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LA INFORMACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES COLOMBIANAS

ANTE LA PROPUESTA DE TAXONOMIA IFRS 2008

Hernando Bermúdez GómezMayo 27 de 2008

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Requerimientos del MEN

• Datos institucionales• Programas académicos• Población estudiantil• Graduados• Recursos humano• Extensión universitaria• Información financiera• Infraestructura• Bienestar

Resolución 626 de 2007

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Información financiera requerida por el MEN

• Derechos pecuniarios por programa académicos• Presupuesto de ingresos y egresos de la

institución• Plan de inversiones de la institución• Balance general de la institución y sus respectivas

notas explicativas y estado de resultados de la institución a 31 de diciembre del año anterior

Resolución 626 de 2007

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Respuesta del MEN

• 1. La propuesta del Ministerio de Educación es la de definir un reporte de información financiera que permita hacer un monitoreo y seguimiento permanente al sector. Como parte de la etapa de diagnóstico se identificó que las instituciones de educación superior utilizan tres planes de cuentas distintos: Plan General de Contabilidad Pública, Plan Único de la economía solidaria y Plan Único de comerciantes. Por tanto, se definió que se debe trabajar en la articulación de los planes utilizados, manteniendo las estructuras contables a través de la definición de equivalencias de cuentas que permitan un reporte consolidado del sector.

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Respuesta del MEN• 2. Para la definición de política y acciones de fomento del sector es clave

contar con información sobre el estado del arte y avances en las áreas misionales de las instituciones de educación superior, a saber, docencia, investigación, extensión y bienestar. Por lo anterior, la propuesta del Ministerio de Educación establece una estructura de ingresos y gastos discriminada por estas funciones, y con el objeto de iniciar la recolección de datos se sugiere evaluar la implementación de criterios de clasificación que permitan agrupar cuentas relacionadas con actividades misionales. Para el Ministerio de Educación es prioritario contar con información sobre docencia e investigación, ya que se están diseñando nuevas estrategias para apoyar el financiamiento de estas actividades. El Ministerio entiende que reportar información financiera relacionada con extensión y bienestar requiere de un mayor esfuerzo de las instituciones debido a que aún no existe un marco conceptual estándar sobre estas actividades.

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Respuesta del MEN• 3. Hay coincidencia en que la información solicitada se presente

anualmente y no por períodos semestrales.

• 4. Mientras que este proceso se consolida el Ministerio acepta que se agrupen las cuentas de costos y se asemejen a las cuentas de gastos.

• 5. En cuanto a plantear una mayor desagregación de ciertas cuentas de los estados financieros para facilitar el análisis y una mayor agregación en las notas a los estados financieros se revisará la propuesta del Ministerio. Respecto al reporte al 31 de mayo de 2007 se solicita el Balance General y del Estado de Resultados del ejercicio del 2006; las notas explicativas del Balance se incluirán a medida que se vayan definiendo en el trabajo a realizar en este año.

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Respuesta del MEN

• 6. La estructura de equivalencias trabajada por este grupo de contadores de las instituciones de educación superior, a nivel de 4 dígitos de los tres planes de cuentas mencionados, coincide con el propósito del Ministerio de Educación de contar con información financiera del sector que permita realizar seguimiento al sector sin que implique la reestructuración de los registros contables, ni desarrollos adicionales de los sistemas de información de las instituciones.

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PROYECTO DE LEY 165 DE 2007 CÁMARA

por la cual el Estado colombiano adopta las Normas Internacionales de Información Financiera para la presentación de informes contables

El Congreso de Colombia

DECRETA:

Artículo 1°. Todas las empresas que desarrollen sus actividades en Colombia adoptarán las Normas

Internacionales de Información Financiera para la presentación de sus informes contables.

Artículo 2°. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo será el encargado de garantizar el diseño

e implementación de estas normas.

Artículo 3°. Todas las empresas tendrán como fecha límite para la implementación de las Normas

Internacionales de Información Financiera el año 2010. No obstante, cuando se trate de pequeñas y

medianas empresas o cuando una empresa deba presentar informes financieros en el exterior, este límite

se extenderá hasta el año 2012.

Artículo 4°. Vigencia. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las

disposiciones que le sean contrarias.

