La equidad-igualdad en las políticas sociales latinoamericanas. Las ...
La democracia en las ciencias sociales latinoamericanas ...
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La democracia en lasciencias sociales
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Serie Bibliografica FOBAL-CS N° 2
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Facultad de Ciencias Económicas y Sociales Universidad Central de Venezuela
Instituto Autónomo Biblioteca Nacional
La democracia en las ciencias sociales latinoamericanas contemporaneas Coleccion bibliografica Fobal (cs) Vol. II Edgardo Lander José Daniel González (Investigador asociado) Caracas, enero de 1996
C O N T E N I D O
PRESENTACION
PRIMERA PARTE: LA DEMOCRACIA EN LAS CIENCIAS SOCIALES LATINOAMERICANAS
I. La centralidad del tema de la democracia en las ciencias sociales
latinoamericanas contemporáneas
II. Los desplazamientos teóricos en la concepción de la democracia
III. La crítica a las concepciones hegemónicas
IV. El Estado y la democracia
V. Las transformaciones de los actores sociales
VI. Retos de la teoría democrática en América Latina
SEGUNDA PARTE: LA BIBLIOGRAFIA
VII. Listado de registros bibliográficos
VIII. Indice de descriptores
IX. Indice de autores
PRESENTACION1
Este texto contiene una amplia bibliografía sobre el tema de la democracia en las
ciencias sociales latinoamericanas contemporáneas, como parte de una serie de libros
bibligráficos que están siendo publicados entre el Instituto Autónomo Biblioteca Nacional
(IABN) y la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad Central de
Venezuela, dentro del programa del Fondo Bibliográfico de América Latina (FOBAL)2.
FOBAL es un proyecto que por iniciativa de estas dos instituciones se ha propuesto
crear una sólida colección bibliográfica para el estudio de la realidad latinoamericana actual,
con énfasis en sus aspectos sociales, económicos y políticos. El Fondo está constituido por
tres tipos de materiales: libros, literatura gris y publicaciones periódicas. Los libros son
responsabilidad del IABN con asesoramiento de especialistas en los diferentes campos en
las tareas de selección. La literatura gris, está ubicada en el Centro de Documentación e
Información Max Flores Díaz de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la
Universidad Central de Venezuela. En la colección de publicaciones periódicas, coordinada
por la Red de Información Socioeconómica REDINSE bajo la dirección de la licenciada
Leonor Pulgar, participan ocho centros bibliotecarios y de documentación del área
metropolitana de Caracas3. Entre estos centros se ha organizado una valiosa colección
1. La investigación para la producción de esta bibliografía se llevó a cabo durante los años 1994 y 1995 en el Instituto de Investigaciones de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad Central de Venezuela, bajo la responsabilidad del autor. Contó con el apoyo financiero del Consejo de Desarrollo Científico y Humanístico de la universidad (Proyecto N̊ 05-303198-94). El sociólogo José Daniel González participó como investigador durante todo el proyecto. Vladimir Viloria fue asistente de investigación y Luz Marioly Bastardo formó parte del equipo de trabajo como responsable del ingreso de la información a la base de datos en Micro-Isis. 2. Los otros textos previstos en esta serie son: La Revolución Cubana -ya publicado- y Temas Centrales del Debate de las Ciencias Sociales Latinoamericanas; Colombia I (Artículos); Colombia II (Libros); y El Caribe Angloparlante. 3. Estos centros son: Hemeroteca del Instituto Autónomo Biblioteca Nacional; Biblioteca Ernesto Peltzer del Banco Central de Venezuela; Biblioteca del Instituto de Estudios Superiores de Administración
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cooperativa de 270 títulos de publicaciones periódicas entre revistas de América Latina, y
revistas internacionales de ciencias sociales sobre América Latina y/o que abordan asuntos
que forman parte de la problemática actual de las ciencias sociales del continente4.
El propósito de estos volúmenes bibliográficos es dar a conocer a investigadores y
estudiantes de ciencias sociales algunas de las áreas temáticas principales que cubre el
Fondo Bibliográfico de América Latina. Como los demás volúmenes de esta colección, éste
está organizado de la siguiente manera: Del conjunto de textos (libros y artículos de
publicaciones periódicas) referidos al tema de la democracia, se ha realizado una selección,
hasta completar un total de 1058 referencias. Para cada una de estas referencias se incluye
una descripción bibliográfica con sus correspondientes descriptores, o palabras clave, con
los cuales identificar los temas o asuntos de los cuales trata cada material5. Esta bibliografía
es seguida por un índice de descriptores y por un índice de autores destinados a orientar las
búsquedas de los lectores.
En el ensayo introductorio se hace una presentación de las principales tendencias de
la producción de las ciencias sociales latinoamericanas actuales sobre la democracia6. Este
(IESA); Biblioteca del CONICIT; Biblioteca del Instituto de Altos Estudios de América Latina de la Universidad Simón Bolívar; Biblioteca del Centro de Estudios Rómulo Gallegos (CELARG); la Biblioteca Central de la Universidad Central de Venezuela; y el Centro de Documentación Max Flores Díaz del Instituto de Investigaciones Rodolfo Quintero de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la misma universidad. 4. Para el listado de publicaciones periódicas referidas en esta bibliografía y los centros responsables de cada una de éstas, ver Anexo I. La información completa sobre el la colección de 270 títulos -con sus respectivas tablas de contenido- se encuentra publicada en un boletín trimestral: Sumarios de Revistas FOBAL-CS, que se puede consultar en cualquiera de los centros participantes o a través de una subscripción. 5. Tomando como punto de partida el Macrotesauro de la UNESCO y los diccionarios de descriptores más generalmente utilizados en el país, dado el carácter especializado de esta bibliografía, fue necesario elaborar un nuevo Diccionario de descriptores en base al contenido de los materiales analizados. Tres descriptores (democracia, política y América Latina) fueron excluidos del listado ya que podían ser utilizados para caracterizar un alto porcentaje de los materiales aquí presentados y tenían, por lo tanto, poco poder de discriminación. 6. Esta bibliografía se ha limitado a la colección de libros y de publicaciones periódicas. Las publicaciones periódicas pueden ser consultadas en los centros bibliotecarios o de documentación pertenecientes a FOBAL. La ubicación de las revistas en estos centros se presenta en el Anexo I. Los libros forman parte de la colección del Instituto Autónomo Biblioteca Nacional, donde pueden ser consultados. Uno de los objetivos principales de esta
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tiene dos propósitos principales. En primer lugar, se trata de exponer y caracterizar
globalmente los principales temas que se abordan hoy en el continente a propósito de la
democracia, así como las concepciones y perspectivas de análisis que están presentes en
esta literatura. En segundo lugar, se propone formular un balance crítico de este debate
apuntando tanto hacia los aspectos más sugerentes e innovadores, como a sus más
resaltantes limitaciones. Esto con el objetivo de sugerir algunas direcciones y asuntos a
propósito de los cuales podría profundizarse una elaboración teórico y político/práctica de la
idea de democracia que sea capaz de aportar a un futuro mejor para las sociedades
latinoamericanas.
Dado el carácter amplio y multifacético de los temas presentados, el ensayo
introductorio tiene, necesariamente, un carácter panorámico, lo que impide detenerse en
muchos aspectos particulares de la discusión. Las posiciones y autores discutidos no
pretenden cubrir exhaustivamente cada uno de los temas planteados. Tienen por objetivo
básico ilustrar algunas de las principales posturas presentes en este debate. Se ha hecho un
uso amplio y generoso de las citas textuales con el fin de trasmitir su riqueza lo más
fielmente posible y con la intención expresa de seducir al lector para que acuda a los textos
originales, principal propósito de esta bibliografía7.
serie bibliográfica ha sido la de enriquecer la colección de FOBAL. A partir de las investigaciones realizadas en cada uno de los temas seleccionados, se han formulado -al IABN- recomendaciones de compra de textos. Algunos de los libros incluidos en esta bibliografía están todavía en proceso de compra para el momento de entrar esta publicación a la imprenta. 7. Para la identificación de los textos que sirven de referencia a este ensayo se ha colocado entre paréntesis el nombre del autor seguido por el número del registro en la bibliografía que se incluye en este volumen. Ejemplo: (Garretón 0018). El nombre del autor se omite cuando el contexto lo hace evidente. Ejemplo: (0678). Cuando se hace referencia a una página del texto, el número correspondiente a la página aparece a continuación del número del registro. Ejemplo: (Lechner 0075, p. 120). Los textos a los cuales se hace referencia, sin estar incluidos en la bibliografía, están identificados en notas de pie de página.
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LA DEMOCRACIA EN LAS CIENCIAS SOCIALES LATINOAMERICANAS
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I. LA CENTRALIDAD DEL TEMA DE LA DEMOCRACIA EN LAS CIENCIAS SOCIALES
LATINOAMERICANAS CONTEMPORANEAS
Como señaló Norbert Lechner en su conocido trabajo "De la Revolución a la
Democracia. El debate intelectual en América del Sur", publicado en 1985 (Lechner 0386 y
0075), para esa fecha la democracia se había convertido en el tema central de las ciencias
sociales suramericanas. La enorme diferencia existente entre regímenes militares autoritarios
que violan sistemáticamente los derechos humanos y gobiernos civiles electos conduce tanto
a una revalorización de la idea de democracia, como al peso creciente que ésta tiene en la
producción intelectual de estos países8. Para el momento en que Lechner escribe su ensayo,
esta primacía del tema está todavía restringida fundamentalmente a los países del Cono Sur,
los cuales se encuentran en transición hacia gobiernos civiles electos después de la amarga
experiencia militar. Para aquel momento, no es esta la situación del resto del continente. En
América Central las luchas del movimiento sandinista y del Frente Farabundo Martí, así como
la prolongada guerra civil guatemalteca, mantienen la idea de la transformación
revolucionaria en el centro de la preocupación política e intelectual. En países con regímenes
democráticos más o menos estables como Venezuela, Colombia y México, la democracia
está demasiado desprestigiada para convertirse en un tema central de la reflexión. En este
último país, a pesar de la larga ausencia de una amenaza revolucionaria a la institucionalidad
del régimen, el discurso político y la producción intelectual continúan girando en torno al eje
de la revolución9.
8. Lechner destacó cuatro aspectos que inciden en el nuevo ambiente intelectual que se expresa en la revalorización de la democracia en los países que sufrieron experiencias autoritarias: 1) La dramática alteración de la vida cotidiana que se da como consecuencia del golpe de Estado y la pérdida de seguridad y consecuente incertidumbre, lleva a los intelectuales a una revalorización de la democracia formal a partir de su propia experiencia personal. 2) El exilio, que conduce a una amplia circulación de intelectuales, estimulando la producción de nuevos debates a nivel continental. 3) La desmistificación de la fe revolucionaria y la crisis del marxismo contribuyen a producir una apertura intelectual hacia otros temas y autores que antes no fueron centralmente considerados y, 4) La profesionalización académica de los intelectuales y la especialización que contribuyen a debilitar el compromiso de la militancia política. (0386, pp. 61-63) 9. La situación mexicana la caracteriza José Woldenberg en los siguientes términos: "Hace apenas unos cuantos años, desde el poder político y desde las más variadas
6
En años más recientes esta situación cambia substancialmente. La organización y
respaldo de los contras en Nicaragua por parte del gobierno de Reagan y el estancamiento
de los movimientos guerrilleros en Salvador y Guatemala, llevan a las organizaciones
políticas de la izquierda centroamericana al reconocimiento de la imposibilidad práctica de
revoluciones socialistas en el continente y a vislumbrar la negociación como la única salida
viable ante los regímenes autoritarios. La caída del muro de Berlín y el colapso de los
regímenes del socialismo realmente existente de la Unión Soviética y de los países de
Europa del Este representa un hito en un doble sentido10. Desde el punto vista geopolítico,
significa el fin del mundo bipolar y la consolidación de los Estados Unidos como potencia
político-militar hegemónica y, por lo tanto, la ausencia de respaldo internacional para
proyectos de transformación revolucionaria, especialmente en el llamado patio trasero. Por
otra parte, la crisis del socialismo realmente existente contribuye a acelerar la crisis del
marxismo y a socavar las seguridades políticas de la izquierda.
Este movimiento hacia la democracia y hacia la centralidad de su reflexión encuentra
hoy eco en todos los países del continente. En Colombia el debate sobre la Constitución del
año 1991 crea inmensas expectativas en relación con las posibilidades de un reordenamiento
del sistema político como salida institucional y democrática a la profunda crisis de una
violencia que tiene como principales actores a los movimientos guerrilleros, las
corrientes de izquierda, la Revolución era la matriz que organizaba los distintos discursos, sus objetivos y medios proclamados. (...) A nombre de la Revolución y sus compromisos de justicia social, se decía y pensaba, podían y debían posponerse sin fecha los asuntos de la democracia. Quienes insistían en ella para el aquí y el ahora, sin hacerse cargo de las agudas y reales desigualdades, no eran más que reaccionarios, enemigos de la Revolución. (...) La izquierda, en sus más diversas corrientes, se autoimponía como horizonte la redención por la vía de la revolución. Mucho o poco podía hacerse dentro de las estructuras existentes, pero el auténtico momento del cambio sería revolucionario o simplemente no sería. (...) Por diferentes vías y con proyectos e intereses distintos, las ideologías de la Revolución mexicana y la izquierda hicieron de la idea de la revolución la columna vertebral de sendos discursos, fuera de los cuales todo resultaba menor." (Woldenberg 0127, pp. 45-46) 10. "El año 1989 fue un significativo punto de inflexión en América Latina y en Europa del Este. La aparentemente perpetua dictadura del General Stroessner fue derrocada en Paraguay y 16 años de gobierno militar en Chile llegaron a su fin con la elección del demócrata cristiano Patricio Aylwin como presidente. En Argentina y en Uruguay el mismo año vio la consolidación de la transición a la democracia con el paso de un gobierno civil a otro. (Munck 0417, p. 7)
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organizaciones del narcotráfico y las Fuerzas Armadas. En Venezuela, ante el agotamiento
del régimen político y la crisis económica, se abre la expectativa de una reforma
democratizante y modernizadora del Estado, de los partidos y del régimen político. Para el
impulso de estos cambios se crea en 1985 la Comisión Presidencial para la Reforma del
Estado (COPRE). En México el discurso y las luchas políticas que acompañan a la crisis del
régimen del PRI están centradas en demandas democráticas. Incluso un movimiento armado
y radical como el movimiento zapatista tiene como reivindicación central la exigencia de la
democracia.
La transición a la democracia
Las ideas de democratización y de transición a la democracia han recorrido los
debates en el continente en los últimos años, adquiriendo estos conceptos significados
distintos según las experiencias históricas particulares de cada uno de los países o
subregiones. A pesar de que por primera vez en la historia la casi totalidad de los países
latinoamericanos se encuentran hoy bajo gobiernos civiles electos, no se trata de procesos
fácilmente comparables entre sí. En contraste con las oleadas democráticas del pasado, las
transiciones de los últimos años se dan en condiciones de crisis económica11; los regímenes
militares no fueron capaces de solucionar ni la crisis de la deuda, ni la crisis de la
acumulación (Smith 0122, p. 469-470). Es posible, como señala Alain Touraine que:
"En resumidas cuentas, la situación de crisis es más favorable a la democracia, porque ni el Estado ni los actores sociales pueden imponer su lógica propia. Lo que deja al sistema político un papel central de intermediario."12
11. "La última década se ha caracterizado en numerosos países de América Latina por la difícil convivencia entre una democracia política en curso de consolidación y una grave crisis, que mantiene a los países de la región bajo el signo de la emergencia económica. Este fenómeno es más novedoso de lo que aparece a primera vista. Los interregnos democráticos previos vividos en los países latinoamericanos tuvieron lugar durante ese vasto y sorprendente auge económico internacional que se extendió entre la finalización de la Segunda Guerra Mundial y el estallido de la crisis del petróleo." (Torre 0117, p. 145) 12. Alain Touraine, América Latina, política y sociedad, Editorial Espasa-Escalpe, Madrid, 1989, p. 428. Citado en: Villamán 0503, p. 56.
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Pueden identificarse tres experiencias tipo en relación con los procesos de
democratización del continente: 1) Países con continuidad democrática durante décadas, con
regímenes más democráticos -como el caso de Costa Rica- o más autoritarios -como el caso
de México. Incluye este grupo a Venezuela y Colombia, que tienen décadas de gobiernos
democráticos. Lo que está en juego en estos países no es la conquista de la democracia
formal, sino la democratización de regímenes con un alto grado de autoritarismo y la
recuperación y/o logro de la legitimidad democrática cuando ésta es precaria y hay una
limitada institucionalidad democrática. 2) Países que después de un período de autoritarismo
militar retornan a un régimen civil y en los cuales existe una importante tradición y cultura
democrática que sirve de piso a los procesos de transición. Es este el caso de los países del
Cono Sur, especialmente Chile y Uruguay. 3) Por último, países como Guatemala, Salvador,
Honduras y Haití, que carecen de tradiciones democráticas, o como señala Pablo González
Casanova, sin experiencias populistas o socialdemócratas (0140, p. 5). En estos casos, no
se trata de redemocratizar el Estado, ni de volver a instituciones políticas democráticas ya
que las relaciones sociales, a través de toda la sociedad, son de carácter autoritario. En
palabras de Edelberto Torres Rivas:
"... lo autoritario que se intenta superar no es solamente una estructura política, sino una manera de ser de toda la sociedad y su sistema de dominación incluido. (...) Si lo autoritario tiene un carácter orgánico, su sustitución no corresponde simplemente a una crisis coyuntural política, sino a un largo proceso de luchas que en Centroamérica se asocian a la crisis del orden oligárquico y a las batallas políticas por su modificación." (1118, p. 432)13
Las reformulaciones teóricas y políticas más significativas de las concepciones de la
democracia en las últimas décadas en América Latina, se dan a partir de los debates
intelectuales y políticos sobre las transiciones hacia la democracia en el Cono Sur. Los
políticos e intelectuales que desempeñaron un papel relevante en este proceso confrontaron
importantes retos. Por un lado, había una clara valorización positiva de la democracia: la
diferencia entre la dictadura y la democracia -incluso una democracia minimalista (Di Palma,
9
Chaparro y Aguila 0558)- podía ser la diferencia entre la vida y la muerte. Por otro lado, se
reconoce que no estaban dadas las condiciones para la derrota de los regímenes
autoritarios. La posibilidad de negociar una transición que condujese a la instauración de un
gobierno civil electo planteó agudos dilemas éticos, políticos y teóricos14.
José Rodríguez Elizondo se refiere en este sentido a la democracia escarmentada.
"La Democracia Escarmentada se vincula ...con el reconocimiento del dramático riesgo implícito en determinadas utopías. Específicamente en aquellas que postulan opciones de ̍todo o nada̍".
"El reconocimiento de este cuadro conduce a una etapa de mayor modestia teórica, ya que, consecuente con sus antecedentes, opera una reducción de la Democracia Escarmentada a dos características básicas: Primera, el surgimiento de un pensamiento renovado, capaz de reconocer la realidad con nuevos ojos y, segunda, una desideologización de las relaciones sociopolíticas, tanto internas como externas." (0147, pp. 38-39)
La noción de transición a la democracia tiene como supuesto que el paso de un
régimen autoritario a un régimen democrático no se ha dado por la vía de la derrota del
régimen autoritario, sino como consecuencia de pactos y negociaciones entre las fuerzas
democráticas y las fuerzas del régimen (Garretón 0624, p. 26; y Linz, 0119). Tal como señala
Luis Maira,
13. Otros países como Perú, Bolivia y Brasil presentan combinaciones diversas de estos tres tipos de experiencias. 14. "Las transiciones desde el autoritarismo a la democracia tienden a iniciarse cuando los líderes del régimen autoritario empiezan a considerar la posibilidad de una reforma que conduzca a alguna forma de democracia política. La oposición al régimen autoritario favorece en principio una ruptura, un corte con las disposiciones institucionales existentes, un cambio no controlado por los que, en una u otra medida, tenían algo que ver con el régimen previo e incluso sin su participación. Llevados por la indignación moral, les gustaría ver a aquellos que han tenido parte en el poder, privados si no formalmente de derechos políticos y acceso a los cargos públicos, sí de toda oportunidad de participar en el proceso. Estas posiciones, en principio, son irreconciliables y, a menos que los partidarios de la ruptura logren el apoyo de un sector importante de las fuerzas armadas o sean capaces de movilizar al pueblo para el derrocamiento violento del régimen, parece improbable que los que están en el poder accedan libremente a abdicar y a dejarles espacio. La estrategia de una ruptura clara es viable sólo en una situación revolucionaria o potencialmente revolucionaria." (Linz 1019, p. 19)
10
"Las transiciones tienen lugar precisamente cuando no se logra una derrota política frontal y abierta de las dictaduras, pues en esos casos de ruptura simplemente se pasa a establecer un régimen político distinto."
"En las transiciones, en cambio, existe invariablemente una dinámica de doble poder. Al inicio de todas ellas hallamos los remanentes del orden autoritario, que permanecen después de que los dictadores se vieron obligados -por distintos caminos y procedimientos- a entregar el poder; junto con ello existe una autoridad democrática..." (0128, pp. 37-38)
Desde el punto de vista de las fuerzas democráticas, el reto estaría en impedir la
consolidación de esta situación, ya que eso implicaría el establecimiento de una democracia
restringida en la cual las Fuerzas Armadas conserven la capacidad de veto sobre las
acciones del gobierno civil15. En general en los debates sobre la transición prevalecen
visiones optimistas en relación con las perspectivas de la democratización política16 y la
consolidación democrática17 que significarían la superación de esta situación de poder dual,
o lo que Manuel Antonio Garretón llama la herencia de residuos o enclaves autoritarios18. Sin
15. En palabras de Luis Maira, "Este ̍doble poder̍, sin embargo, no puede mantenerse de modo estático, pues tal situación conduciría a estabilizar un régimen político semi democrático bajo las modalidades de una ̍democracia restringida̍, objetivo que muchos dictadores consideran un buen final de su propio itinerario." (0128, p. 38) "La consolidación de nuevas relaciones cívico-militares que priven a las Fuerzas Armadas del papel factual de ̍cuarto poder del Estado̍, con capacidad de veto sobre las decisiones de las autoridades democráticas, origina un largo proceso de ajuste que excede, con mucho, a la simple enmienda de las disposiciones legales o constitucionales respectivas." (0128, p. 41) 16. "Completar o extender la democracia política y hacerla efectiva como régimen, son dos de los procesos que componen lo que hemos denominado democratización política." El problema es "... asegurar que los principios e instituciones y mecanismos democráticos se extiendan en toda la vida política, por un lado, y que, por otro, ellos sean los que efectivamente procesan las demandas de la sociedad en el plano de las decisiones políticas." (Garretón 0624, p. 31) 17. "La consolidación democrática está asociada ... a un factor propiamente histórico-político, cual es la deseabilidad democrática por parte de los actores significativos. Esta implica la renuncia tanto a otros tipos de regímenes políticos como a la subordinación de la cuestión del régimen a proyectos históricos globales." (Garretón 0624, p. 35) 18. "...en general puede decirse que ahí donde hubo regímenes militares prolongados o de carácter fundacional, es decir, que intentaron transformaciones sustanciales de la sociedad y su modelo de desarrollo, con o sin éxito, ellos dejaron como herencia tres tipos de residuos o enclaves autoritarios." Por un lado, instituciones que entraron en los procesos democráticos ya sea a nivel constitucional, ya sea simplemente a nivel de leyes comunes, que se expresan
11
embargo, esta herencia ha permanecido en el tiempo. En 1996, siete años después del inicio
del régimen democrático, los enclaves autoritarios diseñados por Pinochet para garantizarle
a las Fuerzas Armadas un poder de veto en el sistema político chileno, permanecen
firmemente anclados19.
en mecanismos electorales sesgados, en limitaciones a la participación y organización popular, en la existencia de organismos arbitrales o de control que prolongan los criterios implantados bajo el régimen autoritario (Tribunales Constitucionales, por ejemplo), autoridades designadas bajo ese régimen que prolongan su mandato o escapan a la voluntad popular (parlamentarios o autoridades municipales." "En segundo lugar, los nuevos regímenes democráticos heredan actores autoritarios... que mantienen una alta cuota de influencia y poder, y que requieren un proceso de reciclaje o aprendizaje democrático. El principal de estos actores son las Fuerzas Armadas o, al menos, ciertos núcleos militares duros..." y; "El tercer tipo la cuestión de los Derechos Humanos, entendido como el problema del esclarecimiento, reparación, y sanción de los crímenes y violaciones perpetuados por el Estado durante la vigencia de los regímenes militares." (Garretón 0624, pp. 25-27) 19. En Franz Hinkelammert encontramos, una visión menos optimista de esta transición del autoritarismo a la democracia. "La democracia liberal se basa en la soberanía popular. Tomando esta expresión en un sentido amplio vale tanto para la tradición lockiana como roussoniana de la democracia. Si bien estas tradiciones se distinguen, tienen en común basar el poder político en la voluntad de los ciudadanos. ... En este sentido se entiende la democracia liberal. Hay un solo poder político soberano, dividido en varios poderes que se equilibran entre sí. Este poder se genera democráticamente por elecciones, y frente a él no hay poder político alternativo. Cualquier intento de establecerlo es alta traición." "Sin embargo, las democratizaciones que se dan en esta década de los ochenta en América Latina, ya no se asemejan a esta presentación de la democracia liberal. Esto se hace visible en la forma que adquieren las constituyentes cuando se convocan. Ya no surgen del derrocamiento de los regímenes autoritarios o totalitarios anteriores, como en el caso de las constituyentes burguesas, que resultan normalmente de las revoluciones burguesas que despedazan al poder anterior. Las constituyentes actuales de América Latina, en cambio, son convocadas por un poder político ajeno a la constituyente y por encima de ella. La constituyente es ahora una asamblea convocada por otro poder político con la tarea de elaborar una constitución. La constituyente liberal es la constitución, y elabora la forma jurídica de una vida política futura que corresponda a lo que ella es -lugar de la soberanía popular. La constituyente actual, en cambio, es un lugar de elaboración de un esquema político ya definido por otro poder político. Este poder político, que ahora resulta ser también el lugar de la soberanía para la vida política democrática, son las FFAA." "Estas FFAA, constituidas en poder político en el período de la dictadura de Seguridad Nacional, mantienen esta función y siguen siendo el lugar de la soberanía. Ellas convocan a la asamblea constituyente y le asignan la tarea de elaboración de la constitución. Le dan las líneas generales de la constitución por elaborar. Ellas dan el visto bueno a la constitución elaborada. Recién después de haber cumplido este trámite, la constitución pasa a un plebiscito."
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II. LOS DESPLAZAMIENTOS TEORICOS EN LA CONCEPCION DE LA DEMOCRACIA Más allá de las coyunturas políticas a las cuales responde y de sus connotaciones
tácticas, las reformulaciones de la idea de democracia asociadas a las transiciones forman
parte de mutaciones en los sistemas políticos latinoamericanos y de replanteos sustantivos
de las concepciones de la política y del cambio social.
