TEMARIO• LA GUERRA EN LAS RRII (Marco teórico)• LOS MODELOS DE PODER• EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA GUERRA

- Reseña- La Guerra Justa- La Nación en Armas- La Guerra Total- La Doctrina MAD- La Contención – Estrategia de Respuesta Flexible- La Doctrina del Ataque Preventivo- La Guerra Asimétrica – Los CBI- Clasificaciones de las Guerras- Consideraciones finales

• LA EVOLUCIÓN DE LA SEGURIDAD• ONU – MISIONES DE PAZ• LAS FFAA COMO INSTRUMENTO DE INTEGRACIÓN• DEBATE

• La guerra ha sido una constante a lo largo de la historia ( - 100 años de paz desde el inicio de la Historia)

• La humanidad siempre se ha relacionado a través del comercio o la guerra. Ellos forjaron la estructura interna de los Estados.

• Tucídedes: “los fuertes hacen lo que pueden los débiles lo que deben”

• Hobbes: el hombre en su estado natural pelea por sobrevivir buscando los escasos recursos y seguridad

• Rousseau: en las relaciones entre los estados todo es guerra o preparación para la guerra; la guerra es inherente a la estructura del orden interestatal incluso en las prácticas incluso en las prácticas que intentan impedir la guerra (alianzas de balance de poder)

LA GUERRA EN LAS RRII

•Maquiavelo en El Príncipe (1513): “no debe existir ninguna consideración que prime sobre la supervivencia del estado”. La lucha por los recursos es continúa y omnipresente por ende la preparación para la guerra es fundamental para la seguridad.

•Kant (referente del idealismo): los hombres son arrastrados hacia la paz por conflictos cada vez más cruentos movidos por su falta de seguridad.

•Montesquieu: “el objeto de la guerra es la victoria; el de la victoria, la conquista; el de la conquista, la conservación”.

ESCUELA REALISTA (Morgenthau)

ANARQUIA - INESTABILIDAD

INTERES NACIONAL

VITALES SECUNDARIOS

COMPETENCIA PERMANENTECOMPETENCIA PERMANENTE

INTERESES VITALES

SON AQUELLOS POR LOS QUE UNA NACIÓN PUEDE IR A LA GUERRA

SOBERANIA RECURSOS

SEGURIDAD

SUPERVIVENCIA

SUPERVIVENCIA SE LOGRA A TRAVESDE LA ACUMULACIÓN DE PODER

SUPERVIVENCIA SE LOGRA A TRAVESDE LA ACUMULACIÓN DE PODER

PODERPODER SEGURIDAD

OCHO FACTORES

HARD POWER

Los elementos centrales del pensamiento

realista radican en el poder como factor central.

La preservación de la seguridad como objeto central

del ejercicio de ese poder, el interés como criterio que

inspira decisiones políticas encaminadas a garantizar

la seguridad e implementadas en el uso del poder.

TOMASINI

•Los convenios sin la espada no significan nada. Hobbes

• Habla suave y lleva un buen garrote y llegarás lejos. Roosvelt

•El problema no es Bush ni algún otro presidente norteamericano. El problema es el uso del poder. Es sistémico. Y es incurable.

Kagan

•Ningún poder sobre la tierra es más fuerte que el de US hoy. Ninguno será más fuerte que el poder de US en el futuro. Esta será la única política que siempre será aceptable para US.

Nixon

• Hay un modelo sustentable para el éxito de las naciones: los Estados Unidos. Ese liderazgo es bueno para nosotros y para el resto mundo. Para mantenerlo se requiere poderío militar, diplomacia enérgica y compromiso moral.

Wolfowitz

• Hay que modelar a los países del mundo a nuestro ejemplo con sociedades libres y democráticas así sea mediante el uso de la fuerza. Esto se aplica tanto para África, como para América Latina y el mundo islámico íntegro.

George W. Bush

LAS SOLUCIONES A LOS MODELOS DE PODER

• Hartman nombra:

1. Aislacionismo

2. Balance de poder

3. Seguridad Colectiva

4. Dominio Mundial

5. Gobierno Global

BALANCE DE PODER

• Su primer teórico fue Tucídedes• Polibio (S IV AC): “Hierón prestó apoyo a Cartago

para impedir que, en el caso de su caída, el Estado vencedor se encontrase en situación de dictar su voluntad sin trabas a todos los demás; ello fue una política prudente. Jamás hay que permitir que se concentre tal suma de poder en manos de uno solo que los Estados vecinos ya no puedan defender sus derechos”.

• Su aplicación real comienza con la aparición de los estados como entes supremos en las RRII luego de la Paz de Westfalia (1684).

• Tuvo su mayor auge en el Siglo XIX.

