esta pueda tener con la vida,
incluso con su propia vida.
Sin embargo, existen ingenieros que no solo están pendientes de su actividad
revitalizadora de equipos o maquinas, sino que se aseguran de que no causen daño de
alguna manera la usuario final (paciente u operador), anteponiendo en algunas ocasiones
las condiciones labores a su responsabilidad con el paciente, sin importar si el operario
reconoce su responsabilidad de interactuar o favorecer la interacción hombre máquina,
en cuanto a equipo médico se refiere, incluso calla cuando ve fallas en la manipulación o
manejo de los equipos o los pasa por alto en algunos casos, pero es consciente de que
el conocimiento de los equipos es esencial para la labor de atención para la que fueron
creados.
El ingeniero es consciente de que él no puede interactuar con pacientes, pero para
realizar su labor debe probar la eficacia del equipo, y pone su integridad y cuerpo al
servicio de su labor, desconociendo en algunos casos las normas de seguridad
necesarias para el caso, actúa muchas veces igual que el científico, que antepone el
conocimiento a su integridad personal.
Según Callahan (2012), la tecnología responde a las necesidades humanas: para
supervivencia (agricultura y defensa); para incrementar el placer, disfrute y conveniencia
184
(telephones, movies, escalator,etc.); para el beneficio económico (computadores,
software, herramientas, aviones, etc.) ; y para mejorar o extender la visión de
posibilidades para los humanos (viajes espaciales, comunicaciones mundiales
instantáneas, etc.),
La tecnología biomédica que cubre un sin número de procesos en pro de la salud
de los humanos, así: para nuestra sobrevivencia (evitando o previniendo la muerte,
aliviando nuestros dolores y suavizando nuestras discapacidades); para nuestra elección
y conveniencia (los anticonceptivos y el diagnóstico prenatal); para nuestra economía
(empleos, inversiones, equipos médicos y medicamentos para uso nacional o para
exportación); para nuestros sueños de ser mejores, más libertad de vida (a través de la
ingeniería genética, la psicofarmacología, etc); y para mejorar las condiciones de vida
(medicamentos paliativos, soporte y mejorar de funciones, diagnóstico oportuno y calidad
de servicios); vemos que la tecnología biomédica está inmersa en todas las actividades
de los humanos, más específicamente en prevención, diagnóstico, tratamiento y mejora
en las condiciones tanto de vida como de muerte, haciendo que la bioética se manifiesta
en cada una de estas acciones y más específicamente en la responsabilidad en el manejo
de esta tecnología, entendida como diseño, fabricación, mantenimiento, y evaluación de
las tecnologías biomédicas.(MIT, Morrison, 2002).
La precaria situación en atención en salud del país y la necesidad de retomar la
salud como un principio fundamental (Constitución Colombiana, 1991), deben estimular
la investigación y el desarrollo, teniendo en cuenta que tan solo en el siglo XX, se
aumentó la expectativa de vida del hombre en 30 años. Es ahí donde la intervención de
la tecnología permite prolongar la vida humana y las mejoras en la condición de salud,
introduciendo un buen nivel de salud; sin olvidad que estamos llegando lejos, tal vez
demasiado lejos (inseminación artificial, trasplante órganos, manipulación genética,
genoma, etc.); excesos que están poniendo en crisis las viejas concepciones y abriendo
nuevas posibilidades.
185
Las consideraciones éticas de la evaluación de tecnología sanitaria (ETS), se
pueden agrupar en dos categorías, una llamada interior y la otra llamada exterior a ella.
La interior, se refiere a la parte de la ETS que se enfoca en las metodologías usadas para
recoger y acceder a los datos; mientras que la exterior, son las cuestiones éticas que
surgen entre la recolección de los datos y el análisis de estos datos por los investigadores
para la difusión y aplicación de los resultados por la comunidad médica, ofreciendo una
mirada sesgada al público sobre los resultados y sus posibles usos (Iglehart, 2010).
10.4 CONCLUSIONES.
La bioética, está presente en todo lo que hacemos y en las relaciones que
establecemos con nuestro entorno, de estas relaciones no se escapan las acciones del
ingeniero al interactuar con los equipos biomédicos y estos con los pacientes,
estableciendo un lazo invisible entre el ingeniero y el paciente, pasando a través del
equipo biomédico que es quien interactúa directamente con el paciente.
