La Evaluación del Desempeño Profesional Docente en Chile

8/8/2019 La Evaluacin del Desempeo Profesional Docente en Chile

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LA EVALUACIN DELDESEMPEO PROFESIONAL

DOCENTE EN CHILEJorge Manzi

Centro de Medicin EPUC

Universidad Catlica de Chile


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Historia del Programa deEvaluacin

Marcha blanca: en el 2 semestre de 2003 se implementa porprimera vez la evaluacin en 63 comunas, abarcando a 3740profesores de primer ciclo de la enseanza bsica (1 a 4bsico)

En 2004 el Parlamento aprueba el marco legal de laevaluacin.

En 2004 la evaluacin se lleva a cabo en 115 comunas,abarcando a 1721 profesores de toda la enseanza bsica.La evaluacin se realiza en medio de un llamado a rechazarla evaluacin por parte del Colegio de Profesores, debido adesacuerdos con el Reglamento de la Evaluacin

En 2005 la evaluacin se est llevando a cabo en todos losmunicipios, con un total estimado de 10.700 profesores.

El Parlamento aprob recientemente disposiciones legalescomplementarias para indemnizar a profesores que dejan detrabajar luego de 3 evaluaciones insatisfactorias.


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Caractersticas generales delSistema de Evaluacin

La evaluacin tiene un carcterformativo,orientada a mejorar la labor pedaggica.

La evaluacin es explcita, el docente conoce loscriterios con los cuales ser evaluado (Marco para

la Buena Enseanza). Se expresa en 4 niveles de desempeo:

Destacado, Competente, Bsico e Insatisfactorio.

Se evala docentes de aula del sector municipalcon al menos un ao de ejercicio de la profesin.

El resultado de la evaluacin de cada docentetiene una vigencia de 4 aos (exceptoinsatisfactorios).


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Estructura del Sistema de Evaluacindel Desempeo Profesional Docente

MINEDUCCPEIP

Consejo TcnicoTripartito

REGINSupervisores Provinciales

COMUNAComisiones Evaluadoras

Comunales

DOCENTES

AsesoraTcnica UC


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Actores del proceso

Nivel central

CPEIP

Instancia asesora tcnica(UC)

Nivel regional y provincial

Encargados de EvaluacinDocente (SEREMIs yDEPROVs)

Nivel comunal

Coordinadores Comunales deEvaluacin

Evaluadores Pares Comisiones Comunales de

Evaluacin

Nivel escuela

Docentes evaluados Directores y jefes de

Unidades Tcnico-Pedaggicas


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Niveles de DesempeoLa evaluacin identificar el desempeo del docente en uno de los

siguientes niveles:

Destacado: Indica undesempeo que clara yconsistentemente sobresale con

respecto a lo que se espera en elindicador evaluado.

Competente:Indica undesempeo adecuado alindicador evaluado. Aun

cuando no excepcional, setrata de un buen desempeo.

Bsico:Indica un desempeo quecumple con lo esperado en elindicador evaluado, con ciertairregularidad (ocasionalmente). Seaprecian debilidades, pero suefecto no es severo ni

permanente.

Insatisfactorio: Indica undesempeo que presentaclaras debilidades en elindicador evaluado y stasafectan significativamente elquehacer docente.


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Cmo se evala?

Se recogen distintas perspectivas acerca del desempeoprofesional del docente. A travs de los siguientesinstrumentos:

Autoevaluacin

Propia perspectiva

Entrevista EvaluadorPar

Perspectiva de un colega

Portafolio

Evidencia directa

Informes de Referenciade TercerosPerspectiva de superior

jerrquico


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Qu es el Marco para la Buena Enseanza?

Dominio A

Preparacin para la EnseanzaConocimiento de la disciplina que seensea y competencias pedaggicas ydidcticas necesarias para organizar el

proceso de enseanza.

Dominio BCreacin de un ambiente propicio

para el aprendizajeCapacidad del profesor para promover un

clima de confianza, aceptacin y respetoque favorezca el aprendizaje de todos los

estudiantes.

Dominio CEnseanza para el aprendizaje de

todos los estudiantesHabilidad para implementar situaciones de

aprendizaje que, aprovechando lossaberes de los estudiantes, logren que

ellos se involucren y se comprometan en

su propio proceso de aprendizaje.