En décadas anteriores, dado el énfasis en los temas de la revolución y el desarrollo,
hubo una marcada tendencia a priorizar los ámbitos estructurales y/o económicos sobre los
ámbitos políticos, los cuales tendían a ser considerados como producto o expresión de los
anteriores20. Hay en esta tradición una importante subvaloración de los aspectos formales o
procedimentales de la democracia. Su legitimidad ha dependido de sus resultados
sustantivos (Cavarozzi 0142, p. 142), enfatizándose su dimensión ética21. El grado de
democracia ha sido juzgado en términos de la inclusión política22. Más que la libertad
individual, se ha hecho énfasis en la solidaridad, el interés general y el bien común. Esta
tradición política ha sido asociada al énfasis en lo comunitario u holístico en la herencia
"En diversos casos la constitución misma declara el ejército como garante, en última instancia, de la constitucionalidad, sustituyendo así el tribunal constitucional de la democracia liberal por las FFAA." (0937, pp. 214-215) 20. "Históricamente hablando, en América Latina se ha concebido la democracia como una cuestión de inclusión política, no de autoorganización de la sociedad o control desde ella sobre el Estado y la economía. Por el contrario, cualquier idea de limitación del poder del Estado era considerada contraria al proceso de modernización y un bloqueo a la posibilidad de buscar justicia. Dentro de este contexto, la sociología de la dependencia estableció una conexión directa entre desarrollo económico y democracia. Para Cardoso y Faletto... la democracia estaba determinada por la capacidad de incorporación política de la alianza de clases que dominaba cada país, en un determinado momento histórico. Mientras más inclusivo fuese el modelo de desarrollo económico, más fácilmente el Estado podría absorber las diferentes clases sociales en la alianza hegemónica." (Olvera y Avritzer 0567, p. 229) 21. "...en América Latina, la idea de democracia ha estado siempre ligada a un principio ético de integración o democratización social, es decir, la eliminación de desigualdades y de participación de la gente en las decisiones que les conciernen." (Garretón 0624, p. 33) 22. "...la noción de que la inclusión o exclusión política de las clases populares era lo que definía el carácter más o menos democrático ( ̍o progresista̍) de un régimen." (Olvera y Avritzer 0567, p. 228)
13
ibérica, en contraste con el individualismo característico de la tradición protestante
anglosajona. En palabras de Norbert Lechner:
"En el pensamiento político de la región prevaleció, a través de la tradición ibérica, un modelo ̍holista̍ de sociedad, entendido como el primado del todo sobre las partes. A diferencia de una sociedad individualista, como la norteamericana, donde el orden colectivo resulta de una asociación entre individuos (contrato social), la sociedad latina resalta la anterioridad (histórica y lógica) de la comunidad. Esta tradición logra contrarrestar el desafío de la modernidad (de la incertidumbre), pero no ofrece una respuesta propiamente política. O sea, no puede plantear la constitución del orden como una producción social. La visión de una comunidad orgánica, jerárquicamente estructurada descansa sobre un dualismo que preserva la idea de un ̍bien común̍ como fundamento incuestionable del orden y, simultáneamente, somete la política al realismo de la ̍buena razón de estado̍. Este dualismo, proveniente del barroco español y desarrollado por la Doctrina Social de la Iglesia Católica, está presente hasta nuestra época. Coexistirán una legitimación democrático-igualitaria y una legitimación escalonada, invocándose -según la oportunidad- la ̍voluntad popular̍ o el ̍bien común̍. Esta ambigüedad facilita a los países desgarrados por divisiones sociales preservar una identidad de comunidad, pero dificulta una concepción laica de la política."23
Debido a la confluencia de un conjunto de procesos históricos (las derrotas de los
movimientos populares y revolucionarios en el continente; la crisis del marxismo, el colapso
del socialismo del Este y la caída del muro de Berlín; la experiencia de los regímenes
militares autoritarios; el agotamiento de los modelos de desarrollo asociados a la sustitución
de importaciones y la crisis de los Estados), se han producido transformaciones o quiebres
fundamentales en los sistemas políticos latinoamericanos. Han entrado en crisis viejos
actores y/o agentes sociales y surgido nuevos actores. Producto del impacto de estos
procesos y de nuevas influencias teóricas y políticas, el pensamiento hoy hegemónico en el
continente presenta nuevos ejes de reflexión.
Es posible identificar tres vertientes del pensamiento político y económico que han
incidido en las reformulaciones de la política y la democracia presentes en los debates
continentales actuales.
23. Norbert Lechner, "¿Responde la democracia a la búsqueda de certidumbre?, en Lechner 0075, p. 131.
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En primer lugar, el liberalismo. Especialmente influyente ha sido la afirmación de la
autonomía de lo político y la concepción de acuerdo a la cual la democracia debe ser
entendida -y evaluada- por sus procedimientos y no en función de sus resultados. Se
identifica la democracia con la democracia realmente existente en los países industriales
centrales, llamada poliarquía por Robert Dahl (0013). Esta concepción "realista" tiene su
fundamento en los acotamientos minimalistas de la idea de democracia formulados por
Joseph Schumpeter en su influyente texto Capitalismo, socialismo y democracia, de acuerdo
al cual
"... la democracia no significa ni puede significar que el pueblo gobierna efectivamente, en ninguno de los sentidos evidentes de las expresiones ̍pueblo̍ y ̍gobernar̍. La democracia significa tan sólo que el pueblo tiene la oportunidad de aceptar o rechazar los hombres que han de gobernarle." (0002, p. 262)24
Una segunda vertiente de influencia significativa es la del pensamiento
neoconservador/neoliberal contemporáneo. Aquí se radicaliza la separación liberal clásica
entre economía y política y se formula la necesidad de la restricción de la esfera de la
política. El pensamiento neoliberal constituye, además de una teoría económica, una teoría
política normativa, una concepción de lo que deben ser las relaciones entre Estado y
sociedad, entre economía y mercado25. A partir de una crítica radical a las amenazas al libre
funcionamiento del mercado representado por el keynesianismo, la tradición socialdemócrata
y el Estado de bienestar social, los economistas neoliberales/ neoconservadores plantean la
necesidad de salvar a la democracia de sí misma mediante una limitación radical del ámbito
de la política y de las decisiones democráticas. Exigen una transformación medular de los
sistemas políticos contemporáneos con el fin de recuperar la autonomía (y separación) de la
economía con relación a la política y limitar la acción del Estado a garantizar las condiciones
básicas para la operación de las fuerzas del mercado. Coinciden así con la crítica
conservadora a los "excesos" de la democracia en las sociedades contemporáneas y en
24. Los autores más influyentes en América Latina han sido: Robert Dahl (0013, 0995, 0996, 1002); Joseph Schumpeter (0002); Norberto Bobbio (0012, 0911, 0986, 0999, 1014), y Giovanni Sartori (0879, 1039). 25. Para una excelente discusión del pensamiento de los economistas neoliberales/neoconservadores como teoría política, ver: Waligorski 0980.
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relación con la necesidad de reducir su campo de acción para garantizar la gobernabilidad
(Crozier; Huntington y Watanuki 0027) en las sociedades modernas"26.
Una tercera influencia es la del ambiente cultural de la postmodernidad y, más
específicamente, del pensamiento político postmoderno. A partir del convencimiento de que
nos encontramos en un momento histórico de crisis o superación de la época moderna, se
apunta a un conjunto de transformaciones tan esenciales que configuran prácticamente el fin
de lo que durante los últimos siglos se ha entendido como política. Para los teóricos
postmodernos, con la muerte de los grandes relatos, desaparece igualmente la centralidad
de los sujetos sociales y políticos asociados a estos, sujetos como las clases y los sindicatos,
cuya existencia estaba condicionada por su posición en las estructuras de la sociedad. Los
sujetos de la sociedad postmoderna lejos de estar determinados materialmente, se
constituyen en un terreno discursivo-simbólico. En virtud de que la gente ya no tiene grandes
expectativas de cambios radicales ni espera mucho de la acción del Estado en la sociedad
postmoderna -de acuerdo con sus teóricos- en lugar de lo transcendente o lo necesario se
privilegia lo inmediato, lo personal, lo privado, lo contingente. La política postmoderna es
caracterizada como una política cool y secularizada, despojada de grandes compromisos y
pasiones. Las grandes transformaciones ocurridas en los sistemas políticos
latinoamericanos, en los últimos años, no tendrían su explicación básica en las experiencias
autoritarias ni en la crisis o las políticas de ajuste, sino en desplazamientos culturales de
carácter irreversible que marcan el fin de una época histórica27.
26. Ver: Edgardo Lander, "Proyecto neoliberal/neoconservador, reforma del Estado y democracia en América Latina", en (Lander 0812). Entre los autores más influyentes del pensamiento neoliberal/neoconservador contemporáneo destacan: Friedrich A. Hayek (1008; 1009; 1010), James Buchanan (0932; 1006), Milton y Rose Friedman (1057) y Jean François Revel (0919). Para una excelente compilación de las contribuciones latinoamericanas, ver el texto de Barry Levine (0910). 27. Los teóricos postmodernos que han tenido más impacto sobre los debates latinoamericanos ha sido Jean-François Lyotard y Michel Foucault. En América Latina, probablemente la más importante y representativa propuesta de reformulación postmoderna (y postmarxista) de la política es la de Ernesto Laclau y Chantal Mouffe (1001).
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Tendencias hegemónicas en el pensamiento latinoamericano actual sobre la democracia
Los autores más influyentes en los debates sobre la transición identifican la idea de
democracia con la concepción liberal de ésta. La democracia es entendida así, en primer
lugar, "...como un tipo de régimen político, y no como un tipo de sociedad." (Garretón 0134)28
"Cuando hablamos de régimen político, nos referimos a las mediaciones institucionales entre Estado y Sociedad, y al modo como una sociedad resuelve el problema de su gobierno y el de las relaciones de la gente con el Estado, es decir, el problema de la ciudadanía. La democracia resuelve, entonces, sólo uno de los problemas que enfrenta una sociedad y no sólo no agota todas sus dimensiones, sino que tampoco resuelve todos los problemas del sistema político, que abarca elementos tales como el Estado mismo, los actores y la cultura política."
"Los rasgos que diferencian y caracterizan al régimen democrático son tanto los que pueden definirse como ̍republicanos̍, Estado de Derecho, división de poderes, como los que se refieren al problema de la representación y participación: soberanía popular expresada en el sufragio universal, alternancia en el poder, pluralismo político, vigencia de libertados públicas y derechos humanos en general." (Garretón 0134, pp. 285-286)
Un segundo aspecto central de la reformulación de las nociones de política y de
democracia es el énfasis en la autonomía de la política. Se ubican las condiciones que hacen
posible la democracia directamente en el ámbito de lo político. Se niega que para que exista
democracia deban existir previamente determinadas condiciones económicas o estructurales,
resaltándose el hecho de que las actuales transiciones hacia la democracia en el continente
se dan, casi sin excepción, en situación de crisis económica. En este sentido, de acuerdo con
Ronaldo Munck,
"Desde los años sesenta en adelante el debate sobre la democracia se centraba en sus precondiciones económicas y la necesidad del desarrollo. Sin embargo, desde fines de la década de los ochenta, el énfasis ha estado más en la democracia como precondición para el desarrollo. En parte esto refleja un
28. En este texto Garretón fundamenta su definición de la democracia en la obra de Joseph Schumpeter y de Robert Dahl.
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distanciamiento respecto al economicismo que permeaba los debates de la dependencia y del Estado autoritario. Más que ver la política como derivada de procesos socio-económicos, hay ahora un saludable énfasis en la autonomía de los procesos políticos." (0417 p.12)29
Se cuestiona igualmente la idea de que la sobrevivencia o estabilidad de un régimen
democrático dependa de sus resultados redistributivos y del bienestar de la población. Munck
afirma que, en contra de todas las versiones del economicismo, debemos aceptar -como dice
Adam Przeworski- que no hay ninguna ley objetiva o inexorable de acuerdo a la cual "...la
democracia no pueda sobrevivir a menos que genere un comportamiento económico
satisfactorio."30
Estrechamente asociado con este rechazo al economicismo, la insistencia en la
autonomía de lo político implica también el énfasis en los procesos de negociación o
concertación31, en los pactos o acuerdos entre los actores políticos (CLACSO/ILET 0687;
Brunner 0727), en el papel de las élites (Higley y Burton 0662; Burton y Higley, 0664), en la
voluntad política como tal, en los procesos de construcción de consensos (Tulchin y Varas
0834)32 y en la política como compromiso democrático (Flisfisch 0994). La idea de
29. José Nun caracteriza esta inversión de la relación entre desarrollo y democracia, en los siguientes términos: "...en sus análisis de los procesos de cambio social la literatura pluralista dominante en la segunda posguerra operaba con el modelo dicotómico ̍tradicional-moderno̍ y postulaba una secuencia de ̍desarrollo político̍ que basicamente puede sintetizarse así: 1) modernización de la sociedad (crecimiento económico con incorporación al mercado mundial; urbanización; desarrollo de la educación y de los medios masivos de comunicación; movilidad geográfica; etc.); 2) difusión de valores modernos (universalismo; logro; orientación hacia el futuro; confianza social; etc.; 3) instalación de un régimen político de democracia representativa." La modernización "...aparecía como condición necesaria para la emergencia y estabilización de un gobierno democrático (en el sentido de liberal democrático)... Se trataba, pues, de una visión evolutiva, de un recorrido por etapas que llevaba de la desintegración de la sociedad tradicional al liberalismo democrático, pasando antes por la modernización de la economía y de la sociedad." Sin embargo "...treinta años después, la secuencia parece haberse invertido y, ahora, crece el número de autores que conciben, en vez, a la democratización política como el paso previo y obligado de la modernización económica y social." (0123, p. 378) 30. Democracy and the Market: Political and Economic Reform in Eastern Europe and Latin America, Cambridge University Press, Cambridge 1991, p. 33. Citado en Munck 0417, p. 13. 31. Ver: Dos Santos y Flisfisch 0047; Dos Santos 0066; Rivera y Alburqueque 0249. 32. En palabras de Rolando Franco: "La democracia no es la variable dependiente de factores socioeconómicos, culturales, externos o internos, sino el resultado de ciertos
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democracia como construcción, creación o artesanía colectiva que depende de la voluntad,
de las escogencias, las alianzas, las convergencias de los actores políticos y sociales (Di
Palma 0976)33, sin por ello llegar a considerar que "todo es posible"34. En la medida en que
no hay determinaciones estructurales fuertes, el futuro es abierto, las perspectivas inciertas y
la regresión autoritaria "nunca está completamente ausente" (Cavarozzi 0142).
A partir de la preeminencia que se le otorga a estos factores de naturaleza política en
los procesos de democratización, se produce una amplia y rica literatura comparada que
busca identificar los rasgos comunes de las transiciones hacia la democracia. Los trabajos de
CLACSO basados en las experiencias latinoamericanas, especialmente las del Cono Sur,
enfatizan las relaciones entre lo social y lo político en los procesos de construcción de un
nuevo orden post-autoritario35. Los trabajos del Woodrow Wilson International Center for
Scholars analizan las salidas del autoritarismo a partir del análisis comparado de casos
nacionales en Europa del Sur y América Latina36. Terry Lynn Karl y Philippe C. Schmitter
comparan las experiencias latinoamericanas con las transiciones de Europa del Este (0810).
consensos respecto a adoptar esa opción como la aceptable para organizar el ejercicio del poder." (0628, p. 158) 33. Enfatizando el papel de la voluntad de los actores, Di Palma afirma que las teorías sobre los pre-requisitos y condiciones para el desarrollo económico o político -al desestimar la autonomía de lo político- nos ciegan en relación con las acciones políticas que son posibles e incluso probables. (0976, p. 5) 34. "El rechazo, por parte del modelo interaccionista del argumento de los determinantes/precondiciones estructurales no ha volcado a los mejores analistas en el campo a adoptar una posición voluntarista, en la cual ̍dado que todo es posible̍, los resultados dependerían del deseo de los actores políticos clave , o alternativamente, de la fuerza de su personalidad, sus habilidades, su imaginación o su creatividad. Para O'Donnell, Przeworski y Schmitter, la estructura social importa, pero no al punto de determinar los resultados concretos. Más bien, la estructura limita, restringe y enmarca posibilidades." D. Stark y L. Bruzst L., "Negotiating the Institutions of Democracy: Contingent Choices and Strategic Interactions in the Hungarian and Polish Transitions", Working Papers on Transitions from State Socialism, Center for International Studies, Cornell University, 1990, p. 12. Citado en Cavarozzi 0142, p. 135. 35. Ver especialmente: Calderón y Dos Santos 0045 y 0063. 36. Ver: O'Donnell y Schmitter 0024; O'Donnell, Schmitter y Whitehead 0025 y 0813.
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De acuerdo con Lechner, la política democrática se caracteriza por la secularización
de la política y una concepción de ésta en términos realistas como "el arte de lo posible".
"En la construcción de un sistema político democrático sobresalen, desde el punto de vista que nos interesa, dos tendencias. Observamos, en primer lugar, una fuerte revalorización de la secularización. Por oposición al mesianismo introducido por la perspectiva revolucionaria de los 60 y exacerbado por el autoritarismo, la secularización tiene hoy una connotación exclusivamente positiva. ... Para la consolidación democrática aparece imperioso desvincular la legitimidad de la verdad y restablecer el ámbito de la política como espacio de negociación. Para instaurar un clima de transacción sería indispensable aliviar a la política de los compromisos ético-religiosos, origen de la anterior intransigencia, y de expectativas desmesuradas. Se trata en resumidas cuentas de ̍descargar̍ una política sobrecargada. Ello exige no sólo desmontar la búsqueda de redención y plenitud, sino también, cierto des-compromiso en los valores, motivaciones y afectos involucrados. En la misma dirección apunta también la segunda tendencia: el llamado al realismo. Reaccionando contra una posición ̍principista̍ contra una visión heroica de la vida y un enfoque mesiánico del futuro, se replantea la política como ̍arte de lo posible̍. La pregunta por lo políticamente posible desplaza el anterior énfasis en lo necesario ( ̍necesidad histórica̍), a la vez que se opone a lo imposible: no repetir un pasado que se mostró inviable ni pretender realizar una utopía no factible. Aparte de sus intenciones críticas, la invocación del realismo es un llamado a la construcción colectiva del orden. El orden no es una realidad objetivamente dada; es una producción social y ésta no puede ser obra unilateral de un actor, sino que tiene que ser emprendida colectivamente. De ahí, la revalorización de las instituciones y los procedimientos, o sea, de las formas de hacer política por encima de los contenidos materiales."37
Nos encontramos, según Manuel Antonio Garretón, en presencia de una nueva cultura
política.
"... estas transiciones... al menos en el caso chileno... van acompañadas subterráneamente de un cambio cultural de gran envergadura, que se refiere a la transformación ya no sólo del régimen, sino de la matriz de la acción política y colectiva de la sociedad, de la política misma. La tradicional relación de imbricación o fusión entre Estado, partidos o actores políticos y actores sociales o sociedad civil, cede paso a una relación de mutua tensión que busca el fortalecimiento de cada uno de estos tres elementos."
37. "La democratización en el contexto de una cultura postmoderna", en Lechner 0075, pp. 109-110.
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"Entre los rasgos que tienden a definir esta nueva cultura política están la ausencia de paradigmas ideológicos globalizantes que abarcan todos los fenómenos de la vida social y la historia de una sociedad, la combinación de la búsqueda de pertenencia y acción colectiva con un alto nivel de individualismo, el anhelo de cambio social pero también de orden y el rechazo a las formas más antagonísticas o conflictivas y clásicas de obtenerlos, la desconfianza en modelos utópicos cerrados y la armonización de ideales éticos con utopías parciales para la sociedad y con la búsqueda de la plena expresión individual y de comunidades, la redefinición del papel del Estado, el cuestionamiento de las reformas tradicionales de representación y del militantismo partidario, la tendencia a participar en la resolución de los propios problemas y del entorno con una visión más universal, sin agotar la expresión personal o colectiva en la acción política y manteniendo espacios o instituciones autónomas que protejan lo privado y que humanicen lo público, etc. Se acaba la política heroica y la política profesional no da cuenta de estas grandes tendencias." (0129, p. 46)
El tema de los derechos humanos
El tema de los derechos humanos recorre el debate de la transición a la democracia y
de los procesos de consolidación democrática. Se discute sobre los efectos -para la
construcción democrática- de la violación sistemática de los derechos humanos producidas
por las políticas de seguridad nacional38 y del papel del miedo en el disciplinamiento político
de la población bajo los regímenes autoritarios39. La lucha de las organizaciones de derechos
38. Como ejemplo de los debates sobre los derechos humanos en los procesos de transición a la democracia, ver: Maira 0128; Sollis 0214; Zalaquett 0271; Mármora 0348; Oszlak 0865; y Calello 0956. 39. El papel del miedo en la cultura política creada por la dictadura de Pinochet fue estudiado a través de una encuesta de opinión que indaga el nivel de miedo que tiene la población con relación a diferentes problemas (cesantía, drogas, delincuencia, represión gubernamental, etc.) y se encuentra que los sectores más críticos y más interesados en la política, son en general los que tienen más miedo. (Alejandro Vial, "Los miedos en la cultura política como disciplinamiento de los segmentos críticos", Material de discusión N̊ 100, FLACSO, Santiago de Chile, septiembre 1987). "La hipótesis general de este trabajo es que los segmentos críticos no han podido expresar su rechazo a la sociedad porque su actitud general de carácter concreto hacia la cultura política se encuentra bloqueada por eficaces mediaciones inhibitorias. Estas mediaciones serían los miedos."(Op. cit. p. 4) "Es importante detenerse en el tremendo potencial disciplinante que puede tener un miedo generalizado como éste, vale decir, un miedo que une a todos los individuos encuestados a partir de su percepción de la sociedad, desde quienes consideran que esta debe ser cambiada radicalmente, hasta quienes sienten
21
humanos como la Madres de la Plaza de Mayo exigen no sólo la investigación de las
violaciones de estos derechos, la ubicación de los desaparecidos y el castigo a los culpables.
Es igualmente una lucha por la preservación de la memoria, sobre el supuesto de que es
imposible la convivencia democrática si la sociedad no hace un reconocimiento de las
responsabilidades en la violación sistemática de los derechos humanos. Esta política de la
memoria (Jelin 0477) y su lucha en contra de la impunidad han representado el mayor
obstáculo en el camino de una transición pactada pretendida como un "aquí no ha pasado
nada"40.
que la sociedad está bien como está." (Op. cit. p. 19) "No deja de ser inquietante que un miedo tan funcional a las ideologías conservadoras se encuentre así generalizado entre la población encuestada. Por cierto, este miedo puede tener bastante realidad en algunas áreas poblacionales de la ciudad de Santiago, pero frente al indicador sobre percepción de la sociedad que corta áreas geográficas, ideologías y estratos sociales, el miedo en cuestión sólo puede ser visto como un impresionante éxito ideológico del régimen autoritario que pudo activar un elemento probablemente latente y muy fuerte en la cultura política chilena. La cuantía de ese miedo refleja, entre otras cosas, el carácter extremadamente normativo de la cultura política chilena y el enorme potencial autoritario que ello implica." (Op. cit. p. 20) "El miedo, este miedo tan primordial, paralizante y objetivamente irreal, es compartido también por los individuos supuestamente más democráticos y potencialmente activos de la cultura política chilena." (Op. cit. p. 35) "La conclusión de este trabajo puede ser dicha de una forma extremadamente breve: en la búsqueda por encontrar sujetos capaces de generar una cultura política democrática, los segmentos existentes favorables a ella en general, se encuentran detenidos por la eficiente activación que el régimen autoritario ha hecho de sus propios miedos." (Op. cit. p. 35) 40. Ver: Urioste 0438; Wettstein 0735; Vásquez 0743.
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III. LA CRITICA DE LAS CONCEPCIONES HEGEMONICAS
Como hemos visto, la democracia forma hoy parte del lenguaje de todo el espectro
ideológico latinoamericano41. Como era de esperarse, son diversas las concepciones de la
democracia presentes tanto en el debate político como en las ciencias sociales42. En
oposición a las nociones de acuerdo a las cuales el modelo de democracia liberal constituye
la democracia, o en palabras de Enrique Krauze, la democracia sin adjetivos43, en los
debates de los últimos años la democracia ha estado acompañada de múltiples adjetivos.
Con algunos calificativos se ha buscado recalcar las limitaciones de las concepciones
liberales hoy hegemónicas y en la realidad de las democracias realmente existentes en el
continente44. Con calificativos positivos se destacan connotaciones normativas y otros
ideales de democracia45.
41. "Ya es tiempo que la izquierda radical o socialista mire de frente el concepto de democracia sin sonrojarse como antes, con el fin de arrebatar el interesado monopolio que de él ha hecho la burguesía liberal." (Fals Borda 0139, p. 7) 42. "...La palabra democracia posee una fuerte carga ideológica, positiva o negativa, que los diversos actores políticos utilizan de acuerdo con sus intereses... Como es sabido democracia es un término polisémico que permite... expresar numerosas concepciones, incluso contradictorias. En el contexto de América Latina el uso del vocablo, recargado de connotaciones valorativas, ha desempeñado el papel de cómplice, aliado o adversario. Cómplice en la medida en que sirve para justificar una determinada posición política claramente no participativa y autoritaria, aliado ya que permite una lectura ejemplar para la organización política y el movimiento social y, además, adversario, porque permanece como ideal y denuncia frente a la represión del poder constituído." (Rodríguez 0113, p. 7) 43. Por una democracia sin adjetivos, Joaquín Moritz/Planeta, México, 1986. 44. Entre los adjetivos utilizados con connotaciones negativas, encontramos los siguientes: democracia burguesa, democracia de baja intensidad, democracia de la pobreza, democracia delegativa, democracia endogámica, democracia formal, democracia frágil, democracia incierta, democracia limitada, democracia nominal, democracia oligárquica, democracia ordenada, democracia precaria, democracia principesca, democracia restringida, democracia tutelada, democracias pobres. 45. Algunos de estos adjetivos son: democracia radical, democracia real, democracia participativa, democracia Ayllu, democracia substantiva, democracia consociativa, democracia directa, democracia económica, democracia emergente, democracia revolucionaria, democracia transformadora, democracia local, democracia urbana, democracia ambiental.
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Las implicaciones de una conceptualización exclusivamente política de la democracia
han sido analizadas críticamente por muchos autores, manteniendo así vigencia el debate
entre quienes conciben la democracia estrictamente como un régimen político y quienes, por
el contrario, la conciben como un tipo de sociedad o un modo de vida46.
Alberto Olvera y Leonardo Avritzer (0567), partiendo de una apreciación positiva de la
nueva valoración de la democracia -en particular de la superación del economicismo
característico de enfoques anteriores- señalan, sin embargo, que en la producción actual:
"...la democracia pasó a ser entendida como una variable puramente política, abriendo la puerta a conceptos convencionales y formales de democracia." "...en esta línea de pensamiento no ha habido una consideración de los problemas de la autonomía de la sociedad, la generalización de los derechos, la importancia de la esfera pública, de los controles y balances sobre el Estado. Peor aún, hasta la idea de inclusión ha quedado fuera del análisis."
"Por lo tanto, del reduccionismo economicista se pasó al reduccionismo politicista. En el camino quedó olvidada la dimensión normativa de la democracia en tanto modelo participativo tendente al control del Estado y la economía por la sociedad." (Olvera y Avritzer 0567, p. 231)47
Ronaldo Munck critica el elitismo de los procesos de transición y el mecanicismo
formal presente en los análisis de éstos. Afirma que el discurso de la concertación siempre
fue un discurso ambiguo, que además de su motivación democrática ha tenido un
46. "En el debate contemporáneo sobre la democracia ha quedado claro que la misma no es solamente una forma de gobierno: también es un estado social, una ética y hasta un modo de vivir... Las perspectivas que destacan únicamente la tecnología electoral y las instituciones formales corren el riesgo de ser limitantes y reductivas pues excluyen lo fundamental de una democracia: el anhelo de participación política libre en un mundo más justo.". (Rodríguez 0113, p. 7) 47. "No es extraño que esta concepción de la democracia se vea hoy ensombrecida por la decepcionante experiencia política de las nuevas democracias en América del Sur y por el resultado de las transiciones en Europa del Este. Por un lado, el proceso de liberalización económica ha conducido a la concentración de la riqueza, al empobrecimiento masivo (incluyendo a las clases medias), al debilitamiento de los sindicatos y organizaciones sociales en general y al fortalecimiento de los mismos actores sociales que el autoritarismo por sí había favorecido. Por otro lado, hemos visto que las transiciones pactadas han consolidado o tienden a fortalecer a las élites políticas que reproducen viejos estilos del quehacer político y se adaptan con facilidad a los ciclos de autoritarismo y democracia. Las dimensiones públicas y normativas de la democracia casi han desaparecido de la escena política." (Olvera y Avritzer 0567, p. 231)
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componente de compromiso corporativo excluyente que podría fácilmente convertirse en un
discurso de la dominación desplazado (Munck 0417, p. 14). El formalismo lo describe en lo
siguientes términos:
"Un fluido proceso político es reducido a un juego mecánico entre categorías pre definidas: sectores militares blandos y duros, que se enfrentan a sectores civiles minimalistas y maximalistas. La historia pasa a un segundo plano en este intrincado juego entre actores sin cuerpo. No es que estas distinciones metodológicas carezcan de sentido, sino si las categorías y la metodología implícitas son adecuadas para un proceso contingente de lucha política. Hay un verdadero peligro de que las categorías analíticas tomen vida propia y que las confundamos con la realidad". (0417, p. 8)
Las ausencias Otras críticas a las concepciones de fundamento liberal que hoy dominan los debates
sobre la democracia en América Latina se refieren a sus ausencias, a los temas o asuntos
que quedan excluidos de miradas teóricas enfocadas casi exclusivamente hacia
determinadas dimensiones del ámbito político. En primer lugar se señala la carencia de una
consideración de los conflictos o contradicciones sociales y de la existencia misma de las
clases sociales. En palabras de José Nun:
"...es desde la perspectiva clasista que aparecen como tópicos tanto la explotación como el aspecto capitalista del Estado; y ni uno ni otro son hoy liquidables por fiat teórico, y, mucho menos, por un cambio de moda intelectual." (0123, p. 384)48
Afirma Nun que al hacer abstracción de las clases sociales en la teorización sobre la
democracia se deja a un lado un hecho fundamental: los derechos civiles, políticos y
48. "Para evitar malentendidos, no mantengo que haya que darle siempre preeminencia a la lucha de clases como principio de análisis cualquiera sea el tiempo y el lugar. ... Por lo demás, no sólo otros paradigmas -como, por ejemplo, el neocorporativista- pueden iluminar procesos que el paradigma clasista deja en penumbras o, simplemente, ignora, sino que sería absurdo desconocer la significación propia de fenómenos como el nacionalismo, el racismo, o el sexismo. Pero el peligro de la moda ̍no clasista̍ que comento es que, por mirar demasiado hacia otra parte, ayude a que se tire al chico junto con el agua sucia." (Nun 0123, p. 384)
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económicos de la ciudadanía fueron históricamente el foco de la lucha de clases. El conflicto
de clases fue precisamente un medio de extensión de esos derechos.