Es necesario incentivar al ingeniero para que mejore su relación con la bioética,
desde el punto de la responsabilidad y las implicaciones de esta con el paciente, el
operario y consigo mismo. Teniendo presente que el fin último es el paciente, su
seguridad y bienestar. La responsabilidad se convierte en el enlace bioético entre el
ingeniero de servicio y la bioética.
10.5 REFERENCIAS
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Sons.
187
11 LA CUARTA REVOLUCIÓN: INNOVACIÓN EN LA ECONOMÍA DIGITAL
Amparo Cáceres Gutiérrez Universidad ECCI, Posgrados
Resumen
El presente documento analiza el papel que desempeña la innovación en la cuarta
revolución de la economía digital, respecto al informe global de tecnología de la información,
de acuerdo a los siguientes aspectos: el marco de preparación tecnológica, la incorporación en
la vida cotidiana y laboral de la robótica, la automatización industrial, los efectos de la industria
4.0 a partir de los cambios e inversión en la educación, la inteligencia artificial entre otros
desde la perspectiva de la innovación donde intervienen el producto, los procesos, la
organización y el marketing, su impacto en el ambiente social y económico, las oportunidades
perdidas y La construcción de una economía digital resiliente.
Palabras clave: Cuarta revolución, innovación, economía digital, tecnología, sistemas de
información.
Abstract
This paper analyzes the role of innovation in the fourth revolution of the digital economy, in
relation to the global information technology report, according to the following aspects: the
framework of technological preparation, incorporation into everyday life and work Robotics,
industrial automation, the effects of industry 4.0 from the changes and investment in education,
artificial intelligence among others from the perspective of innovation involving product,
processes, organization and marketing, Its impact on the social and economic environment,
missed opportunities and the construction of a resilient digital economy.
Keywords: Fourth revolution, innovation, digital economy, technology, information systems
188
11.1 Introducción.
El Presente documento analiza el papel que desempeñan los inicios de la
cuarta revolución industrial, en el mundo, su contribución al incremento del
bienestar a través de la innovación, su representación como una nueva
transformación donde convergen sistemas que asocian tecnologías digitales,
biológicas y físicas que modifican los conceptos relativos al mundo y al entorno
del ser humano, según lo expuesto por Schwab (2016).
Un canal importante por el cual las tecnologías digitales pueden contribuir al
aumento de la competitividad es a través de su impacto en la innovación. Según
Browne, Battista, Geiger, and Gutknecht (2015) a medida que la transformación
digital está avanzando con celeridad y se ve lista para cambiar esencialmente
de la industria en el mundo, se orienta hacia la vanguardia de las tendencias se
está convirtiendo cada vez en uno de los aspectos más relevantes para la
supervivencia de la organización y de los negocios. (The Global Information
Technology Report 2016)
11.2 Innovacion en la economía digital.
De Acuerdo al Informe Global de Tecnología de la Información 2016 nos
encontramos en los inicios de la cuarta revolución industrial, el procesamiento y
almacenamiento de la informacion se incrementa exponencialmente, el saber es
accesible a todos los individuos a traves del flujo de informacion de internet, la impresión
3D, la inteligencia artificial, las redes sociales, algoritmos de reconocimiento, sistemas
de informacion abierta, la velocidad exponencial de cada innovacion, nuevas formas de
comunicación y preservacion de informacion, ordenadores de analisis de grandes bases
de datos conectados entre si, telefonos inteligentes, navegacion de interfases,
superordenadores, el impacto en los sistemas de produccion, son los aspectos entre
otros que diferencian las anteriores revoluciones industriales:
189
La primera revolución industrial (Inglaterra 1786), produjo cambios fundamentales
a los medios de producción al concentrar instrumentos mecánicos de tracción -
hidráulicos y la invencion de la maquina de vapor - el telar mecánico y la
locomotora.
La segunda revolución, establecio los cambios desarrollados a traves de la
electricidad, el bombillo eléctrico, el radio trasmisor, el automóvil de combustión
interna e iniciadas diversas fabricaciones.
La tercera, revolucion denominada revolución de los elementos inteligentes, nacio
en los últimos 30 años del siglo XX e inspiró la aviación, la era espacial, la energía
atómica, la cibernética, los ordenadores personales y la tecnología de la
información para computarizar la producción y el Internet.
La cuarta revolución es detallada respecto a la aplicación del Internet a la industria
en el administración de los artefactos, utilizando la digitalización, la Tecnología de
la Información (TI), y dispositivos inteligentes, conectando redes, comunicando
máquinas, adaptando servicios a los clientes en cualquier parte del mundo, 3D,
robotización en producción y almacenamiento y distribución con drones.