EVOLUCION HISTÓRICA DE LA GUERRA

• La guerra es tan antigua como el hombre mismo

• Se luchaba por recursos escasos o valiosos (territorios, rutas de nomadeo, caza, comercio, esclavos)

• Las guerras se materializaron al inicio entre ciudades, principados, ligas religiosas, nobles y bandidos.

• Siglo XVI, luego de Westfalia, el Estado se erige como órgano supremo y comienza a ejercer el monopolio del uso de la fuerza.

• Hasta ese momento los líderes políticos y militares se confundían o eran sólo uno. Dirigían la guerra desde el frente. Eso cambia con la burocratización: los líderes ya no van a la guerra la dirigen desde los palacios.

LA GUERRA JUSTA

• Se origina en los Siglos XV y XVI.• Tiene raíces cristianas pero existen preceptos parecidos en otras

religiones.• San Agustín fue el primer teólogo que habla sobre ella (Summa

Theologica)• Se busca salvar la brecha entre el ideal cristiano de pacifismo y la

realidad política de la guerra.• Puntos Principales: causa justa y correcta intención• Requisitos:

- Llevada a cabo por una autoridad legítima (príncipe o iglesia) con apoyo del pueblo.- Una causa que la justificara (autodefensa, restablecimiento de la paz, asistencia a los aliados, recuperación de algo perdido en otra guerra, defensa de pobres y oprimidos)

• Suarez en De Bello (1583): defensa de gente inocente en cualquier parte del mundo

• Grotius en De Jure Belli ac Pacis (1652)

LA NACIÓN EN ARMAS

• Concepto de Napoleón

• Democratización de los ejércitos.

• La defensa del estado es responsabilidad de todo ciudadano y hacia ello deben converger los esfuerzos.

• Napoleón: “ Para hacer la guerra hacen falta tres cosas: dinero, dinero y dinero”.

LA GUERRA TOTAL

• Su principal teórico fue Karl von Clausewitz

• Responde al concepto de la nación en armas.

• Todo el potencial del estado debe estar en apoyo al esfuerzo de guerra en forma activa y coordinada.

• Todos son solidarios y pueden experimentar los efectos del conflicto.

• La guerra es un acto de violencia destinado a doblegar al adversario a hacer nuestra voluntad.

• La violencia física es el medio. La guerra es un acto de violencia y no hay límite alguno a la manifestación de esta violencia.

• El que se niegue a cometer ciertas atrocidades debe temer que un adversario sin escrúpulos saque ventaja.

•La guerra no es un fin en si misma.

•La política debe fijar el rumbo.

•La guerra es la continuación de la política por otros medios.

•Hay que pensar en la paz por encima del estruendo de las armas.

•La guerra es una mesa de tres patas:

- El gobierno

- El pueblo

- Las tropas

LA DOCTRINA MAD

• Surge luego de la Segunda Guerra Mundial

• Su origen está en la aparición de las armas atómicas

• Se basa en que nadie puede salir vencedor de una confrontación nuclear

• El costo de la victoria puede ser la propia destrucción

LA ESTRATEGIA DE LA CONTENCIÓN

• Surge en Estados Unidos como medio de frenar la expansión soviética.

• Busca contener el avance comunista a través de medidas que no llevaran a una escalada nuclear

• En 1960 se desarrolló el concepto de respuesta flexible (fuerza convencional amplia, flexible y versátil para emplear en todo el planeta).

• Su mayor teórico fue George Kennan

DOCTRINA DEL ATAQUE PREVENTIVO

• Se centra en la hipótesis de que se puede atacar en el marco de una autodefensa.

• El ataque se puede dar ante evidencias ciertas de que se va a ser víctima de una agresión (Guerra de los Seis Días – Conflicto Árabe-Israelí).

• No responde a ninguna normativa legal y es altamente condenable.

• West Point, Mayo 2002: Bush anuncia el cambio de la Estrategia de Seguridad Nacional, reemplazando la Doctrina de la Contención y de la Disuasión por la del Ataque Preventivo.

GUERRA ASIMÉTRICA

• Conflicto violento entre actores estatales y/o intraestatales.

• Gran desproporción entre fuerzas militares y políticas.

• Se busca eludir las fortalezas de un oponente para atacar sus debilidades buscando efectos que no se pueden alcanzar por medios convencionales.

• No existen grandes batallas.• Abarca acciones como el terrorismo, la guerra clásica, las revoluciones, la resistencia, el terrorismo de estado, etc.

• Vietnam, Irak.