Agustín Cueva criticó el carácter restringido de las democracias latinoamericanas, en
particular la pretensión de definir la democracia en términos estrictamente políticos y
procedimentales (Cueva 0001). Fue particularmente crítico del "significativo viraje" de las
ciencias sociales latinoamericanas, al pasar "...de una ardiente teoría de la revolución (como
la que se formuló con rasgos a veces ultraizquierdistas, entre 1965 y 1975
aproximadamente), a la más asfixiante teoría del orden". (0001, p.7)
Franz Hinkelammert cuestiona la ausencia de una visión de las clases y los conflictos
sociales en las visiones dominantes de la democracia en las cuales se privilegia el diálogo, el
consenso y la concertación criticando lo que el llama la democracia dialogante.
"Aparece ahora otro utopismo... Se trata del utopismo de la democracia dialogante, en el cual todos dialogan entre sí y pueden hacerlo, porque sus intereses ya no chocan. El mercado los ha armonizado y, por lo tanto, el libre diálogo entre los hombres es posible al fin. Ser democráticos es discutir sin que florezcan conflictos de intereses. Ya no hace falta chocar, todos se entienden. Y se puede entender, porque los conflictos de intereses están resueltos. En esta democracia dialogan almas puras, ángeles sin cuerpo, sin chocar jamás." "Este utopismo de la democracia dialogante permite ahora determinar al malo. Es aquel que rompe el consenso producido por la armonía de los mercados y transforma el diálogo entre almas en una confrontación de intereses conflictivos. Pero esta democracia sostiene que no hay intereses conflictivos; la magia del mercado los armonizó." (Hinkelammert 0145, p. 113)
Para Hinkelammert, las miradas dominantes sobre los procesos de transición a la
democracia hacen abstracción de las transformaciones económicas, sociales y políticas
producidas en las sociedades latinoamericanas como consecuencia de los procesos
autoritarios.
"Muchas veces se piensa la recuperación de la democracia en términos de un simple retorno a la situación existente antes de la crisis. Sin embargo, las dictaduras de Seguridad Nacional han transformado tan profundamente las sociedades de América Latina en sus dimensiones económicas, sociales y políticas, que un retorno simple parece imposible. Estas dictaduras han estructurado las sociedades tan exclusivamente sobre el interés de las minorías
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internas y del centro imperial externo, que hoy existe una incompatibilidad evidente entre estas estructuras y cualquier tipo de democracia liberal."
"Por lo tanto, cualquier redemocratización sólo podrá funcionar, si soluciona esta crisis de una manera distinta a como intentaron hacerlo las dictaduras de Seguridad Nacional. Resalta así la importancia del problema económico y su solución. Hay que solucionar el problema económico de las mayorías para poder tener un régimen político basado en las mayorías. (...) Ningún ilusionismo o utopismo democrático podrá cambiar este hecho: la democracia posible es aquella que es capaz de generar estructuras económicas que funcionen en favor de los intereses de las mayorías." (Hinkelammert, 0937, pp. xi-xii)
Dada la enorme influencia que han tenido las concepciones
neoliberales/neoconservadoras en los ámbitos académicos y, muy especialmente, en el
discurso de políticos y funcionarios gubernamentales a lo largo de todo el continente, el
cuestionamiento a estas concepciones y sus implicaciones para la democracia ha sido tema
de importantes contribuciones críticas en las ciencias sociales latinoamericanas en los
últimos años. Se destacan entre una amplia producción en este sentido, los trabajos de
Franz Hinkelammert (0005, 0145 y 0937), Jorge Vergara49, Norbert Lechner50 y Chantal
Mouffe (0694).
Libertad e igualdad
Las relaciones entre democracia y economía -o en términos más abstractos entre
libertad e igualdad- eje medular de los debates históricos sobre la democracia- sigue siendo
uno de los asuntos sobre los que se generan mayores polémicas. En oposición a la
propuesta liberal de separar el ámbito de la economía del ámbito de la política y acotar la
noción de democracia a sus aspectos procedimentales, mantiene su vigor una vertiente de
pensamiento latinoamericano de acuerdo a la cual la noción de democracia es inseparable
de sus resultados sustantivos, evaluados éstos en términos de inclusión político-social y de
igualdad económica. De acuerdo con Alain Touraine:
49. "Crítica latinoamericana al neoliberalismo: acción comunicativa y desarrollo del pensamiento crítico en América Latina", en Lander 1030. 50. "El proyecto neoconservador y la democracia", en Labastida, 0070.
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"...la democracia no es sólo un mercado político competitivo: supone, en cambio, que cada individuo pueda conducirse como ciudadano, es decir, que pueda establecer lo más directamente posible una relación entre la defensa de sus intereses o de sus ideas y las leyes o decisiones políticas que definen el marco de la vida colectiva." (0115, p. 275)
Sin embargo, en un ámbito tan vital de la vida colectiva como las relaciones
económicas, la democracia política no ha estado acompañada de cambios ni en los
mecanismos de toma de decisiones, ni en el contenido de las políticas económicas de
orientación neoliberal51, produciéndose un "...creciente divorcio entre los mecanismos de
generación de decisión y legitimidad política y los mecanismos de diseño y gestión de
políticas macroeconómicas." (Lechner 0759, p. 89) Para una amplia mayoría de la población
latinoamericana, la transición hacia regímenes democráticos no ha significado una mejora
significativa en sus condiciones de vida.
"Mientras que el 20% más rico de la población tiene, en promedio, un ingreso seis veces mayor que el quintil más pobre en los países industrializados y siete veces mayor en los países asiáticos, en América Latina el quintil más rico de la población obtiene un ingreso casi diecinueve veces mayor que el 20% más pobre de los habitantes. Esta disparidad aumenta a tasas de 26 y 32 puntos en los casos de Brasil y Perú. En estas condiciones resulta difícil asegurar aquella cohesión social mínima para poder hablar de una sociedad en tanto orden colectivo. En particular, es difícil compartir aquel sentimiento de c̍omunidad̍ que sustenta el reconocimiento de procedimientos democráticos." (Lechner 0759, p. 85)
Son muchas las interrogantes que surgen en el debate a propósito de estos asuntos.
¿Hasta qué punto es compatible la democracia con una sociedad profundamente
desarticulada o fragmentada, con crecientes desigualdades sociales, económicas y
culturales? ¿Es posible preservar la legitimidad de los regímenes democráticos
exclusivamente sobre la base de criterios procedimentales en condiciones en las cuales se
está produciendo una acentuación de la exclusión social?52
51. Ver: Smith y Cusminsky de Cendrero 0588; y Raimondo y Echegaray 0742. 52. Sobre los procesos de exclusión y fragmentación en las sociedades latinoamericanas actuales y su relación con la democracia, ver: Binder 0734; Hillman 0841; y Franco 0628.
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La legitimidad democrática de los primeros años posteriores al régimen autoritario
puede tender a deteriorarse ante la carencia de mejoras visibles en las condiciones de vida
de la mayoría, produciéndose fatiga cívica (Power 0284) y un desencanto con la democracia
(Munck 0417) que la puede corroer severamente. Se estaría produciendo, en palabras de
José Nun, un
"...desencanto consiguiente de amplios sectores de la población...falta de credibilidad en la mayoría de los dirigentes políticos; ... repliegue defensivo en lo privado, apatía cívica y ensanchamiento acelerado de la brecha entre la legalidad y la legitimidad." (123, p. 387)
La democracia participativa
A pesar de representar posturas minoritarias en los debates actuales en el
continente, las ideas de autogestión local o económica y participación, siguen siendo
exploradas53. En palabras de Orlando Fals Borda, uno de los proponentes más
destacados de la democracia participativa:
"... ̍participación̍ implica una relación entre individuos que son conscientes de sus actos y que comparten determinadas metas de conducta y de acción. Para que sea eficaz y auténtica, esta relación necesita plantearse como entre iguales, sin admitir diferencias de preparación formal o académica, prestigio, antigüedad o jerarquía, porque quedan equilibradas por el ya mencionado factor de propósito común o teleológico. No puede ser ésta la relación hegeliana del sujeto/objeto que implica el reconocimiento diferencial del Yo y el No Yo ante los fenómenos del Universo, sino una relación directa entre seres humanos igualmente pensantes y actuantes ante la misma realidad, es decir, de sujeto a sujeto. Esto significa mutuo respeto, tolerancia, entendimiento, pluralismo, comunicación e identidad de propósitos, aún con las diferencias implícitas por la experiencia vital en los individuos en cuanto tales."
"La relación participativa de sujeto/sujeto obviamente rompe las relaciones de subordinación, explotación, opresión y manipulación que aparecen en nuestras sociedades en muchos aspectos de la vida cotidiana. Puede extenderse a expresiones de la familia (machismo-paternalismo), la educación (magister
53. Ver, por ejemplo: Fals Borda 0108 y 0139; Murillo 0377; Matos Moquete 0499; Jelin 0418; Shteingart 0672.
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dixit), la medicina (enfermo-cliente), la economía (el trabajador-máquina) y, por supuesto, también a la política. En este caso se rompen las tradicionales relaciones impositivas del caudillo (gamonal, coronel, cacique) sobre su cauda, las de las maquinarias de los dirigentes sobre los dirigidos, y también los mecanismos de imposición de vanguardias soberbias sobre las bases a las que han considerado como masas moldeables, a las que llevan el monopolio sectario de su verdad."
"Por fortuna, la teoría ontológica de la participación ha avanzado ya al campo de la práctica en alguno de nuestros países, donde se registran síntomas interesantes que tienen impacto político. Uno de ellos, el más general y, en mi opinión, el que ofrece un fundamento necesario, tiene que ver con la investigación de la realidad y su interpretación a la luz del paradigma participativo con miras a transformar radicalmente esa realidad." "Otra consecuencia del redescubrimiento ontológico de la participación en el campo de la lucha por el poder es el reto que hace a las organizaciones políticas actuales, especialmente a los partidos de derecha e izquierda que son herencia paquidérmica de la tradición liberal-burguesa o de la deformada aplicación del marxismo-leninismo, y que también están en crisis. Ello está ocurriendo mediante dos fenómenos simultáneos: 1) la articulación de movimientos sociales independientes (políticos regionales, cívicos, ecológicos, religiosos, étnicos, feministas, culturales, etc.) especialmente en países de democracia restringida y 2) la postulación de tesis emergentes de poder popular que han saltado de Cuba y Nicaragua a otras partes del hemisferio y fuera de él." (Fals Borda 0139, pp. 10-12)
IV. EL ESTADO Y LA DEMOCRACIA
Las cambiantes funciones del Estado y el papel que ha desempeñado y debe
desempeñar en las democracias latinoamericanas, ha sido uno de los temas más amplia y
polémicamente debatido tanto en medios académicos como políticos durante los últimos
años en América Latina. Quizás el único punto de acuerdo se refiere a que no es posible
pensar en el retorno a la centralidad que el Estado ocupó en el pasado en estas sociedades
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(Olvera y Avritzer 0567)54. Se ha agotado la fase histórica de lo que Marcelo Cavarozzi ha
llamado la matriz Estado-céntrica (0142)55 En palabras de José Nun:
"En los años de la segunda posguerra... se propagó una gran confianza en la capacidad del Estado para programar y liderar procesos de cambio... El Estado sería ̍el cincel en las manos de los nuevos escultores̍. (...) Para muchos, pareciera llegado el momento...de devolverle todo el poder al mercado; y aunque este movimiento pendular se inició en varias partes al amparo de dictaduras militares, la crisis de éstas últimas ha instalado al liberalismo democrático como la única alternativa política posible y adecuada a ese propósito." (0123, p. 379-380)
La influencia del pensamiento neoliberal en el debate sobre el Estado ha sido
particularmente marcada y, en consecuencia, ha tendido a prevalecer una contraposición
54. Ver igualmente: Ana María Bejarano, "Recuperar el Estado para fortalecer la democracia", Análisis Político, Bogotá, N̊ 22, 1994. 55. "De acuerdo a Cavarozzi, el funcionamiento de la matriz Estado-céntrica (MEC) "...se basó en dos pares de procesos, o mecanismos, complementarios que le permitieron a la matriz alcanzar un cierto grado de equilibrio, que no fue en todo caso estable. El primer mecanismo se basó en la relación entre mercado y Estado. ...los mercados estuvieron sujetos a inducciones y límites ... diseñados y controlados por el Estado. ... La producción para el mercado interno se transformó en el núcleo dinámico de la economía, y varios países alcanzaron tasas de crecimiento elevadas..." (0142, p. 139). "El segundo mecanismo de la MEC, relacionó a la sociedad civil, por un lado, y el Estado, por otro. ... Los espacios (domains) de la sociedad civil se expandieron bajo la MEC; el fenómeno abarcó tanto la emergencia, y fortalecimiento, de organizaciones de trabajadores, pobres urbanos y, en menor medida, campesinos, como el surgimiento de movimientos sociales que, más tarde, declinaron inevitablemente. La expansión de la sociedad civil incluyó asimismo fenómenos sociales y político-culturales más difusos, como la ̍modernización̍ y secularización de los espacios privados -como los de la familia, la escuela y el lugar de trabajo. (...) ...el incremento de los niveles de participación, e incluso la movilización de la mayoría de los sectores sociales, se transformó en un proceso más legítimo. Esto fue especialmente cierto para los sectores populares. Sin embargo... la participación fue balanceada, y a menudo contrarrestada, por la imposición de diferentes tipos de control político y cultural. Estos controles fueron implementados, o redefinidos, por el Estado. Se combinó lo viejo con lo nuevo. El ̍mix̍ incluyó la intensificación de patrones clientelísticos tradicionales de la etapa oligárquica, si bien estos fueron parcialmente recentrados en torno a agencias estatales. También implicó la creación de canales corporativistas y semicorporativistas vinculados con organizaciones públicas, partidos políticos, asociaciones profesionales y sindicatos." (0142, p. 140)
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simplista y maniquea entre Estado y mercado56. En la versión neoliberal, el Estado aparece
como portador de todos los vicios, la corrupción, el clientelismo, el populismo..., mientras el
mercado aparece como el reino de la libertad, de la eficiencia57, formulándose lo que
Hinkelammert llama la utopía del mercado total (0937, p. 188)58.
"De acuerdo a los economistas neoliberales, hay sólo dos formas de organizar a la gente, la cooperación voluntaria a través del mercado o la coerción a través de la política. Se trata de dos opciones irreconciliables (Hayek 1010, p. 151). De acuerdo a James M. Buchanan, la esclavitud es la forma pura de la relación política, mientras que las relaciones económicas son libres y cooperativas. El gobierno amenaza la libertad, mientras que el mercado la maximiza. El mercado al ser competitivo y descentralizado, responde ante los individuos y promueve la diversidad. El mercado es siempre libre porque la gente entra y sale de él de acuerdo a su voluntad. En el mercado no hay coerción, y es éste la garantía de la libertad. Las empresas no tienen verdadero poder, y la propiedad no es normalmente una fuente de control, porque estas relaciones son voluntarias. El poder se disuelve en el mercado que controla el comportamiento de la empresa y garantiza alternativas para el consumidor (Waligorski 0980, p. 62). Sólo los sindicatos ejercen poder coercitivo en el ámbito privado."59
56. "La crisis del Estado desencadena la crítica del Estado. El neoliberalismo denuncia no sólo el estatismo, sino que condena toda intervención estatal como consustancialmente nefasta. Este ataque olvida que el impulso estatal a la modernización industrial, agraria, educacional, etc., ha creado las bases estructurales de cualquier estrategia de desarrollo posterior. Y, por sobre todo, olvida que la intervención del Estado responde a una voluntad mayoritaria que es el criterio legítimo de la acción política en democracia." (Lechner 0759, p. 83) 57. Ver, por ejemplo: Romero 1058. 58. "Se trata de un liberalismo que dejó de ser humanista. Un liberalismo anti-intervencionista, que considera el sistema de mercados como la verdadera naturaleza humana, frente a la cual cualquier acción de corrección, sea a partir de posiciones social-liberales o socialistas, es una pretensión utópica que debe ser eliminada. Este neoliberalismo es esencialmente antiutópico, antihumanista y antirracionalista. El mercado es visto como lo absolutamente real; el neoliberalismo como el verdadero realismo. Reconocer al mercado como lo único real de lo cual disponemos, permite hablar del mercado en tanto humanidad y justicia sin transformar estos conceptos en exigencias frente a los resultados del mercado, sino como la confirmación de lo que el mercado hace. Cuando la ideología neoliberal reivindica al mercado como único ámbito de humanidad y justicia, defiende lo que éste es en contra de lo que puede o debe ser. Cualquier alternativa aparece ahora como un ataque al realismo encarnado en el mercado." (Hinkelammert 0937, p. 129) 59. Edgardo Lander, "Proyecto neoliberal/neoconservador, reforma del Estado y democracia en: Lander 0812.
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Como señala Juan Carlos Portantiero, muchas de las deficiencias que se le atribuyen
al Estado (deuda pública, excesivo gasto social, déficit de las empresas públicas) y que se
utilizan como argumento para defender la virtud de lo privado en oposición a lo público, o no
son tales o son, por lo menos parcialmente, consecuencia de la ausencia de un espacio
propiamente público, resultado de los múltiples mecanismos de la privatización de lo público
(0777)60.
Sólo en la medida en que se superen las visiones maniqueas puede el debate adquirir
mayor densidad teórico-conceptual. En palabras de Norbert Lechner:
"La antinomia de Estado y mercado ha cedido lugar a la comprensión de que tanto el ̍modelo desarrollista̍, centrado en el rol activo del Estado, como el ̍modelo neoliberal̍ apoyándose en la dinámica del mercado deben ser analizados en relación al contexto social y no en función de discursos ideológicos. No es un asunto de ̍verdad̍. Así como el significado de intervención estatal no radica en alguna superioridad intrínseca del Estado sino en el problema de la integración social, así el significado del mercado no hay que buscarlo en los valores de la libertad e individualismo sino en los cambios del mercado mundial." (0759, p. 83)
"Parece difícil impulsar un desarrollo sostenido en América Latina mientras la relación de mercado y Estado sea visualizada como una ̍suma cero̍ en que el avance de un elemento necesariamente implica el retroceso del otro. La consigna ̍menos Estado, más mercado̍ refleja una ingenuidad peligrosa. Dicho en otras palabras: dado el carácter social del mercado, el ordenamiento de la
60. "Asediado por grupos de interés, el Estado resulta casi horadado por los ̍anillos burocráticos̍, que llegan virtualmente a colonizarlo y hacerle perder su condición de representante del interés colectivo, para transformarlo en dador de leyes para el beneficio privado, es decir, de privi-legiados. (...) [El]...crecimiento de las funciones económicas del Estado es una de las primeras consecuencias de la crisis que estalla a mediados de la década de los 70, oportunidad en que los grupos privados buscan amparo en las políticas subsidiadoras del Estado. Se incrementan los regímenes de promoción, las ventajas impositivas, los reintegros de todo tipo, y el fisco, inclusive, se hace cargo de empresas quebradas. La deuda externa privada es estatizada y se transforma en una obligación social, mientras simultáneamente las grandes empresas hacían del contrato de obra pública su principal negocio. [En Argentina] entre el monto de la deuda externa estatizada y el de los subsidios de distinto tipo a un capitalismo asistido y parasitario, el fisco debía oblar alrededor de 10 puntos del PBI por año. Frente a ello palidece lo transferido para gastos sociales... y aún el déficit de las empresas públicas... entre otras cosas porque buena parte del mismo tiene que ver con la apropiación que los contratistas privados hacen de su renta, a través de los ̍anillos burocráticos̍ que forjan con la burocracia y con el propio aparato sindical." (Portantiero 0777, pp. 90-91)
33
sociedad es un factor determinante de la eficiencia macroeconómica. Si queremos afianzar una economía social de mercado, entonces debemos encarar el fortalecimiento del orden social. A ello debiera apuntar una reforma del Estado; no más o menos, sino a otro Estado. Es decir, un Estado democrático que integre efectivamente a todos los ciudadanos." (0759, p. 89)
Ana María Bejarano considera que el Estado ha jugado y seguirá jugando un papel
protagónico en el desarrollo de las sociedades latinoamericanas. Afirma que es necesario
"recuperar al Estado para fortalecer la democracia" en vista de que sin la acción del Estado
no sería posible establecer correctivos a las grandes desigualdades sociales, ni se podrá
garantizar la conformación de un orden social en sociedades crecientemente heterogéneas y
complejas61. Son -sin embargo- muchas las interrogantes que deja planteadas en relación
con lo que significaría el fortalecimiento del Estado:
"...¿qué papel le toca al Estado y qué papel le atañe a la sociedad en la redefinición de esas formas de articulación? ¿Cómo evitar que la asignación de un papel protagónico al Estado en esta tarea conduzca a recrear formas -seguramente renovadas y más sofisticadas- de control vertical de tipo clientelista o corporativo? ¿Cómo evitar el peligro contrario, es decir, la posibilidad de que un Estado en retirada le deje el campo libre a la creciente fragmentación social y con ella a la creación de representaciones segmentadas qué sólo articulan a los sectores dominantes de la sociedad? ¿Cómo evitar caer en lo que O'Donnell ha caracterizado como una ̍democracia delegativa̍, en el cual establece una relación neopopulista e inorgánica entre un líder y una sociedad civil desestructurada lo cual, pese a sus apariencias, es exactamente lo contrario de la democracia?"62
61. "Recuperar el Estado para fortalecer la democracia", Op. cit. "...los cambios recientemente introducidos en el modelo de desarrollo, lejos de producir una mejor distribución de la riqueza, han acentuado, por lo menos en el corto plazo, los rasgos concentradores y excluyentes del crecimiento económico. (...) De allí que el Estado latinoamericano no pueda renunciar del todo a su papel de correctivo de los grandes desequilibrios sociales a través de su capacidad redistributiva. (...) ... las sociedades latinoamericanas lejos de hacerse más homogéneas tienden a hacerse cada vez más heterogéneas y complejas. Numerosos procesos de desarticulación y articulación se producen no sólo alrededor de conflictos redistributivos, sino alrededor de intereses y valores de diverso tipo (étnicos, religiosos, culturales). Frente a ello, y dada la débil constitución de sociedad civil en el continente, el Estado no puede, tampoco ahora, renunciar a su papel de regulador del conflicto y garante de la conformación de un orden social." Op. cit., p. 49. 62. Ana María Bejarano, op. cit., p. 54.
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En efecto, Guillermo 0'Donnell hace un aporte significativo a este debate analizando -a
partir de la tradición liberal- las relaciones entre Estado y democracia63. Comienza por
señalar la inconveniencia de identificar al Estado exclusivamente con el aparato burocrático
administrativo.
"Es un error asimilar el Estado al aparato estatal, o al sector público, o al conjunto de burocracias públicas... ellas forman parte del Estado, pero no son el Estado en su totalidad. El Estado también es... un conjunto de relaciones sociales que establece un cierto orden y en última instancia lo respalda con una garantía coactiva centralizada, sobre un territorio dado. Muchas de estas relaciones se formalizan en un sistema legal surgido del Estado y respaldado por él. El sistema legal es una dimensión constitutiva del Estado y del orden que éste establece y garantiza en un cierto territorio." (0107, pp. 165-166)
"La ley tiene sus expresiones organizativas propias, sumamente ritualizadas e institucionalizadas, en las democracias contemporáneas. (...) ...el Congreso y el Poder Judicial son la encarnación organizativa perceptible de ese fenómeno más amplio que es la efectividad social de la ley." "Existe aún otra dimensión del Estado: la ideológica. El Estado... alega ser -y normalmente esto es lo que se cree que es- un ̍Estado para la nación̍...el Estado alega ser el creador del orden...de los derechos individuales y asociativos que conlleva entablar dichas relaciones. ...en todas las sociedades el orden existente no es igualitario, aunque desde la cúspide del Estado se sostiene que dicho orden es igualitario para todos qua miembros de la nación. Pero ese encubrimiento parcial (respaldado por la ley, que estructura las desigualdades implicadas por ese orden) no le resta realidad a dos aspectos fundamentales. Primero, este orden es verdaderamente un orden, el bien colectivo supremo: proporciona una predecibilidad social generalizada... Segundo, aún cuando no se extiende a otras relaciones sociales, la igualdad ciudadana garantizada a todos los miembros de la nación es fundamental para el ejercicio de los derechos políticos que el funcionamiento de la democracia supone y, también, para la efectividad de las garantías individuales consagradas en la tradición liberal." (O'Donnell 0107 pp. 166-167)
63. O'Donnell parte de la idea de que "...los Estados están interrelacionados de distintas y complejas maneras con sus respectivas sociedades. Debido a esta diferente inserción, las características de cada Estado y de cada sociedad influyen poderosamente sobre las características de la democracia que habrá (o no) de consolidarse -o simplemente sobrevivir y eventualmente ser derrocada-." (0123, p. 165)
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Considera O'Donnell que en los debates actuales se confunde la dimensión del
tamaño del Estado con la fortaleza del mismo.
"De acuerdo con la perspectiva que propongo, un Estado fuerte, independientemente del tamaño de sus burocracias, es un Estado que establece con eficacia esa legalidad y que no es percibido por la mayoría de la población sólo como un ámbito para la persecución de intereses particularistas." (0107, p. 168)64 "...los intentos actuales de reducir el tamaño y las deficiencias del Estado-como-burocracia también están destruyendo al Estado-en-tanto-ley y su legitimación ideológica..." (0107, p. 168)
De esta manera -señala O'Donnell- se corroen las bases para la construcción de una
ciudadanía democrática.
"En tanto forma política efectiva sobre un territorio, la democracia se relaciona necesariamente con la ciudadanía, y ésta sólo puede existir dentro de la legalidad de un Estado democrático. (0107, pp.172-173)
"Un estado incapaz de imponer su legalidad sustenta una democracia con una ciudadanía de ̍baja intensidad̍."(0107, p.173) 65
64. En el mismo sentido, Ludolfo Paramio afirma que en América Latina el Estado ha sido un "...Estado hipertrofiado respecto a la sociedad civil, pero que es cautivo de las demandas de los actores para mantener su legitimidad, en ausencia de una tradición de legitimidad democrática legal-racional, procedimental. Un Estado grande pero débil en cuanto carente de autonomía, dependiente de unos actores sociales con fuerte capacidad de veto pero dependientes a su vez para sobrevivir del mantenimiento de ciertas políticas estatales." (0450, p. 32) 65. "¿Qué ocurre cuando la efectividad de la ley se extiende muy irregularmente (si no desaparece por completo) por el territorio y la relaciones sociales (étnicas, sexuales y de clase) que, según se supone, debe regular? ¿Qué tipo de Estado (y de sociedad) es éste? ¿Qué influencia ejerce sobre el tipo de democracia que surja? (...) En estas situaciones, Estados ineficaces coexisten con esferas de poder autónomas y con base territorial. Esos Estados son incapaces de asegurar la efectividad de sus leyes y sus políticas a lo largo del territorio y el sistema de estratificación social. Las regiones periféricas al centro nacional (que por lo general sufren más las crisis económicas y cuentan con burocracias más débiles que el centro crean (o refuerzan) sistemas de poder local que tienden ha alcanzar grados extremos de dominación personalista y violenta... En muchas de las democracias que están surgiendo, la efectividad de un orden nacional encarnado en la ley y en la autoridad del Estado se desvanece no bien nos alejamos de los centros nacionales y urbanos. Pero aún
36
"La airada atomización de la sociedad es la otra cara de moneda de la crisis del Estado, no sólo como conjunto de burocracias, sino también, y aún más, como fuente de legalidad y de predecibilidad social. Además, la crisis lleva a la decreciente credibilidad del Estado como agente autorizado de los intereses nacionales. Más bien se lo ve cada vez más como un gravoso aparato que se deja saquear por los poderosos. La desintegración del aparato estatal y la creciente ineficacia del Estado-en-tanto-ley impiden la implementación de políticas mínimamente complejas.(...) [En estas condiciones] ni las políticas neoliberales actuales ni políticas alternativas pueden tener éxito."(0107, p. 179)
Reforma del Estado. Descentralización y ¿democratización? A propósito de la Reforma del Estado se debaten algunos de los problemas centrales
acerca de la democracia en el continente. Las diferentes posturas sobre el papel que debería
desempeñar el Estado en una sociedad democrática se expresan en propuestas divergentes
sobre la dirección que deberían tomar las reformas, así como en encontradas
interpretaciones del significado que han tenido las realizadas. Estas reformas no tienen un
significado unívoco en términos de su relación con la democracia: han estado en permanente
pugna -a veces dándose simultáneamente- procesos democratizantes y procesos limitantes
de la democracia y la participación.