La cuarta revolucion simboliza una transición a un nuevo equipo de sistemas que
congregan una tecnologia digital, fisica y biologica mediante fuertes combinaciones entre
si (Klaus Schwab, The Fourth Industrial Revolution, 2016).
La revolucion digital fue construida a partir del núcleo de la segunda revolucion
industrial relacionada con la energia electrica, los sistemas de comunicación de masas y
los modernos metodos de fabricación.
Figura 1: Marco de preparacion tecnologica
190
Fuente: Informe Global de Tecnología de la Información 2016
De acuerdo a la Figura 1 los aspectos relacionados con las nuevas técnicas que
imprimen la cuarta revolución industrial se están construyendo mediante la administracion
y el impacto con base en los aspectos economicos y sociales a partir de la tercera
revolucion: la revolucion digital, los recursos en las comunicaciones digitales del mundo,
la disminucion de los costos frente a los procesos de almacenamiento y transmision de
un patrimonio digital cada vez mas extenso y complejo, frente a los discos duros a los
que se le a confiado toda la informacion, siendo el nucleo de la memoria del ordenador;
hoy de acuerdo a una nueva mecanica genial y precisa se graban miles de datos digitales
a traves de diferentes memorias para almacenar los datos, actualemnte se han
descubierto diferentes minerales para poder preservar la informacion como el cuarzo
para soportar bases de datos estables. (The Global Information Technology Report 2016)
Un nuevo mundo laboral en la era digital donde los nuevos empleados son robots,
sustituyendo a las personas, en el area de servicios, como seguridad, salud, recepcion,
turismo y autobuses sin conductor. (Dutta, Lanvin, and S. Wunsch-Vincent, 2015).
La robotica se incorpora de manera cotidiana transformando el mercado laboral en
areas como la automatizacion industrial donde a futuro numerosas profesiones
desaparezcan, los empleos seran realizados por robots por ejemplo en los cargos
administrativos y procesos de logistica, los robots presentaran autonomia en la
comunicación, analizando la informacion para interpretarla entre si, resolviendo
problemas, actualizando los procesos, diseñando artefactos personalizados, prototipos
191
de nuevas ciudades impresos en 3d, las actividades intelectuales tendran prioridad, los
trabajos especializados seran prioritarios en las realciones interpersonales, mientras que
los robots siguen instrucciones programadas y realizan actividades materiales, los robots
permitiran que las personas tengan tiempo para libre para actividades sociales y nuevas
oportunidades laborales. (Sundararajan, 2016).
La industria 4.0 permitira cambios e inversion en la educacion, los planes de
estudios deben transformarse relacionando lo tradicional con lo moderno, involucrando
contenidos informaticos, inteligencia artificial, conocimiento en el dominio de tecnicas y
herramientas tradicionales y nuevas, programacion de robots digitales, la comunicación
entre la maquina y el hombre, sistemas de realidad aumentada, imagenealogia,
interconeccion de procesos, sensorica, lentes de datos donde se crean nuevos puestos
de trabajo como mantenimiento desarrollo de software, aplicaciones por movi lentre otros.
(The Global Information Technology Report 2016).
Las personas desarrollaran la cognicion, versatilidad, creatividad, el trabajo
autonomo, reaccionando a la toma de decisiones con rapidez ante diferentes situaciones,
desempeño de diferentes procesos y trabajo desde diferentes lugares. (European
Commission, 2012).
Bajo el eslogan "Innovar en la Economía Digital "este capítulo presenta
investigaciones sobre las tendencias recientes de innovación, los elementos
puestos en juego por las tecnologías digitales y los estándares emergentes
consistentes en las información de NRI (The Networked Readiness Index 2016),
El Índice de Disponibilidad de Red.
El Manual UE y el manual de Oslo de la OCDE define la innovación como: (Eurostat
and OECD 2005), una innovación es la implementación de un producto nuevo o
significativamente mejorado (bien o servicio), un nuevo proceso, un nuevo método de
comercialización o de un nuevo método organizativo en las prácticas comerciales, la
organización del trabajo o las relaciones exteriores.
