LA INNOVACIÓN MODERNA EN EDUCACIÓN SUPERIOR - Dr. Dennis Golladay
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COMMUNITY COLLEGES: LA INNOVACIÓN MODERNA EN
EDUCACIÓN SUPERIOR Presentación a la Red Mutis
Cartegena,Colombia1 diciembre, 2010
Dennis Golladay, Ph.D.Presidente de Harford Community College
Bel Air, Maryland, EE.UU.
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GÉNESIS DEL MOVIMIENTO DEL COMMUNITY COLLEGE
• Los primeros colleges norteamericanos de dos años de duración – conocidos en esos dias como junior colleges – aparecieron por primera vez en los años 1890
• El propósito original fue ofrecer los primeros dos años de la educación universitaria, preparando a los estudiantes para la transferencia a una institución universitaria.
• Fundado en 1901, Joliet Junior College de Illinois es el community college público existente más antiguo.de la nación
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IMPACTO DE LAS MEDIDAS DEL TIEMPO DE LA SEGUNDA POST-GUERRA MUNDIAL EN EL
DESARROLLO DE LOS COMMUNITY COLLEGES
• El G.I. Bill (1944) facilitó una educación universitaria para miles de veteranosque volvían de la guerra en Europa y en Asia.
• El Informe de la Truman Commission on Higher Education (1947) destacó los ideales de acceso y de inclusión y propuso una red de community colleges de control local por toda la nación.
• Hoy en día los EE.UU. tienen más de 1200 community colleges, donde se matriculan más del 46% de todos los estudiantes subgraduados de la nación.
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LA MISIÓN ASUMIDO POR EL COMMUNITY COLLEGE
• Los colleges de dos años originariamente no ofrecieron más que los primeros dos años del bachillerato universitario.
• Por los años 1930, muchos colleges de dos años además estaban ofreciendo programas técnicos y ocupacionales.
• Originandose en las conclusiones del Informe Truman y el mandato de las necesidades locales, el college de dos años desarrolló en los primeros años 1960 el concepto moderno del community college comprensivo (o en inglés, comprehensive community college).
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CARACTERÍSTICAS DEL COMPREHENSIVE COMMUNITY COLLEGE
• Preparación para el bachillerato para los estudiantes que proyectan a transferir se con títulos de AA y AS a los programas universios de cuatro años con el fin de completar los últimos dos años del programa bachillerato.
• Preparación para el trabajo para estudiantes que piensan trabajar inmediatamente al graduarse con títulos A.A.S. o certificados técnicos y ocupacionales.
• Entrenamiento de negocios y industria para trabajadores actuales o nuevos.
• Formación permanente (Lifelong learning) para adultos que quieren continuar su educación sea para actualizar sus habilidades, añadir otras nuevas, aumentar sus conocimiento s generales, o simplemente para disfrutar de la educación.
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CARACTERÍSTICAS DEL COMPREHENSIVE COMMUNITY COLLEGE
Accesabilidad
Asequabilidad
Seriabilidad y Responsabilidad
Adaptabilidad
Alta Calidad
Orientación a la Comunidad
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ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA DE LOS COMMUNITY COLLEGES
• Por el sistema federal de Los EE.UU. que incluye 50 estados, cada uno con su propia estructura de gobierno, la organización y estructura de los sistemas de community colleges varían de estado a estado.
• Es un ejemplo claro que un modelo único no sirve para todos.
• Los modelos de los estados abarcan toda la gama posible, desde sistemas muy centralizados, pasando por confederaciones bien flexibles, hasta la autonomía total,
• Cuatro modelos distintos: Virginia, Florida, New York, y Maryland.
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VIRGINIA• Tipo de Sistema
-Sistema muy centralizado de 23 community colleges -Sistema (Virginia Community College System) creado por acta lesislativa del estado - La autoridad superior (Chief executive officer) es el canciller de los Community Colleges
con su personal central asistente situado en Richmond, la capital del estado
• Financiación Pública- Financiación por el estado, matrícula y gastos (hoy día aproximadamente iguales); ninguna financiación local - El estado financia el sistema no como si fueran 23 unidades, sino como una sola
• Gobierno- Consejo de administración (Board of Trustees) de 15 miembros de todo el estado- Nombrados por el gobrnador del estado para un mandato de cuatro años ( pueden
ser reeligidos una vez)- El consejo del estado establece políticas, presupuestos, matrícula y gastos para todos
los colleges del sistema y aprueba todos los programas - El Canciller contrata y evalúa a los presidentes de los colleges.
- Cada college tiene un consejo local pero sin mucha autoridad de importancia- Los títulos son conferidos por cada college, y cada college recibe su acreditación independientemente.
