La Importancia Estratégica del Sector Agroalimentario ... · para el consumo humano de los...
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La Importancia Estratégica del Sector Agroalimentario Argentino
Producción cercana al 30% del PBI.
50% de las exportaciones.
35,6 % del empleo total.
Motorización de las economías regionales
Fuente de ingresos tributarios a través de retenciones a las exportaciones para el estado nacional.
Desarrollo económico y social por efecto multiplicador de la actividad agropecuaria.
Inspección y Certificación Internacional (2004)
Volúmen (Ton)
Valor FOB (en miles U$S)
Granos 44.813.074 9.141.111
Frutas y Hortalizas
2.211.851 900.152
Otros 1.331.289 859.990
Productos Origen Animal
1.796.126 3.393.292
TOTAL 50.152.340 14.294.545
Fiscalización 2003 / 2004
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
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70.0
80.0
90.0
Va
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Origen Animal 21.3 24.1
Origen Vegetal 78.7 75.9
1 2
Producción mundial de cítricos por especie (millones Tn y %)
0
10
20
30
40
50
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Naranja Mandarina Limón Pomelo
Evolución de la producción citrícola por especie
0
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50
60
70
Naranja Mandarina Limón Pomelo
19802004
ESPECIES 1980 2004 INCREMENTO
TOTALES 57,5 102,2 78%
Evolución de la producción citrícola de los principales países productores(HN, HS. 1980 –2004. Miles Tn)
EEU
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22500
5
El SENASA lleva adelante
Programa de certificación de cítricos con destino a la UE y a mercados con similares restricciones cuarentenarias
Certificaciones de exportaciones con destino a China.
Sistema Informático de Trazabilidad Citrícola (SITC)
Implementación de Unidades Operativas de Control de Trazabilidad Citrícola (U.O.C.T.)
Exportaciones por año – Arándanos(Ton)
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
59 95 213 308 548 843 1.571
Principales destinos: Estados Unidos – UE - Canadá - Japón
Requerimientos y Normativa
Certificaciones de tratamiento ( T-101-i-1-1)
Resol. SAGPyA 435/05
Inscripción en el RENSPA(R249/03) de viveros productores
de material de propagación y/o multiplicación vegetal.
Guía de sanidad para tránsito de plantas y/o partes.
Resol. SENASA 619/05 Establece LMR administrativos
según lo dispuesto en la la Resol 1384/05
Cambio de Paradigmas
De la “Revolución Verde”Productividad + Sanidad
A la “Revolución de laSeguridad Alimentaria”
Calidad + Sanidad Agropecuaria + Salud Pública
Calidad de los Alimentos
Indicadores Organolépticos (sabor, aroma,
textura,etc.)
Seguridad (Inocuidad)
Cadena alimenticia controlada
Trazabilidad/ rastreabilidad
El nuevo escenario
Consumidores alertas e informados.
Mayores exigencias en inocuidad y aptitud para el consumo humano de los alimentos.
Exigencias de trazar/rastrear los productos a nivel productivo y comercial
Compromiso y respeto por el medio ambiente.
Desarrollo de sistemas productivos sustentables.
El nuevo escenario : el mercado necesita saber
Cómo se proveen los insumos, materias primas y productos elaborados tanto de origen animal o vegetal.
Cómo se elaboran los alimentos, demostrar su origen, condiciones sanitarias, bajo que sistemas de producción, a lo largo de toda toda la cadena alimenticia.
Consecuencias del nuevo escenario a nivel internacional
USA- aprueba manual para minimizar riesgos microbiológicos en productos frutihortícolas
UE - crea un organismo de seguridad alimentaría y aumenta los controles fronterizos
UE- estima reducir el uso de plaguicidas en 2005/06 de 800 a 400 principios activos
Cadenas de supermercados europeos exigen cumplimiento de (EUREP-GAP)
Consecuencias del nuevo escenario a nivel nacional
SENASA diseña y aplica el SICOFHOR en el sector productivo y comercial
Se crean y ponen en funcionamiento los FOROS FEDERALES HORTÍCOLA y FRUTÍCOLA
Acciones de otros organismos públicos de control sobre la comercialización mayorista de frutas y hortalizas en el ámbito laboral y fiscal
La CONAL, aprueba la obligatoriedad de las BPA a partir de los próximos 5 años
Existe un cambio
En aplicar sistemas preventivos científicamente diseñados de Aseguramiento de la Calidad,
basados en el análisis y la evaluación de riesgos
Se pueden definir como el conjunto de acciones sistemáticas, planificadas y preventivas
necesarias para asegurar que materias primas, productos y servicios cumplan con requisitos que
previamente han sido especificados
Hacia un cambio de estrategia institucional
Reducir el doble estándar
Incorporar el concepto de seguridad alimentaria en la cadena frutihortícola
Difusión y capacitación al sector productivo y comercial
Aplicar un programa permanente de fiscalización
Actuar en forma cooperativa con provincias, municipios y entidades privadas
Hacia un modelo de controlpreventivo
Control y Sanción
Prevención y Seguridad
Sistemas de autocontrol
Sistemas de aseguramiento de la calidad e inocuidad
BPA : Buenas Prácticas Agrícolas (sector productivo)
POES : Procedimientos Operativos Estandarizados de Sanitización (Galpones de empaque y mercados)
BPM : Buenas Prácticas de Manufacturas (Galpones de empaque)
HACCP: Análisis de Peligros y de Puntos Críticos de Control (industria)
BPA
MEDIOAMBIENTE
SEGURIDAD DELAS PERSONAS
HIGIENE E INOCUIDAD
ALIMENTARIA
USO Y MANEJO DEAGROQUÌMICOS
ASPECTOSMICROBIOLÓGICOS
ASPECTOSLABORALES
SALUD DE LASPERSONAS
CAPACITACIÓN
¿Qué nos preocupa?