192
Las tecnologías digitales están cambiando la propia innovación de una forma cualitativa,
así como el desarrollo urgente de innovar, la forma más directa de cómo afecta la tecnología
digital es el incremento de herramientas, productos, procesos y modelos de negocio que
incorporan nuevas tecnologías que se visualizan en todos las actividades de la innovación:
producto, proceso, organización y marketing, lo que genera una mayor productividad, nuevas
estrategias y formas de organización. (Macnaghten, and Stilgoe. 2012).
La revolución digital cambia el contexto de la innovación, uno de los aspectos
determinantes de la RD (Revolución Digital) se describe puntualmente los diferentes modelos
de innovación, fundamentados en: Modelos de tecnologías, los nuevos esquemas de negocio,
la construcción de nuevas herramientas de investigación a bajo costo, actividades de I + D.
La digitalización aplicada a: Los productos que están en el mercado, los procesos,
fabricación, logística, publicidad, la banca, recreación, educación. La información del NRI
presenta resultados con tendencias al crecimiento relativos a la aplicación de la innovación
por parte de los CEOS de todo el mundo, respecto al número de patentes registradas, los
nuevos modelos de innovación en las organizaciones trasciende, y de acuerdo al estudio en
más de 100 países la percepción respecto a las TIC se incrementó respecto a periodos
anteriores. (The Global Information Technology Report 2016)
La innovación a través de la web permite nuevas combinaciones, protocolos y lenguajes
intangibles para lograr una administración efectiva, las tecnologías digitales afectan de
manera directa la innovación a partir de los siguientes aspectos:
I + D + i (investigación, desarrollo e innovación): incrementa nuevas tecnologías, la
utilización de herramientas disminuye las actividades y los costos de investigación
permitiendo resultados más exactos basados en gran cantidad de datos accediendo
a la comunicación a distancia entre los investigadores. (Berger, 2012).
Innovación de productos y procesos: La tecnología digital hace posibles nuevos
productos y sistemas de producción de reingeniería ofreciendo ventajas respecto a
los costos y estándares de calidad. (Prasad, 1997)
193
La innovación en el modelo de negocio: Las tecnologías digitales permiten a las
organizaciones reinventar completamente los modelos de negocio actuales dentro de
la red de las personas y las máquinas, (D. 2010) ofreciendo mejores precios y
ventajas al mercado tradicional, optimiza las manera de convocar las personas,
descentraliza la información, creando sistemas óptimos que permiten la gestión del
conocimiento a través de la red, llegando a nuevos mercados, la tecnología presenta
el efecto de: incremento del tamaño del mercado, ( Owen, Macnaghten, and . Stilgoe.
2012) la reducción de las barreras de entrada: al ofrecer nuevas plataformas de
marketing en línea, la adquisición de información relativa al estilo de vida del
consumidor a través del Big data. (Mettler, and Williams, 2014)
Según el documento presentado por el NRI (The Networked Readiness Index) respecto
a los efectos de la innovación en la organización son:
1. La naturaleza cambiante de la innovación: El pensamiento de los ejecutivos de
mercados a nivel mundial converge en la capacidad de las organizaciones para innovar,
teniendo en cuenta que el registro de patentes ya no es un aspecto relevante frente a la
innovación de tecnologías digitales y el impacto de las TIC en los nuevos formatos de
negocio, lo anterior se regleja en el incremento del impacto de los tipos de innovación
basadas en tecnologías digitales y en los nuevos modelos de negocio, (Owen,
Macnaghten, and Stilgoe. 2012), según los resultados de la encuesta realizada por el
Foro Economico Mundial a ejecutivos de 100, paises el impacto percibido de las TIC en
el nuevo modelo de negocio, y la capacidad de innovar de las organizaciónes ha
aumentado de forma constante respecto a :
El registro de patentes específicamente en Latinoamerica y el Caribe como se
observa en el grafico 1. Dos argumentos son expuestos para ser más rentable la
innovación versus las patentes: el acortamiento en los ciclos de producción que se
evidencia en las organizaciones de carácter industrial específicamente en
telecomunicaciones, medios audiovisuales y tecnologías y el incremento en los
periodos de trámite de las patentes, las patentes se está desacelerando, en
particular en industrias con alto contenido digital, a la vez que la innovación se está
194
acelerando dado que centran sus recursos en la innovación por ahorro en los
costos.
Gráfico 1: Tendencias de la capacidad percibida para innovar y patentes PCT por
millón de habitantes, 2012-16
Fuente: NRI, 2012-2016 ediciones. Con base en datos de la Encuesta de Opinión
Ejecutiva y Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), los datos del PCT procedentes
de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Banco de Patentes (OCDE).