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FLORIDA• Tipo de Sistema
- Sistema semi-centralizado de 28 community colleges (aunque algunos han abandonado ese título despuées de haber recibir aprobido para dos o más programas de bachillerato)- El Canciller del Florida College System trabaja y coordina bajo la autoridad del Comisionado de Educación, que verdaderamente gobierna
Financiación Pública-Estado (60%) y matrícula (40% ), es el promedio por el estado; ninguna financiación local de importancia
• Gobierno- El gobernador del estado nombra a los consejos administrativos locales que
varían de 5 a 10 miembros; el número depende de los condados en el área en donde estén los colleges. El mandato dura cuatro años
- Consejos locales tienen autoridad para establecer políticas, presupuestos, planes de estudio, matrícula (no puede ser 15% más o menos de lo que está legislado por el estado) y contratar al presidente
- Los nuevos programas que no están en la lista de los aprobados deben ser aprobados por el Consejo estatal de educación ( State Board of Education)
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MARYLAND
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NEW YORK• Tipo de Sistema
-Sistema confuso compuesto de coordinación central pero con gobierno local para 30 los community colleges tal como está delineado en las leyes del estado- Los 30 community colleges incluidos en el sistema universitario del estado de New York (SUNY) con sus 30 community colleges tiene 64 instalaciones; Un Vice Canciller para los community Colleges, que trabaja para el Canciller de SUNY, tiene responsibilidades de coordinación en muchas áreas pero en realidad muy poca autoridad
- Organización de abogacía creada por los miembros (New York Community College Association of Presidents)
• Financiación Pública- Estado, gobierno local, matrícula (estatuariamente es así:40% el estado, 27.7 % el gobierno local, 33.3 % matriícula para el presupuesto de operación , aunque el estado ha contribuido su parte solamente una vez)-Estado y gobierno local comparten gastos capitales 50/50
• Gobierno-Consejos Locales de 10 miembros (cuatro nombrados por el gobernador del estado, cinco por el gobierno local, y un estudiante elegido por los estudiantes) - Autoridad local establece políticas, presupuestos, programas y planes de estudio,contrata al presidente. Los presupuestos – operacionales y decapital – deben ser aprobados por el gobierno local y el
SUNY Board. Los Programas y cambios de los planes de estudio deben ser aprobados por SUNY y el
Departamiento de Educación del Estado. Nombramiento s de presidentes deben ser aprobados por el canciller y el Board de SUNY
- Títulos conferidos por cada college y cada uno recibe su acreditación independientemente
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COMMUNITY COLLEGE/UNIVERSIDAD ACUERDOS
• Los acuerdos de sobre transferencias en su mayor parte son arreglados entre las mismas instituciones
• Existen también algunos acuerdos de alcance general para ciertos estados
-Acuerdos sobre Educación General (Maryland; New York)-Numeración y prefijios comunes de cursos y nombres comunes de programas (Florida)
• Un número creciente de programas universitarios en los sitios de los community colleges, muchas veces con implicaciones regionales
- Adirondack Community College (New York) Higher Education Center ofrece los últimos dos años de bachillerato de SUNY Plattsburgh
- Harford Community College (Maryland) Higher Education and Technology Center (HEAT) ofrece programas con títulos de bachillerato y maestría en conexiones con ocho
universidades;
- construcción de un edificio académico de Towson University (Maryland) en el campus de Harford Community College para los últimos dos años de los programas de
bachillerato
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CONCORSIOS DE LOS COMMUNITY COLLEGES
• Chesapeake Area Consortium for Higher Education (CACHE)
- Tres community colleges de Maryland sirviendo nueve condados crearon un programa compartido de Asistente de Fisioterapeuta; así se comparten los
gastos de un programa muy caro y se proveen a la vez un programa pedido por las comunidades medicas de esos condados
• Hudson Valley Education Consortium (HVEC)
- Cuatro community colleges de New York combinaron una serie de programas de seguridad, de primeros auxilios y del medio ambiente para que un estudiante
de cualquiera de los cuatro community colleges pueda matricularse y completar programas no disponibles en su college local.
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¿QUÉ MODELO ES MÁS EFICIENTE PARA OBTENERRESULTADOS EN EL SISTEMA?
Centralizado ¿Por qué?
• Más facilidad de decisiones comunes que afectan áreas más amplias
• Más facilidad de acuerdos de todos los community colleges del sistema con las instituciones universitarias de cuatro años del estado
• Servicios de abogacía más enfocados ante los cuerpos legislativos y ejecutivos del estado
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¡MUCHAS GRACIAS POR LA OPORTUNIDAD DE PRESENTAR!
¿PREGUNTAS?