Simón Gaviria Muñoz, David Luna Sánchez,

Representantes a la Cámara.http://winaricaurte.imprenta.gov.co:7778/gacetap/gaceta.mostrar_documento?p_tipo=05&p_numero=165&p_consec=16616

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IFRS Taxonomy 2008

• The IASC Foundation publishes IFRS Taxonomy 200831 March 2008The IASC Foundation’s XBRL Team today announced the release of the near final version of the IFRS Taxonomy 2008. The taxonomy is a complete translation of IFRSs as published in the IFRS Bound Volume 2008 into XBRL and is published in the same languages as the IFRS Bound Volume 2008.

http://www.iasb.org/Home.htm

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Contexto

• Iso 26000• Financial Stability Forum (FSF)• International Valuation Standards Committee

(IVSC)• Enhanced Business Reporting (EBR)• eXtensible Business Reporting Language

(XBRL)

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ISO 26000

Responsabilidad Social

Derechos humanos

Prácticas laborales

Medio ambiente

Prácticas operativas

justas

Temas de consumidores

Desarrollo social

Gobernanza de la organización

ISO/TMB WG SR – IDTF N050 Date: 2008-03-11 DRAFT ISO 26000 WD4.1

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Financial Stability Forum (FSF)

Macroeconomic Policy and Data Transparency

Institutional and Market

Infrastructure

Financial Regulation and

Supervision

http://www.fsforum.org/compendium/key_standards_for_sound_financial_system.html

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Macroeconomic Policy and Data Transparency

• Monetary and financial policy transparency Code of Good Practices on Transparency in Monetary and Financial Policies

• IMF Fiscal policy transparency Code of Good Practices on Fiscal Transparency

• IMF Data dissemination Special Data Dissemination Standard/General Data Dissemination System IMF

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Institutional and Market Infrastructure

• Insolvency Model Law on Cross-Border Insolvency World Bank Uncitral

• Corporate governance Principles of Corporate Governance OECD • Accounting International Accounting Standards (IAS) IASB • Auditing International Standards on Auditing (ISA) IFAC • Payment and settlement

Core Principles for Systemically Important Payment Systems CPSS Recommendations for Securities Settlement SystemsCPSS/IOSCO

• Market integrity The Forty Recommendations of the Financial Action Task Force/9 Special Recommendations Against Terrorist Financing FATF

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Financial Regulation and Supervision

• Banking supervision Core Principles for Effective Banking Supervision BCBS

• Securities regulation Objectives and Principles of Securities Regulation IOSCO

• Insurance supervision Insurance Core Principles IAIS

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International Valuation Standards Committee (IVSC)

• EL OBJETIVO PRINCIPAL DEL IVSC es formular y publicar, para beneficio general, Normas reglas de orientación de valuación, para la valuación de activos que se usa en estados financieros, y promover su aceptación y acatamiento en todo el mundo. El segundo objetivo es armonizar las Normas entre los estados del mundo y revelar las diferencias en las declaraciones de normas y/o aplicaciones de las Normas conforme suceden. Una meta particular del IVSC es que se reconozcan las Normas internacionales de valuación en las declaraciones de las normas internacionales de contabilidad y otras normas de información, y que los Valuadores reconozcan que se requiere de ellos conforme a las normas de otras disciplinas profesionales. http://www.ivsc.org/esp/proposito.html

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Enhanced Business Reporting (EBR)

Enhanced Business Report

Framework

Business Landscape

StrategyPerformanceResources &

Processes

http://www.ebr360.org/downloads/ISI2007_EBR_Burgman_&_Eccles.pdf

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XBRL

• El XBRL (eXtensible Business Reporting Language) es un lenguage XML para la comunicación electrónica de datos de negocio y financieros. Nace de la propuesta lanzada en 1998 por Charles Hoffman, un experto contable y auditor, para simplificar la automatización del intercambio de información financiera mediante el uso del lenguaje XML -entonces emergente y hoy casi ubicuo en todo lo relacionado con Internet.

http://www.minhacienda.gov.co/MinHacienda/politicasapoyo/sectortecnologico/xbrl/queesxbrl

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XBRL - SEC• (May 14, 2008) The SEC's proposed schedule would require companies

using U.S. Generally Accepted Accounting Principles with a worldwide public float over $5 billion (approximately the 500 largest companies) to make financial disclosures using interactive data formatted in eXtensible Business Reporting Language (XBRL) for fiscal periods ending in late 2008. If adopted, the first interactive data provided under the new rules would be made public in early 2009. The remaining companies using U.S. GAAP would provide this disclosure over the following two years. Companies using International Financial Reporting Standards as issued by the International Accounting Standards Board would provide this disclosure for fiscal periods ending in late 2010. The disclosure would be provided as additional exhibits to annual and quarterly reports and registration statements. Companies also would be required to post this information on their websites.

http://www.sec.gov/news/press/2008/2008-85.htm

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XBRL en Colombia

• En Colombia se viene trabajando el tema de XBRL desde el año 2003. En ese año, varias instituciones de educación superior y algunos investigadores empezaron a estudiar el tema de XBRL impulsados por el apoyo tecnológico que éste ofrecía al uso masivo de estándares internacionales de contabilidad.