CONFLICTOS DE BAJA INTENSIDAD

TERMINO QUE NACE EN LA ERA REAGAN

LUCHA POLÍTICO MILITAR PARA ALCANZAR OBJETIVOS

SOCIALES, POLÍTICOS, ECONÓMICOS O PSICOLÓGICOS

CARACTERÍSTICAS

•RESTRICCIÓN EN EL EMPLEO DE LAS ARMAS TÁCTICAS Y NIVEL VIOLENCIA

•SON PROLONGADOS

•NO EXISTE FRENTE NI RETAGUARDIA ZONAS VARIABLES

•SE ORIGINA EN LA ANTIGÜEDAD Y ABARCA GUERRA DE GUERRILLAS, TERRORISMO, INSURGENCIA, REVOLUCIONES Y GRAN PARTE DE LO QUE SE CONOCE COMO NUEVAS AMENZAS

•NORMALMENTE EXISTE UNA FZA REGULAR Y UNA IRREGULAR

CARACTERÍSTICA DISTINTIVA

ESCASO RESPETO POR LOS DDHH LAS DIFERENCIAS ENTRE GUERRA

Y CRIMEN SE DILUYEN

LA POBLACIÓN CIVIL ES EL BLANCOPRINCIPAL

CLASIFICACIÓN DE LAS GUERRAS

•GUERRAS JUSTAS

•GUERRAS INJUSTA

•GUERRA TOTAL

•GUERRA LIMITADA

•GUERRA 1RA GENERACIÓN

•GUERRA 2DA GENERACIÓN

•GUERRA 3RA GENERACIÓN

•GUERRA 4TA GENERACIÓN

GUERRAS POR LOS RECURSOS NATURALES

ALGUNAS CONCLUSIONES

En tiempos del colonialismo, los grandes poderes se amenazaban entre sí sin amenazas autónomas

serías de África o Asia.

Hoy no se amenazan entre sí pero enfrentan serios desafíos de seguridad del Tercer Mundo.

Antes la naturaleza del conflicto determinaba el volumen de las fuerzas a emplear

y de la movilización.

Hoy determina el tipo de armas a emplear.

Antes para destruir a un estado y su sociedad Era preciso destruir a sus FFAA.

Hoy se puede destruir un estado y su sociedad sin tocar sus Fuerzas Armadas.

Antes existían tiempos, espacios y fronteras.

Hoy los paradigmas de Seguridad han cambiado.

Beufre

DE 1945 A 1991: 160 CONFLICTOS

DE 1991 A 1995: 83 CONFLICTOS 79 GUERRAS INTERNAS

PARA RECORDAR

Una nación con auto respeto está pronta para todo,incluso para la guerra, excepto para renunciar a la opción a ella.

Simone Weil

¿Qué nación consentirá en proclamar por el amor a la paz: yo no me defenderé? Esa moral individual, sin duda la más bella,

lleva a la muerte o a la servidumbre a los pueblos que la adoptan. Francois Miterrand

Una nación despreciable por su debilidad, sacrifica hastael privilegio de ser neutral. Únicamente siendo poderosos

podemos elegir entre la guerra y la paz, de acuerdo al dictado de nuestros intereses guiados por la justicia.

Lord William Hamilton

Toda criatura que pierde el arte de defenderse se

convierte en una presa, tanto más seguramente

cuanto mayor sea su brillo, su imprudencia y

aún su gentileza, pues se entregan ante los rudos

apetitos que rondan a su alrededor.

Hipolyte Adolphe Taine

LA EVOLUCION DE LA “SEGURIDAD”

“Del árbol del silencio, pende el fruto de la seguridad”

Proverbio Árabe.

TEMARIOTEMARIO

LA SEGURIDAD EN EL MARCO TEORICO DE LAS RRII.

• ORIGEN DEL TERMINO

• CARACTERISTICAS

• DEFINIENDO EL CONCEPTO AMPLIO

• LA SEGURIDAD Y LOS DEBATES DOCTRINARIOS DE LAS RRI I EN EL ULTIMO SIGLO.

• LA SEGURIDAD SEGÚN SU OBJETO DE ESTUDIO.

• MODELOS TEORICOS Y EL APORTE DE LA ESCUELA DE COPENHAGUE.

LAS FFAA COMO HERRAMIENTA

DE INTEGRACION

SEGURIDAD-DEFENSA

LAS POLITICAS DE SEGURIDAD.

DEFINIENDO A LA SEGURIDAD EN EL MARCO INSTITUCIONAL DE LAS RRII.

HACIA UNA DEFINICION DE SEGURIDAD.

LAS MISIONES DE PAZ

ONU

SEGURIDAD

Origen del término

Dicho de un ramo de la Administración Pública: Cuyo fin es el de velar por la seguridad de los ciudadanos.

Fianza u obligación de indemnidad a favor de alguien, regularmente en materia de intereses.

Cualidad de seguro CERTEZA (conocimiento seguro y claro de algo).

(Del lat. secur ĭtas, -ātis ).

•Surge como parte del relacionamiento social.