Desde el punto de vista neoliberal, la reforma del Estado no está orientada a
incrementar la democracia ni los niveles de participación ciudadana en los asuntos públicos,
sino por el contrario, hacia una reducción del ámbito de lo público y de lo político, vistos
como principales obstáculos al libre despliegue de las fuerzas del mercado, fuente de la
libertad y del bienestar colectivo. Las políticas de ajuste y la reducción del tamaño del
Estado, la limitación de sus mecanismos de intervención y regulación, la privatización de las
empresas públicas, cumplen propósitos no sólo económicos sino igualmente políticos. La
reforma del Estado es concebida como parte de una transformación profunda de los
regímenes políticos destinada a ponerle límites a unas democracias consideradas como
allí se pone de manifiesto la evaporación funcional y territorial de la dimensión pública del Estado. (O'Donnell 0450, p. 169).
37
ilimitadas (Hayek 1109), que se han hecho ingobernables como consecuencia del exceso de
demandas (Crozier, Huntington y Watanuki 0027)66.
Las reformas del Estado dirigidas a la descentralización tienden a ser identificadas
como cambios que incrementan los niveles de participación democrática67. La elección
directa de autoridades regionales y locales, la transferencia de competencias del gobierno
central a estas instancias, es vista en general como un saludable antídoto al autoritarismo del
centralismo y el presidencialismo que ha imperado en el continente. Se han creado nuevos
espacios de la vida política, posibilitando la emergencia de nuevos liderazgos regionales y
locales que dependen más de la legitimidad ante sus electores que de su subordinación al
poder central68. Algunas de las experiencias y búsquedas más novedosas de democracia y
participación en el continente en los últimos años se han dado precisamente como
consecuencia de estos nuevos ámbitos políticos regionales, y sobre todo locales, abiertos
por la descentralización69. La existencia de niveles de gobierno regionales y locales -más
66. Desde posturas radicalmente opuestas, Ruy Mauro Marini plantea la necesidad de la transformación de los Estados latinoamericanos en los siguientes términos: "La experiencia de los pueblos latinoamericanos les ha enseñado que la concentración de poderes en manos del Estado, cuando éste no es suyo, sólo refuerza la máquina de opresión de la burguesía. Debilitarlo hoy, restarle fuerza económica y política, no puede, pues, sino interesar en el más alto grado al movimiento popular, siempre y cuando ello implique la transferencia de competencias, no a la burguesía, sino al pueblo. Por ello frente a la privatización o la simple estatización, el movimiento popular plasma sus intereses en la propuesta de autogestión y por la subordinación de los instrumentos de regulación del Estado a las organizaciones populares." "La lucha por la democracia en América Latina", Cuadernos Políticos, N̊ 44, México, junio-diciembre 1985, p. 10. Citado en: Cueva 0001, pp. 83-84. 67. Ver: Brewer Carías 0874; Vallmitjana 1034; COPRE 0073, 1049 y 1051; y Eastman 0858. De particular interés es el trabajo de Nuria Cunill (0961), que explora sistemáticamente las diferentes modalidades que ha adquirido el impulso de la participación ciudadana a niveles nacionales, regionales y locales en todo el continente. 68. En el caso colombiano, por ejemplo: "...la elección popular de los alcaldes ha sido un avance importante. De hecho en varios municipios se han configurado fuerzas de carácter cívico y suprapartidista que han logrado abrir los espectros políticos, incrementar la participación ciudadana y hacer manejos más democráticos y menos corruptos que los tradicionales." (Instituto de Estudios Políticos y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Colombia 0794, p. 16) 69. En Venezuela la descentralización y la elección directa de alcaldes y gobernadores ha abierto importantes nuevos espacios para la participación ciudadana. Sobre la experiencia de
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cercanos a la gente- ha sido considerada como condición para la democracia participativa70.
Incluso se ha apuntado a la "...descentralización político-administrativa como medio
adecuado para promover la socialización política de las clases populares y el desarrollo de
las libertades individuales, así como las transformaciones socio-económicas de tendencia
igualitaria"71. Sin embargo, en América Latina el
"... resultado probable de estas transformaciones no es... independiente de la correlación de fuerzas ampliamente desfavorable a los sectores populares hoy existente. (...) la descentralización puede igualmente fragmentar la lucha social, debilitando las organizaciones populares de carácter nacional. Puede conducir a un aumento de la opacidad de los lugares en los cuales se toman decisiones de política económica que resultan trascendentales para el país como un todo, contribuyendo a su despolitización. El aumento de la participación no es sinónimo del aumento de la democracia si de lo que se trata es de una participación crecientemente despolitizada."72
Los potenciales efectos democratizantes de la reforma política pueden ser
obstaculizados por las políticas económicas de ajuste de orientación neoliberal que se
implementan hoy en todo el continente. De acuerdo al Instituto de Estudios Políticos y
Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Colombia, las tensiones entre las
las gestiones municipales en las Alcaldía de Ciudad Guayana (Municipio Caroní) y de Caracas (Municipio Libertador), ver: Harnecker 1053 y 1054. 70. "...[la] democracia participativa estaría construida por organismos locales y regionales autogestionados que fomentarían y soportarían la socialización del poder estatal mediante mecanismos de consulta directa con el pueblo en sus bases, comunidades y regiones (por consensos o mayorías). Estos organismos ejercerían funciones permanentes de control y vigilancia sobre las estructuras estatales y sus representantes a todo nivel, para evitar las malversaciones de fondos públicos y el ejercicio despótico del poder." (Fals Borda 0139, p. 13) "Una democratización real y pluralista de índole participativa no encaja en las actuales estructuras estatales, especialmente en las centralizadas. Los pueblos y los sectores civiles de las sociedades buscan mayor autonomía para su progreso cotidiano, en dimensiones manejables, en sitios conocidos, en las propias regiones de donde son oriundos, de donde derivan su identidad cultural y su histórica razón de ser." (0139, p. 13) 71. Jordi Borjas, "Dimensiones teóricas, problemas y perspectivas de la descentralización del Estado", en Jordi Borjas y otros: Descentralización del Estado, movimiento social y gestión local, FLACSO, Santiago de Chile, 1987, p. 39. Citado en: De Mattos 0778, p. 119. 72. Edgardo Lander, "Proyecto neoliberal/neoconservador, reforma del Estado y democracia en América Latina", en: Lander 0812, pp. 165-167.
39
reformas políticas y las políticas de ajuste -en el caso colombiano- se dan en los siguientes
términos:
"...la coexistencia de los procesos, si bien no es por necesidad antagónica, no deja de ser muy compleja: la dialéctica entre una nueva Constitución, que reclama más Estado como mecanismo para superar la crisis institucional, y un plan de desarrollo, que diagnostica la necesidad de menos Estado, es el eje del debate sobre la reforma del Estado en Colombia." (0974, p. 12).
"Otros autores asumen una posición más radical y encuentran contradictorios los propósitos... La apertura política, orientada a superar el carácter excluyente del régimen político, ha producido efectos que crean condiciones favorables para la promoción de procesos de integración social, en tanto que los efectos de la apertura económica contrarrestan estas condiciones." (0974, p. 13)73
Refiriéndose a las interpretaciones hoy dominantes sobre las bondades democráticas
de la descentralización, Carlos A. de Mattos argumenta en contra de las falsas expectativas.
Afirma que en relación con la descentralización se encuentran sobre el tapete dos
propuestas políticas contradictorias, la de los localistas y la neoliberal.
"...el tipo de descentralización que preconizan los localistas es diferente, en sus intenciones y en su concepción general, de aquella que está siendo preconizada por las corrientes neoliberales e impulsadas por numerosos gobiernos. El papel que les asigna el discurso de aquellos no coincide con lo que quieren y pueden lograr estas descentralizaciones reales, promovidas al
73. Consideran los autores de este estudio que Colombia ha tenido tradicionalmente un Estado débil y que ha sido frágil la "...capacidad de la sociedad civil para organizarse y fortalecer su tejido social; circunstancias que se manifiestan en la incapacidad estatal de ejercer y consolidar un monopolio real sobre la armas, la justicia y la fiscalidad, y en la debilidad de las organizaciones sociales, particularmente respecto de la exigencia de sus derechos." (0974, p.14). "Se presenta aquí una enorme paradoja: un Estado débil y fragmentado debe acometer la tarea histórica de transformar una sociedad también débil y fragmentada. Se trata así de un proceso en el que la reforma y fortalecimiento del Estado corre paralela con exigencias similares en la sociedad... Sólo un movimiento paralelo en la misma dirección puede garantizar el paso de la democracia como sistema político a la democratización como sistema social." (0974, p. 15). Para una discusión de la existencia de tensiones similares entre las reformas políticas y las reformas económicas en el caso venezolano, ver: Edgardo Lander, "Venezuela: democratización y autoritarismo. Tendencias actuales del sistema político", en: Lander 0812.
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unísono con una poderosa tendencia a la centralización del capital. Aún cuando no es descartable que estos procesos descentralizadores puedan conducir a resultados favorables a los intereses locales y contribuir a mejorar allí la gestión pública, no parece probable que permitan una efectiva aproximación a los objetivos preconizados por las corrientes descentralizadoras más progresistas."
"En las afirmaciones de que una descentralización constituye el medio idóneo para lograr el desarrollo local hay... una clara tendencia a fetichizar lo institucional, puesto que suponen que una reforma de tipo político-administrativo puede establecer las condiciones para la transformación de la base estructural del sistema, la orientación de la distribución del producto social y las características predominantes de la dinámica de la acumulación del capital". (de Mattos 0778, pp. 120-121)74
Además de poner en duda la posibilidad de la "autonomía política local" y la
posibilidad de la construcción de un consenso alrededor
de un proyecto político local, entendido éste como "popular", de Mattos argumenta que:
"La multiplicación de instancias decisorias puede contribuir a acentuar la fragmentación del poder y los problemas de gobernabilidad de los respectivos sistemas nacionales; esto puede ser funcional a los procesos de reestructuración mundial del capitalismo, pero desfavorable a una eficaz gestión pública nacional." (0778, p. 125)
IV. LAS TRANSFORMACIONES DE LOS ACTORES SOCIALES
Las transformaciones de los sistemas políticos y las alteraciones del papel del Estado
en las sociedades latinoamericanas están estrechamente asociadas en los debates actuales
al tema de los sujetos de la democracia y a lo que ha sido caracterizado como la crisis o el
agotamiento de los actores políticos y sociales tradicionales. En palabras de Ludolfo
Paramio:
"Por una parte, en los años ochenta se ha cerrado un ciclo en la historia de América Latina (con todos los matices que se quieran introducir al admitir que el término encubre profundas heterogeneidades estructurales). La segunda es que esto no sólo implica la quiebra de modelos políticos y económicos, sino
74. Ver igualmente: Restrepo 0627; y De Mattos 0641.
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también una profunda crisis de los actores políticos y sociales que se desarrollaron dentro o en contra de tales modelos, y que el principal motivo de incertidumbre sobre el futuro de América Latina es la difícil articulación de unas nuevas relaciones entre Estado y sociedad en un momento en que los viejos actores deben retirarse de la escena o aprender a representar papeles nuevos." (0450, p. 29)
En el mismo sentido Marcelo Cavarozzi señala que:
"Los actores colectivos del pasado -por ejemplo, los empresarios (organizados o no), los sindicatos de trabajadores, y los cuadros de gerentes y tecnócratas públicos- han atravesado un proceso de desintegración que se ha traducido en su gradual evaporación. Además, las organizaciones sectoriales y los grupos sociales han visto reducir su capacidad de involucrar a sus miembros. Tanto el compromiso de los individuos en relación a las organizaciones, como la adhesión a ̍proyectos̍ colectivos se ha reducido sistemáticamente..." (0142, p. 138)75
Los llamados nuevos movimientos sociales, movimientos de defensa de los derechos
humanos, organizaciones urbanas, organizaciones ambientalistas o ecológicas,
organizaciones indígenas, organizaciones de mujeres, tuvieron un particular auge en el
continente durante la década de los 80. Desempeñaron papeles significativos no sólo en la
apertura de la lucha social hacia otras dimensiones más allá de lo que se había considerado
tradicionalmente como el ámbito de lo político, sino igualmente -sobre todo en los países del
Cono Sur- un papel muy importante en la lucha en contra de las dictaduras militares (Hojman
0420). Las organizaciones no gubernamentales (ONGs), con frecuencia con apoyo de grupos
eclesiásticos y ONGs internacionales, actuaron como grupos de autodefensa y sobrevivencia
-como las ollas comunes- y también en la organización popular y movilización de calle. En
75. Algunos autores destacan que el debilitamiento de las organizaciones gremiales y sindicales tradicionales es una consecuencia directa de la crisis económica y del impacto de las política de ajuste. Rolando Franco afirma que: "Los cambios en los modelos de desarrollo derivados de la crisis y el ajuste, parecen tender a debilitar el poder sindical, por lo menos, el tradicional, al quitarle base de apoyo a los gremios que representan." (0145, p. 147). Ronaldo Munck señala que: "La razón principal por la cual la oposición social a las nuevas economías ha sido tan débil, ha sido precisamente por la desarticulación social causada por las políticas de ajuste." (0417, p. 13)
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cierta medida en estas actividades reemplazaron la acción de los partidos que se
encontraban ilegalizados y perseguidos76.
En las ciencias sociales el tema de los nuevos movimientos sociales, ha sido una de
las vertientes más ricas en las investigaciones y publicaciones sobre la democracia en
América Latina durante los últimos lustros77. Los nuevos movimientos sociales fueron vistos
por muchos como los nuevos agentes del cambio social78 y como fundamento de un gran
optimismo con relación al futuro de estas sociedades79. Como parte de su concepción de la
democracia participativa, Orlando Fals Borda ve en los movimientos sociales las expresión
de la "desilusión con procedimientos reaccionarios de maquinarias políticas o partidos
jerárquicos que dejaron de ser intermediarios válidos con instancias de poder formal", como
la búsqueda de "...un poder alterno no necesariamente formal que les permita decidir
autónomamente sobre formas de vida y de trabajo productivas satisfactorias." (0108, p. 214)
... como expresión de los intereses de los grupos y clase subordinados y como base
potencial para una "estructura paralela de poder" o "poder popular" (0108)80.
76. El papel de los movimientos sociales en los procesos de transición y democratización ha sido analizado en una rica producción. Ver por ejemplo: Jelin 0082 y 0418; Calderón y Dos Santos 0045 y 0063; Dos Santos 0066; Cheresky 0519; y Gorlier 0566. 77. Entre una abundante producción, pueden destacarse los siguientes textos: Jelin 0086; Fals Borda 0108; Gunder Frank, Fuentes y Saenz 0136; Gunder Frank y Fuentes 0668; Escobar y Alvarez 0820; Ballón 0888; y Pierre Charles 0892. 78. En esta literatura es frecuente encontrar -a pesar de lo que es a veces una crítica explícita y radical a la ontologización del sujeto revolucionario en la teoría marxista- una concepción de los movimientos sociales como nuevos sujetos privilegiados del cambio social. Sobre las implicaciones de esta ontologización y del establecimiento de relaciones lógicas y necesarias entre unos agentes sociales y determinadas metas colectivas, ver: Laclau y Mouffe 1001. 79. En palabras de Arturo Escobar y Sonia E. Alvarez: "Evaluaciones altamente optimistas de estos movimientos y de sus reales o potenciales contribuciones al cambio social radical aparecieron en números crecientes en publicaciones de ciencias sociales y periódicos alternativos a través de la región. En la mayor parte de los análisis el concepto de nuevo movimiento social agrupaba a las comunidades eclesiásticas de base, movimientos urbanos de protesta de diferentes tipo, junto con movimientos étnicos y movimientos básicamente de clase media como los ecologistas, feministas y movimientos de liberación gay. Algunos teóricos insistían en que todos estos movimientos representaban un reto a los modelos políticos y económicos del Estado y ponían en cuestión las formas autoritarias y jerárquicas de hacer política." (0820, p. 2) 80. "Es evidente que, proseguir en esta búsqueda de alternativas con una redefinición de la política dentro del espacio que provee la sociedad civil, los movimientos sociales podrían
43
La presencia protagónica de los movimientos sociales tanto en espacios políticos
tradicionales (movilización contra las dictaduras) y su papel en la creación de nuevos ámbitos
de acción política ligada a dimensiones culturales, de género, étnicas, ambientales, etc. -
unida a la crisis de los partidos políticos y organizaciones sindicales- fue interpretada por
muchos como expresión de la crisis de la política moderna. Se ha señalado que nos
encontramos ante el fin de los partidos como expresión de ideologías globalizantes que
permitían anteriormente la ubicación de la acción política en un espectro más o menos nítido
izquierda-derecha. La lucha local, fraccionada, por objetivos parciales, así como el
desplazamiento de las luchas estratégicas orientadas a la toma del poder del Estado y por la
distribución de los bienes materiales, por políticas de identidad que se mueven
primordialmente en el terreno simbólico, ha sido caracterizada como el paso a la política
postmoderna o incluso como el fin de la política.
Sin embargo, el retorno a los regímenes democráticos y la propia dinámica que han
seguido los nuevos movimientos sociales ha llevado a interpretaciones y evaluaciones más
balanceadas tanto en relación con el papel de los movimientos sociales, como en relación
con la profundidad de las transformaciones ocurridas en la naturaleza de la política. En los
países que antes de las dictaduras militares tenían un sistema de partidos estable y Estados
fuertes, como Chile y Uruguay, el retorno a la democracia ha significado una pronta
recuperación de los partidos y su recopamiento de la escena política, desplazando a los
articular estructuras paralelas de poder. En efecto, así ha ocurrido y está ocurriendo. Para distinguirlas de las formales o estatales, a estas estructuras paralelas las denominaremos aquí como populares, esto es, como basamentas de un poder popular paralelo. Al poder popular lo concebimos entonces como aquella capacidad política que refleja los intereses de clases y grupos subordinados y marginados del Estado, a quienes inspira un ethos altruista para convertir aquéllos en intereses generales mediante la educación, el ejemplo, la vigilancia, la acción, y la lucha abierta contra sistemas dominantes, en defensa de una vida digna y plena para todos." (Fals Borda 0108, p. 216) "¿Nos dirigimos con estos actos hacia otro tipo de democracia más funcional y eficaz que la representativa, desde el punto de vista de los intereses de las clases populares? ¿Estará creciendo entre nosotros y en nuestros movimientos una ideología común que nos una y cobije a todos, por fin, en nuestra diversidad y dispersión? Algunos nos atrevemos a pensar que sí, y que las tendencias están dadas por las razones históricas y políticas aducidas atrás. Esta alternativa ideológica podría interpretarse como una democracia participativa afincada en una utopía pluralista, ambas orientadas por movimientos sociales o por partidos-movimientos en lucha por la justicia y el progreso..." (0108, p. 219)
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movimientos sociales81. Analizando la producción actual de las ciencias políticas
latinoamericanas es fácilmente constatable que los partidos políticos, las elecciones y los
sistemas electorales siguen concentrando parte importante del interés de los investigadores.
En relación con el significado que, en la transformación de los sistemas políticos,
tendrían los nuevos movimientos sociales, Arturo Escobar y Sonia E. Alvarez argumentan
que carece de sentido plantearse que las relaciones entre movimientos y partidos son de
oposición, o que se trate de formas de acción política excluyentes.
"Los movimientos sociales...juegan un papel mediador crucial entre las comunidades y el sistema de partidos, que potencialmente fortalece la conexión entre la sociedad civil y la política institucional. Los partidos políticos, especialmente los de la izquierda, no sólo transforman e intervienen en los movimientos sociales... sino que son ellos mismos transformados por los movimientos sociales." (0820, p. 326)82
Mientras el énfasis de algunos autores está en la potencialidad futura de procesos
organizativos de carácter acumulativo que prefiguran otra realidad sociopolítica en el
continente, otros destacan, por el contrario, la precariedad de estos procesos. De acuerdo a
Scott Mainwaring "...muchos análisis de los movimientos de base han errado al exagerar la
81. Cathy Schneider, "Radical Opposition Parties and Squatters Movements in Pinochet's Chile"; y Eduardo Canel, "Democratization and the Decline of Urban Social Movements in Uruguay: A Political-Institutional Account", ambos en: Escobar y Alvarez 0820. 82. En este mismo sentido, los autores citan a Scott Mainwaring cuando afirma que: "A pesar de que soy crítico de quienes previeron el crecimiento unilineal de los movimientos sociales, también soy escéptico en relación con la visión de acuerdo a la cual la política consiste casi exclusivamente de canales institucionales (partidos, grupos de interés, el Estado). En el contexto brasileño, la llegada de la democracia ha creado nuevos dilemas para los movimientos populares urbanos, pero estos movimientos continúan luchando por derechos importantes y por mejoras materiales. A pesar de que la estabilidad de la democracia no depende de su respuesta a los movimientos populares, la calidad de la democracia si depende de ella. Además, estos movimientos ayudan a definir algunos de los parámetros de la vida política: ellos llaman la atención sobre nuevos asuntos, establecen parte del contenido simbólico de la política, y promueven cambios en el discurso y la acción de otros actores políticos." "Urban Popular Movements, Identity and Democratization in Brazil", Comparative Political Studies, 20, N̊ 2, pp. 132-133. Citado en Escobar y Alvarez 0820, p. 326.
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novedad, la fuerza y la autonomía..."83. A partir del análisis de algunas experiencias de
organización popular peruanas, Luis Pásara concluye que con la excepción de franjas
minoritarias que se encuentran organizadas a partir de un fuerte apoyo externo, los sectores
populares peruanos se encuentran "profundamente desorganizados" (Pásara 0674)84. Laclau
y Mouffe critican la "...tendencia dominante en la discusión de los nuevos movimientos
sociales...[la] afirmación a priori de su naturaleza progresista. El significado político de
movimientos locales de comunidad, de una lucha ecológica, o de una movimiento de una
minoría sexual, no está dado desde el comienzo: depende crucialmente de su articulación
hegemónica (de sentido) con otras luchas y demandas." (1001, p. 87)
Haciendo un balance general, Arturo Escobar y Sonia E. Alvarez, concluyen que:
"La literatura más reciente sobre movimientos sociales toma por un hecho que se han producido transformaciones significativas tanto en la realidad como en sus formas de análisis. Lo ̍viejo̍ es caracterizado como el análisis basado en términos de modernización y dependencia; por definiciones de la política
83. "Grassroots popular movements and the struggle for democracy: Nova Iguacu" en Alfred Stepan, (edit.), Democratizing Brazil: Problems of Transition and Consolidation, Oxford University Press, Nueva York, 1989, p. 194. Citado en: Pásara 0674, p. 67. 84. A partir del análisis de varias formas organizativas populares peruanas, Pásara concluye que "...bien puede decirse que los sectores populares urbanos se hallan en el Perú fundamentalmente desorganizados. (...) Circunscritas a una franja minoritaria en los sectores populares y creadas bajo condiciones muy precisas y no generalizables -es decir, la presencia de agentes catalizadores y de un fuerte apoyo externo-, las organizaciones estudiadas han venido reproduciéndose lentamente, en una proporción que no corresponde en absoluto a lo extendido de las necesidades sociales a cuya satisfacción se encamina su funcionamiento." "La constitución de estos nuevos actores ha tenido lugar en medio de un proceso social que tiene mucho de espontáneo, inorgánico y violento, y que podría ser caracterizado como de disolución social, en el sentido que ha precisado Tironi. Esto es, una situación en la cual ̍la suerte de los individuos se disocia de lo colectivo̍, probablemente como consecuencia de una ̍involución o estancamiento en gran escala̍ que sobreviene a ̍un período de grandes cambios estructurales de signo modernizador̍, es decir, una coyuntura en la cual ̍el patrón moderno se hace súbitamente inaccesible, en circunstancias en que el patrón tradicional ha sido previamente destruido. ̍" "Lo que sí surge en ese marco dado por la disolución social son ̍prácticas colectivas segmentadas̍ en diversos ̍procesos de diferenciación social̍, marcada por la pérdida de ̍horizontes totalizantes̍ (Calderón y Jelin), de cobertura limitada respecto al conjunto de los sectores populares y caracterizadas por una gran fragmentación (Mainwaring). Tales son nuestros actores." (Pásara 0674, pp. 65-67)
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ancladas en actores tradicionales que luchaban por el control del Estado, particularmente la clase obrera y la vanguardia revolucionaria; y por la visión de la sociedad como una entidad compuesta por estructuras más o menos inmutables y relaciones de clase que sólo grandes cambios (grandes esquemas de desarrollo o transformaciones revolucionarias) podrían alterar significativamente. En contraste, las nuevas teorías ven a los movimientos sociales contemporáneos como produciendo una transformación significativa en la naturaleza de la práctica política y en la teorización misma. De acuerdo a estos teóricos, una era que estuvo caracterizada por la división del espacio político en dos campos claramente demarcados (la burguesía y el proletariado) está siendo dejada atrás. En la nueva situación, una multiplicidad de actores sociales establecen su presencia y esferas de autonomía en un espacio social y político fragmentado. La sociedad misma adquiere cuerpo a través de la pluralidad de estas luchas y la visión de quienes están involucrados en los nuevos movimientos sociales." (0820, p. 3)
V. RETOS DE LA TEORÍA DEMOCRÁTICA EN AMERICA LATINA85
La idea de democracia siempre ha tenido una dimensión utópica. A la democracia se
han asociado los valores y las aspiraciones a la igualdad, libertad, soberanía, equidad,
justicia, participación, solidaridad. Es esta dimensión utópica, esta proyección hacia un futuro
mejor posible lo que ha hecho de la democracia una idea-fuerza a nombre de la cual se han
dado históricamente las luchas sociales por superar las inconsistencias entre los postulados
normativos de la democracia y sus limitaciones reales. Estas luchas han producido enormes
transformaciones en las sociedades capitalistas democráticas, incorporando nuevos
derechos individuales mediante sucesivas ampliaciones y reinterpretaciones de los derechos
85. En la exposición que sigue a continuación se hace uso libre de dos textos recientes del autor. Remitirse a éstos para una discusión más detallada de estos asuntos. Estos textos son: "Democracia liberal, modernización y utopía en América Latina", en Lander 0812 y Edgardo Lander, ¿Tiene la teoría democrática algo que aportar al futuro de América Latina?, Revista Venezolana de Economía y Ciencias Sociales, N̊ 1, 1996.
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teóricamente garantizados en los regímenes democráticos86. Es precisamente ese
significado utópico de la democracia (utópico en el sentido de horizonte normativo, de un
deber ser a nombre del cual se juzga y se pretende transformar lo existente), lo que ha
llevado al pensamiento conservador y neoconservador, desde Schumpeter a nuestros días, a
los sucesivos esfuerzos por redefinir la idea de democracia, mediante la amputación de esa
dimensión, considerada como una amenaza subversiva al orden existente.
La teoría democrática tiene hoy retos en dos ejes principales. Por una parte, se trata
de la necesidad de refundar el contenido normativo de la democracia. Por otro lado, están las
implicaciones que para la teoría democrática tienen algunas transformaciones societales de
los últimos dos siglos -especialmente en los terrenos tecnológicos y económicos- que
amenazan con convertir la idea de democracia en una noción cada vez más irrelevante en la
constitución del orden social.
Si bien la tradición liberal es necesariamente el punto de partida, es igualmente cierto
que -por diversas razones de naturaleza histórica y cultural- ya no es posible abordar
adecuadamente los retos ante señalados sin someter los supuestos básicos del pensamiento
liberal a un profundo cuestionamiento. Alrededor de estos cuestionamientos giran algunos de
los aportes más importantes a los debates actuales sobre la democracia. El propósito de esta
parte final del ensayo es el de identificar y dejar planteados -como temas de investigación-
algunos ejes problemáticos centrales de la teoría democrática contemporánea. 1) la relación
entre lo público y lo privado, 2) la democracia y la crisis del Estado-nación y, por último, 3) la
democracia y la diversidad cultural.
Lo público y lo privado
La separación liberal entre lo público y lo privado es simultáneamente el aporte más
decisivo del liberalismo y la fuente de las mayores dificultades para la teoría democrática. No
86. Ha sido apelando al postulado democrático de la igualdad, por ejemplo, como se conquistó el derecho al voto para los no propietarios y posteriormente para las mujeres, en las sociedades capitalistas liberales. Para una discusión sobre las formas en las cuales la apelación a derechos teóricamente garantizados y sus sucesivas reinterpretaciones ha servido de base para la lucha por la ampliación de los derechos individuales en dichas sociedades, ver: Bowles y Gentis 0007.
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es posible dejar atrás la conquista de lo privado y su significación para el desarrollo del
individuo y su libertad. Sin embargo sigue siendo polémica la determinación de los límites
entre lo público y lo privado. Al conceptualizar como privados a la mayor parte de los ámbitos
de la vida colectiva, se dejan muy estrechos espacios para lo público, para la decisión
colectiva, para la política y para la democracia87.
