La discriminación escolar bajo la lupa:Hacia escuelas más inclusivas

Seminario aniversarioSeptiembre 2015

La discriminación en la escuela

Todo niño, niña o adolescente goza plenamente de los derechos

reconocidos en la Constitución Política de la República, en la

Convención sobre los derechos del Niño y en la normativa educacional

vigente.

Todos los derechos deben ser aplicados a todos los niños, sin excepción alguna, y es obligación del Estado tomar las medidas necesarias para proteger al niño de toda forma de discriminación. [Convención sobre los derechos del niño (1989)].

Para que el derecho a la educación sea garantizado con justicia tiene que existir un goce equitativo de este derecho, es decir, tiene que ser reconocido, aplicado y garantizado igualitariamente a todas las personas sin ningún tipo de discriminación (UNICEF 2008).

El accionar de la Superintendencia en el resguardo de derechos

Orientación e información

Recepción de denuncias y

consultas Fiscalización

Sanciones ante vulneraciones a

normativa

El rol del Estado y de la Superintendencia de Educación es resguardar en Chile el derecho a una Educación de Calidad, inclusiva y sin discriminación, de todos los niños, niñas y adolescentes.

El camino hacia una educación sin discriminación

Ley de Inclusión

Ley contra la discriminación

2015

2012

2011

2010

2009

2004

Ley SAC

Ley de Igualdad e inclusión para personas con discapacidad.

LGE

DS-79, sobre embarazoConstitución Política

Convención contra la discriminaciónUNESCO 1960

Convención sobre los derechos del niñoUNICEF 1989

• Igualdad de oportunidades, durante toda la trayectoria escolar.

• Derecho a una educación inclusiva, igualitaria y sin discriminaciones arbitrarias.

Derecho al acceso a la educación y permanencia

• Programa de estudios amplio, pertinente e integrador.

• Aprendizaje y evaluación basado en los derechos humanos.

• Entorno amable, seguro y saludable.

Derecho a una educación de calidad

• Respeto a la identidad.

• Respeto a los derechos de participación y a la libertad de expresión y opinión.

• Respeto a la integridad física y moral.

Derecho al respeto del entorno de aprendizaje

Enfoque de educación basada en derechos humanos

UNICEF - 2008

¿Qué nos dice la comunidad escolar en discriminación?

Reporte de discriminación 2013 - 2014

632

824

2013 2014

2015318 denuncias

(Enero a Agosto)

¿Cuáles son las materias más denunciadas?1.456

DENUNCIAS(2013 – 2014)

51%• Síndrome de Déficit Atencional

18%

• Discapacidad física y/o intelectual

10%

• Características físicas y/o apariencia personal

8%• Problemas de salud

6%• Embarazo y maternidad

3%

• Orientación sexual e identidad de género

2%

• Inmigrante o de distinto origen racial

2%• Opción religiosa

Educación Parvularia

Educación Básica

Educación Media

Educación Especial

Otros

Denuncias de discriminación por nivel educativo

193

13,3%

930

29

2

63,9%

20,7%

2%

302

0,1%

1.456 DENUNCIAS(2013 – 2014)

4Denuncias

23Denuncias

68 Denuncias

71 Denuncias

Denuncias de discriminación por cursos

N. Medio Menor N. Medio Mayor

Pre-Kínder

Kínder

0,3% 1,6% 4,7% 4,9%

Educación parvularia

* 27 denuncias no indica nivel (1,8%).

13,3%TOTAL DENUNCIAS NIVEL

PARVULARIO

1.456 DENUNCIAS(2013 – 2014)

4,5%

4,7%

6%

5,2%

6,9%

7,1%

12,4%

17,2%

Denuncias de discriminación por cursos

1° Básico

2° Básico

3° Básico

4° Básico

5° Básico

6° Básico

7° Básico

8° Básico

250

180

103

100

75

88

68

66

EducaciónBásica

1.456 DENUNCIAS(2013 – 2014)

63,9%TOTAL DENUNCIAS NIVEL ENSEÑANZA

BÁSICA

Denuncias de discriminación por cursos

94

72

52

84

1° Medio

2° Medio

3° Medio

4° Medio

6,5%

4,9%

3,6%

5,8%

Educación Media

1.456 DENUNCIAS(2013 – 2014)

20,7%TOTAL DENUNCIAS NIVEL ENSEÑANZA

MEDIA

Denuncias de discriminación por género del afectado

MAYOR DISRIMINACIÓN

14 a 18 años

37,58%

MAYOR DISRIMINACIÓN

6 a 9 años

50,37%

1.456 DENUNCIAS(2013 – 2014)

65,2%(949)

34%495

0,8%12

Masculino Femenino No Indica

Denuncias de discriminación por dependencia

•451 DENUNCIAS

Municipal

•767 DENUNCIAS

Particular subvencionado

•75 DENUNCIAS

Particular pagado

•17 DENUNCIAS

Administración delegada

•146 DENUNCIAS

No informa

31%

52,7%

5,2%

1,2%

10%

1.456 DENUNCIAS(2013 – 2014)

¿Cuáles son las prácticas de discriminación más frecuentes?