•Se mueve en un ambiente de incertidumbre.•Designa condiciones para el

desarrollo de las capacidades de las personas, estados, etc.

Es indisoluble de la política. No tiene fronteras

Percepción de la seguridad

No existe por equilibrio natural.

Dentro del estado (Vinculada al orden social, Ley, poder).

Entre estados (intereses – y hasta supervivencia del estado)

CARACTERISTICAS

La Amenaza

DILEMAS DE LA SEGURIDAD

DEFINIENDO EL TÉRMINO EN SENTIDO AMPLIO

LA SEGURIDAD ES EL ACTO DE PROTECCIÓN QUE ARTICULA UN SISTEMA PARA CON SU ENTORNO

UNA CONDICIÓN NATURAL QUE BUSCA TODO SER VIVIENTE, ORGANIZACIÓN O COLECTIVIDAD PARA PODER EXISTIR,

DESARROLLARSE Y CUMPLIR SUS PROPÓSITOS EN SUS MÚLTI PLES ACTIVIDADES.

SEGURIDAD Y DERECHO

SECURITIZACIÓN-DES-SECURITIZACIÓN.SEGURIDAD ESTA BASADA EN

SU PROPIA FUERZA O EN LA DEBILIDAD AJENA.

LA SEGURIDAD EN EL MARCO TEORICO DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES

LA SEGURIDAD Y LOS DEBATES DOCTRINARIOS DE LAS RR.II .POSTULADORESPOSTULADORESPOSTULADORESPOSTULADORES SEGURIDADSEGURIDADSEGURIDADSEGURIDAD MODELO MODELO MODELO MODELO

1er Debate RRII1er Debate RRII1er Debate RRII1er Debate RRII1919191919191919----1950195019501950

Realismo Realismo Realismo Realismo Defensa Estatal ParticularDefensa Estatal ParticularDefensa Estatal ParticularDefensa Estatal Particular(Integridad Territorial)(Integridad Territorial)(Integridad Territorial)(Integridad Territorial)

Equilibrio de PoderesEquilibrio de PoderesEquilibrio de PoderesEquilibrio de Poderes

IdealismoIdealismoIdealismoIdealismo Seguridad ColectivaSeguridad ColectivaSeguridad ColectivaSeguridad Colectiva Estado MundialEstado MundialEstado MundialEstado Mundial---- FederalismoFederalismoFederalismoFederalismo

MarxismoMarxismoMarxismoMarxismo----LeninismoLeninismoLeninismoLeninismo Conflictividad (Clases y estados Conflictividad (Clases y estados Conflictividad (Clases y estados Conflictividad (Clases y estados como actores)como actores)como actores)como actores)

Sociedad EvolutivaSociedad EvolutivaSociedad EvolutivaSociedad Evolutiva

2do Debate RRII2do Debate RRII2do Debate RRII2do Debate RRII50505050´---- 70707070´

Nuevos modelos Nuevos modelos Nuevos modelos Nuevos modelos teteteteóóóóricos y cientricos y cientricos y cientricos y cientííííficos.ficos.ficos.ficos.

Estructura Bipolar (Mecanismos Estructura Bipolar (Mecanismos Estructura Bipolar (Mecanismos Estructura Bipolar (Mecanismos de Defensa Colectivos)de Defensa Colectivos)de Defensa Colectivos)de Defensa Colectivos)

Conflictividad Internacional Conflictividad Internacional Conflictividad Internacional Conflictividad Internacional modelo dinmodelo dinmodelo dinmodelo dináááámico de: Dominacimico de: Dominacimico de: Dominacimico de: Dominacióóóón y n y n y n y dependencia.dependencia.dependencia.dependencia.

3er Debate RRII3er Debate RRII3er Debate RRII3er Debate RRII70707070´ ---- 90909090´

NeorrealistasNeorrealistasNeorrealistasNeorrealistas Defensa Estatal ParticularDefensa Estatal ParticularDefensa Estatal ParticularDefensa Estatal Particular(Integridad territorial)(Integridad territorial)(Integridad territorial)(Integridad territorial)

EconomEconomEconomEconomíííía de Mercado (Competencia a de Mercado (Competencia a de Mercado (Competencia a de Mercado (Competencia EconEconEconEconóóóómica mica mica mica –––– Conflicto PolConflicto PolConflicto PolConflicto Políííítico).Nuevos tico).Nuevos tico).Nuevos tico).Nuevos actoresactoresactoresactores

TransnacionalistasTransnacionalistasTransnacionalistasTransnacionalistas Seguridad CooperativaSeguridad CooperativaSeguridad CooperativaSeguridad Cooperativa Interdependencia.Interdependencia.Interdependencia.Interdependencia.Estados y actores no estatales.Estados y actores no estatales.Estados y actores no estatales.Estados y actores no estatales.