Dominio DResponsabilidades profesionalesCapacidad de reflexionar sobre la propia

prctica pedaggica y de establecerrelaciones de calidad con los colegas, el

establecimiento, las familias de losestudiantes y el sistema educacional en

su conjunto.

Seala el conjunto de responsabilidades que un docente debe cumplir enel aula, la escuela y la comunidad que contribuyen significativamente alxito de un profesor con sus alumnos


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Criterios del DominioPreparacin para la Enseanza

1. Domina los contenidos de las disciplinas queensea y el marco curricular nacional.

2. Conoce las caractersticas, conocimientos yexperiencias de sus estudiantes.

3. Domina la didctica de las disciplinas que ensea.

4. Organiza los objetivos y contenidos de maneracoherente con el marco curricular y lasparticularidades de sus alumnos.

5. Las estrategias de evaluacin son coherentes conlos objetivos de aprendizaje, la disciplina queensea, el marco curricular nacional y permite atodos los alumnos demostrar lo aprendido.


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Descriptores del criterio Organiza los objetivos ycontenidos de manera coherente con el marco curriculary las particularidades de sus alumnos.

1. Elabora secuencias de contenidos coherentes conlos objetivos de aprendizaje del marco curricularnacional.

2. Considera las necesidades e intereses educativos

de sus alumnos.3. Las actividades de enseanza son coherentes con

el contenido y adecuadas al tiempo disponible.

4. Las actividades de enseanza consideran variados

espacios de expresin oral, lectura y escritura delos estudiantes, relacionados con los aprendizajesabordados en los distintos subsectores.


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INSTRUMENTOS DE

EVALUACIN


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Autoevaluacin

Reflexin sobre el propio desempeo en relacin condescriptores del MBE.

Permite mencionar aspectos del contexto individualque puedan haber afectado el desempeo del docente

en el ao en que es evaluado.


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Ejemplo de Autoevaluacin 2005


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Informes de Referencia de Terceros

El director y jefe de UTP realizan, cadauno, un informe del docente sobre la basede una pauta.

La pauta recoge informacin sobreaquellas reas que son pertinentes de serevaluadas por los superiores jerrquicos.

Pueden sealar caractersticas de contexto

relevantes para el trabajo de la ComisinComunal de Evaluacin.


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Entrevista Evaluador Par

La entrevista es realizada por un Evaluador Parseleccionado y capacitado para realizar estatarea.

Cuando el sistema est en rgimen, losevaluadores pares sern profesores que hayan

obtenido evaluaciones positivas Este colega entrevista al profesor -por un

espacio de aprox. 30 minutos- en base a unapauta estructurada.

La pauta de entrevista contiene preguntas que sebasan directamente en descriptores del MBE.


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Portafolio

Es un instrumento de evaluacin que permite

reunir muestras concretas del trabajo del

profesor.

Es la evidencia ms directa de su desempeo. Permite que el profesor muestre su mejor nivel

de desempeo.

Se estructura en 2 mdulos:

Mdulo 1: Unidad Pedaggica

Mdulo 2: Clase filmada


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Estructura Portafolio 2005:Productos y Subproductos


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Estructura Portafolio 2005:Productos y Subproductos


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Correccin de los Portafolios

Se realiza en Centros de Correccin que dependen deUniversidades.

La realizan docentes de aula especialmenteseleccionados y capacitados en el uso de la rbrica opauta de correccin.

Para garantizar la confidencialidad de la informacin,los correctores no conocen nombre del profesorevaluado ni el de su establecimiento.

Se hace una doble correccin de un porcentaje de

Portafolios para asegurar la calibracin de losprofesores correctores.

Los correctores son recalibrados peridicamente


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Dimensiones Evaluadas en Portafolio(2004)

Organizacin de los elementos de la unidadplanificada

Calidad de las actividades de las clases

Calidad del procedimiento de evaluacin

Utilizacin de los resultados de la evaluacin

Reflexin crtica sobre la propia prctica

Ambiente de la clase (Filmacin)

Estructura de la clase (Filmacin) Interaccin pedaggica (Filmacin)


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A travs de un softwareque entrega un nivel dedesempeo, productodel resultado de los 4instrumentos.

El portafolio es elinstrumento de mayorpeso relativo.

y A travs de la ComisinComunal de Evaluacin,integrada por losEvaluadores Pares y elCoordinador Comunal.

y Conocen los resultados,analizan la informacin

de contexto y puedenrealizar ajustes alresultado.

