La fiscalità locale a seguito della legge finanziaria 2007

3° ModuloPROVINCIA DI LECCE

Agenzia di Assistenza Tecnica agli Enti Locali

Direzione Regionale della Puglia

Novità in materia di rifiuti solidi urbani

26 aprile 2007

Dott. Fabio Seclì – Agenzia delle Entrate – Direzione Regionale della Puglia

Le novità in materia di rifiuti solidi urbani

Finanziaria 2007

Invarianza del regime di prelievo adottato nel 2006

Proroga dei criteri di assimilazione dei rifiuti speciali

Estensione dei criteri di calcolo della superficie

Comma 183 Comma 184

Dott. Fabio Seclì – Agenzia delle Entrate – Direzione Regionale della Puglia

Il regime di prelievo

TARSU T.I.A.

d.lgs.507/93art.58

d.lgs.22/97art.49

Metodo normalizzato

DPR 158/99

2006

2007

In attesa della completa attuazione delle disposizioni del CODICE AMBIENTALE – D.Lgs.152/2006

resta invariato

Dott. Fabio Seclì – Agenzia delle Entrate – Direzione Regionale della Puglia

L’assimilazione dei rifiuti speciali

Art. 60D.LGS.507/93

Legge 146/94Art. 39

D.lgs.22/97art,.21, c.2, lett.g)

Legge 128/98Art. 17 comma 3

Equiparazione esplicita

Assimilazione ex lege

Equiparazione esplicita

Dott. Fabio Seclì – Agenzia delle Entrate – Direzione Regionale della Puglia

La proroga dei criteri di assimilazione

Art.18, comma 2 lett.d)DECRETO RONCHI

Rinvio a regolamentazione statale

Non ancora avvenutaArt. 57, comma 1

DECRETO RONCHI

In via transitoriarichiama i

regolamenti già emanati

Delibera interministeriale27 luglio 1984

Regolamenti comunali di assimilazione

Dott. Fabio Seclì – Agenzia delle Entrate – Direzione Regionale della Puglia

Comma 340

Estensione del criterio di determinazione forfetaria della superficie

TARSU SUPERFICIE CATASTALE - 20 %

T.I.A.(parte fissa)

SUPERFICIE CATASTALE - 20 %

ESTENSIONE

Comma 340 – Determinazione delle superfici imponibili TARSU

• Agenzia Territorio

• Determinazione del 9 agosto 2005

• Circolare del 7 dicembre 2005 n.13/T

Provvedimenti di attuazione

• D.P.R. 23/3/1998 n.138

• D.M. 19/4/1994 n. 701 (DOCFA)

• D.Lgs. 507/1993 – art. 62

Normativa di riferimento

PRESUPPOSTO DELLA TARSUD.Lgs.507/93 – Art.62

1. La tassa e' dovuta per l'occupazione o la detenzione di locali

ed aree scoperte a qualsiasi uso adibiti, ad esclusione delle aree

scoperte pertinenziali o accessorie di civili abitazioni diverse

dalle aree a verde, esistenti nelle zone del territorio comunale in

cui il servizio e' istituito ed attivato o comunque reso in maniera

continuativa nei modi previsti dagli articoli 58 e 59, fermo

restando quanto stabilito dall'articolo 59, comma 4. Per

l'abitazione colonica e gli altri fabbricati con area scoperta di

pertinenza la tassa e' dovuta anche quando nella zona in cui e'

attivata la raccolta dei rifiuti e' situata soltanto la strada di

accesso all'abitazione ed al fabbricato.

PRESUPPOSTO DELLA TARSUD.Lgs.507/93 – Art.62

2. Non sono soggetti alla tassa i locali e le aree che non

possono produrre rifiuti o per la loro natura o per il particolare

uso cui sono stabilmente destinati o perche' risultino in obiettive

condizioni di non utilizzabilita' nel corso dell'anno, qualora tali

circostanze siano indicate nella denuncia originaria o di

variazione e debitamente riscontrate in base ad elementi

obiettivi direttamente rilevabili o ad idonea documentazione.