LA SEGURIDAD SEGÚN SU OBJETO DE ESTUDIO

COMUNIDAD O GRUPO

EL INDIVIDUO

EL SISTEMA INTERNACIONAL

EL ESTADO

Bienestar – Realización – Supervivencia

Nuevos enfoques Teorías críticas

Constructivismo

Identidad - Cultura

Soberanía – Poder Integridad territorial

Realismo y Neorrealismo

Institucionalismo liberal

Estabilidad -Interdependencia

LA SEGURIDAD EN EL MARCO TEORICO DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES

MODELOS TEORICOS DE ESTUDIO DE LA SEGURIDAD

�COMPLEJO INTERDEPENDIENTE

� REGIMENES DE SEGURIDAD

� TEORIA DE LA INTEGRACION

� SEGURIDAD COLECTIVA

� PAZ DEMOCRATICA

EL APORTE DE LA ESCUELA DE COPENHAGUE

TEORIA DE LOS COMPLEJOS DE LA SEGURIDAD REGIONAL

� CINCO NIVELES DE ANALISIS (SUBSISTEMAS)

� DIVIDE AL MUNDO EN REGIONES

� CONCEPCION MAS LOCALIZADA DE LOS PROBLEMAS

LA SEGURIDAD EN EL MARCO TEORICO DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES

DEFINIENDO EL TÉRMINO DESDE EL MARCO INSTITUCIONAL DE LAS RRII.

� La AG ONU ha definido como seguridad la condición en l a que los estados pueden libremente continuar con su desarrollo y progreso, al no existir el peligro de un ataque militar, presión po lítica o coerción económica. Dicho de otra forma, la capacidad de eje rcicio de la soberanía.

� Barry Buzan sostiene que la seguridad consiste en libr arse de las amenazas y ser capaz de (sean estados o las sociedad es) de mantener su independencia en lo que se refiere a su identid ad y a su integración funcional frente a fuerzas de cambio consideradas hos tiles.

� Joseph Nye sostiene que en el plano interestatal, la seguridad es en última instancia una meta negativa: ausencia de ame nazas al Estado-Nación.

POLITICAS DE SEGURIDAD

SEGURIDAD COLECTIVA: SEGURIDAD COLECTIVA: SEGURIDAD COLECTIVA: SEGURIDAD COLECTIVA:

Se entiende como el compromiso bilateral o multilateral defensivSe entiende como el compromiso bilateral o multilateral defensivSe entiende como el compromiso bilateral o multilateral defensivSe entiende como el compromiso bilateral o multilateral defensivo, de nivel regional o o, de nivel regional o o, de nivel regional o o, de nivel regional o global destinado a enfrentar una amenaza a la seguridad comglobal destinado a enfrentar una amenaza a la seguridad comglobal destinado a enfrentar una amenaza a la seguridad comglobal destinado a enfrentar una amenaza a la seguridad comúúúún o individual que n o individual que n o individual que n o individual que afecte a uno o a todos los estados partes.afecte a uno o a todos los estados partes.afecte a uno o a todos los estados partes.afecte a uno o a todos los estados partes.

DEFENSA COLECTIVA:

La defensa colectiva se define como un tratado por el cual dos o más estados garantizan la asistencia mutua en caso de un ataque externo.

SEGURIDAD COOPERATIVA:

Consiste en la actuación anticipada sobre los confl ictos a través del establecimiento de mecanismos diplomáticos y milita res, a nivel bi-multilateral, para limitar , neutralizar o disminuir la posibilid ad de escalada.

SEGURIDAD NACIONAL: Se refiere a la noción de relativa estabilidad, calma o predictibilidad que se supone beneficiosa para el desarrollo de un país; así como a los recursos y estrategias para conseguirla.

SEGURIDAD HUMANA: Se desarrolla como concepto

integral de seguridad. Mientras la noción seguridad nacional

apunta a la seguridad y defensa de un Estado o nación, la

seguridad humana se centra en el usuario final de la seguridad,

el ser humano.

ENFOQUE -ACTORES

OBJETO MARCO DE ACCION

FF.AA CARACTERISTICAS

P

O

L

I

T

I

C

A

S

D

E

S

E

G

U

R

I

D

A

D

Seguridad Humana

Multidimensional -

PersonasEstadoONGActor no EstatalSociedad civil

PersonaMundial (por su impacto sobre las personas)

Intraestado.TransnacionalMundial

Protección IntegridadNacional.OOMMPP(Cap VI y VII)Cooperación Organismos Internacionales

Se integra a los siguientes conceptos.Centrado en el individuo y su bienestar.Busca que el estado se legitime en su accionar.