La separación liberal entre lo público y lo privado, es producto de un contexto histórico
en el cual individuos, familias y las nacientes (y por ende, débiles) unidades mercantiles
buscan liberarse de las limitaciones impuestas por un Estado absolutista. En la medida en
que las amenazas a la libertad son vistas como provenientes exclusivamente del Estado, lo
privado es considerado como el ámbito de su defensa y realización. Sin embargo, los
procesos de concentración del capital de los últimos ciento cincuenta años han alterado
radicalmente esta ecuación. En el ámbito privado han crecido enormes concentraciones de
poder económico y político, nacional e internacional88. Muchas dimensiones del espacio
entendido como privado en el pensamiento liberal clásico (asociado al ejercicio de la
propiedad privada) dejan de ser, en un sentido más amplio, ámbitos privados al
transformarse en espacios en los cuales ocurren y se dirimen asuntos de prioritario interés
colectivo. Una teoría de la democracia que dirija su mirada exclusivamente al campo de lo
público (entendido esto en los términos liberales clásicos) y obvie las amenazas y
restricciones a la libertad humana que tienen origen privado, así como el peso societal
creciente de las decisiones privadas, no puede dar cuenta de la realidad de las sociedades
actuales.
87. La exigencia de una mirada desde la democracia a otros ámbitos de la sociedad, no se formula con la pretensión de politizar cada rincón de la vida privada. Se de trata afirmar la imposibilidad de la democracia, si ésta se refiere sólo a un espacio restringido de la vida social. 88. "En armonía con el principio democrático de que aquellos que toman las decisiones deben ser responsables ante el pueblo afectado por ellas, era lógico que los teóricos del siglo XVIII y XIX pensaran que lo político incluía únicamente al Estado. No había motivos para suponer otra cosa, ya que el Estado que era la única institución organizada poseedora de suficiente poder de decisión como para gravitar en grandes núcleos o en la sociedad entera. Pero se hace difícil entender que se siga creyendo lo mismo en la actualidad, cuando nos vemos ante enormes y poderosas instituciones no oficiales cuyas decisiones rivalizan, en poder y alcances, con las del Estado." (Bachrach 0043, p. 121)
49
Una de las implicaciones más significativas de la conceptualización liberal de lo
público y lo privado es el supuesto de que -dada esta separación de las esferas de la vida
social- sería posible la igualdad de los ciudadanos en el terreno político así como su igualdad
ante la ley, a pesar de las profundas desigualdades que pudiesen existir en los ámbitos
privados. El fracaso democrático del socialismo real de ninguna manera disminuye la
pertinencia de las críticas históricas del pensamiento socialista a la democracia liberal. Las
desigualdades económicas necesariamente se expresan en el ámbito político. Cuando las
primeras son profundas, no puede haber igualdad política. La concepción liberal de libertad
como libertad negativa excluye expresamente el tema de las condiciones que hacen posible
el ejercicio de la libertad (Berlin 0016). El asumir que la idea de libertad implica también las
condiciones de su realización, o libertad positiva, conduce a replanteos radicales de la idea
liberal de democracia (Gould 0993) y a retos particularmente exigentes hoy cuando las
respuestas tradicionales asociadas a la ampliación de la acción estatal están tan
profundamente cuestionadas.
Estos retos remiten no sólo a la exigencia de condiciones que hagan posibles mayores
niveles de igualdad económica. Hay otras dimensiones constitutivas de la idea de
democracia. En primer lugar, están el autodesarrollo y la autonomía de los individuos. En la
fundamentación democrática liberal clásica de J.S. Mill (0926), ésta tiene como uno de sus
propósitos básicos y condición de posibilidad, la existencia de seres humanos autónomos,
plenos de potencialidades de autodesarrollo. Un objetivo principal de la organización de la
vida social sería precisamente la creación de las condiciones que permitan el despliegue al
máximo de estas múltiples y ricas posibilidades. La idea de libertad se vacía de contenido si
no tiene como expresión el autodesarrollo y si no le está reconocido a los individuos su
carácter de persona.
La idea de soberanía del pueblo, la noción de un gobierno de las mayorías y las
luchas históricas por el sufragio universal, han tenido como substrato común el supuesto de
que en la medida en la cual la voluntad de la mayoría de la población lograse expresión
política, sus intereses y aspiraciones estarían adecuadamente representados. Y sin
embargo, a pesar de la generalización del voto universal, directo y secreto, la democracia
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latinoamericana parece ser compatible con cualquier nivel de desigualdad y de exclusión89.
La desigualdad, en la medida en que ha pasado a ser vista como parte de la naturaleza de
las cosas, desaparece como problema del lenguaje político. La estabilidad de la democracia
parece incluso requerir que no se apele a la igualdad, ya que toda acción destinada a su
logro es catalogada como amenaza a la democracia, a la gobernabilidad y a la libertad.
¿Tiene sentido seguir hablando de la democracia como el ejercicio de la soberanía por parte
de la mayoría, si los mecanismos concretos de la democracia realmente existente garantizan
su exclusión tan eficientemente?
La exigencia de las condiciones que hagan posible la libertad positiva, la equidad, la
autonomía y el autodesarrollo de los sujetos individuales y colectivos (o comunitarios) plantea
espinosos retos a la teoría democrática. ¿Cómo contrarrestar las profundas desigualdades
que en todos los terrenos inevitablemente genera y reproduce el mercado y cómo concebir
modalidades democráticas de gestión social que no devengan en estructuras centralizadoras
que limiten la democracia?
La actividad científico tecnológica es tan medular en los procesos de constitución de
las relaciones sociales en las sociedades contemporáneas que nos enfrentamos aquí a otro
límite a la idea de democracia, a otro exigente reto para la reconstrucción de la teoría
democrática. Existe un inmenso desbalance entre la incidencia de la actividad científico
tecnológica en todos los ámbitos de la vida colectiva a nivel planetario y la capacidad de los
procesos democráticos para orientar, acotar o regular su dirección, prioridades y/o límites. Si
la democracia ha de continuar entendiéndose como asociada al "control popular sobre los
procesos de toma de decisiones colectivas por ciudadanos iguales"90, la actividad científico
tecnológica no puede permanecer al margen (Lander 1025).
Dos aspectos constitutivos del pensamiento liberal han demostrado ser obstáculos
severos para el abordaje de los problemas que plantea el control social de la ciencia y la
tecnología desde el punto de vista de la teoría democrática. En primer lugar, al caracterizar
los procesos de producción de conocimiento y las actividades tecnológicas y económicas
89. Para una visión panorámica reciente sobre la situación social de América Latina, ver: Bernardo Kliksberg, "El problema social en América Latina", Revista Venezolana de Economía y Ciencias Sociales, Caracas, N̊ 1, 1994.
51
como actividades privadas, se pretende substraerlos de toda mirada pública, de toda
exigencia de ejercicio democrático. En segundo lugar, e igualmente significativa, ha sido la
interpretación liberal del modelo cultural y productivo del industrialismo occidental como la
expresión máxima del desarrollo de la historia, como el despliegue pleno de las
potencialidades humanas. A partir de una concepción lineal, universalista y asociada a la
idea del progreso, carece de sentido plantearse el problema del control o las posibles
direcciones alternativas del desarrollo científico tecnológico y, menos aún, abordar estos
procesos como asuntos políticos91.
Un aspecto estrechamente relacionado con el desarrollo de los sistemas tecnológicos
en gran escala, pero que por su significación crucial para la democracia requiere una
atención especial, es el tema de los medios de comunicación social. Si entendemos los
procesos colectivos de creación de sentido como una dimensión constitutiva de la política92 y
asumimos la idea de democracia como asociada a la posibilidad de participación en los
procesos de decisión colectiva, se hace evidente la centralidad que debe tener para la teoría
democrática el tema de los medios de comunicación. Estos se han convertido no sólo en las
principales vías de acceso a la información en las sociedades contemporáneas, sino también
en instrumentos de formulación de las agendas públicas, de presentación/exclusión de
opciones culturales y/o opiniones políticas, así como en constructores de lo "real" y de la
historia mediante los procesos de selección e interpretación de los acontecimientos. Los
procesos usuales de toma de decisión democráticos, como los actos de votación o incluso
los mecanismos más participativos como los referenda, se convierten en una formalidad si no
hay un acceso democrático equitativo a los medios. En un sentido más amplio, no es posible
el pluralismo cultural democrático si los medios son expresión exclusiva del modelo cultural
consumista asociado al industrialismo occidental. Al igual que en otros asuntos, la
90. David Beetham, "Liberal Democracy and the Limits of Democratization", en David Held, Prospects for Democracy, Stanford University Press, Stanford, 1993, p. 61. 91. Esta visión progresista del desarrollo científico tecnológico (desarrollo de las fuerzas productivas) de la sociedad capitalista fue en lo esencial compartida por el marxismo, limitando así su potencial crítico ante el modelo industrial de esta sociedad. Ver: Jean Baudrillard, El Espejo de la producción, Gedisa, Barcelona, 1980 y Lander 1055. 92. Ver: Jürgen Habermas, The Theory of Communicative Action, Beacon Press, Boston, 1984; y Norbert Lechner, "Información y política: Dos formas de comunicación", en Lechner 0078.
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experiencia ha demostrado con suficiente contundencia que ni el monopolio estatal ni los
oligopolios o cuasi monopolios privados posibilitan el acceso democrático a la información, ni
la expresión democrática de las opiniones políticas y las opciones culturales. No basta
constatar con estos hechos, es necesario el desarrollo de propuestas, evaluar experiencias y
formular modelos teóricos que contribuyan a incorporar el tema de la relación
democracia/medios como asunto central de la teoría democrática93.
Todos estos asuntos hacen que la necesidad de reconceptualizar la esfera de lo
público esté en el centro de los debates más importantes de la teoría democrática
contemporánea94. Una importante búsqueda en esta dirección la realiza la teoría política
feminista mediante la crítica a la distinción liberal entre lo público y lo privado que atribuye el
primer ámbito a los hombres y el segundo a las mujeres95. De acuerdo a Carole Pateman, la
categoría básica de la teoría política, lo político, es una categoría patriarcal que tiene que ser
modificada si la ciencia política ha de contribuir "...a la creación de un mundo más
democrático, justo y libre."96
93. Sobre medios de comunicación y democracia, ver: Carey 0525; Akoun 0549; Fox 0929; y Herman y Chomsky 1003. 94. "Es evidente que el pensamiento democrático latinoamericano se encuentra hoy en una difícil encrucijada. El discurso ideológico que lo nutrió tradicionalmente, que concedía al Estado un rol central como agente de cambio, no se compadece ya con la realidad... Hacen falta fórmulas innovadoras, originales, imaginativas, capaces de renovar esquemas propios ya perimidos y de enfrentar la ofensiva de la Nueva Derecha. La vía para ello tiene como presupuesto teórico una distinta proyección de las relaciones entre Estado y sociedad. (...) Su clave es la introducción de una tercera dimensión, que supere la visión dicotómica que enfrenta de manera absoluta ̍lo estatal̍ con ̍lo privado ̍. Esta dimensión ausente es la de ̍lo público ̍, entendida como un espacio que pueda asegurar en los más extendidos ámbitos de la vida colectiva una mayor información, participación y descentralización de las decisiones." (Portantiero 0777, p. 93). Ver igualmente: Gatto 0206 y 0458. 95. Anne Phillips, "Universal Pretensions in Political Thought", en M. Barrett y A. Phillips (eds), Destabilizing Theory. Contemporary Feminist Debates, Cambridge, Polity Press, 1992, p. 17. Citado en Munck 0417, p. 10. Ver igualmente: Philips 0988. 96. "La ciencia política necesita cambiar, tanto para captar el significado de los cambios que tienen lugar, y tal vez influir en ellos, como también comprender mejor algunos de los viejos problemas y la razón de su persistencia o continuidad en medio de las transformaciones. Sin ambas formas de entendimiento, es improbable que la ciencia política haga una contribución importante a la creación de un mundo más democrático, justo y libre." (Pateman 0543, p. 130) "El reclamo de que la categoría central de la ciencia política y la teoría de la democracia, ̍lo político̍ en sí mismo, es patriarcal,
53
El concepto de sociedad civil define el terreno de algunas de las confrontaciones
teóricas más polémicas sobre la relación entre lo público y lo privado. Tanto en las
transiciones latinoamericanas como en las de los países de Europa del Este hacia la
democracia, la idea de sociedad civil ha sido utilizada como un eficaz instrumento teórico,
político e ideológico para el cuestionamiento y deslegitimación de los Estados y de los
sistemas partido-Estado. Se ha generalizado un discurso que, en oposición a las
perversiones del Estado y los partidos, defiende una idílica sociedad civil -donde no habrían
relaciones de poder ni ejercicio de la dominación - que abarca indiferenciadamente desde las
cooperativas campesinas y las organizaciones populares urbanas hasta las empresas
transnacionales.
Desde otras perspectivas, se ha buscado construir un concepto de sociedad civil
orientado a la profundización de la democracia a partir de la superación de la oposición
liberal clásica entre Estado y sociedad civil97. Jean Cohen y Andrew Arato realizan lo que es
resulta complejo, pero involucra a estos dos argumentos: primero, la manera en que ̍lo político̍ ha sido estructurado, excluye a las mujeres; segundo, el modo en que las mujeres han sido incorporadas efectivamente a la vida política es diferente de, y subordinada a, la incorporación de los hombres como sujetos y ciudadanos. Los científicos políticos y, especialmente, los teóricos políticos, no han extendido los alcances de sus estudios o investigaciones políticas como para preguntarse por qué ciertas relaciones políticas y sociales se consideran marginadas o no relevantes para sus ilustradas investigaciones." (Pateman 0543, p.135) "Los teóricos de la democracia han fallado en tomar seriamente o con frecuencia hasta mencionar los argumentos citados en estos textos sobre la significación política de la diferencia sexual... En consecuencia, ignoran -por presupuesto tácito- la separación de la esfera privada, identificada con las mujeres, de la esfera pública, identificada con los hombres." (Pateman 0543, p. 135) "Los teóricos radicales de la democracia discuten el poder de los pocos capitalistas sobre los muchos trabajadores (masculinos), pero son extremadamente reticentes con respecto al poder patriarcal que los hombres ejercen sobre las mujeres (y acerca de la dominación de los hombres negros y morenos por hombres blancos)." (Pateman 0543, p.141) 97. En este sentido, Ana María Bejarano afirma que "...existen variadas dinámicas de relación entre estos dos polos de la vida social, que nos obligan a trascender las visiones maniqueístas del Estado, así como nociones anti-estatistas de la sociedad, y nos conducen más bien a la conclusión de que un Estado fuerte y una sociedad civil activa y autónoma no son dimensiones necesariamente excluyentes. El poder del Estado y de la sociedad civil no siempre se contraponen, e incluso, en algunos momentos históricos, pueden reforzarse simultáneamente en una dinámica constructiva. La posibilidad de conceptualizar una relación de ̍suma-positiva̍ entre Estado y sociedad civil no sólo tiene implicaciones teóricas generales, en la medida en que
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probablemente el aporte teórico más importante de los últimos años en esta dirección en su
influyente texto Civil Society and Political Theory (0981). Proponen un modelo de tres partes
que distinga a la sociedad civil tanto del Estado como de la economía:
"Nuestro planteamiento es que sólo un concepto de sociedad civil que esté propiamente diferenciado de la economía (y por lo tanto de la ̍sociedad burguesa̍) podría convertirse en el centro de una teoría social y política crítica donde la economía de mercado se encuentre ya desarrollada, o esté en el proceso de desarrollar su propia lógica autónoma." (0981, p. viii)
"De tal manera, sólo una reconstrucción que implique un modelo de tres partes, que distinga a la sociedad civil tanto del Estado como de la economía tiene la posibilidad de destacar el dramático papel de oposición desempeñado por el concepto bajo regímenes autoritarios y renovar su potencial crítico bajo democracias liberales".(0981, p. ix)98
permite construir una tipología más amplia de tales relaciones; también tiene implicaciones para la teoría y la práctica de la democracia. La tesis central de este ensayo afirma...que la emergencia y consolidación de un régimen democrático sólo es posible allí donde se configure una dinámica de ̍suma-positiva̍, entre Estado y sociedad civil, en la cual ambos se fortalezcan simultáneamente.", "Para repensar las relaciones Estado, sociedad civil y régimen político. Una nueva mirada conceptual", Revista Venezolana de Economía y Ciencias Sociales, Caracas, N̊ 2-3, 1996. 98. "Sería engañoso el identificar a la sociedad civil con toda la vida social fuera de los procesos económicos y administrativos en sentido estricto. En primer lugar, es necesario y significativo distinguir a la sociedad civil tanto de la sociedad política de partidos, organizaciones políticas, y públicos políticos (en particular, los parlamentos), como de la sociedad económica compuesta de organizaciones de producción y distribución, generalmente empresas, cooperativas, compañías, etc. La sociedad política y la sociedad económica generalmente surgen de la sociedad civil, comparten algunas de sus formas de organización y comunicación, y se institucionalizan a través de derechos (derechos políticos y de propiedad especialmente) que tienen continuidad con el tejido de derechos que hacen posible la sociedad civil moderna. Pero los actores de la sociedad política y la sociedad económica están directamente implicados en el poder del Estado y en la producción económica, que buscan gestionar y controlar. No pueden darse el lujo de subordinar los criterios estratégicos e instrumentales a los patrones de integración normativa y comunicación abierta característicos de la sociedad civil. Aun la esfera pública de la sociedad política enraizada en los parlamentos contiene importantes restricciones formales y temporales al proceso de comunicación. El papel político de la sociedad civil a su vez no está directamente asociado al control o a la conquista del poder, sino a la generación de influencia a través de asociaciones democráticas y discusiones no restringidas en la esfera cultural pública." (Cohen y Arato 0981, pp. ix-x).
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A partir de la concepción habermasiana de la esfera pública (Habermas 0979;
Calhoun 0978) y del trabajo de Cohen y Arato sobre la sociedad civil, Alberto Olvera y
Leonardo Avritzer, hacen una importante relectura de los procesos políticos latinoamericanos
y se proponen darle fundamento teórico a un concepto normativo de democracia
participativa:
"...el concepto de sociedad civil derivado de la teoría habermasiana, tiene para nosotros un doble sentido práctico: por un lado, ... permite pensar la realidad social en términos de un esquema tripartito de Estado, economía y sociedad, que a su vez nos ayuda a entender mejor la naturaleza del autoritarismo político latinoamericano en tanto proyecto de fusión [entre Estado y sociedad], y las tentativas democratizadoras en proceso como expresiones de una sociedad en búsqueda de autonomización... Por otra parte, el concepto de sociedad civil informa el contenido normativo de un proyecto democrático que va más allá de la democracia representativa y nos traslada al ámbito de la democracia participativa con actores sociales como eje del proceso; en este sentido, el concepto contribuye a cerrar la brecha entre conocimiento y norma, lo que es y lo que debe ser, teoría y práctica."
"Un análisis de la transición política desde la perspectiva de la sociedad civil, partiría entonces del estudio de las transformaciones de las relaciones entre mercado, Estado y sociedad y tomaría como eje de investigación el proceso de conformación de movimientos y actores sociales autónomos o en vías de diferenciarse a sí mismos de la matriz estatal, de defenderse del mercado y de generar instancias de interacción comunicativa que funden nuevas identidades colectivas, culturas políticas y agentes individuales competentes y no dependientes." (Olvera y Avritzer 0567, p. 239).
La democracia y los límites del Estado-nación
Los procesos de globalización, la creación de zonas regionales de libre comercio y las
políticas de apertura económica, redefinen y limitan severamente a los Estados nacionales
como ámbitos del ejercicio de la acción política soberana, acentuando lo que ha sido
históricamente la experiencia del mundo periférico. Las relaciones entre los Estados
nacionales siempre se han caracterizado por ser profundamente desiguales. Desde el fin de
la segunda guerra mundial se ha agregado a estas relaciones una red de organismos
internacionales económicos y políticos (Consejo de Seguridad de la ONU, FMI, BM, OTAN)
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cuyo creciente poder de decisión no ha estado acompañado del desarrollo de mecanismos y
procedimientos de participación y control democrático por quienes son afectados por sus
decisiones.
Más recientemente, a partir de la década de los ochenta, se han producido nuevos
cambios cualitativos en los ámbitos de la autonomía de los Estados nacionales como
consecuencia de la liberalización de los movimientos de capital a nivel internacional. El
derecho de los gobiernos a controlar los flujos de capital de acuerdo a las exigencias y
prioridades de sus políticas económicas nacionales ha sido cedido a nombre de
la ̍desregulación̍, la ̍liberalización financiera̍ y la ̍intensificación de la competencia mundial̍99.
Las nuevas reglas del juego, que han sido establecidas por medios tecnocráticos en
ausencia de un debate público informado100, se presentan como la realidad objetiva a la cual
tienen que subordinarse las políticas económicas gubernamentales.
De acuerdo a David Held101, a través de los siglos XIX y XX se tendió a asumir la
existencia de una relación de simetría o de congruencia entre quienes toman las decisiones
en un régimen democrático y los destinatarios de esas decisiones. Ha sido ésta la base de la
asociación entre democracia y Estados nacionales, definiendo estos últimos los límites
territoriales en base a los cuales los individuos son incluidos o excluidos de la participación
en decisiones que puedan afectar sus vidas102. Sin embargo, en la medida en que estos
supuestos se van haciendo cada vez menos sostenibles, -como consecuencia de los
procesos de interconexión regionales y globales- se diluye la fácil identificación de los
Estados nacionales como el espacio prioritario del ejercicio de la democracia y se plantea el
99. Louis W. Pauly, "Antipolitical Mystification. The Language of International Capital Mobility", The Vienna Dialogue on Democracy. The Politics of Antipolitics, Viena, julio, 1994. 100. Louis W. Pauly, op. cit. 101. "Democracy: From City-States to a Cosmopolitan Order?", en David Held, Prospects for Democracy, Stanford University Press, Stanford, 1993, p. 25. 102. David Held, op. cit., p. 27. Esta correspondencia, sin embargo, no fue nunca la experiencia de los Estados periféricos o más débiles en el sistema de relaciones inter-estatales internacional, sea en su condición de colonias o como países formalmente independientes. Lo que es significativo es la medida en la cual esa ausencia de correspondencia, esa simetría dentro de los límites territoriales que definen los Estados nacionales, ya no es adecuada para comprender los procesos de toma de decisiones y sus efectos aun en los casos de los Estados nacionales más poderosos.
57
reto de la reformulación de la teoría y las modalidades de su ejercicio a estas cambiadas
condiciones. En palabras de Held:
"En este contexto el significado y el lugar de la política democrática, y de los modelos democráticos en competencia, tienen que ser repensados en relación con una serie de procesos y estructuras locales, regionales y globales sobrepuestos. Es esencial reconocer por lo menos tres elementos de la globalización. En primer lugar, la forma en la que los procesos de interconexión económicos, políticos, legales y militares, están cambiando desde arriba la naturaleza, el alcance y la capacidad de los Estados soberanos. Su capacidad ̍reguladora̍ es amenazada y reducida en algunas esferas. En segundo lugar, la forma en la cual los grupos, movimientos y nacionalismos están cuestionando a los Estados nacionales desde abajo como sistemas de poder representativos y responsables (accountable) ante sus ciudadanos. En tercer lugar, la forma en la que la interconexión global, crea cadenas de decisiones políticas y resultados interdependientes entre los Estados y sus ciudadanos alterando la naturaleza y la dinámica de los sistemas políticos nacionales. La democracia tiene que dar cuenta de estos tres desarrollos y sus implicaciones para los centros de poder nacionales e internacionales. Si no lo logra, es probable que se haga cada vez menos efectiva en la determinación de la forma y los límites de la acción política. La forma y la estructura internacional de la política y de la sociedad civil tienen, en consecuencia, que ser incorporados a las fundaciones de la teoría y la práctica democrática."
"Surgen tres requerimientos diferentes: En primer lugar, la redefinición de los límites territoriales de la responsabilidad (accountability), de manera que aquellos asuntos que escapan al control de los Estados-naciones -aspectos de la gestión monetaria, cuestiones ambientales, elementos de seguridad, nuevas formas de comunicación- puedan ser sometidas a un mejor control democrático. En segundo lugar, el papel y el lugar de las agencias reguladoras y funcionales regionales y globales deben ser repensados de forma tal que puedan proveer un punto de encuentro más coherente y útil para los asuntos públicos. En tercer lugar, que la articulación de instituciones políticas con los grupos clave, agencias, y organizaciones de la sociedad civil internacional sea reconsiderada, para permitir que éstas se conviertan en parte de un proceso democrático, adoptando dentro de sus modos operandi, una estructura de reglas y principios compatibles con los de la democracia." 103
103. David Held, op. cit., pp. 39-40.
58
Democracia y diversidad cultural En el tema de las relaciones entre democracia y diversidad nos encontramos
nuevamente con un aporte decisivo de la teoría política feminista, que formula un agudo
cuestionamiento al modelo universal de sujeto de la democracia postulado por el
pensamiento liberal. En la construcción abstracta del individuo, "...se ha construido un
universalismo sexualmente definido, definiendo lo masculino como lo
universal."(Pateman 0989, p. 189). Lo esencial de esta crítica es la caracterización del
modelo de democracia liberal como producto de unos supuestos culturales específicos que
reflejan la prioridad que en la historia particular de Occidente se le ha dado a los valores
asociados a la producción, al trabajo, al desarrollo, al progreso. El individualismo abstracto es
una abstracción de una realidad social y esta realidad social es la sociedad capitalista de
mercado (Pateman 0989, p. 25).
Si ello es así, ¿qué significan las nociones de democracia liberal cuando son
trasplantadas, a veces por la fuerza, a otros contextos culturales? La tradición liberal, que
reivindica para si el enorme avance que significó el respeto a la individualidad y el pluralismo,
ha sido históricamente incapaz de traducir ese respeto de la diversidad, en un genuino
reconocimiento de la pluralidad cultural. Se reconoce la diversidad entre individuos, en la
medida en que los sujetos asuman lo esencial de los supuestos (con pretensiones
universales) sobre el individualismo posesivo (Macpherson 0021) que están en la base del
pensamiento liberal. Priorizando ante todo el desarrollo del individuo, la teoría política liberal
excluye toda idea de comunidad y de derechos que no sean los de los individuos, ya que los
grupos y comunidades no son concebidos más que como agregados de individuos104. Los
104. Frances Svensson, "Liberal Democracy and Group Rights: The Legacy of Individualism and its Impact on American Indian Tribes", Political Studies, Vol. XXVII, número 3, septiembre 1979, p. 426. Refiriéndose al caso de los Estados Unidos, Svensson formula el problema en los siguientes términos: "El mundo social de la teoría individualista está poblado por individuos separados cuyos intereses se agregan a los de otros en búsqueda de concepciones cambiantes del propio interés. Sólo los individuos se conciben como portadores de derechos y como sujetos de exigencias. Los grupos son meramente agregados de individuos cuyo status ante la ley y en la política reside, no en su identidad colectiva, sino en los derechos e intereses de los individuos de los que están compuestos." Op. cit., p. 421.
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derechos en la tradición liberal son exclusivamente derechos individuales, "...no hay lugar
para el concepto de comunidad como una entidad política legítima". Se asume que la "...base
del Estado democrático reside en el consentimiento individual, no en el consentimiento y la
cooperación comunitaria."105 El pensamiento liberal es profunda y radicalmente eurocéntrico
y difícilmente puede dejar de serlo106. ¿Qué significa la idea de democracia sostenida sobre
el supuesto de la existencia de sujetos individuales autónomos en contextos culturales en los
cuales las relaciones entre individuo y comunidad son sustancialmente diferentes a las
existentes en la experiencia europea?107 La democracia liberal es universalizable sólo
mediante la imposición del modelo económico-cultural de Occidente a las otras culturas del
planeta, como parte de un proceso de homogeneización cultural que tiende a hacer
desaparecer toda diferencia cultural substantiva108. Modernización forzada, desarrollo y
democracia liberal están unidas en este proceso de universalización. De acuerdo al
imaginario del desarrollo109 la sociedad industrial moderna de los países occidentales
representa el futuro hacia el cual han de avanzar inexorablemente todos los pueblos del
planeta. No hay opción posible y carece de sentido lamentar los costos humanos, culturales y
ambientales de ese proceso precisamente porque éste es inevitable110.