Cmo se integran losresultados

Cmo se integra elcontexto

Resultados


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A quines y cmo se informan resultados

bAl docente:

Informedescriptivo queseala los

resultados encadainstrumentodestacandofortalezas y

debilidadesdetectadas.

dAl Director delestablecimiento:Informe generalcon la categorafinal dedesempeo decada docente.Adems, graficalos resultados anivel deestablecimiento,comuna y pas.

* Al Jefe DAEM:

Informe generalcon la categorafinal de

desempeo decada docenteevaluado porestablecimiento.Grafica los

resultados decadaestablecimiento,comuna y pas.


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Cules son las consecuencias de laevaluacin?

Destacado

Competente

Bsico

Insatisfactorio

Tendrn acceso prioritario aoportunidades de desarrollo.Adems, podrn postularvoluntariamente a una Asignacin

Variable de Desempeo Individual.

Dispondrn de Planes de

Superacin Profesionalgratuitos. Los que resulten conevaluacin insatisfactoria,debern repetir su evaluacin alao siguiente.


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Proyecto Docentems

Desde su creacin, la implementacin tcnicade esta evaluacin est a cargo de un equipoacadmico y profesional radicado en el Centrode Medicin de la Escuela de Psicologa de laUniversidad Catlica. Tambin participanfacultades de 5 universidades, quienesimplementan la correccin del portafolio.


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Responsabilidades del equipotcnico UC

Instrumentos: Desarrollo de los instrumentos (incluye pilotaje y estudios

de validacin)

Desarrollo de pautas de correccin

Coordinacin y supervisin del proceso de correccin

Produccin de informes de resultados (a profesores,directores de establecimientos educacionales y asostenedores municipales)

Capacitacin Entrenamiento de evaluadores pares

Seminarios para Coordinadores Comunales de Evaluacin

Seminarios para Comisiones Comunales de Evaluacin

Preparacin de los encargados de filmaciones


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Responsabilidades del equipotcnico UC

Apoyo logstico Coordinacin con los Coordinadores Comunales de

Evaluacin de 344 municipios del pas.

Distribucin de instructivos e instrumentos

Supervisin de las filmaciones de los profesores

Centro de llamados

Pgina web

Desarrollo de software para administrar el proceso


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CoordinacinEVALUADORES

Secretaria :

Auxiliar :

Relatores decapacitaciones

Gerente de Proyecto

Gerente Oper. y Finanzas

Coordinacin

INSTRUMENTOS

Comisin Tcnica(profesores especialistas)

Coordinacin

LOGSTICA

Asistente:

Directorio Acadmico

Apoyo TcnicoDiseo:Software :Encargado Nacional Video:

Centro deLlamados

DocentemsOrganigrama 2005

Encargados deComunas

Secretaria :

Sub CoordinacinConst. Instrumentos

Sub CoordinacinProceso Correccin

Asistentes Asistentes

Sub Coordinacin

AsistentesSoporte comput. y

base de datos


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Dimensiones del proceso deevaluacin docente en cada ao

Profesores a evaluar: 18.000 Establecimientos educacionales: 5000

Comunas en que se realiza el proceso: 344

Evaluadores pares: 1000

Encargados de filmaciones: 500 Seminarios regionales para informar o capacitar a

Evaluadores Pares, Coordinadores Comunales deEvaluacin y Comisiones Comunales de Evaluacin: 150

Centros de Correccin de portafolio (video y material

escrito): 5 Profesores involucrados en la correccin de portafolios:

600


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Resultados 2003-2004


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Distribucin de profesores evaluadosen Niveles de Desempeo

7

Insatisfactoriosico

ompetente

Destacado


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Perfil medio de otros instrumentossegn resultados de Portafolio (2004)

1

1.5

2

2.5

3

3.5

4

Insatisfactorio Bsico Competente Destacado

Auto Evaluacin

Inf. Ref. TerceroEvaluador Par


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Promedios de puntaje pordimensin evaluada en Portafolio

1

1 . 5

2

2 . 5

3

3 . 5

4

Org anizacin de

los elem entos de

la unidad

Calidad de las

actividades d e las

clases

Calidad del

procedim iento de

evaluacin

Utilizacin d e los

resultados de la

evaluacin

Reflexin crtica

sobre la propia

prctica

Am biente de la

Clase (Vd)