15%• Trato agresivo de adulto a alumno

15%• Cancelación de matrícula

13%• Expulsión de clases

12%• Falta de apoyo del establecimiento

11%

• Rechazo postulación proceso de admisión

4%

• Exclusión de otras actividades educativas

3,8%•No acepta indicaciones de especialistas

3%• Trato agresivo entre pares

1.456 DENUNCIAS(2013 – 2014)

¿Cómo se ven afectados los estudiantes con SDA?

36% 17%

13%

6%

5%

3%

2%

Estudiantescon Síndrome de Deficiencia

Atencional

(SDA)

Exclusión del proceso educativo

Trato agresivo

Falta de apoyo del establecimiento

Rechazo postulación a proceso de admisión

No adopta indicacionesde especialista

Exclusión Prueba Simce

Condiciona permanencia a ingesta de fármacos

* Otras denuncias de vulneración, 18%.

Derechos vulnerados

Educación de calidad

Respeto entorno aprendizaje

Acceso y permanencia

1.456 DENUNCIAS(2013 – 2014)

Las denuncias más frecuentes en otras categorías

Derechos vulnerados

Educación de calidad

Respeto entorno aprendizaje

Acceso y permanencia

1.456 DENUNCIAS(2013 – 2014)

Opción religiosa

Discapacidad física y/o

intelectual

Problemasde salud

Orientación sexual

Inmigrante o distinto origen

racial

Características físicas Embarazo y

maternidad

Las expresiones del trato hostil

Cuatro ojos

TartamudoBurlas por

discapacidad

FeoTarado

Burlas por labio

leporino

1.456 DENUNCIAS(2013 – 2014)

¿Cuáles son los efectos de las prácticas de discriminación?

• Negación de matrícula

• Licencias médicas, reducción de la jornada escolar.

• Cambio de escuela, deserción. Acceso y permanencia

• Bajo rendimiento académico.

• Cambio de curso.

• Repitencia.Proceso educativo

• Desmotivación, depresión, ansiedad, ingesta de fármacos.

• Autoestima deteriorada.

• Bajo nivel de relaciones con sus pares.Integridad física y psicológica

1.456 DENUNCIAS(2013 – 2014)

¿Cuáles son los argumentos de los colegios, según los apoderados?

Infraestructura no apta

Falta de cupos

Carencia personal idóneo

No se ajusta al perfil del proyecto educativo

1.456 DENUNCIAS(2013 – 2014)

¿Qué nos dice el 2015?

318 Total denuncias

Denuncias más frecuentes

51,6%

SDA

16,7%Discapacidad

13,8%Características Físicas

Reporte de denuncias Enero – Agosto 2015

Alumnos más afectados

4

42%Primero a

Cuarto Básico

Reporte de consultas de discriminación Enero – Agosto 2015

231

Total Consultas

55%SDA

12%Discapacidad

10%Características

Físicas

Conclusiones y desafíos

La valoración negativa de las diferenciasy los prejuicios conducen a la exclusión y la discriminación.

El derecho a la educación es el derechoa aprender. Muchos niños están incluidosen la escuela, pero están excluidos delaprendizaje.

Si bien la normativa vigente y su conocimiento han contribuido a regular el acceso de estudiantes que antes fueron excluidos, el garantizar, sin discriminación de ningún tipo el acceso y permanencia, una educación de calidad y el trato justo y respetuoso en el contexto de aprendizaje constituyen todavía un desafío para las escuelas y liceos chilenos.

Conclusiones

Conclusiones

Destaca la dificultad para incluir niños, niñas y adolescentes con NEE. Los distintos criterios para el acceso, asociado a los argumentos de no contar con condiciones de infraestructura, personal idóneo o capacidad, son vivenciados como vulneración del derecho a la educación.

Hoy las medidas disciplinarias frente a hiperactividad y problemas conductuales tienden a la exclusión del estudiante del espacio educativo: de actividades curriculares, extracurriculares o de la comunidad educativa.

Conclusiones

Educación de calidadSe ven afectados todos quienes se ven excluidos del

proceso educativo en forma temporal o total, pero también quienes requieren de ajustes curriculares, evaluaciones diferenciadas u otras modalidades de apoyo, como lo es el caso de madres estudiando para la apropiación del conocimiento y contar con logros de aprendizaje equiparables.

También ven afectado este derecho, todosaquellos que señalan un ambiente de aprendizaje hostil.

La gran mayoría de los casos revisados presentan un llamado de atención en cuanto a la actitud deleducador. El respeto por la identidad y la acogida en el proceso educativo es un reclamo constante de los padres y madres.

Trato justo y respetuoso

El avanzar hacia escuelas inclusivas nos impone la necesidad de aprender a gestionar la diferencia, en políticas institucionales, prácticas pedagógicas y cultura escolar.

Formación de directivos y docentes en gestión de la diferencia y de la participación.

Transitar desde sistemas educativos rígidos y lineales a sistemas educativos flexibles y diversificados, que ofrezcan múltiples oportunidades educativas de ingreso, egreso y reingreso.

Desafíos

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