Seguridad Nacional

Nacional -

Estado

Nacional Intraestado. Protección IntegridadNacional.

En el se traduce el dilema de Seguridad. Hacia fuera y hacia dentro.

MECANISMOS

SEG

Seguridad Cooperativa

Regional -

Estados

Interestados Regional

Coordinación Organizaciones Regionales (OEA)

OOMMPP.Cooperación Organismos Internacionales

Ámbito: Previo conflictoProtección hacia adentroMultilateralismoImplica: MCM –Coop Mil. –Dialogo.

Seguridad Colectiva

Interestados -

EstadosONG

Internacional Coordinaciónes Bilaterales. Organismos Internacionales (ONU)

OOMMPP.Cooperación Organismos Internacionales

Ámbito: Durante conflictoProtección hacia adentroBi-Multilateral.Implica: Intereses Com -

Defensa Colectiva

Estados RegionalInternacional

OrganizacionesInternacionales OTAN UEO -SEATO

Protección Integridad de cualquier miembro.

Asistencia mutuaPerentoriedadProtección hacia fuera.

Alianzas Militares

Estados Internacional (Bloques)

OrganizacionesInternacionales OTAN –Pacto Varsovia

Protección Integridad Alianza

Temporal.(Obj.Amenaza)Definición Tácita Amigo-enemigoProtección hacia fuera.

POLITICAS Y ACUERDOS DE SEGURIDAD

LOS ANILLOS DE SEGURIDAD

SEGURIDAD HUMANA

DEFENSA COLECTIVA

SEGURIDAD COOPERATIVA

SEGURIDAD COLECTIVA

SEGURIDAD HUMANA SEGURIDAD HUMANA

+ +

SEGURIDAD COLECTIVA SEGURIDAD COLECTIVA

==

ONU: MISIONES DE PAZ DE LAS NACIONES UNIDAS

ONU – MISIONES DE PAZ

OPERACIONES CAP VI(PEACEKEEPING)

MANTENIMIENTO DE LA PAZ

•MINIMO USO DE LA FUERZA•CONSENTIMIENTO DE LAS PARTES•IMPARCIALIDAD

OPERACIONES CAP VII(PEACE ENFORCEMENT)

IMPOSICIÓN DE LA PAZ

•POSIBILIDAD USO DE LA FUERZA•NO NECESITA CONSENTIMIENTO•COREA- IRAK – OPER ACTUALES

0

2

4

6

8

10

12

14

16

Ira Generación (hasta 1989)

Interposición y monitoreo del cesedel fuego

Ayuda humanitaria

Mixtas (Incluye más de 3 misiones)

Desmovilización y desmilitarización

Desarme

Desminado

Otras (Incluye control de derehoshumanos y asistencia policial)

0

5

10

15

20

25

2da Generación (1989-1999)

Interposición y monitoreo del cesedel fuego

Ayuda humanitaria

Mixtas (Incluye más de 3 misiones)

Desmovilización y desmilitarización

Desarme

Desminado

Otras (Incluye control de derehoshumanos y asistencia policial)

TENDENCIAACTUAL

INFORME BRAHIMI

•FUERZAS MEJOR EQUIPADAS PARA ENFRENTAR SITUACIONES COMPLEJAS•MANDATOS MAS ROBUSTOS PARA HACER FRENTE A LOS SPOILERS•PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LOS TCCEN LA CONFECCIÓN DE LOS MANDATOS•CORRECTA ASIGNACIÓN DE RECURSOS•NO IR DONDE NO EXISTA POSIBILIDADDE ÉXITO•REVISIÓN DEL CONCEPTO DE IMPARCIALIDADIMPARCIALIDAD

PREEMINENCIA DE OP BAJO CAP VII

APORTES DE TROPAS

1º PAKISTAN: 10.169 2º BANGLADESH: 9.6673º INDIA: 9.3424º NEPAL: 3.6657º ITALIA: 2.5888º URUGUAY: 2.58216º BRAZIL: 1.28225ºALEMANIA 90826º ARGENTINA: 905 (22 Muertos)32º CHILE 52042º USA 314

•CÓMO LAS FFAA CONTRIBUYEN A ALCANZAR LOS OBJETIVOS DE LAS

POLITICAS DE SEGURIDAD

•CÓMO LAS FFAA CONTRIBUYEN A ALCANZAR LOS OBJETIVO S DE LAS POLITICAS DE SEGURIDAD

•DESARROLLO

•JUSTICIA •BIENESTAR

•SEGURIDAD

•DEFENSA

•SEGURIDAD INTERIOR

•Las FFAA son sólo un instrumento de la Defensa Nacional

•Las FFAA de la Nación son un instrumento de respaldo a la Política Exterior del Estado

•La Defensa es una responsabilidad indelegable del Estado que debe basarse en “Políticas de Estado”que trasciendan una determinada administración.