105. Frances Svensson, op. cit., p. 426. 106. Ver: Bhikhu Parekh, "The Cultural Particularity of Liberal Democracy", Political Studies, Vol. XL, Número especial, 1992. 107. Aníbal Quijano plantea la necesidad de reformular el debate de lo público y lo privado, mediante la formulación de otro público y otro privado que corresponda a las experiencias culturales comunitarias en el continente, en un muy sugerente trabajo: "Lo público y lo privado: un enfoque latinoamericano", en Modernidad, identidad y utopía en América Latina, Sociedad y Política Ediciones, Lima, 1988. 108. Se entiende aquí por diversidad cultural substantiva aquella que implique la existencia efectiva de diferentes modos de vida, de conocimiento, de relación con la naturaleza, en la organización de la autoridad, etc., no sólo la existencia de diferencias de lenguajes, vestimenta, alimentos y artesanía. 109. Ver: Arturo Escobar, "Imaginando un futuro: Pensamiento crítico, desarrollo y movimientos sociales", en: López Maya 0965. 110. En este sentido, es posible afirmar que la idea misma de desarrollo -y los procesos económicos y políticos mediante los cuales se intenta imponer ese modelo civilizatorio universal- es profundamente antidemocrático. El desarrollo económico implica "...la extensión y el fortalecimiento de un modo particular de reglas, poder y orden económico...El desarrollo económico... exige tipos, condiciones y cantidades de trabajo que la gente nunca decidiría -e históricamente nunca ha decidido- en un estado de libertad." (Lummis 0223, p. 32) Para la
60
Si el consentimiento voluntario de los individuos al régimen político liberal ha sido
siempre teóricamente problemático111, mucho más lo es en contextos en los cuales el
modelo político liberal es parte de un proceso de imposición de un modelo civilizatorio. ¿Qué
cultura en condiciones de igualdad y posibilidades reales de opción se reconoce a sí misma
como inferior y adopta voluntariamente despojarse de su identidad para asumir otra "mejor"?
¿Pueden considerarse democráticas unas transformaciones culturales en que para llegar a
ser ciudadano -sujeto del nuevo orden- es necesario primero dejar de ser lo que se es? Para
los pueblos de tradición comunitaria latinoamericanos, el concepto de ciudadanía propio de
este modelo de democracia ha representado una guerra cultural de desarticulación de las
estructuras comunitarias y colectivas, para convertir a los sujetos en individuos atomizados
de acuerdo al modelo liberal.
Por otra parte, la noción de democracia evoca la existencia de una comunidad de
individuos que se reconozcan como tales, en la construcción colectiva de una vida en común.
Sin el reconocimiento del Otro como persona no puede haber comunicación, diálogo,
negociación, acuerdo, consenso y, por lo tanto, no es posible la política democrática. En
muchos países del continente con fuerte presencia india, a pesar de la guerra cultural que se
ha desarrollado desde los Estados para lograr, o el exterminio o la asimilación de la
diferencia, no se ha resuelto históricamente la construcción de la comunidad nacional que
aparece como presupuesto en las concepciones liberales de la democracia.
formulación clásica de la transformación civilizatoria del proceso de industrialización europeo como proceso impuesto por coerción sobre la mayoría de la población, ver: Karl Polanyi, The Great Transformation, Octagon Books, New York, 1975. Desde el punto de vista de los pueblos indígenas del planeta, el desarrollo ha significado el etnocidio: la pérdida del territorio, de los recursos, de las identidades culturales y de la capacidad de los grupos étnicos para asegurar su propia reproducción biológica y cultural. Ver: Rodolfo Stavenhagen, "Ethnocide or Ethnodevelopment: The New Challenge", Development, N̊ 1, 1987. 111. De acuerdo con Carole Pateman, "Por tres siglos, teóricos liberales han proclamado que la relación entre los ciudadanos y el Estado liberal se basa en la creación voluntaria, o el acuerdo, en torno a la obligación política. Se acepta ahora tan generalmente que el Estado liberal se basa en el consentimiento, ̍en la voluntad y no en la fuerza̍, que esto ha pasado a ser tratado como un hecho sobre el Estado liberal. (...) Un análisis crítico de la teoría liberal de la obligación política, y un examen de algunos aspectos de la realidad del Estado democrático liberal, demuestran que ...esa pretensión es una ficción política. El voluntarismo liberal es voluntarismo hipotético y es ésta una hipótesis sin fundamento." (0989, p. 169)
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En América Latina, Guillermo Bonfil Batalla ha sido quien ha hecho un mayor esfuerzo
por colocar esta discusión sobre el tapete112. En México profundo. Una civilización negada
(0967), su obra más influyente, destaca la distancia existente entre el modelo de
participación de la democracia mexicana institucional y la "vida real de la mayoría de las
sociedades locales" del país:
"El formalismo democrático desarrollado en Occidente a partir de la Revolución Francesa y de la Constitución norteamericana ha sustituido, en el México imaginario, al verdadero y profundo significado de la democracia. Se trata de imponer un modelo ajeno como la única forma legítima de participación en la vida política del país: un mecanismo parejo que hace tabla rasa de las formas y los criterios con los que se accede al poder y se legitima la autoridad en la vida real de la mayoría de las sociedades locales del país. El ejercicio de los derechos electorales, tal como están establecidos en el sistema democrático imaginario de México, implica que los ciudadanos participen de una cultura política específica que es ajena a la cultura política real de la mayoría de ellos: las concepciones de la autoridad y la representatividad, los criterios y mecanismos para la designación de quienes deben ocupar los cargos en la estructura de poder, las redes de organización social que entran en juego en esos procesos, el lenguaje y los resortes intelectuales y emotivos que provocan la participación, son diferentes en la constitución del México imaginario y en la realidad del México profundo." (0967, p. 185)
Existe una inmensa distancia entre el modelo universal abstracto de ciudadanía de las
democracias liberales occidentales y la realidad de la mayoría de la población
latinoamericana, no sólo de las comunidades o grupos indígenas. El modelo de ciudadanía
que corresponde a las democracias realmente existentes, es un modelo extremadamente
excluyente que sólo tiene como participantes efectivos a sectores minoritarios de clase media
y clase media alta urbana113.
Nuevamente, en palabras de Guillermo Bonfil Batalla:
112. Ver igualmente: Senese 0434; Craven 0486; Díaz Polanco, 0548; Santana 0563; Montoya 0619; y Vilas 0621. 113. Sobre la realidad cultural de las metrópolis latinoamericanas y su distancia con los discursos oficiales de la modernización, ver: Pedrazzini y Sánchez 1052. Sobre el carácter restringido de los modelos de ciudadanía prevalecientes en los sistemas políticos del continente ver: Edgardo Lander, "Movimientos sociales urbanos, sociedad civil y nuevas formas de ciudadanía en Venezuela", Revista Venezolana de Economía y ciencias Sociales, N̊ 2-3, Caracas, 1995.
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"...mi impresión personal es que los pueblos indios, y no sólo ellos, sino que otros grandes sectores de nuestra sociedad tampoco viven en una situación democrática. Es decir, los nuevos aires democráticos abarcan y afectan solamente a una parte de nuestras sociedades: la que está comprometida e interesada en cierto tipo de democracia."114
"Creo que una discusión sobre este problema debe comenzar por una reflexión sobre cuál es la noción de democracia que nosotros asumimos... y diría que esa noción de democracia tenemos que someterla a la crítica de la razón india, porque probablemente estamos adoptando un modelo, un esquema de lo que es la vida democrática, que puede o no corresponder a nuestra realidad... Pienso que un proyecto democrático para la América Latina consiste fundamentalmente en un nuevo modelo de relaciones entre los pueblos que forman nuestros países. Y cuando hablo de pueblos, quiero enfatizarlo, no estoy hablando de la nación-Estado, estoy hablando de los pueblos históricos, de los pueblos únicos, porque son resultado de una historia única" (Bonfil Batalla 0311, pp. 39-40)115
114. "Diversidad y Democracia: Un futuro necesario", Casa de las Américas, Vol XXXII, n. 186, La Habana, enero-marzo 1992. 115. "El modelo actual de relaciones entre esos pueblos es la continuación de un modelo colonial, de un modelo en que uno de estos pueblos en la situación actual, que llamamos nacional, asume una superioridad en todos los términos frente al resto de los pueblos e intenta imponer su propia forma de ser, su propia cultura, su propia concepción del mundo, a todos los demás, porque la considera superior, absolutamente superior." "Diría que un primer punto es el reconocimiento de la diversidad... Es decir, debemos construir un futuro plural: no un futuro a partir de un modelo que niega la diversidad y que se propone eliminar, erradicar esa diversidad. Este último ha sido el esquema básico de la política nacional en todas nuestras naciones durante nuestra vida independiente: la idea de construir sociedades nacionales homogéneas en donde la presencia de los pueblos indios y afroamericanos se ve y se ha visto como un obstáculo, como un problema, algo que debe superarse y erradicarse." "Sobre esa base de reconocimiento, el siguiente requisito es el respeto a la diferencia... Como estamos hablando de democracia, creo que el cambio fundamental, el requisito, el reto principal que enfrentamos es el de asumir y propiciar la democratización de las capacidades de decisión, la democratización del poder. Es decir, aceptar y propiciar que cada uno de los grupos. pueblos, sectores que forman nuestras sociedades sean capaces de tomar sus propias decisiones y todos los demás seamos capaces de aceptarlas, de respetarlas, de reconocerlas. Todo ello me lleva a una conclusión, referida fundamentalmente a los pueblos indios: el reto principal que tenemos en este momento es reconocer a los pueblos indios como unidades políticas constitutivas del Estado... Debemos reorganizar nuestros Estados a partir de las unidades políticas reales, que son nuestros pueblos, en lugar de tener unidades artificiales de historia muy reciente, en la que descansa nuestra federación y nuestra organización municipal, pero que no tienen detrás, en la mayor parte de los casos, un contenido histórico y cultural real." (Bonfil Batalla 0311, pp. 40-41)
63
Para finalizar, hay otra dimensión crecientemente importante en los debates actuales
sobre democracia liberal y cultura: las transformaciones culturales de la postmodernidad. De
acuerdo a Alain Touraine la democracia requiere la existencia de "...pertenencias culturales
comunes..."116 e igualmente de la presencia de "...intereses sociales representables,
constituidos incluso antes de estar representados"117. Los modelos clásicos de la democracia
liberal se gestan en un contexto en el cual existen categorías o clases sociales
representables, cuyas diferencias entre sí se constituyen en un mismo plano, a propósito de
asuntos similares aunque, con visiones divergentes y hasta antagónicas. ¿Qué ocurre
cuando se deterioran estas dimensiones tradicionales de la identidad y la pertenencia118?
¿Qué ocurre con los modelos liberales liberales de la representación democrática cuando las
identidades se constituyen en planos diferentes, a propósito de asuntos diferentes (étnicos,
culturales, religiosos, regionales, sexuales), con frecuencia inconmensurables? ¿Qué noción
queda de la idea de mayoría y minoría cuando se diluye la claridad de los ejes a propósito de
los cuales se han constituido históricamente las mayorías o minorías? ¿Qué quiere decir
gobierno de la mayoría, cuando la mayoría es circunstancial, más un dato estadístico que la
expresión política de deslindes relativamente estables de naturaleza social o económico?
116. "La combinación de pertenencias culturales comunes y de conflictos propiamente sociales es lo que posibilita la democracia. Si se suprime la comunidad de orientación cultural y se cae en la guerra civil o si se suprime el conflicto social y el poder se transforma en expresión de una unidad y no de lo que divide, ya nada puede oponerse a su pretensión de ser absoluto y desembarazarse de todos los controles como de todos los entes intermediarios." (Touraine 0115, p. 279) 117. "Las democracias representativas no suponen sólo instituciones que garanticen la libertad de las elecciones políticas, sino también la existencia de intereses sociales representables, constituidos incluso antes de estar representados, lo cual garantiza cierta prioridad de los actores sociales sobre su representación política. Si Europa Occidental u otros países como, durante mucho tiempo, Chile, conocieron democracias sólidas, es porque sus partidos eran una fiel expresión de las categorías o incluso de las clases sociales nacidas de la industrialización". (Touraine 0115, p. 277) 118. Como señala Ana María Bejarano, "...uno de los rasgos más significativos de la crisis de la política en América Latina es la erosión de las identidades colectivas." "Recuperar el Estado para fortalecer la democracia", Op. cit., p. 55.
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¿Qué ocurre cuando el universalismo sobre el cual se basa el modelo liberal de democracia
sufre el asalto de una nueva ola de particularismos? (Gardels 0102)
Estas interrogantes modelos liberales de la representación democrática cuando las
identidades se constituyen en planos diferentes, a propósito de asuntos diferentes (étnicos,
culturales, religiosos, regionales, sexuales), con frecuencia inconmensurables? ¿Qué noción
queda de la idea de mayoría y minoría cuando se diluye la claridad de los ejes a propósito de
los cuales se han constituido históricamente las mayorías o minorías? ¿Qué quiere decir
gobierno de la mayoría, cuando la mayoría es circunstancial, más un dato estadístico que la
expresión política de deslindes relativamente estables de naturaleza social o económico?
¿Qué ocurre cuando el universalismo sobre el cual se basa el modelo liberal de democracia
sufre el asalto de una nueva ola de particularismos? (Gardels 0102)
Estas interrogantes constituyen algunos de los retos principales de la teoría
democrática contemporánea.
65
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0105 Lawrence, Susan E. "Justice, Democracy, Litigation, and Political Participation", Social Science Quarterly, Austin, Vol. 72, No. 3, septiembre 1991, pp. 464-478 teoría democrática; participación; ciudadanía; justicia 0106 Wolfe, Marshall "Las estructuras sociales y la democracia en los años noventa", Revista de la CEPAL, Santiago de Chile, No. 40, abril 1990, pp. 55-72 élites; trabajadores; Estado; sector público; descentralización; planificación 0107 O'Donnell, Guillermo "Acerca del Estado, la democratización y algunos problemas conceptuales. Una perspectiva latinoamericana con referencia a países poscomunistas", Desarrollo Económico: Revista de Ciencias Sociales, Buenos Aires, Vol. 33, No. 130, julio-septiembre 1993, pp. 163-184 Estado; democratización; crisis política; ciudadanía; teoría política; autoritarismo; poliarquía; transición; socialismo 0108 Fals Borda, Orlando "El nuevo despertar de los movimientos sociales", Homines, San Juan, Vol. 13, No. 1, febrero-julio 1989, pp. 213-225
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movimientos sociales; partidos políticos; participación; pluralismo; democracia participativa 0109 Ceballos, Héctor "La democracia alternativa", Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales, Ciudad de México, Vol. XXXIV, No. 134, octubre-diciembre 1988, pp. 92-110 democracia representativa; democracia formal; liberalismo; capitalismo; marxismo; sistema político; crisis económica; legitimidad; México 0110 Herrendorf, Daniel E. "Las consecuencias sociales de la Revolución Conservadora", Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales, Ciudad de México, Vol. XXXIV, No. 134, octubre-diciembre 1988, pp. 111-122 conservatismo; mercado; bien común; teoría política 0111 Arias M., Alan; Calderón, María Teresa "La revolución de la democracia", Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales, Ciudad de México, Vol. XXXVI, No. 144, abril-junio 1991, pp. 155-170 revolución burguesa; modernidad; mercado; individualismo; democracia representativa; hegemonía burguesa
0112 Mols, Manfred "El futuro del Estado como actor político básico", Cuadernos del Claeh, Montevideo, No. 60, 1991/4, pp. 9-22 Estado; modernidad; actores políticos; teoría política 0113 Rodríguez, José Miguel "El concepto de democracia en América Latina", Revista de Ciencias Sociales, San José, No. 48, junio 1990, pp. 7-16 transición; democratización; teoría política; participación; sistema político 0114 Roitman, Marcos "La democracia en América Latina: Coloquio con científicos sociales latinoamericanos", Revista de Ciencias Sociales, San José, No. 48, junio 1990, pp. 89-116 democratización; crisis política; partidos políticos; actores sociales; revolución; socialismo 0115 Touraine, Alain "¿Qué es hoy la democracia?", Revista Internacional de Ciencias Sociales, París, UNESCO, Vol. 43, No. 128, junio 1991, pp. 273-282 teoría democrática; cambio político; libertad
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0116 Lechner, Norbert "Condiciones socio-culturales de la transición democrática: A la búsqueda de la comunidad perdida ", Estudios Internacionales, Santiago de Chile, Vol. XXIV, No. 94, abril-junio 1991, pp. 209-229 Identidad; cultura política; transición; democratización; comunidad 0117 Torre, Juan Carlos "América Latina: El gobierno de la democracia en tiempos difíciles", Revista de Estudios Políticos, Madrid, No. 74, octubre-diciembre 1991, pp. 145-161 crisis económica; élites; legitimidad; transición; desigualdad; gobernabilidad; participación; identidad; clases sociales; conflictos sociales 0118 Torres Rivas, Edelberto "Centroamérica: La transición autoritaria hacia la democracia", Revista de Estudios Políticos, Madrid, No. 74, octubre-diciembre 1991, pp. 431-449 conflictos sociales; cambio político; transición; dictadura; partidos políticos; sistema político; legitimidad; Fuerzas Armadas; violencia; corporativismo; Centroamérica
0119 Linz, Juan J. "Transiciones a la democracia", REIS (Revista Española de Investigaciones Sociológicas), Madrid, No. 51, julio-septiembre 1990, pp. 7-33 totalitarismo; autoritarismo; transición; consenso; actores políticos; Fuerzas Armadas; concertación 0120 Carreras, Mercedes "Elitismo y democracia: de Pareto a Schumpeter", Revista de Estudios Políticos, Madrid, No. 73, julio-septiembre 1991, pp. 243-260 teoría política; elitismo; democracia representativa; democracia formal; Pareto; Schumpeter; teoría democrática 0121 Guariglia, Osvaldo "El concepto normativo de persona y los requisitos mínimos de justicia distributiva en la sociedad democrática", Desarrollo Económico: Revista de Ciencias Sociales, Buenos Aires, Vol. 32, No. 125, abril-junio 1992, pp. 23-33 estado de bienestar social; justicia distributiva; socialdemocracia; derechos personales 0122 Smith, Peter H. "Crisis y democracia en América Latina", Desarrollo Económico: Revista de Ciencias Sociales, Buenos Aires, Vol. 31, No. 124, enero-marzo 1992, pp. 463-486
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crisis; transición; democratización; teoría política; Estados Unidos 0123 Nun, José "La democracia y la modernización treinta años después", Desarrollo Económico: Revista de Ciencias Sociales, Buenos Aires, Vol. 31, No. 123, octubre-diciembre 1992, pp. 375-393 modernización; liberalismo; legitimidad; conflictos sociales; neoliberalismo; teoría democrática 0124 Rosenthal, Gert "Democracia y economía", Revista de la CEPAL, Santiago de Chile, No. 43, abril 1991, pp. 7-10 ciencias sociales; desarrollo; economía 0125 Flores Olea, Víctor "La desilusión de los sistemas", Nexos, Ciudad de México, Vol. XV, No. 177, septiembre 1992, pp. 25-36 crisis del socialismo; crisis del Estado-Nación; crisis de la política; partidos políticos 0126 Camou, Antonio "Gobernabilidad y democracia", Nexos, Ciudad de México, No. 170, febrero 1992, pp. 55-65 transición; sistema político; actores políticos; democratización; gobernabilidad
0127 Woldenberg, José "De la revolución a la democracia", Nexos, Ciudad de México, No. 173, mayo 1992, pp. 45-47 discurso político; transición; revolución; partidos políticos; cambio político; México 0128 Maira, Luis "América del Sur: Lecciones de transición", Nexos, Ciudad de México, No. 168, diciembre 1991, pp. 37-41 transición; derechos humanos; poder; consenso; Fuerzas Armadas 0129 Garretón, Manuel Antonio "La transición chilena: un corte de caja", Nexos, Ciudad de México, No. 159, marzo 1991, pp. 45-50 transición; derechos humanos; reforma política; élites; cultura política; concertación; Chile 0130 Friedmann, Reihard "Perspectivas de la consolidación de la democracia en América Latina", Pensamiento Centroamericano, San José, No. 217, octubre-diciembre 1992, pp. 20-43 transición; democratización; consolidación democrática; conflictos sociales; actores políticos; parlamentarismo; Estado; legitimidad; concertación
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0131 Montero, Cecilia "¿Modernización versus democratización?", Proposiciones, Santiago de Chile, No. 18, enero 1990, pp. 43-53 modernización; democratización; autoritarismo; modernidad; tecnología; Chile 0132 Flores D'Arcais, Paolo; Pérez Arroyo, Javier; Touraine, Alain "La democracia occidental en crisis", Encuentro, Lima, No. 63, s/f, pp. 83-87 crisis de la democracia; élites; partidos políticos; crisis de la democracia; opinión pública; capitalismo; ciudadanía; Estado; mercado; Estados Unidos; Europa 0133 Córdova, Arnaldo "Modernización y democracia", Revista Mexicana de Sociología, Ciudad de México, Vol. 53, No. 1, enero-marzo 1991, pp. 261-281 modernización; democratización; Estado; economía; México 0134 Garretón, Manuel Antonio "Del autoritarismo a la democracia política", Revista Mexicana de Sociología, Ciudad de México, Vol. 53, No. 1, enero-marzo 1991, pp. 283-292
autoritarismo; transición; democratización; sistema político; partidos políticos; Estado; sociedad civil 0135 Pecaut, Daniel; Gordon, Sara "La cuestión de la democracia", Revista Mexicana de Sociología, Ciudad de México, Vol. 51, No. 3, julio-septiembre 1989, pp. 135-147 teoría democrática; autoritarismo; democracia representativa; crisis política; crisis económica; ciudadanía 0136 Gunder Frank, André; Fuentes, Martha; Saenz, Javier "Diez tesis acerca de los movimientos sociales", Revista Mexicana de Sociología, Ciudad de México, Vol. 51, No. 4, octubre-diciembre 1989, pp. 21-43 movimientos sociales; sociedad civil; cultura política; poder; clases sociales; Estado; transición; socialismo; participación 0137 Prud'Homme, Jean Francois; Anyul, Martin Puchet "Enfoques de la transición a la democracia en América Latina. Revisión polémica y analítica de alguna bibliografía", Revista Mexicana de Sociología, Ciudad de México, Vol. 51, No. 4, octubre-diciembre 1989, pp. 263-278 transición; teoría política; teoría democrática; democratización
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0138 Alvaro Moisés, José "Sociedad civil, cultura política y democracia. Los obstáculos de la transición política", Revista Mexicana de Sociología, Ciudad de México, Vol. 50, No. 3, julio-septiembre 1988, pp. 37-60 sociedad civil; cultura política; transición; corporativismo; autoritarismo; movimientos sociales; Brasil 0139 Fals Borda, Orlando "Reflexiones sobre democracia y participación", Revista Mexicana de Sociología, Ciudad de México, Vol. 48, No. 3, julio-septiembre 1986, pp. 7-14 participación; socialismo; democracia participativa; teoría democrática 0140 González Casanova, Pablo "¿Cuando hablamos de democracia, de qué hablamos?", Revista Mexicana de Sociología, Ciudad de México, Vol. 48, No. 3, julio-septiembre 1986, pp. 3-6 teoría política; represión; clase obrera; teoría democrática 0141 Torres Rivas, Edelberto "La democracia y la metáfora del buen gobierno", Revista Paraguaya de Sociología, Asunción, Vol. 29, No. 84, mayo-agosto 1992, pp. 135-144 ética; valores culturales; gobierno; teoría democrática
0142 Cavarozzi, Marcelo "Más allá de las transiciones a la democracia en América Latina", Revista Paraguaya de Sociología, Asunción, Vol. 28, No. 80, enero-abril 1991, pp. 131-154 transición; cambio social; sistema político; Estado; consolidación democrática; sociedad civil; autoritarismo; actores sociales 0143 Brunner, José Joaquín "América Latina entre la cultura autoritaria y la cultura democrática: Legados y desafíos", Revista Paraguaya de Sociología, Asunción, Vol. 24, No. 70, septiembre-diciembre 1987, pp. 7-15 cultura política; autoritarismo; represión; cultura democrática; ideología 0144 Faletto, Enzo "Propuestas para el cambio: Movimientos sociales en la democracia", Nueva Sociedad, Caracas, No. 91, 1987, pp. 141-147 movimientos sociales 0145 Hinkelammert, Franz "Democracia y nueva derecha en América Latina", Nueva Sociedad, Caracas, No. 98, 1988, pp. 104-115 conservatismo; derecha; democracia dialogante; medios de comunicación; teoría democrática
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0146 Garretón, Manuel Antonio "Política, cultura y sociedad en la transición democrática", Nueva Sociedad, Caracas, No. 114, 1991, pp. 43-49 cultura; dictadura; democratización; liberalismo; Estado; sociedad civil; transición 0147 Rodríguez Elizondo, José A. "América Latina: Hacia la democracia consolidada", Nueva Sociedad, Caracas, No. 113, 1991, pp. 37-44 desarrollo económico; derechos humanos; consolidación democrática; democracia escarmentada 0148 Chomsky, Noam "La democracia en un mundo cambiante", Nueva Sociedad, Caracas, No. 119, 1992, pp. 121-128 intervención extranjera; Estados Unidos 0149 Torres Rivas, Edelberto "América Latina: Gobernabilidad y democracia en sociedades en crisis", Nueva Sociedad, Caracas, No. 128, 1993, pp. 88-101 gobernabilidad; Estado; sociedad civil; crisis
0150 Franco, Carlos "Visión de la democracia y crisis del régimen", Nueva Sociedad, Caracas, No. 128, 1993, pp. 50-61 sistema político; crisis de la democracia; inestabilidad; autoritarismo 0151 Gerchunnoff, Pablo; Torre, Juan Carlos "Le débat sur la réforme de l'état en Amérique Latine", Problémes d' Amérique Latine, París, No. 1, abril-junio 1991, pp. 31-63 crisis económica; Estado de bienestar social; reforma del Estado 0152 Weffort, Francisco C. "L' Amérique Latine Fourvoyée", Problémes d' Amérique Latine, París, No. 1, abril-junio 1991, pp. 5-29 crisis económica; democratización; modernidad; cultura política; desarrollo; marginalidad; terrorismo; conflictos sociales; corrupción 0153 Gómez Calcaño, Luis "Venezuela: Perte de légitimité démocratique et coup d'état", Problémes d' Amérique Latine, París, No. 6, julio-septiembre 1992, pp. 3-43 legitimidad; crisis económica; partidos políticos; sociedad civil; ajuste económico; golpe de estado; justicia social; corrupción; Venezuela
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0154 Faxas, Laura "République dominicaine: Chefs d'entreprise et partis politique face au défi démocratique", Problémes d' Amérique Latine, París, No. 6, julio-septiembre 1992, pp. 43-69 corporativismo; élites; autoritarismo; democratización; neoliberalismo; partidos políticos; empresarios; República Dominicana 0155 Barthélémy, Gérard "Haiti: Les ambiguités d'un cheminement démocratique annoncé", Problémes d' Amérique Latine, París, No. 4, enero-marzo 1992, pp. 19-42 dictadura; violencia; poder; elecciones; golpe de estado; democratización; Haití 0156 Torre, Juan Carlos "Amérique Latine: La démocratie á l'épreuve de la crise", Problémes d' Amérique Latine, París, No. 4, enero-marzo 1992, pp. 3-18 crisis económica; transición; democracia social; actores políticos; gobernabilidad; ajuste económico 0157 Arditi, Benjamín "Elections et partis dans le Paraguay de la transition", Problémes d' Amérique Latine, París, No. 2, julio-septiembre 1991, pp. 37-77