Estructur a de la

clase (Vd)

Interaccin

Pedag gica (Vd)


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Categoras de desempeo segnsubsector (2004)

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

genera sta

engua e

matem t ca

natura e a

soc edad

nsat sfactor o

B s co

Competente

Destacado


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Distribucin de rendimiento segn sexo( 5.6% son mujeres)

% % % 6 % % %

Femenino

scu ino

ns tis ctorio

B sico

Competente

Dest c do


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Categoras de desempeo segnaos de experiencia (2004)

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

a aos (2 )

2 a 2 aos ( )

22 a aos ( 2 )

2 o m s aos (2 )

nsatis actorio

sico

Competente

estacado


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Opiniones de ProfesoresEvaluados


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Nivel de dificultad percibida en la elaboracinde los productos del Portafolio

descripcinfunda entacin de la

unidad

evaluacin final de launidad

refle in sobre elue acer docente

fil acin de la clase

u cil

u if cil

O i i l b l


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Opiniones generales sobre elPortafolio

1

1 5

2

2 5

3

3 5

4

4 5

5

p d u c c ad ne ejan e a ab aj

c d an

e u n b u en n u en p a aeva u a d e e p e

p fe n a


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Utilidad percibida de la elaboracindel Portafolio

1

2

3

4

5

s

s

e a

z a

c o n o c

en

o s

e

o a p c

cas ecupe a p c

cas es

u a a o s

a u n o s

o

a ez as y

d eb

d ad es p o p

as


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Problemas potenciales y

sugerencias


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Portafolio

Sobrecargar al portafolio con tareas que puedeninterferir con el desempeo profesional regular.Sugerencia: ser selectivo y monitorear en estudiospilotos el tiempo que demandan las tareas.

Aparicin de agencias que ofrecen servicios parapreparar el portafolio. Sugerencia: renovarperidicamente las tareas especficas que sesoliciten en el portafolio. Tambin, establecersanciones para quienes entreguen material que nohan producido personalmente, advirtindoloexplcitamente en el material que se entrega a losprofesores


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Filmacin

Teatralizacin de la clase. Usar el tiempo lectivo para ensayar la clase

filmada.


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Autoevaluacin

Si el resultado de sta se incluye en elclculo del puntaje final del profesor hayun serio riesgo de una elevacinexagerada de la autoevaluacin. Sugerencia: incorporar la autoevaluacin al

proceso de evaluacin, pero no ponderarla en elpuntaje final.

I f d Di t


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Informes de Directores yjefes pedaggicos Que la evaluacin de los profesores laentiendan como una evaluacin indirecta de

su gestin. En este caso se produce unadistorsin semejante a la de laautoevaluacin. Sugerencia: hacer explcito el sentido de la evaluacin en el

material que reciben los directores y jefes pedaggicos.

Que la evaluacin incluya aspectos que elpersonal directivo no puede juzgar (por

ejemplo, en muchos casos el personaldirectivo nunca ha observado clases de losdocentes que dirige). Sugerencia: alinear las pautas para personal directivo con

las funciones que ejercen efectivamente (lo que suponemonitorear este aspecto)


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Evaluadores pares

Acuerdos entre evaluadores y evaluados paraelevar las calificaciones. Sugerencia: poner cuidado en el entrenamiento de los

evaluadores pares y establecer reglas que minimicen losconflictos de inters (no se puede entrevistar a colegas delmismo establecimiento, a familiares, a superiores

jerrquicos, etc.) Elevado costo del reclutamiento y capacitacin de

los evaluadores pares. Este aspecto solo se puedereducir gradualmente, a medida que se consolidala cultura evaluativa y se dispone de un conjunto

relativamente amplio y variado de evaluadoresexperimentados.

Restringir excesivamente las caractersticas oantecedentes de los evaluadores pares puedehacer impracticable su rol.


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En conclusin

Es posible instalar un proceso de evaluacinprofesional de los docentes, abordando lasresistencias que la evaluacin genera.

Hay que promover activamente el sentido

constructivo y no punitivo de la evaluacin,estableciendo consecuencias adecuadas.

Es necesario contemplar un marco normativo yprocedimientos que otorguen garantas acercade la transparencia y confiabilidad del proceso.

Es necesario monitorear constantemente lasconsecuencias esperadas y no esperadas queproduce.

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