•La Defensa es una responsabilidad indelegable del Estado que debe basarse en “Políticas de Estado”que trasciendan una determinada administración.

•DEFENDERSE: ¿Cómo?

•"NUESTRA misión es controlar y defender grandes espacios terrestres, dotados de abundantes recursos"-

•Define el Jefe del Ejército Argentino.

•Teniente General Roberto Fernando Bendini.

•• Reforzar la presencia del Estado en espacios geopo líticos vacíos.

• Demostrar firmes intenciones de proteger los recur sos naturalesestratégicos.

• Facilitar la cooperación regional.

• Coadyuvar al desarrollo nacional.

• Promover la investigación y la producción.

� GENERADORA DE INTERACCIONES EN LOS OBJETIVOS GENERADORA DE INTERACCIONES EN LOS OBJETIVOS GENERADORA DE INTERACCIONES EN LOS OBJETIVOS GENERADORA DE INTERACCIONES EN LOS OBJETIVOS

NACIONALES DEL ESTADO.NACIONALES DEL ESTADO.NACIONALES DEL ESTADO.NACIONALES DEL ESTADO.

� PRODUCCIONES CONJUNTAS PARA LA DEFENSA.PRODUCCIONES CONJUNTAS PARA LA DEFENSA.PRODUCCIONES CONJUNTAS PARA LA DEFENSA.PRODUCCIONES CONJUNTAS PARA LA DEFENSA.

� MISIONES DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ.MISIONES DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ.MISIONES DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ.MISIONES DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ.

� COMPETENCIA COMPETENCIA COMPETENCIA COMPETENCIA –––– CARRERA ARMAMENTISTA.CARRERA ARMAMENTISTA.CARRERA ARMAMENTISTA.CARRERA ARMAMENTISTA.

� MEDIDAS DE CONFIANZA MUTUA.MEDIDAS DE CONFIANZA MUTUA.MEDIDAS DE CONFIANZA MUTUA.MEDIDAS DE CONFIANZA MUTUA.

� EDUCACIEDUCACIEDUCACIEDUCACIÓÓÓÓN MILITAR.N MILITAR.N MILITAR.N MILITAR.

� SEGURIDAD: SEGURIDAD: SEGURIDAD: SEGURIDAD: ÁÁÁÁmbito militar (Disuasimbito militar (Disuasimbito militar (Disuasimbito militar (Disuasióóóón con confianza mutua) n con confianza mutua) n con confianza mutua) n con confianza mutua)

• ÁÁÁÁmbito Polmbito Polmbito Polmbito Políííítico (Disuasitico (Disuasitico (Disuasitico (Disuasióóóón Poln Poln Poln Políííítica)tica)tica)tica)

•CÓMO LAS FFAA CONTRIBUYEN A ALCANZAR LOS OBJETIVO S DE LAS POLITICAS DE SEGURIDAD

SEGURIDAD YSEGURIDAD YDEFENSADEFENSA

SEGURIDAD NACIONAL (ONU)

es la situacies la situaci óón en la que un n en la que un EstadoEstado se se considera resguardado contra:considera resguardado contra:

•• agresiones militaresagresiones militares•• presiones polpresiones pol ííticasticas•• o coerciones econo coerciones econ óómicas micas significativas;significativas;

obteniendo con ello obteniendo con ello libertad de accilibertad de acci óónn para para proseguir con su propio proseguir con su propio desarrollo y desarrollo y

progresoprogreso

DOCTRINA DE DEFENSA NACIONAL (DDN)

• ““ todos sus habitantes, todas sus energtodos sus habitantes, todas sus energ íías, as, todas sus riquezas, todas sus industrias y todas sus riquezas, todas sus industrias y producciones diversasproducciones diversas ””

• FFAA Instrumento de luchaFFAA Instrumento de lucha

•• ““ NACINACIÓÓN EN ARMASN EN ARMAS ”” Guerra TotalGuerra Total

•• Fuerzas productivas nacionales comprometidas Fuerzas productivas nacionales comprometidas en el sostenimiento del esfuerzo ben el sostenimiento del esfuerzo b éélico de FFAA lico de FFAA contra agresicontra agresi óón externan externa

•• VisiVisi óón convencional y limitada de la guerran convencional y limitada de la guerra

LEY Nro 13.234 / 01 Set 48

•• SituaciSituaci óón Internacionaln Internacional

FinalizaciFinalizaci óón de 2da GM n de 2da GM

Nuevas potencias dominatesNuevas potencias dominates

Inicio de la Inicio de la ““ Guerra FrGuerra Fr ííaa””

•• SituaciSituaci óón Nacionaln Nacional

Abierto desacuerdo con EUAAbierto desacuerdo con EUA

Plan de industrializaciPlan de industrializaci óón n

HipHip óótesis de conflicto tesis de conflicto ““ papaííses vecinosses vecinos ””

LEY Nro 13.234 / 01 Set 48

Principios bPrincipios b áásicossicos ::

•• OrganizaciOrganizaci óón de la Nacin de la Naci óón para Tiempo de Guerra.n para Tiempo de Guerra.