transición; Fuerzas Armadas; elecciones; movimientos sociales; partidos políticos; Paraguay 0158 Pinzón de Lewin, Patricia; Lloreute, María Victoria "Les élections de 1990 en Colombie: Continuité et ouverture", Problémes d' Amérique Latine, París, No. 2, julio-septiembre 1991, pp. 77-87 sistema político; cambio político; elecciones; movimientos sociales; sociedad civil; violencia; Colombia 0159 Dabéne, Olivier "Elections en Amérique Centrale 1989-91", Problémes d' Amérique Latine, París, No. 2, julio-septiembre 1991, pp. 3-21 partidos políticos; elecciones; participación; Centroamérica 0160 Bataillon, Gilles "Elections au Nicaragua: Réaménagement du systeme des comenrremts pour le pouvoir ", Problémes d' Amérique Latine, París, No. 2, julio-septiembre 1991, pp. 21-41 comunismo; elecciones; sistema político; clientelismo; poder; Nicaragua
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0161 Le Bot, Yvon "Guatemala: De l' eternelle tyrannie a' un présent democratique?", Problémes d' Amérique Latine, París, No. 2, julio-septiembre 1991, pp. 41-57 transición; autoritarismo; elecciones; conflictos sociales; igualdad; legitimidad; Guatemala 0162 Renée, Fregosi "Paraguay: Societé et transition democratique", Problémes d' Amérique Latine, París, No. 10, julio-septiembre 1993, pp. 3-29 actores sociales; Fuerzas Armadas; indígenas; transición; democratización; Estado; participación; partidos políticos; sociedad civil; corrupción; Paraguay 0163 Itani, Alice; Vasconcellos, Joao Gualberto M. "Les élections présidentielles de 1989 au Brésil", Problémes d' Amérique Latine, París, No. 99, enero-marzo 1991, pp. 41-58 cambio político; elecciones; participación; política social; partidos políticos; democratización; Brasil 0164 Toussaint, Hérold "Eglise catholique et démocratie en Haiti", Problémes d' Amérique Latine, París, No. 4, enero-marzo 1992, pp. 43-60
iglesia católica; marginalidad; derechos humanos; clase dominante; Haití; teología de la liberación; golpe de estado 0165 Lavaud, Jean Pierre "De l'indigénisme á l'indianisme: Le cas de la Bolivie", Problémes d' Amérique Latine, París, No. 7, octubre-diciembre 1992, pp. 63-82 lucha de clases; sindicalismo; indígenas; Bolivia 0166 Sánchez Gómez, Gonzalo "Guerre et politique dans la societé colombienne", Problémes d' Amérique Latine, París, No. 98, 1990 4to trimestre, pp. 31-48 violencia; movimiento guerrillero; Colombia 0167 Rillaerts, Stéphane "Costa Rica: Le retour de alternance", Problémes d' Amérique Latine, París, No. 98, 1990 4to trimestre, pp. 129-138 elecciones; partidos políticos; Costa Rica 0168 Blanquer, Jean Michael "Les élections colombiennes en 1990", Problémes d' Amérique Latine, París, No. 98, 1990 4to trimestre, pp. 49-72 elecciones; partidos políticos; Colombia
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0169 Justin, Daniel "Porto-Rico: Systeme politique et comportements électoraux", Problémes d' Amérique Latine, París, No. 99, enero-marzo 1991, pp. 31-40 sistema político; imperialismo; dependencia; elecciones; partidos políticos; comportamiento electoral; Puerto Rico 0170 Rousseau, Isabelle "Mexico: Le libéralisme social ou la politique du juste milieu", Problémes d' Amérique Latine, París, No. 5, abril-junio 1992, pp. 29-44 ideología; liberalismo; Estado; tecnocracia; México 0171 Castañeda, Jorge G. "América Latina y la socialdemocracia", Nexos, Ciudad de México, No. 173, mayo 1992, pp. 55-59 socialdemocracia; crisis; desigualdad 0172 Cordera Campos, Rolando "¿Química o alquimia? Socialismo y liberalismo", Nexos, Ciudad de México, No. 173, mayo 1992, pp. 41-43 ideología; socialismo; liberalismo
0173 Toffler, Alvin; Toffler, Heidi "En el siglo XXI: La democracia portátil", Nexos, Ciudad de México, No. 186, junio 1993, pp. 37-46 postmodernidad; democracia liberal; justicia social; teoría democrática 0174 Meyer, Lorenzo "El límite neoliberal", Nexos, Ciudad de México, No. 163, julio 1991, pp. 25-34 élites; democracia formal; autoritarismo; elecciones; partidos políticos; neoliberalismo; pluralismo 0175 Romero, Jorge Javier "El pantano de la transición mexicana", Nexos, Ciudad de México, Vol. XV, No. 176, agosto 1992, pp. 37-45 transición; actores políticos; partidos políticos; elecciones; reforma del Estado; actores sociales; México 0176 Rubio, Luis "La transición administrada", Nexos, Ciudad de México, Vol. XV, No. 174, junio 1992, pp. 43-47 participación; partidos políticos; sistema político; descentralización; legitimidad; México; transición
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0177 Romero, Jorge Javier "La política de mañana", Nexos, Ciudad de México, No. 192, diciembre 1993, pp. 53-67 autoritarismo; violencia; corrupción; patrimonialismo; poliarquía; teoría democrática; Dahl; México 0178 Woldenberg, José "¿Un nuevo animal?", Nexos, Ciudad de México, No. 185, mayo 1993, pp. 61-65 transición; democracia delegativa; democracia representativa; consolidación democrática; teoría democrática; O'Donnell 0179 Rubio, Luis "Los límites del cambio político", Nexos, Ciudad de México, No. 187, julio 1993, pp. 63-68 cambio político; legitimidad; democratización; México 0180 Casar, María Amparo "¿Qué será del corporativismo mexicano?", Nexos, Ciudad de México, No. 168, diciembre 1991, pp. 49-55 corporativismo; Estado; modernización; México
0181 Fuentes, Carlos "La situación mundial y la democracia: Los problemas del nuevo orden mundial", Nexos, Ciudad de México, No. 171, marzo 1992, pp. 27-37 globalización; utopía; justicia social; sociedad civil; socialismo; capitalismo; Europa; Estados Unidos 0182 Loaeza, Soledad "La incertidumbre política mexicana", Nexos, Ciudad de México, Vol. XVI, No. 186, junio 1993, pp. 47-59 liberalismo; sistema político; democratización; Estados Unidos; México 0183 Meyer, Lorenzo "México 1994 o el difícil camino de un cambio sin reglas", Nexos, Ciudad de México, No. 188, agosto 1993, pp. 48-55 sistema político; democratización; elecciones; transición; México 0184 Merino, Mauricio "Democracia, después", Nexos, Ciudad de México, No. 185, mayo 1993, pp. 51-60 elecciones; democratización; México
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0185 Loaeza, Soledad "La vía mexicana a la democracia", Nexos, Ciudad de México, No. 166, octubre 1991, pp. 23-27 autoritarismo; elecciones; partidos políticos; Estado; pobreza; transición; México 0186 Woldenberg, José "La democracia revisitada", Nexos, Ciudad de México, No. 159, marzo 1991, pp. 16-21 transición; elecciones; democracia representativa; México 0187 Loaeza, Soledad "Los partidos políticos y el cambio político", Nexos, Ciudad de México, Vol. XV, No. 174, junio 1992, pp. 35-41 partidos políticos; ideología; transición; cambio político; pluralismo; México 0188 Sauter, Rosa María "Nicaragua: La renuncia a la política", Nexos, Ciudad de México, Vol. XIV, No. 160, abril 1991, pp. 15-18 transición; sindicalismo; pluralismo; poder; partidos políticos; Nicaragua
0189 Berrueto Pruneda, Federico "La representación proporcional", Nexos, Ciudad de México, Vol. XIV, No. 164, agosto 1991, pp. 60-74 elecciones; sistema electoral; partidos políticos; sistema político; México 0190 Provencio, Enrique; Carrasco, Rosalba "Las plataformas electorales", Nexos, Ciudad de México, Vol. XIV, No. 164, agosto 1991, pp. 49-55 partidos políticos; elecciones; plataformas electorales; México 0191 Loaeza, Soledad "Entre el pluralismo y la fragmentación", Nexos, Ciudad de México, Vol. XIV, No. 160, abril 1991, pp. 27-30 partidos políticos; autoritarismo; elecciones; élites; cambio político; pluralismo 0192 Ibarra, David "El Estado y el mercado", Nexos, Ciudad de México, Vol. XIV, No. 158, febrero 1991, pp. 49-51 Estado de bienestar social; mercado; ajuste económico
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0193 Reyes Heroles, Jesús "El Estado y el mercado", Nexos, Ciudad de México, Vol. XIV, No. 165, septiembre 1991, pp. 20-22 reforma del Estado; modernización; desarrollo; mercado; México 0194 Molinar, Juan "La legitimidad perdida", Nexos, Ciudad de México, Vol. XIV, No. 164, agosto 1991, pp. 7-10 legitimidad; elecciones; México 0195 Thorup, Cathryn L. "México-Estados Unidos: La democratización y la agenda bilateral", Nexos, Ciudad de México, Vol. XIV, No. 162, junio 1990, pp. 57-60 imperialismo; democratización; legitimidad; elecciones; Estados Unidos; México 0196 Castillos Peraza, Carlos "De los presos políticos, a los políticos presos", Nexos, Ciudad de México, Vol. XIV, No. 161, mayo 1991, pp. 14-16 transición; cultura política; corrupción; México
0197 Tovar, Teresa "Perú: Golpe, democracia y mentalidad popular", Encuentro, Lima, No. 62, s/f, pp. 12-20 golpe de estado; Fuerzas Armadas; partidos políticos; élites; opinión pública; democracia formal; participación; violencia; transición; crisis económica; Perú 0198 Sunkel, Osvaldo; Zuleta, Gustavo "Neoestructuralismo vs neoliberalismo de los 90", Encuentro, Lima, No. 61, s/f, pp. 35-46 neoliberalismo; mercado; individualismo; ideología; igualdad; actores sociales; neoestructuralismo 0199 Gamir, Luis "Nuevos valores económicos y políticos", Encuentro, Lima, No. 61, s/f, pp. 84-90 actores sociales; socialdemocracia; valores; neoliberalismo; gasto público; Estado de bienestar social; libertad; igualdad 0200 Argandoña, Antonio "Etica y economía de mercado", Encuentro, Lima, No. 61, s/f, pp. 91-96 ética; mercado; individuo; Estado; neoliberalismo; valores
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0201 Richard, Pablo "Religion and Democracy: The Church of the Poor in Central America", Alternatives, Boulder, Vol. 13, No. 3, julio 1988, pp. 357-378 iglesia católica; movimiento popular; participación; pobreza; Centroamérica 0202 Mallon, Florencia E. "Indian Communities, Political Cultures, and the State in Latin America 1780-1990", Journal of Latin American Studies, Londres, Vol. 24, No. Quincentenary Supplement, 1992, pp. 35-54 indígenas; grupos étnicos; cultura política; Estado; movimiento popular 0203 Silva, Patricio "Technocrats and Politics in Chile: From the Chicago Boys to the Cieplan Monks", Journal of Latin American Studies, Londres, Vol. 23, mayo 1991, pp. 385 tecnocracia; neoliberalismo; sistema político; transición; Chile 0204 Conaghan, Catherine M.; Espinal, Rosario "Unlikely Transitions to Uncertain Regimes? Democracy Without Compromise in the Dominican Republic and Ecuador", Journal of Latin American Studies, Londres, Vol. 22, No. Parte 3, octubre 1990, pp. 553-574
Estado; sociedad civil; autoritarismo; transición; partidos políticos; República Dominicana; Ecuador 0205 Gatto, Herbert "La cultura política uruguaya hacia fines del siglo", Cuadernos de Marcha, Montevideo, Vol. IX, No. 92, febrero-marzo 1994, pp. 31-34 cultura política; Estado; sociedad civil; justicia; igualdad; participación; ideología; socialdemocracia; mercado; Uruguay 0206 Gatto, Herbert "La desertización de la vida pública", Cuadernos de Marcha, Montevideo, Vol. IX, No. 89, noviembre 1993, pp. 30-32 gobernabilidad; élites; tecnocracia; autoritarismo; individualismo; esfera pública 0207 Pérez, Romeo "Un designio parlamentarista", Cuadernos de Marcha, Montevideo, Vol. VIII, No. 77, noviembre 1992, pp. 46-49 ciudadanía; parlamentarismo; participación; Estado; presidencialismo 0208 Alvarez, Oscar "Signos sobre el nuevo mundo", Pensamiento Centroamericano, San José, Vol. XLVII, No. 215, abril-junio 1992, pp. 16-23
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globalización; democratización; modernización; cambio social; desarrollo 0209 Alvarez, Emilio "Aportaciones al estudio de los valores culturales políticos nicaraguenses", Pensamiento Centroamericano, San José, Vol. XLVII, No. 215, abril-junio 1992, pp. 69-71 cultura política; partidos políticos; transición; valores culturales; Nicaragua 0210 Martínez Cuenca, Alejandro "Los modelos nicaraguenses: De Somoza a nuestros días", Pensamiento Centroamericano, San José, Vol. XLVII, No. 214, enero-marzo 1992, pp. 6-13 revolución; transición; actores sociales; democratización; Nicaragua 0211 Berlin, Isaiah "Nacionalismo bueno y malo (Entrevista de Natan Gardels)", Pensamiento Centroamericano, San José, Vol. XLVII, No. 215, abril-junio 1992, pp. 62-68 liberalismo; cultura; pluralismo; nacionalismo 0212 Isaacs, Anita "Problems of Democratic Consolidation in Ecuador", Bulletin of Latin American Research, Oxford, Vol. 10, No. 2, 1991, pp. 221-239
transición; consolidación democrática; Fuerzas Armadas; sistema político; Ecuador 0213 Cameron, Maxwell A. "Political Parties and the Worker-Employer Cleavage: The Impact of the Informal Sector on Voting in Lima-Peru", Bulletin of Latin American Research, Oxford, Vol. 10, No. 3, 1991, pp. 293 elecciones; trabajadores; partidos políticos; izquierda; derecha; movimiento popular; economía informal; Perú 0214 Sollis, Peter "Displaced Persons and Human Rights: The Crisis in El Salvador", Bulletin of Latin American Research, Oxford, Vol. 11, No. 1, enero 1992, pp. 49-69 derechos humanos; sociedad civil; movimiento guerrillero; El Salvador; violencia 0215 Beaney, Peter "The Irrigate El Dorado: State-Managed Rural Development, Redemocratization and Popular Participation in the Brazil Northeast", Bulletin of Latin American Research, Oxford, Vol. 12, No. 3, septiempre 1993, pp. 249-272 Estado; política social; tecnocracia; participación; democratización; desarrollo rural; Brasil
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reforma política; participación; movimiento popular; sociedad civil; República Dominicana 0220 Mejía, Marco Raúl "Educación popular: Una fuerza creativa desde los sectores populares", Estudios Sociales, Santo Domingo, No. 93, julio-septiembre 1993, pp. 61-82 crisis; desarrollo social; educación; sociedad civil; movimiento popular 0221 Henríquez, Argentina "Notas sobre la educación y democratización de la sociedad dominicana", Estudios Sociales, Santo Domingo, No. 86, octubre-diciembre 1991, pp. 5-13 educación; democratización; República Dominicana 0222 Fox, Jonathan; Hernández, Luis "Mexico's Difficult Democracy: Grassroots Movements NGOs and Local Government", Alternatives, Boulder, Vol. 17, No. 2, 1992, pp. 165-208 Estado; sociedad civil; movimiento popular; derechos humanos; participación; violencia; movimiento femenino; cambio social; movimientos sociales; democratización; gobierno local; ONGs; México
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0223 Lummis C., Douglas "Development Against Democracy", Alternatives, Boulder, Vol. 16, No. 1, invierno 1991, pp. 31-66 desarrollo; ecología; tecnocracia; mercado; justicia; capitalismo; desigualdad; modernización 0224 The Centre for Science and Environment "Statement on Global Environmental Democracy", Alternatives, Boulder, Vol. 17, No. 2, primavera 1992, pp. 261-279 desarrollo alternativo; derechos humanos; crisis; ecología; democracia ambiental 0225 Hindess, Barry "Power and Rationality: The Western Concept of Political Community", Alternatives, Boulder, Vol. 17, No. 2, primavera 1992, pp. 149 poder; racionalidad; Estado; teoría política; comunidad; liberalismo; pluralismo; cultura; eurocentrismo 0226 Cochran III, Augustus B.; Scott, Catherine V. "Class, State, and Popular Organizations in Mozambique and Nicaragua ", Latin American Perspectives, Beverly Hills, Vol. 19, No. 2, primavera 1992, pp. 105-124 movimiento popular; clases sociales; Estado; lucha de clases; socialismo; movimiento femenino; Mozambique; Nicaragua
0227 García Argañarás, Fernando "Bolivia's Transformist Revolution", Latin American Perspectives, Beverly Hills, Vol. 19, No. 2, primavera 1992, pp. 44-71 transición; partidos políticos; sociedad civil; revolución; imperialismo; Bolivia 0228 Stephen, Lynn "Women in México's Popular Movements. Survival Strategies Against Ecological and Economic Impoverishment", Latin American Perspectives, Beverly Hills, Vol. 19, No. 1, invierno 1992, pp. 73 movimientos sociales; crisis económica; movimiento femenino; pobreza; ecología; México 0229 Teichman, Judith "The Mexican State and Political Implications of Economic Restructuring", Latin American Perspectives, Beverly Hills, Vol. 19, No. 2, Primavera 1992, pp. 88-104 crisis política; ajuste económico; modernización; Estado; liberalismo; México 0230 Lynch, Nicolás "Las ambiciones de la sociedad por convertirse en Estado", Socialismo y Participación, Lima, No. 53, marzo 1991, pp. 117-128
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poder político; movimientos sociales; sociedad civil; Estado; democratización; Perú 0231Serra, Luis "La democracia en tiempos de guerra y crisis socialista: Reflexiones a partir de la Revolución Sandinista", Socialismo y Participación, Lima, No. 53, marzo 1991, pp. 1-34 crisis del socialismo; violencia; revolución sandinista; movimientos sociales; participación; socialismo; movimiento campesino; partidos políticos; Nicaragua 0232 Rodríguez Cuadros, Manuel "Políticas de poder, deuda, ajuste y derechos humanos", Socialismo y Participación, Lima, No. 49, marzo 1990, pp. 1-14 deuda externa; derechos humanos; ajuste económico; intervención extranjera; globalización 0233 Sarlo, Beatriz "Menem, cinismo y exceso", Punto de Vista, Buenos Aires, Vol. XIII, No. 39, diciembre 1990, pp. participación; populismo; opinión pública; autoritarismo; solidaridad; cultura democrática; Menem; Argentina
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0307 Sánchez, Germán "Diez reflexiones sobre el neoliberalismo en América Latina y el Caribe", Cuadernos de Nuestra América, La Habana, Vol. IX, No. 19, julio-diciembre 1992, pp. 3-22 neoliberalismo; capitalismo; dominación; pobreza; reforma del Estado; socialismo; ajuste económico; burguesía; clase dominante 0308 Azcuy, Hugo "Democracia y derechos en la agenda interamericana", Cuadernos de Nuestra América, La Habana, Vol. IX, No. 19, julio-diciembre 1992, pp. 66-72 derechos humanos; neoliberalismo; actores políticos; Centroamérica 0309 Martínez Heredia, Fernando "Pensar desde los movimientos populares", Casa de las Américas, La Habana, Vol. XXXI, No. 183, abril-junio 1991, pp. 129-138 capitalismo; socialismo; clases sociales; represión; dictadura; revolución; movimiento popular 0310 Garcés, Mario "Movimiento popular y democratización el caso chileno", Casa de las Américas, La Habana, Vol. XXXI, No. 183, abril-junio 1991, pp. 121-128
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dictadura; transición; movimiento popular; izquierda; partidos políticos; sistema político; democratización; sindicalismo; Chile 0311 Bonfil Batalla, Guillermo "Diversidad y democracia: Un futuro necesario", Casa de las Américas, La Habana, Vol. XXXII, No. 186, enero- marzo 1992, pp. 39-44 Estado; explotación; partidos políticos; autonomía; participación; indígenas; diversidad socio-cultural 0312 Petras, James; Vieux, Steve "Los neoliberales del siglo XX: Herederos de la hazaña de Colón", Casa de las Américas, La Habana, Vol. XXXII, No. 187, abril-junio 1992, pp. 29-72 capitalismo; neoliberalismo; clases sociales; mercado; Estados Unidos 0313 Lynch, John "Dictadores y dictaduras en hispanoamérica", Relaciones Internacionales, San José, No. 30, 1990 1er trimestre, pp. 7-16 dictadura; populismo; ideología; clases sociales; modernización; burocracia; sistema político; cultura política
0314 Sánchez Machado, Mario A. "Centroamérica: Sociedad, proceso de paz y movimiento cooperativo", Relaciones Internacionales, San José, 2da época, No. 30, 1990 1er trimestre, pp. 29-40 crisis económica; crisis política; derechos humanos; participación; conflictos políticos; Fuerzas Armadas; elecciones; violencia; autoritarismo; cooperativismo; Centroamérica 0315 Eguizábal, Cristina "Negociaciones, paz y democratización en El Salvador", Relaciones Internacionales, San José, No. 38, 1992, pp. 9-18 lucha de clases; conflictos políticos; élites; Fuerzas Armadas; paz; democracia cristiana; violencia; movimiento guerrillero; Estados Unidos; El Salvador 0316 Martínez, Antonia; Huerta, Mauricio "México: En busca de la democracia", Revista de Estudios Políticos, Madrid, No. 74, octubre-diciembre 1991, pp. 405-431 liberalismo; clases sociales; poder; democratización; sindicalismo; corporativismo; partidos políticos; transición; México 0317 Rey, Juan Carlos "La democracia venezolana y la crisis del sistema populista de conciliación", Revista de Estudios Políticos, Madrid, No. 74, octubre-diciembre 1991, pp. 333-373
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populismo; partidos políticos; Estado; élites; corporativismo; conflictos sociales; crisis política; democracia representativa; Venezuela 0318 Loaeza, Soledad "Los partidos y el cambio político en México", Revista de Estudios Políticos, Madrid, No. 74, octubre-diciembre 1991, pp. 389-403 transición; cambio político; elecciones; legitimidad; democratización; desigualdad; modernización; autoritarismo; violencia; ideología; partidos políticos; México 0319 González Marrero, Secundino "La transición a la democracia en Nicaragua", Revista de Estudios Políticos, Madrid, No. 74, octubre-diciembre 1991, pp. 449-469 autoritarismo; transición; legitimidad; iglesia católica; elecciones; partidos políticos; sociedad civil; violencia; Nicaragua; Estados Unidos 0320 Mansilla, H.C.F. "Aspectos antidemocráticos y antipluralistas en la cultura política latinoamericana", Revista de Estudios Políticos, Madrid, No. 74, octubre-diciembre 1991, pp. 17-43 cultura política; Estado; autoritarismo; actores políticos; modernización; democratización; libertad
0321 Meyer, Lorenzo "La prolongada transición mexicana: ¿Autoritarismo hacia dónde?", Revista de Estudios Políticos, Madrid, No. 74, octubre-diciembre 1991, pp. 363-386 autoritarismo; Estado; sociedad civil; transición; sindicalismo; partidos políticos; violencia; democratización; reforma política; México 0322 Maira, Luis "Notas sobre la transición chilena", Revista de Estudios Políticos, Madrid, No. 74, octubre-diciembre 1991, pp. 37-41 dictadura; transición; modernización; tecnocracia; neoliberalismo; elecciones; autoritarismo; Fuerzas Armadas; cambio político; Chile 0323 Palermo, Vicente "Argentina: Democracia y populismo en tiempos difíciles", Revista de Estudios Políticos, Madrid, No. 74, octubre-diciembre 1991, pp. 211-241 ajuste económico; reforma del Estado; partidos políticos; tecnocracia; transición; populismo; Argentina 0324 Garrorena Morales, Angel; García Guerrero, José Luis "Representación política y constitución democrática", Revista de Estudios Políticos, Madrid, No. 75, enero-marzo 1992, pp. 327-334
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teoría democrática; participación; burguesía; elecciones; clases sociales; partidos políticos; Estado; legitimidad; pluralismo; constitución 0325 Soriano, Ramón; Ruiz Miguel, Carlos "Las libertades públicas. Significado, fundamentos y estatuto jurídico", Revista de Estudios Políticos, Madrid, No. 75, enero-marzo 1992, pp. 352-360 libertad; derechos civiles; justicia; ética; participación; pluralismo; Estado de Derecho 0326 Velasco, Honorio M. "Identidad cultural y política", Revista de Estudios Políticos, Madrid, No. 78, octubre-diciembre 1992, pp. 255-271 cultura; grupos étnicos; identidad; democracia formal; diversidad socio-cultural 0327 Haro, Ricardo "Elecciones primarias abiertas. Aportes para una mayor democratización del sistema político", Revista de Estudios Políticos, Madrid, No. 78, octubre-diciembre 1992, pp. 273-288 elecciones; sistema político; sistema electoral; legitimidad; partidos políticos; participación; Estados Unidos
0328 Robles Egla, Antonio "Reflexiones sobre las coaliciones políticas", Revista de Estudios Políticos, Madrid, No. 77, julio-septiembre 1992, pp. 303-320 elecciones; sistema electoral; poder; acción colectiva; participación; democratización; valores políticos 0329 Baño, Rodrigo "Elecciones en Chile. ¿Otra vez lo mismo o al revés?", REIS (Revista Española de Investigaciones Sociológicas), Madrid, No. 50, abril-junio 1990, pp. 43-60 elecciones; autoritarismo; consolidación democrática; Fuerzas Armadas; clases sociales; Chile 0330 Riz, Liliana de "Argentina: El comportamiento electoral durante la transición democrática (1983-1989)", REIS (Revista Española de Investigaciones Sociológicas), Madrid, No. 50, abril-junio 1990, pp. 7-25 elecciones; transición; presidencialismo; partidos políticos; comportamiento electoral; Argentina 0331 Torres Rivas, Edelberto "La recomposición del orden: Elecciones en Centroamérica", REIS (Revista Española de Investigaciones Sociológicas), Madrid, No. 50, abril-junio 1990, pp. 111-121
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transición; elecciones; consenso; clase dominante; Fuerzas Armadas; intervención extranjera; movimiento popular; Centroamérica; Estados Unidos 0332 Woldenberg, José "Elecciones y legislación en México", REIS (Revista Española de Investigaciones Sociológicas), Madrid, No. 50, abril-junio 1990, pp. 27-42 reforma política; elecciones; sistema electoral; partidos políticos; México 0333 Moisés, José Alvaro "Elecciones, participación y cultura política: Cambios y continuidades", REIS (Revista Española de Investigaciones Sociológicas), Madrid, No. 50, abril-junio 1990, pp. 61-109 cambio político; elecciones; participación; cultura política; partidos políticos; Argentina 0334 Tejera Gaona, Héctor "Democracia y cultura en regiones étnicas", Nueva Antropología, Ciudad de México, Vol. XI, No. 39, junio 1991, pp. 41-52 cultura; sistema político; modernidad; liberalismo; sociedad civil; igualdad; diversidad socio-cultural; pluralismo
0335 Lichtner, Maurizio "Libertá individuale e relazione sociale", Critica Marxista, Roma, No. 6, noviembre-diciembre 1992, pp. 51-60 democracia liberal; socialismo; marxismo; liberalismo; libertad; individualismo; ideología 0336 Alimonda, Héctor "Una agenda democrática frente al Mercosur", Cuadernos de Marcha, Montevideo, Vol. VIII 3 época, No. 79, enero 1993, pp. 18-25 integración; crisis económica; transición; discurso político; mercado; partidos políticos; sindicalismo; movimiento popular 0337 Rivera, Angel Israel; Seijo, Ana Irma; Colón, Jaime W. "La cultura política y la estabilidad del sistema de partidos de Puerto Rico", Caribbean Studies, San Juan, Vol. 24, No. 3-4, 1991, pp. 175-220 cultura política; participación; democracia restringida; dependencia; opinión pública; partidos políticos; elecciones; Puerto Rico 0338 Vilas, Carlos M. "Latin American Populism: A Structural Approach", Science & Society, Nueva York, Vol. 56, No. 4, 1992-1993, pp. 389-420
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populismo; desarrollo; capitalismo; dominación; Estado; discurso político; actores sociales; burguesía; movimiento popular; crisis 0339 Lawrence, Susan E. "Justice, Democracy, Litigation and Political Participation", Social Science Quarterly, Austin, No. 3, septiembre 1991, pp. 464-478 teoría democrática; participación; representatividad; libertad; justicia 0340 Giddens, Anthony "Modernity, History, Democracy", Theory and Society, Amsterdam, Vol. 22, No. 2, abril 1993, pp. 289-291 modernidad; historia; teoría democrática 0341 Ardaya Salinas, Gloria "Ejército: ¿Crisis para la transición?", Revista Paraguaya de Sociología, Asunción, Vol. 26, No. 74, enero-abril 1989, pp. 55-76 transición; golpe de Estado; Fuerzas Armadas; Bolivia 0342 Fernández Jilberto, Alex; Polle, Fernando "Burocracia militar y transición a la democracia en Chile", Boletín de Estudios Latinoamericanos y del Caribe, Amsterdam, No. 45, diciembre 1988, pp. 3-28