Respecto al 2015 se evidencia un cambio positivo en el 2016 en el impacto
percibido de las TIC en los nuevos formatos de negocios de innovación digital.
Gráfico 2: Impacto percibido de la tecnología en los negocios Innovación
modelo: 2015 vs 2016
195
Source: NRI, 2015 and 2016 editions.
Fuente: Informe Global de Tecnología de la Información 2016
2. Incidencia de la creciente urgencia de adoptar e innovar: Los países que aplican la
innovación digital revelan tasas significativas en la apropiación de la tecnología de los
negocios y su entorno de innovación superior el grupo de países que están liderando la
gestión de la innovación, inciden en su alto desempeño en políticas y regulación del
ambiente, innovación en el entorno de los negocios, infraestructura, asequibilidad,
habilidades, innovación en el ambiente, gestión en los negocios, uso del gobierno, impacto
social (Grafico 2) los siete países que se destacan por estas características son: Finlandia,
Suiza, Suecia, Israel, Singapur, los Países Bajos, y los Estados Unidos de acuerdo a los
pilares de la competitividad.
Los datos revelan algunos patrones llamativos:
La información permite conocer cuáles son los patrones que los
caracterizan.
La aplicación y adopción de tecnologías digitales en el negocio donde se
combinan la innovación, patentes, negocios entre organizaciones (B2B),
negocios dirigidos al consumidor (B2C)
El uso de internet, capacitación del personal en TIC Permite procesos más
rápidos, investigaciones de mercados con resultados y análisis en tiempo
real, que permiten el trabajo creativo y competitivo de personal
196
especializado requerido para impulsar la innovación. EL personal con
estas características será relevante para lograr la expansión de la
revolución digital, teniendo en cuenta no solo la capacitación, sino la
estrategia para lograr la estabilidad y compromiso en la organización.
3. Las oportunidades perdidas: La demanda global del consumidor ha sido un
factor de motivación para la aplicación de la innovación y el incremento de
consumo sin embargo no es significativo el crecimiento del mercado dado que la
adopción de tecnologías digitales por parte de las organizaciones es mínima
respecto a la participación en el mercado, de la misma manera sucede con el
incremento del uso de las TIC y la respuesta por parte del sector público es
insuficiente y la respuesta frente a esta solicitud es lenta, el número de usuarios
de internet en el 2015. Los hogares con internet propio, los ordenadores
personales se incrementa cada vez más, internet presenta mejores estándares de
calidad.
4. La construcción de una economía digital resiliente: La estructuración de la
economía digital requiere la aplicación de la sostenibilidad, para crear nuevas
dinámicas económicas y sociales que se son ineludibles para lograr la evolución
digital congruente entre las organizaciones y la sociedad con resultados efectivos
generando nueva gestión en el comportamiento, el liderazgo y la manera de
gobernar.
La implementación de las nuevas tecnologías es una estrategia para poder
responder a los cambios a través de las plataformas, para ser eficientes en la
creación y gestión de productos, mercado laboral y la apertura de nuevos
negocios, participando en el cuidado del ecosistema, a través de alianzas
estrategias con el sector público- (ITU, 2015).
197
Dos aspectos son tenidos en cuenta desde la perspectiva económica
generados a partir de la revolución digital dando como resultado la competitividad
a futuro y la cuidadosa respuesta política:
1. La competencia eficiente en el mercado de productos, mediante las nuevas
plataformas optimiza los tiempos de entrega, y la cobertura para cubrir
nuevos mercados.
2. La dinámica del mercado laboral involucra el apoyo del gobierno para abrir
nuevos mercados aportando innovación en el ecosistema y promoviendo
las TIC.
De igual manera los avances en la tecnología digital y la liberalización del comercio
afectan las actividades laborales y los ingresos respecto a la mano de obra ya que la
tendencia es la automatización, donde el requisito básico según la investigación realizada a
366 organizaciones por el Foro del Futuro el desarrollo de habilidades complejas para la
solución de problemas específicos, presentando un desafío en la capacitación para
responder a la economía digital necesaria para el 2020. (2015. The Digital Transformation
of Industry).
Actualmente la demanda relativa a las habilidades técnicas no es significativa respecto
a la demanda de habilidades cognitivas que responden no solamente en el mercado sino
además en el desempeño de los trabajadores generando diferentes periodos de labor, más
independencia en el manejo de contratos y menos garantías laborales.
11.3 REFERENCIAS
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