Peligros: Biológicos, químicos y físicos
Enfermedades trnasmitidas por los alimentos ALIMENTOS (ETAS)
Presencia de residuos de plaguicidas
Riesgo potencial para los consumidores
¿Por qué frutas y hortalizas?
Entorno no estéril: Contacto con suelo, aguaPlaguicidas; aditivos poscosecha; elevado Manipuleo;etc.
Alta probabilidad de contaminación
Alimentos que se consumen crudos
Son ingeridos por estratos de la población más sensibles (niños, inmunodeprimidos; mujeres en gestación, ancianos)
¿Qué es el SICOFHOR?
Sistema de control gradual de la cadena frutihortícola
Fase de sensibilización y difusión
Etapas:Primera: Identificación
Segunda:Control de calidad comercial
Tercera y cuarta: Determinación de contaminantes químicos y biológicos
Etapas del SICOFHOR
Fase de sensibilización y difusión
La inteción de esta fase es hacer extensivos los objetivos y cursos de acción, apuntando a la concientización de todos los actores de la cadena de producción y comerciañización de los productos frutihortícolas
Primera Etapa
Identificación de los productos frutihortícolas frescos
Etiqueta - rótulo
Registro
Verificación
Actas de constatación
Sanción
Segunda etapa
Determinación de la calidad de los productos frutihortícolas
Identidicación - rótulo
Estándares de calidad vigentes
Diferenciación de de la calidad comercial
Rotulado adecuado
Información al consumidor
Tercera y cuarta etapa
Determinación de presencia de residuos y de contaminantes microbiológicos de los productos
frutihortícolas
Muestreo
Análisis - Protocolos
Intervenciones
Decomisos
Alerta
Objetivo general
Verificar el cumplimiento de las normas de calidad, sanidad vegetal y condiciones higiénico-sanitarias vigentes en la cadena agroalimentaria, con el fin de regularizar y ordenar el mercado interno
Objetivos específicos
Instalar un sistema integral de fiscalización destinado al mercado interno
Promover la calidad y seguridad alimentaria
Sentar las bases para cumplir en el futuro con los requerimientos del mercado externo
Instalar paulatinamente la trazabilidad como herramienta de gestión
Alentar la implementación progresiva de sistemas de aseguramiento de la calidad (bpa;bpm;poes)
Herramientas imprescindibles
Registro de productores
Documento único de tránsito vegetal
Registro de operadores mayoristas
Fiscalización permanente
Aplicación gradual del en la cadena comercial
Establecimientos de empaque
Mercados mayoristas, depósitos y centros de reexpedición de supermercados
Exigencias para establecimientos mayoristas
Inscripción y registro (localización)
Designar a un responsable técnico
Implementar un manual POES y verificar su cumplimiento
Establecer corresponsabilidad de la administración con el cumplimiento de normas de higiene
Modalidad de fiscalización
La fiscalización se concentrará en :
Establecimientos mayoristas no inscriptos e inscriptos
Control de tránsito federal por barreras fitosanitarias fijas y móviles
Controles móviles en grandes centros urbanos
Acciones de control en establecimientos mayoristas
Verificar:
rótulos y etiquetas en envases
cumplimiento de normativa vigente
inscripción de locales de empaque
muestreo de productos para monitoreo y vigilancia de contaminantes (2006)
Visitas de inspección
Verificar que las condiciones higiénicas sean concordantes con las aprobadas en el Manual POES
Promover e instalar un proceso de mejora continúa que contribuya al fortalecimiento de la seguridad e inocuidad de los alimentos
Resultados de la fiscalización - inscripción y registro de establecimientos
530 Locales de empaque de frutas frescas
100 Establecimientos mayoristas inscriptos (mercados, depósitos y centros de reexpedición)
44 Visitas de inspección para verificar la efectiva implementación del Manual POES