http://www.minhacienda.gov.co/MinHacienda/politicasapoyo/sectortecnologico/xbrl/iniciativacolombiana

Reseña Histórica y Evolución Dónde se encuentra XBRL en el mundo de XML(Parcial)?(4)

TransaccionesFinancieras

DocumentosFinancieros

Seguros

XBRL

(4) www.zapthink.com

http://www.egresadoscpa.usach.cl/docs/XBRLfundamentos.ppt

Overview of the XBRL process

XBRLSpec if ic ation

XBRLCompliant

A c c ountingPac kage

Non-XBRLCompliant

A c c ountingPac kage

ThirdPar tyXBRL

Sof tw are

Create anXBRL

Ins tanc eDoc ument

XBRLIns tanc e

Doc ument

GenerateStatements

A SICFilings

A SXFilings

W ordStatements

Ex c elStatements

W eb s itedoc uments

W 3CXML

Rec ommendations

XBRLTax onomies

XSLFiles

http://xbrl.org.au/training/NSWWorkshop.ppt

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Taxonomía• Una taxonomía XBRL que define los conceptos que van a ser objeto del informe.

Consta de: Esquema XML taxonómico + todos los enlaces definidos en él (en forma de “linkbases” o enlaces base).

• Esquema XML Taxonómico: Conjunto de todos los elementos que pueden aparecer en un informe o documento instancia, con indicación de los atributos correspondientes a Elemment del Esquema

• Enlaces Base (Linkbase) pueden ser de dos tipos:

• Enlaces con relaciones entre elementos dentro del documento- Estructura Presentation- Estructura Definition- Estructura Calculation

• Enlaces del documento con el exterior- Etiquetas- Enlaces a referencias

http://www.edicom.es/xbrl/fundamentos_xbrl.htm

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Atributos de un elemento

Tipo de dato Tipo de

balance

Tipo de período

UnidadPrecisión o decimal

Contexto

Nota al pié

Nombre

TaxonomyElements - Schema

<element id="ifrs-gp_ProfitLoss" name="ProfitLoss" type="xbrli:monetaryItemType" substitutionGroup="xbrli:item" xbrli:periodType="duration" xbrli:balance="credit" nillable="true"/>

http://www.iasb.org/xbrl/resources/presentations/resources/2006-06-14_Poznan.ppt

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Enlaces

Presentación Etiquetas

Cálculo Definiciones

Referencias

Bases Informáticas para XBRLInforme XBRL (Ejemplo)

Sistema Contable de la Empresa

Empresa XXXPeriodo 2006Activo---Terrenos y Bienes

Naturales MM$ 45.000

Taxonomías XBRL

<element id=“ifrs –GP_LandNet”Type = “xbrli:monetaryItemType”subtitutionGroup=“xbrli: item”Xbrli:periodType=“instant”Xbrli: balance =“debit”Nillable =“true”/>

Informe Xbrl

<iascf:LandNet contextRef=“c1”unitRef=“u1”>45000</iascf:LandNet>

<xbrrlicontext id=“c1”><xbrli: entity><xbrli:identifier scheme=“iascf”>Empresa</xbrli:identifier></xbrli:entity><xbrli:period><xbrli:instant>2006-12-31 T24:00:00</xbrli:instant></xbrli:period></xbrli:context>

<xbrli: unit id=“u1”></xbrli:measure></xbrli:unit>

Hoja de Estilo

<xslistylesheetVersion=“1.0”Xmlns:xsl” http://www.w3.org/1999/XSL/Transform”Xmlns:xsi” http;//www.w3org./2001/XmlSchema-instance”><xs1:outputmedia-Type=“text/html”version=“1.0”encoding=“iso-8859-1”indent=“yes”/><xsl:templateMatch=”/”>…………</xs1;stylesheet>

Formato de Presentación

Empresa XXX

Balance consolidado (31 de Diciembre 2006)Pesos

Activo

Inmovilizado 185.000

Inmovilizado material123.000

Terrenos y BienesNaturales45.000

Construcciones17.000

http://www.egresadoscpa.usach.cl/docs/XBRLfundamentos.ppt

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IASC

International Financial Reporting Standard (IASB)• Contents• Introduction• Standard• Appendix• Basis for Conclusions• Implementation Guidance• Board Approval

International Financial Reporting Standard for Small and Medium-sized (IASB)

IFRS Taxonomy (XBRL Team)

Interpretation - International Financial Reporting Interpretations Committee (IFRIC)

• Contents• Interpretation• Appendix• Basis for Conclusions• Illustrative Examples