La inspección de escuelas en Inglaterra

¿Contribución al mejoramiento?

Alan Sykes HMIOficina de Normas en Educación, Inglaterra

Seminario. Martes 8 de noviembre de 2005

Vistas internacionales a Ofsted

Países que han visitado en los últimos tres años

6 o más visitas3 a 5 visitas2 visitas1 visitaNo visitados

En esta conferencia hablaremos de …

• Lo que es Ofsted y por qué se estableció

• Cómo funciona la inspección de escuelas en Inglaterra

• La contribución que han hecho las inspecciones para mejorar los estándares y la calidad de la educación

Sistema educacional en Inglaterra

• Educación obligatoria 5 a 16 años- enseñanza básica 5-11

- enseñanza media 11-16- escuelas especiales varían en el margen de edad que éstas cubren

• Más de 25.000 escuelas incluidas más de 2.000 independientes - 7% de los niños en escuelas independientes

• Tamaños promedio de la clase: 26 (básica) y 22 (secundaria)

• Aumento rápido en la educación preescolar- 96% de 3 años de edad

• La educación post obligatoria también aumenta- 70% de 16 años de edad

Ofsted

• Oficina de Estándares en Educación

• Departamento gubernamental no ministerial- presidido por el Inspector Jefe de Escuelas de Su Majestad, el Sr. David Bell- el personal incluye a los Inspectores de Su Majestad (HMI) y a los Inspectores para el Cuidado de Niños (CCIs)

• Independiente del Departamento de Educación y Habilidades

¿A qué se dedica Ofsted?• Inspeccionar escuelas, educación superior,

capacitación de profesores, servicios para niños en autoridades locales y educación en otros establecimientos

• Regula y supervisa el bienestar infantil

• Realiza estudios e inspecciones temáticas

• Ofrece asesoría a la Secretaría de Estado en materia de Educación y Habilidades

Preocupaciones en materia de Educación a mediados de los 80

• Estándares demasiado variables y, en general, muy poco exigentes

• Inglaterra se quedaba atrás comparada con sus principales competidores económicos

• La experiencias de los niños variaba demasiado entre una escuela y otra

• Un “obstinado 30% de lecciones no suficientemente buenas”

Reformas de la Educación a fines de los 80

• Currículum Nacional

• Pruebas a estudiantes de inglés, matemáticas y ciencias en puntos claves de su educación

• Mayor libertad de la gestión de recursos

Ofsted se estableció para...

• Garantizar la inspección regular de escuelas

- utilizando inspectores independientes capacitados, evaluados y acreditados por Ofsted- en un principio, cada cuatro años (después, cada seis años)

• Informar a los padres sobre la escuela de sus hijos

• Lograr mejoramientos

Ofsted: su misión es mejorar la educación y el bienestar.

Mejor educación y bienestar a través de una efectiva inspección y regulación

Inspección de escuelas desde Septiembre de 2005• Escuelas inspeccionadas cada tres años (escuelas más

débiles con mayor frecuencia)• Muy poco aviso de la inspección (2 días)• Inspecciones breves (máximo 2 días) con 1 a 5

inspectores• Inspecciones realizadas con un estándar y

procedimientos conocidos• Autoevaluación de la escuela es central a la inspección• Datos de desempeño utilizados para formar una visión

inicial acerca de los estándares y el progreso• Se consideran las opiniones de padres y alumnos• El informe es enviado a los padres con una carta a los

alumnos

Especificaciones de la Inspección

• Marco de referencia:- qué se inspecciona- regulación de la inspección

• Metodología:- de qué manera se realizan las inspecciones- orientación para emitir juicios

Cambios recientes en la inspección

• Inspección más frecuente- información más actualizada sobre las escuelas- para monitorear el progreso con mayor facilidad

• Escala reducida de inspección- orientado hacia las variables de importancia

• El aviso de inspección- reduce el stress y la presión en las escuelas

• Autoevaluación más central- inspección para complementar la autoevaluación

- inspección desempeña un rol significativo en el apoyo para el mejoramiento

Preguntas de la inspección

• ¿Qué tan efectiva y eficiente es la escuela y por qué?

• ¿Qué medidas se deben tomar para seguir mejorando el suministro?

• ¿La escuela tiene la capacidad de mejorar?