PRESUPPOSTO DELLA TARSUD.Lgs.507/93 – Art.62

3. Nella determinazione della superficie tassabile non si tiene

conto di quella parte di essa ove per specifiche caratteristiche

strutturali e per destinazione si formano, di regola, rifiuti speciali,

tossici o nocivi, allo smaltimento dei quali sono tenuti a

provvedere a proprie spese i produttori stessi in base alle norme

vigenti. Ai fini della determinazione della predetta superficie non

tassabile il comune puo' individuare nel regolamento categorie di

attivita' produttive di rifiuti speciali tossici o nocivi alle quali

applicare una percentuale di riduzione rispetto alla intera

superficie su cui l'attivita' viene svolta.

PRESUPPOSTO DELLA TARSUD.Lgs.507/93 – Art.62

4. Nelle unita' immobiliari adibite a civile abitazione, in cui sia

svolta un'attivita' economica e professionale, puo' essere

stabilito dal regolamento che la tassa e' dovuta in base alla

tariffa prevista per la specifica attivita' ed e' commisurata alla

superficie a tal fine utilizzata.

PRESUPPOSTO DELLA TARSUD.Lgs.507/93 – Art.62

5. Sono esclusi dalla tassa i locali e le aree scoperte per i quali

non sussiste l'obbligo dell'ordinario conferimento dei rifiuti solidi

urbani interni ed equiparati in regime di privativa comunale per

effetto di norme legislative o regolamentari, di ordinanze in

materia sanitaria, ambientale o di protezione civile ovvero di

accordi internazionali riguardanti organi di Stati esteri.

Limite minimo della superficie di riferiimentoComma 340 – Finanziaria 2005

Dal 1° gennaio 2005

La superficie di riferimento >= 80% superficie catastale

Superficie catastale

DPR 23 marzo 1998 n. 138

Calcolo della superficie secondo i criteri sub allegato C)

D.P.R. 23/3/1998 n.138REVISIONE GENERALE DEL CATASTO

NUOVE CATEGORIE CATASTALI

GRUPPO R – abitazioni di tipo privato

GRUPPO P – immobili a destinazione pubblica

GRUPPO Z – destinazione terziaria produttiva e diversa

GRUPPO T – immobili a destinazione terziaria

GRUPPO V – unità immobiliari speciali

TABELLE DELLE CATEGORIE CATASTALI

IMMOBILI A DESTINAZIONE ORDINARIAGRUPPO AA/1 abitazioni di tipo signorileA/2 abitazioni di tipo civileA/3 abitazioni di tipo economicoA/4 abitazioni di tipo popolareA/5 abitazioni di tipo ultrapopolareA/6 abitazioni di tipo ruraleA/7 abitazioni in villiniA/8 abitazioni in villeA/9 castelli, palazzi di pregioA/10 uffici e studi privatiA/11 abitazioni tipiche dei luoghi

GRUPPO BB/1 collegi, ospizi, caserme…B/2 case di cura e ospedaliB/3 prigioni e riformatoriB/4 uffici pubbliciB/5 scuole e laboratori scientificiB/6 biblioteche, musei, gallerie,…B/7 cappelle e oratori non destinati all’esercizio pubblico dei cultiB/8 magazzini sotterranei per depositi di derrate

GRUPPO CC/1 negozi e bottegheC/2 magazzini e locali di depositoC/3 laboratori per arti e mestieriC/4 fabbricati e locali per esercizi sportivi C/5 stabilimenti balneari e di acque curativeC/6 stalle, scuderie, rimesse, autorimesseC/7 tettoie chiuse o aperte