•• Coordina los factores del poder nacional en apoyo a l Coordina los factores del poder nacional en apoyo a l factor militar.factor militar.

•• Considera al conflicto como una SituaciConsidera al conflicto como una Situaci óón de Guerran de Guerra

•• Crea el CODENA, el gabinete de guerra y la comisiCrea el CODENA, el gabinete de guerra y la comisi óón n nacional de zonas de seguridad.nacional de zonas de seguridad.

•• Faculta al PEN para la movilizaciFaculta al PEN para la movilizaci óón del servicio civil de n del servicio civil de defensa.defensa.

•• dispone del dictado de la materia Def Nac en las dispone del dictado de la materia Def Nac en las universidadesuniversidades

Concepto General

Garantizar la libertad, vida y patrimonio de los habitantes,

asegurando el pleno ejercicio de sus derechos y garantías

Garantizar la soberanía e independencia de la Nación, su

integridad territorial y su capacidad de autodeterminación

GN

PNA

PFA

Pol ProvFAAARA

EA

DEFENSA Y SEGURIDAD

LEY DE

DEFENSA NACIONAL

(23.554 /88)

LEY DESEGURIDAD INTERIOR

(24.059 /91)

SISTEMAS

Bases Legales

Sistema de Defensa Nacional

PresidenteNación

(1)

Ministro deDefensa

ESTADO MAYORCONJUNTO DE

LAS FFAA

EJERCITOARGENTINO

ARMADAARGENTINA

FUERZA AEREA

ARGENTINA

CONSEJO DECONSEJO DEDEFENSA DEFENSA NACIONALNACIONAL

GendarmerGendarmer ííaaNacionalNacional

PrefecturaPrefecturaNavalNaval

ArgentinaArgentina

HONORABLEHONORABLECONGRESO CONGRESO

DE LA NACION DE LA NACION

Apoyo (Pers y Mat) Relación Funcional En caso de Guerra o Conflicto

Cte J FFAA

COMANDOS ESTRATEGICOS

OPERACIONALES

COMISIONESCOMISIONESDE DEFENSADE DEFENSA

ConducciónIntegral dela Guerra

ConducciónMilitar dela Guerra

COMITCOMITÉÉDE CRISISDE CRISIS

LEY Nro 23.554 / 13 Abr 88 •• SituaciSituaci óón Internacionaln Internacional

Disolución de la Unión Sovietica, fin de la G Fría

Conformación de bloques políticos, económicos y de defensa.

Fenómeno globalizador

•• SituaciSituaci óón Nacionaln Nacional

apertura económica, inestabilidad de los mercados y creciente dependencia tecnológica.

Integración y cooperación en áreas económicas y de defensa.

Alineación con EUA.

nuevas hipótesis de conflicto – hipótesis de conflue ncia

Es la integración y la acción coordinada de todas las fuerzas de la Nación para la solución de aquellos conflictos que requieran el empleo de las Fuerzas

Armadas , en forma disuasiva o efectiva para enfrentar las agresiones de origen

externo

FINALIDAD:

• La soberanía e independencia.• La capacidad de autodeterminación.

• La integridad territorial.• La protección de la vida y libertad de

los habitantes

Decreto Nro 727 / 13 Jun 06

• Reglamenta la Ley Nro 23.554 / 88.

• Crea el Cdo Operacional.

• FFAA son IM Def Nac, y serán empleadas ante agresiones de origen externoperpetradas por FFAA pertenecientes a otros Estados , sin perjucio de lo dispuesto por la ley Nro 24059 (Seg int) ….. en operaciones de apoyo a la Seg Int.

POLÍTICAS COMPARADAS DE DEFENSA

PAÍS SEG NACINTEGRADA

SEG NAC DIV:DEF NAC Y SEG INT NORMATIVA

ArgentinaArgentina ____ XX XX

ChileChile XX ____ XX

BrasilBrasil XX ____ Dec 5484 / 05Dec 5484 / 05

VenezuelaVenezuela XX ____ Ley orgLey orgáánica nica

seguridad de la seguridad de la

NaciNacióón / 02n / 02

PerPerúú XX ____ XX

Fuente: AtlasRESDAL2007

PRESUPUESTO DE DEFENSA

Fuente: AtlasRESDAL2007

SEGURIDAD YSEGURIDAD YDEFENSADEFENSA

¡MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN!!!!