Aspectos clave de la escuela

• Estándares logrados - Logro académico

- Desarrollo personal

• La calidad de la educación- Enseñanza y aprendizaje

- Currículum- Orientación y apoyo

• Liderazgo y Gestión

La influencia de la inspección

• Conciencia pública y aseguramiento sobre la educación

• Responsabilización de las escuelas

• Aseguramiento del mejoramiento

• Alta calidad, asesoría basada en la evidencia que conduzca hacia el desarrollo de políticas nacionales

• Identificación de fortalezas y debilidades

Áreas de impacto: Escuelas débiles

Escuelas identificadas y que requieren de ‘medidasespeciales’

• Apoyo de la autoridad local e inspección regular por parte de HMI

• La proporción ha caído durante años• Durante 12 a 13 años, más de 1400 escuelas se han

recuperado de dicha ‘caída’• 60% de éstas se han convertido en buenas escuelas y

una pequeña proporción es sobresaliente• Estimamos que alrededor de 1 millón de niños han sido

‘rescatados’ de una educación muy deficiente

La calidad de la enseñanza: Escuelasprimarias (%)

45

55

62

73 75 75 7572 74

7 5 4 6 4 3 3 3 3

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1996/97* 1997/98* 1998/99* 1999/2000** 2000/01** 2001/02** 2002/03** 2003/04*** 2004/05***

Good or better Unsatisfactory/poor* April 1996 Framework** January 2000 Framework*** September 2003 Framework These figures have been rounded and and may not add up to 100%

Liderazgo y Gestión: Escuelas primarias (%)

5054

58

6974 76 77

72 73

1713

10 107 6 5 5 3

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1996/97* 1997/98* 1998/99* 1999/2000** 2000/01** 2001/02** 2002/03** 2003/04*** 2004/05***

Good or better Unsatisfactory/poor* April 1996 Framework** January 2000 Framework*** September 2003 Framework

These figures have been rounded and and may not add up to 100%

Autoevaluación: Escuelasprimarias (%)

32

38

46

53

62 6467 67 66

33

27

20 20

13 11 11 9 8

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1996/97* 1997/98* 1998/99* 1999/2000** 2000/01** 2001/02** 2002/03** 2003/04*** 2004/05***

Good or better Unsatisfactory/poor* April 1996 Framework** January 2000 Framework*** September 2003 Framework

These figures have been rounded and and may not add up to 100%

Escuelas primarias: Estándares a los 11 años de edad

35 35.536.8 38 38.4 39 39.8 40.6 41.4

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Escuelas secundarias: Estándares a los 16 años (puntos GCSE/GNVQ)

La calidad de la enseñanza: Escuelas secundarias (%)

59

6771

7680

77 7772

78

5 5 37

4 4 59

5

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1996/97* 1997/98* 1998/99* 1999/2000** 2000/01** 2001/02** 2002/03** 2003/04*** 2004/05***

Good or better Unsatisfactory/poor* April 1996 Framework** January 2000 Framework*** September 2003 Framework

These figures have been rounded and and may not add up to 100%

Autoevaluación: Escuelassecundarias (%)

31 31

42

5256

64 66 6467

36 37

24 23

1711 10 11

7

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1996/97* 1997/98* 1998/99* 1999/2000** 2000/01** 2001/02** 2002/03** 2003/04*** 2004/05***

Good or better Unsatisfactory/poor* April 1996 Framework** January 2000 Framework*** September 2003 Framework These figures have been rounded and and may not add up to 100%

Algunas debilidades persistentes

• Amplia brecha entre las escuelas más eficientes y las menos eficientes

• A menudo, pero no siempre, los niños más vulnerables reciben una educación de menor calidad

• Diferencias en el logro entre niños y niñas y alumnos de distintos grupos de minoría étnica

• Hay demasiadas escuelas mediocres, que no están clasificadas como ‘caídas’

Efectividad general de escuelas (%)

19

26

49

44

27

23

4

7

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Primaryschools

Secondaryschools

Excellent/very good Good Satisfactory Unsatisfactory/poor

Preguntas del desarrollo de la inspección

• ¿Deben los recursos de inspección dirigirse más hacia las escuelas que necesitan más ayuda?

• ¿Deben las escuelas más eficientes tener menos inspección?

• ¿De qué manera puede aumentar la capacidad de las escuelas que se pueden mejorar?

• ¿Se deben asignar más recursos para apoyar las escuelas después de la inspección?

… Y de este modo continúa el desarrollo de la inspección.

Conclusión

• Las inspecciones son un componente importante para la responsabilización y el mejoramiento de las escuelas

• El estándar constituye un referente nacional al cual todas las escuelas aspiran a alcanzar

• Los resultados del sistema de inspección permiten contar con una visión nacional para la formulación e implementación de políticas públicas

• Identifica las fortalezas y las debilidades, para que las escuelas implementen las medidas necesarias y pertinentes, generando aprendizaje institucional

• Incrementa la conciencia pública y de los padres acerca de la calidad