IMMOBILI A DESTINAZIONE SPECIALEGRUPPO DD/1 opificiD/2 alberghi e pensioniD/3 teatri, cinema, sale spettacoliD/4 case di cura e ospedaliD/5 istituti di credito e assicurazioneD/6 locali e aree attrezzate per sportD/7 fabbricati speciali industriali non utilizz.diversam.D/8 fabbricati speciali commerciali non utilizz.divers.D/9 edifici galleggianti o ancorati al suoloD/10 residenceD/11 scuole e laboratori scientificiD/12 posti barca in luoghi turistici, stabilim.balneari

GRUPPO EE/1 stazioni per servizi di trasporti, terrestri, marittimi, aerei, impianti di risalitaE/2 ponti comunali e provinciali soggetti a pedaggioE/3 costruzioni e fabbricati per speciali esigenze pubb..E/4 recinti chiusi per speciali esigenze pubblicheE/5 fabbricati fortificazioni e loro dipendenzeE/6 fari, semafori, torri per uso orologio comunaleE/7 fabbricati per l’esercizio pubblico dei cultiE/8 fabbric. e costr. nei cimiteri, escluso tombe famigliaE/9 edifici a destinazione particolare non compresi nelle altre categorie del gruppo E

IMMOBILI A DESTINAZIONE PARTICOLARE

Agenzia del TerritorioDETERMINAZIONE del 9 AGOSTO 2005

Modalità d’intercambio incorcio e allineamento dati

Non si modifica il presupposto impositivo ex art. 62

Si escludono quindi:• le aree scoperte delle unita immobiliari a destinazione residenziale

Permane il criterio della c.d. “superficie calpestabile”

Agenzia del TerritorioDETERMINAZIONE del 9 AGOSTO 2005

ALLEGATO A

Agenzia del TerritorioDETERMINAZIONE del 9 AGOSTO 2005

Criteri di determinazione della superficie catastale

Norme tecniche per la determinazione della superficie catastale delle unità immobiliari a

destinazione ordinariaGRUPPI R, P, T

ALLEGATO CDPR 23.3.98 N.138

Agenzia del TerritorioCIRCOLARE 7 dicembre 2005 n°13/T

Ulteriori specificazioni sulle modalità di scambio dati

1. Modalità di acquisizione delle richieste dei comuni e rilascio, da parte dell’agenzia, della prima e delle successive forniture dei dati

2. Trattamento, verifica ed allineamento dei dati

3. Modalità di acquisizione delle planimetrie mancanti

4. Gestione delle istanze di rettifica delle superfici fornite dagli UPT

MASSIMA COLLABORAZIONE TERRITORIO - COMUNI

Agenzia del TerritorioCIRCOLARE 7 dicembre 2005 n°13/T

Dal 7 dicembre 2005

DISPONIBILITA’ DEI DATI , SU RICHIESTA DEL COMUNE,

Fornitura dei dati su supporti informaticiTESTO o XML (a scelta)

MASSIMA COLLABORAZIONE TERRITORIO - COMUNI

Agenzia del TerritorioCIRCOLARE 7 dicembre 2005 n°13/T

AgenziaTerritorio

Comune

Fornitura dati Catasto

Richiede gli esiti delle elaborazionied eventuali proposte di aggiornamento

Si rinvia a successive istruzioni la regolamentazione del trattamento degliesiti delle elaborazioni fatte dai comuni

e delle eventuali proposte di aggiornamento avanzate dai Comuni stessi

Planimetrie mancanti

AgenziaTerritorio

Comune

Record dei dati con codifica

ES4 – Planimetria non presente in atti

Se il Comune possiede una planimetria

CITTADINO

Richiede la presentazione di planimetria

DOCFA

Se planimetria già presente in Catasto

ISTANZE DI RETTIFICA DEI CONTRIBUENTI

AgenziaTerritorio

Comune

Esame dell’istanza e inoltro diquelle per cui necessitino accertamenti

Comunica l’esito entro 30 gg.

CITTADINO

PRESENTA L’ISTANZA DI RETTIFICA

2.