burocracia; Fuerzas Armadas; transición; actores sociales; desarrollo; neoliberalismo; poder; Estado; clases sociales; capitalismo; democratización; Chile 0343 Stoecker, Randy "Taming the Beast: Maintaining Democracy in Community-controlled Redevelopment", Berkeley Journal of Sociology: a critical review, Berkeley, Vol. XXXV, 1990, pp. 107-128 teoría democrática; participación; ciudadanía; comunidad; desarrollo de base 0344 Zaret, David "Religion and the Rise of Liberal-Democratic Ideology in 17th Century England", American Sociological Review, Albany, Vol. 54, No. 2, abril 1989, pp. 163-179 religión; democracia liberal; ideología; Inglaterra 0345 Gil Villegas, Francisco "Hegel: Estado y sociedad civil a la luz de nuevas fuentes", Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales, Ciudad de México, Vol. XXXIV, No. 133, julio-septiembre 1988, pp. 45-78 sociedad civil; Estado; comunidad; individuo; teoría política; Hegel
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0346 Rodríguez Arayo, Octavio "Tecnoburocracia, autoritarismo y oposición en México", Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales, Ciudad de México, Vol. XXXIV, No. 134, octubre-diciembre 1988, pp. 41-70 tecnocracia; burocracia; autoritarismo; ajuste económico; México 0347 Quijano, Aníbal "Revolución democrática-burguesa y revolución antioligárquico nacionalista: El proceso del Estado en el Perú", Homines, San Juan, Vol. 13, No. 1, febrero-julio 1989, pp. 455-472 revolución; burguesía; Estado; imperialismo; clase dominante; clase media; Perú 0348 Mármora, Leopoldo "Doctrina de la seguridad nacional. Derechos humanos y democratización en América Latina: El ejemplo argentino", Homines, San Juan, Vol. 13, No. 1, febrero-julio 1989, pp. 509-515 doctrina de seguridad nacional; derechos humanos; democratización; Fuerzas Armadas; Argentina 0349 Muñiz, Miriam "Dictadura y Estado", Homines, San Juan, Vol. 13, No. 1, febrero-julio 1989, pp. 473-480
Estado; autoritarismo; heterogeneidad estructural 0350 Vilas, Carlos M. "Las contradicciones de la transición: Clases, nación y Estado en Nicaragua", Homines, San Juan, Vol. 13, No. 1, febrero-julio 1989, pp. 489-508 clases sociales; Estado; transición; teoría política; Nicaragua 0351 Hernández, Isabel "Integración, identidad y movimientos indígenas", David y Goliath, Buenos Aires, Vol. XIX, No. 56, abril 1990, pp. 72-76 integración; identidad; indígenas; movimiento popular 0352 Ortega, Marvin "Partidos políticos y lucha por el poder en Nicaragua", Estudios Sociales Centroamericanos, San José, No. 47, mayo-julio 1988, pp. 79-98 partidos políticos; Estado; poder; Nicaragua 0353 Posas, Mario "El proceso de democratización en Honduras", Estudios Sociales Centroamericanos, San José, No. 47, mayo-julio 1988, pp. 61-78
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democratización; democracia representativa; democracia liberal; Honduras 0354 Alvarez, Francisco "Notas de trabajo sobre la democratización y la contrainsurgencia en El Salvador", Estudios Sociales Centroamericanos, San José, No. 47, mayo-julio 1988, pp. 51-60 democratización; contrainsurgencia; legitimidad; movimiento guerrillero; contrainsurgencia; El Salvador 0355 Padilla, Luis Alberto "Guatemala: ¿Transición a la democracia?", Estudios Sociales Centroamericanos, San José, No. 47, mayo-julio 1988, pp. 37-50 transición; democratización; teoría política; concertación; Guatemala 0356 Cáceres, Jorge "Las modalidades de una democratización problemática", Estudios Sociales Centroamericanos, San José, No. 47, mayo-julio 1988, pp. 33-36 democratización; transición; Centroamérica 0357 Gandásegui, Marcos A. "La democracia en Panamá", Estudios Sociales Centroamericanos, San José, No. 47, mayo-agosto 1988, pp. 113-132
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modernización; crisis económica; violencia; autoritarismo; transición; democratización; Fuerzas Armadas; movimiento guerrillero; izquierda; Perú 0370 Moncayo M.,Patricio "Condicionantes económicos de la democracia en Ecuador", Pensamiento Iberoamericano, Madrid, No. 14, julio-diciembre 1988, pp. 143-146 condiciones económicas para la democracia; sociedad civil; Estado; partidos políticos; sistema político; modernización; Ecuador 0371 Menéndez Carrión, Amparo "La democracia en Ecuador: Desafíos, dilemas y perspectivas", Pensamiento Iberoamericano, Madrid, No. 14, julio-diciembre 1988, pp. 123-142 transición; cultura política; crisis política; partidos políticos; elecciones; comportamiento electoral; élites; Ecuador 0372 Landerretche, Oscar "¿Nueva democracia o un nuevo ciclo democrático en Chile?", Pensamiento Iberoamericano, Madrid, No. 14, julio-diciembre 1988, pp. 117-122 transición; democratización; partidos políticos; Chile
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0377 Murillo, Gabriel "Hacia la democracia participativa en Colombia. Retos y posibilidades", Pensamiento Iberoamericano, Madrid, No. 14, julio-diciembre 1988, pp. 67-84 reforma política; partidos políticos; democracia participativa; Colombia 0378 Leal Buitrago, Francisco "Democracia oligárquica y rearticulación de la sociedad civil: El caso Colombiano", Pensamiento Iberoamericano, Madrid, No. 14, julio-diciembre 1988, pp. 53-66 sociedad civil; democracia restringida; sistema político; clase dominante; actores políticos; Estado; democracia oligárquica; Colombia 0379 Calderón, Fernando "Más plural, más progresiva. La consolidación democrática en Bolivia", Pensamiento Iberoamericano, Madrid, No. 14, julio-diciembre 1988, pp. 47-52 consolidación democrática; pluralismo; transición; revolución; democratización; Bolivia 0380 Mayorga, René Antonio "La democracia en Bolivia ¿Consolidación o desestabilización?", Pensamiento Iberoamericano, Madrid, No. 14, julio-diciembre 1988, pp. 21-46
consolidación democrática; transición; democratización; movimiento popular; neoliberalismo; Estado; modernización; sistema político; actores políticos; Bolivia 0381 Ortega, Marvin "Democracia y partidos políticos en Nicaragua", Pensamiento Iberoamericano, Madrid, No. 14, julio-diciembre 1988, pp. 231-238 partidos políticos; sistema de partidos; democratización; Nicaragua 0382 Restrepo, Indalecio Dario "El trasfondo político de la constitución política de Colombia, 1991", Revista Interamericana de Planificación, Ciudad de México, Vol. XXV, No. 99-100, julio-diciembre 1992, pp. 17-43 constitución; presidencialismo; participación; neoliberalismo; autonomía; descentralización; Colombia 0383 Maira, Luis "Las bases para una propuesta democrática para Chile", Revista Interamericana de Planificación, Ciudad de México, Vol. XXIII, No. 91-92, julio-diciembre 1990, pp. 11-25 pluralismo; derechos humanos; participación; movimiento popular; Chile
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ciudadanía; vida cotidiana; derechos sociales; democracia participativa; Villa El Salvador; Argentina 0419 Assies, Willem "Urban Social Movements and Local Democracy in Brasil", Revista Europea de Estudios Latinoamericanos y del Caribe, Amsterdam, No. 55, diciembre 1993, pp. 39-58 movimientos sociales; Estado; democratización; autoritarismo; participación; democracia local; ciudad; Brasil 0420 Hojman, David E. "Non-governmental Organizations (NGOs) and the Chilean Transition to Democracy", Revista Europea de Estudios Latinoamericanos y del Caribe, Amsterdam, No. 54, junio 1993, pp. 7-24 transición; sociedad civil; ONGs; Chile 0421 Herzer, Hilda; Pirez, Pedro "Municipio y participación popular en América Latina", Desarrollo Económico: Revista de Ciencias Sociales, Buenos Aires, Vol. 29, No. 114, julio-septiembre 1989, pp. 187-207 municipio; clientelismo; gobierno local; movimiento popular; participación; representatividad; Villa El Salvador
0422 Valenzuela, Samuel J. "El movimiento obrero en la transición hacia la democracia: Un marco conceptual para su análisis", Desarrollo Económico: Revista de Ciencias Sociales, Buenos Aires, Vol. 30, No. 119, octubre-diciembre 1990, pp. 299-332 movimiento obrero; transición; democratización; sindicalismo; élites; teoría política; Argentina; Brasil; Perú; Uruguay; Europa 0423 Palermo, Vicente "Programas de ajuste y estrategias políticas: Las experiencias recientes de la Argentina y Bolivia ", Desarrollo Económico: Revista de Ciencias Sociales, Buenos Aires, Vol. 30, No. 119, octubre-diciembre 1990, pp. política económica; ajuste económico; democratización; Argentina; Bolivia 0424 Picado, Sonia "Los derechos humanos en América Central", Cuadernos de Nuestra América, La Habana, Vol. IX, No. 19, julio-diciembre 1992, pp. 73-79 derechos humanos; transición; democratización; violencia; paz; Centroamérica
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0429 Le Bot, Yvon "Développement, acteurs sociaux et acteurs politiques (le mode de développement latino-américain)", L'Année Sociólogique, París, Vol. 42, 1992, pp. 193-206 desarrollo; actores sociales; actores políticos; populismo; Estado; modernización 0430 Schweickart, David "Economic Democracy: A Worthy Socialism That Would Really Work", Science & Society, Nueva York, Vol. 56, No. 1, Primavera 1992, pp. 9-38 democracia económica; socialismo; mercado; economía; teoría política 0431 Ramharack, Baytoram "Consociational Democracy: A Democratic Option for Guyana", Caribbean Studies, San Juan, Vol. 25, No. 1-2, enero-julio 1992, pp. 75-102 democracia consociativa; grupos étnicos; diversidad socio-cultural; clases sociales; pluralismo; autoritarismo; Guyana 0432 Barcellona, Pietro "Questione sociale e questione democratica", Crítica Marxista, Roma, No. 5, septiembre-octubre 1993, pp. 39-44
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ciudadanía; clases sociales; Estado; justicia social 0433 Losurdo, Domenico "Liberalismo, comunismo e storia della libertá", Crítica Marxista, Roma, No. 3-4, mayo-agosto 1992, pp. 53-63 comunismo; liberalismo; libertad; marxismo; Fuerzas Armadas 0434 Senese, Salvatore "Pluralismo etnico e democrazia", Crítica Marxista, Roma, No. 1-2, enero-abril 1993, pp. 82-90 grupos étnicos; pluralismo; diversidad socio-cultural; individualismo; modernidad; estado de derecho; solidaridad; valores políticos 0435 Riz, Liliana de "Perspectivas de la democracia: Argentina, Brasil y Uruguay", Cuadernos de Marcha, Montevideo, Vol. III, No. 22, agosto 1987, pp. 15-20 democratización; partidos políticos; actores políticos; transición; Argentina; Brasil; Uruguay 0436 Cardoso, José P. "Democracia y Fuerzas Armadas", Cuadernos de Marcha, Montevideo, Vol. II, No. 19, mayo 1987, pp. 11-17
Fuerzas Armadas; autoritarismo; doctrina de seguridad nacional; democratización 0437 Borón, Atilio "Crisis militar y transición democrática en la Argentina", Cuadernos de Marcha, Montevideo, Vol. II, No. 19, mayo 1987, pp. 56-65 transición; Fuerzas Armadas; democratización; autoritarismo; Argentina 0438 Urioste, Fernando "Las democracias y la impunidad", Cuadernos de Marcha, Montevideo, Vol. III, No. 30, abril 1988, pp. 6-13 impunidad; autoritarismo-burocrático; transición; democratización; Argentina; Bolivia; Brasil; Chile; Paraguay; Uruguay 0439 Jozami, Eduardo "Argentina: la otra cara de la democracia", Cuadernos de Marcha, Montevideo, Vol. IV, No. 35, septiembre 1988, pp. 39-43 transición; gobernabilidad; dictadura; derecha; izquierda; Argentina 0440 Bacchetta, Víctor L. "Brasil: La transición interminable", Cuadernos de Marcha, Montevideo, Vol. IV, No. 37, noviembre 1988, pp. 53-58 transición; constitución; Fuerzas Armadas; crisis económica; crisis política; Brasil
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0441 Gatto, Herbert "Conflictividad e instituciones", Cuadernos de Marcha, Montevideo, Vol. VII, No. 67, enero 1992, pp. 32-34 gobernabilidad; sindicalismo; presidencialismo; legitimidad; elecciones; partidos políticos; ciudadanía; Uruguay 0442 Stein, Maluza "Collor: Entre la ingobernabilidad y la estabilización", Cuadernos de Marcha, Montevideo, Vol. VII, No. 69, marzo 1992, pp. 24-27 gobernabilidad; clases sociales; modernización; corrupción; parlamentarismo; presidencialismo; organismos internacionales; partidos políticos; Collor de Melo; Brasil 0443 Mieres, Pablo "Nuevamente el desafío democrático en América Latina", Cuadernos de Marcha, Montevideo, No. 71, mayo 1992, pp. 32-34 transición; legitimidad; gobernabilidad; presidencialismo; crisis política; parlamentarismo 0444 González, Luis E. "Las perspectivas de la democracia en el Uruguay", Cuadernos de Marcha, Montevideo, Vol. No. 74, agosto 1992, pp. 30-33
reforma política; presidencialismo; parlamentarismo; elecciones; actores políticos; Uruguay 0445 Pozzolo, Luis B. "Empezar por los partidos", Cuadernos de Marcha, Montevideo, No. 74, agosto 1992, pp. 34-35 conflictos políticos; reforma política; sistema político; participación; partidos políticos; Uruguay 0446 Dillon Soarez, Glaucio Ary; D'Araujo, María Celina "Los mitos de la prensa y los votos en las elecciones de 1990", Revista de Estudios Políticos, Madrid, No. 74, octubre-diciembre 1991, pp. 277-296 medios de comunicación; elecciones; comportamiento electoral; Brasil 0447 Nohlen, Dieter "Presidencialismo vs. parlamentarismo en América Latina", Revista de Estudios Políticos, Madrid, No. 74, octubre-diciembre 1991, pp. 43-54 parlamentarismo; sistema político; presidencialismo; consenso; teoría política
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0448 Rial, Juan "Las Fuerzas Armadas de América del Sur y su relación con el Estado en el nuevo contexto democrático en un mundo en cambio constante", Revista de Estudios Políticos, Madrid, No. 74, octubre-diciembre 1991, pp. 55-84 Fuerzas Armadas; transición; Estado; Cono Sur 0449 Alcántara Sáez, Manuel "Sobre el concepto de países en vías de consolidación democrática en América Latina", Revista de Estudios Políticos, Madrid, No. 74, octubre-diciembre 1991, pp. 113-130 democratización; sistema político; poliarquía; transición 0450 Paramio, Ludolfo "La crisis de unos actores: América Latina ante la década de los noventa", Nexos, Ciudad de México, No. 168, diciembre 1991, pp. 29-36 populismo; actores políticos; actores sociales; partidos políticos; sindicalismo; crisis política; crisis económica; movimientos sociales
0451 Del Campo, María Esther "Unas notas sobre el sistema de partidos en Chile y Argentina en tiempos de crisis", Revista de Estudios Políticos, Madrid, No. 74, octubre-diciembre 1991, pp. 177-210 partidos políticos; dictadura; democratización; Chile; Argentina 0452 Gil Kinzo, María D'Alva "La elección presidencial de 1989: El comportamiento electoral en una ciudad brasileña", Revista de Estudios Políticos, Madrid, No. 74, octubre-diciembre 1991, pp. 257-276 elecciones; comportamiento electoral; conservatismo; ciudad; Brasil 0453 Bobbio, Norberto; Coen, Federico "Nuevas fronteras de la izquierda", Cuadernos de Marcha, Montevideo, No. 75, septiembre 1992, pp. 7-11 crisis del comunismo; cambio político; utopía; marxismo; capitalismo; desigualdad; violencia; ideología; burguesía; Estado; teoría política; izquierda 0454 Rocard, Michel; Ricoeur, Paul "Justicia y mercado", Cuadernos de Marcha, Montevideo, No. 75, septiembre 1992, pp. 12-15
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capitalismo; democracia social; mercado; justicia; utopía; derechos humanos; ética; legitimidad; lucha de clases; conflictos sociales; totalitarismo; teoría política 0455 Gutiérrez, Marcos "Una votación inesperada que sorprendió a todos", Cuadernos de Marcha, Montevideo, No. 76, octubre 1992, pp. 33-34 referéndum; partidos políticos; privatización; Uruguay 0456 O'Donnell, Guillermo; Sardenberg, Izalco "El poder en América Latina corrompe a la ciudadanía", Cuadernos de Marcha, Montevideo, Vol. VIII, No. 77, noviembre 1992, pp. 35-36 ciudadanía; Estado; legitimidad; corrupción; democracia representativa; poder 0457 Arocena, Rodrigo "Uruguay a la hora del gran viraje", Cuadernos de Marcha, Montevideo, Vol. Tercera época VIII, No. 78, diciembre 1992, pp. 25-26 neoliberalismo; ajuste económico; parlamentarismo; elecciones; reforma del Estado; Uruguay
0458 Gatto, Herbert "El Estado y el espacio de lo público", Cuadernos de Marcha, Montevideo, Vol. Tercera época VIII, No. 78, diciembre 1992, pp. 21-24 Estado; esfera pública; esfera privada; teoría política; capitalismo; modernidad; socialismo; reforma del Estado; liberalismo; individualismo; burocracia; política social; Uruguay 0459 Pareja, Carlos "Entre las falacias presidencialistas y el parlamentarismo", Cuadernos de Marcha, Montevideo, Vol. Tercera época VIII, No. 78, diciembre 1992, pp. 37-40 cultura política; sistema político; presidencialismo; ciudadanía; plebiscito; parlamentarismo; opinión pública; Uruguay 0460 Zusman, Waldemar "Las utopías: Los sueños que nos sueñan", Cuadernos de Marcha, Montevideo, Vol. Tercera época VIII, No. 80, febrero 1993, pp. 31-34 utopía; socialismo; capitalismo; poder; crisis 0461 Gatto, Herbert "¿Es reciclable el presidencialismo uruguayo?", Cuadernos de Marcha, Montevideo, Vol. Tercera época VIII, No. 80, febrero 1993, pp. 37-40
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reforma política; presidencialismo; parlamentarismo; gobernabilidad; legitimidad; partidos políticos; representatividad; Uruguay 0462 Romero Pittari, Salvador "Movimientos regionales en Bolivia", Homines, San Juan, Vol. 15-16, No. 2-1, octubre 1991-diciembre 1992, pp. 61-74 participación; descentralización; actores sociales; movimientos sociales; crisis del Estado; Bolivia 0463 Petras, James; Morley, Morris "Latin America: Poverty of Democracy and the Democracy of Poverty", Homines, San Juan, Vol. 15-16, No. 2-1, octubre 1991-diciembre 1992, pp. 75-94 sistema político; elecciones; neoliberalismo; clases sociales; crisis del capitalismo; izquierda; socialdemocracia; democratización; derechos humanos; derecha; democracia de la pobreza 0464 De Onis, Juan "Brasil on the Tightrope Toward Democracy", Foreign Affairs, Nueva York, Vol. 68, No. 4, Otoño 1989, pp. 127-143 transición; elecciones; democratización; Brasil
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0473 Walzer, Michael "El liberalismo y el arte de la separación", Opciones, Santiago de Chile, No. 16, mayo-agosto 1989, pp. 27-44 liberalismo; libertad; igualdad; justicia; teoría democrática 0474 Moulián, Tomás "El lenguaje sobre la democracia: Mercado y guerra", Opciones, Santiago de Chile, No. 16, mayo-agosto 1989, pp. 44-52 mercado; discurso político; racionalidad; teoría democrática 0475 Sánchez Susarrey, Jaime "Marx y la expropiación de la democracia", Vuelta, Ciudad de México, Vol. 13, No. 150, mayo 1989, pp. 31-36 marxismo; revolución; clase obrera; teoría política 0476 Slater, David "Power and Social Movements in the Other Occident: Latin America in a International Context", Latin American Perspectives, Beverly Hills, Vol. 21, No. 2, Primavera 1994, pp. 11-37 poder; movimientos sociales; clases sociales; cambio social; actores sociales; identidad
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0480 Adler Hellman, Judith "Mexican Popular Movements, Clientelism, and the Process of Democratization", Latin American Perspectives, Beverly Hills, Vol. 21, No. 2, Primavera 1994, pp. 124-142 movimiento popular; clientelismo; democratización; México 0481 Varas, Augusto "Democratization, Peace, and Security in Latin America", Alternatives, Boulder, Vol. 10, No. 4, Special issue 1985, pp. 607-623 democratización; militarismo; seguridad regional; paz 0482 Vasconi, Tomás Amadeo "Democracy and Socialism in South America", Latin American Perspectives, Beverly Hills, Vol. 17, No. 2, Primavera 1990, pp. 25-38 socialismo; revolución; marxismo; Cuba 0483 Brown, Doug "Sandinismo and the Problem of Democratic Hegemony", Latin American Perspectives, Beverly Hills, Vol. 17, No. 2, Primavera 1990, pp. revolución Sandinista; hegemonía; autoritarismo; Nicaragua
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0598 Nunes, Edison; Salazar J., Graciela "Movimientos y prácticas urbanas en el Brasil. Problemas sobre la democratización del poder local dentro de una transición inconclusa", Revista Mexicana de Sociología, Ciudad de México, Vol. 48, No. 4, octubre-diciembre 1986, pp. 73-86 ciudad; transición; poder local; movimiento popular; democratización; Brasil 0599 Smith, William; Donis, Martha "El parto de la democracia brasilera", Revista Mexicana de Sociología, Ciudad de México, Vol. 49, No. 2, abril-junio 1987, pp. 89-126 transición; democratización; Estado; sociedad civil; partidos políticos; Fuerzas Armadas; Brasil 0600 Zermeño, Sergio "Hacia una democracia como identidad restringida: sociedad y política en México", Revista Mexicana de Sociología, Ciudad de México, Vol. 49, No. 2, abril-junio 1987, pp. 57-87 democracia emergente; consolidación democrática; identidad; concertación; México
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0601 Aziz Nassif, Alberto "Chihuahua y los límites de la democracia electoral", Revista Mexicana de Sociología, Ciudad de México, Vol. 49, No. 4, octubre-diciembre 1987, pp. 159-226 elecciones; sistema electoral; fraude electoral; democracia electoral; protesta; movimientos sociales; Chihuahua; México 0602 Marion S., Marie Odile "Pueblos de Chiapas: Una democracia a la defensiva", Revista Mexicana de Sociología, Ciudad de México, Vol. 49, No. 4, octubre-diciembre 1987, pp. 37-73 grupos étnicos; hegemonía; clase dominante; movimiento campesino; Chiapas; México 0603 Martínez Assad, Carlos "San Luis Potosí. ¿Se puede gobernar con el pueblo?", Revista Mexicana de Sociología, Ciudad de México, Vol. 49, No. 4, octubre-diciembre 1987, pp. 141-157 poder local; democratización; descentralización; México 0604 Riz, Liliana de "Uruguay: La transición desde una perspectiva comparada", Revista Mexicana de Sociología, Ciudad de México, Vol. 47, No. 2, abril-junio 1985, pp. 5-20
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0627 Restrepo, Indalecio Dario "Transformaciones recientes en América Latina: La descentralización, mito y potencia. El caso colombiano", Revista Paraguaya de Sociología, Asunción, Vol. 27, No. 79, septiembre-diciembre 1990, pp. 117-140 reforma del Estado; descentralización; cambio social; Colombia 0628 Franco, Rolando "Estado, consolidación democrática y gobernabilidad en América Latina", Revista Paraguaya de Sociología, Asunción, Vol. 27, No. 79, septiembre-diciembre 1990, pp. 141-164 Estado; gobernabilidad; sistema político; reforma del Estado; partidos políticos 0629 Achilli, Elena Libia "Escuela y democratización (Para debatir un enfoque antropológico)", Revista Paraguaya de Sociología, Asunción, Vol. 27, No. 79, septiembre-diciembre 1990, pp. 31-46 educación; transición; ideología; autoritarismo; sistema político; Argentina
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0630 Fernández Jilberto, Alex "Socialismo y socialdemocracia en América Latina: La socialdemocratización de la política en Chile", Revista Paraguaya de Sociología, Asunción, Vol. 26, No. 76, septiembre 1989, pp. 109-126 democratización; socialismo; socialdemocracia; cambio social; neoliberalismo; Chile 0631 Garretón, Manuel Antonio "Las condiciones sociopolíticas de la inauguración democrática en Chile 1990", Revista Paraguaya de Sociología, Asunción, Vol. 26, No. 76, septiembre 1989, pp. 7-24 democratización; elecciones; cambio social; transición; Chile 0632 Guimaraes, Roberto P. "Los desafíos de la planificación ante la crisis del desarrollo: Organizaciones sociales, democratización y justicia social", Revista Paraguaya de Sociología, Asunción, Vol. 26, No. 76, septiembre 1989, pp. 47-77 planificación; crisis del desarrollo; democratización; justicia social; ecología; movimientos sociales 0633 Laterza R., Gustavo "Legitimidad y legalidad en el nuevo contexto político paraguayo", Revista Paraguaya de Sociología, Asunción, Vol. 26, No. 76, septiembre 1989, pp. 143-158
transición; Estado de derecho; legitimidad; Paraguay 0634 Calderon, Fernando; Dos Santos, Mario R. "Hacia un nuevo orden estatal en América Latina. Veinte tesis socio-políticas y un corolario de cierre", Revista Paraguaya de Sociología, Asunción, Vol. 27, No. 77, enero-abril 1990, pp. 7-36 democratización; modernización; Estado; sistema político 0635 "Las elecciones del 1o de Mayo de 1989 en el Paraguay: ¿Rumbo a una nueva era de democracia?", Revista Paraguaya de Sociología, Asunción, Vol. 27, No. 77, enero-abril 1990, pp. 179-197 democratización; transición; elecciones; comportamiento electoral; Paraguay 0636 Achilli, Elena Libia "Democratización escolar y conflictividad en la construcción de un "nuevo orden". Un estudio antropológico", Revista Paraguaya de Sociología, Asunción, Vol. 25, No. 72, mayo-agosto 1988, pp. 69-85 educación; democratización; autoritarismo; conflictos sociales; cambio social; cultura democrática; Argentina
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0637 Céspedes, Roberto Luis "Demanda social, política y autoritarismo en Paraguay (1986-1988). Senderos paralelos frente a una dictadura prolongada", Revista Paraguaya de Sociología, Asunción, Vol. 25, No. 73, septiembre-diciembre 1988, pp. 237-251 autoritarismo; transición; dictadura; cambio social; Paraguay 0638 Dos Santos, Mario R.; Grossi, María "Modalidades de gobernabilidad en la transición a la democracia. Notas relativas al caso argentino.", Revista Paraguaya de Sociología, Asunción, Vol. 25, No. 73, septiembre-diciembre 1988, pp. 127-139 democratización; gobernabilidad; transición; sistema político; Argentina 0639 Flecha, Víctor Jacinto "Años 20: Movimientos socio-políticos en el Paraguay y proyección posterior", Revista Paraguaya de Sociología, Asunción, Vol. 25, No. 72, mayo-agosto 1988, pp. 177-191 historia; movimientos sociales; modernización; actores sociales; actores políticos; Paraguay
0640 Rivarola, Domingo M. "Política y sociedad en el Paraguay contemporáneo: El autoritarismo y la democracia", Revista Paraguaya de Sociología, Asunción, Vol. 25, No. 73, septiembre-diciembre 1988, pp. 141-183 sociedad civil; autoritarismo; ideología; Estado; clientelismo; transición; actores sociales; Paraguay 0641 De Mattos, Carlos A. "La descentralización, ¿Una nueva panacea para enfrentar el subdesarrollo regional?", Revista Paraguaya de Sociología, Asunción, Vol. 26, No. 74, enero-abril 1989, pp. 95-116 reforma del Estado; descentralización; autonomía; desarrollo regional 0642 Galeano, Luis A. "Demandas populares urbanas y propuestas para la transición democrática", Revista Paraguaya de Sociología, Asunción, Vol. 26, No. 74, enero-abril 1989, pp. 149-174 transición; cambio social; movimiento popular; ciudad; Paraguay 0643 Morinigo, José Nicolás "Propuestas para la transición política en el Paraguay antes del golpe militar", Revista Paraguaya de Sociología, Asunción, Vol. 26, No. 75, mayo-agosto 1989, pp. 175-199
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transición; cambio político; Fuerzas Armadas; partidos políticos; Paraguay 0644 Calderon, Fernando; Dos Santos, Mario R. "Lo político y lo social: Bifurcación o síntesis en la crisis", Revista Paraguaya de Sociología, Asunción, Vol. 23, No. 67, septiembre-diciembre 1986, pp. 163-174 democracia social; democracia política; ciudadanía; movimientos sociales 0645 Batallan, Garciela; García, José Fernando "Trabajo docente, democratización y conocimiento", Revista Paraguaya de Sociología, Asunción, Vol. 23, No. 65, enero-abril 1986, pp. 31-45 democratización; ideología; educación; Paraguay 0646 Simon G., José Luis "Ciencias sociales y transición a la democracia en la Argentina y América Latina: Entrevista a Francisco Delich", Revista Paraguaya de Sociología, Asunción, Vol. 24, No. 69, mayo-agosto 1987, pp. 157-171 ciencias sociales; transición; autoritarismo; Argentina
0647 García Menéndez, José Ramón "El debate sobre el Fascismo Dependiente en América Latina", Revista Paraguaya de Sociología, Asunción, Vol. 24, No. 68, enero-abril 1987, pp. 37-63 fascismo dependiente; autoritarismo; neoliberalismo; Chile; Uruguay; Argentina 0648 O'Donnell, Guillermo "Democracia en la Argentina: Micro y Macro", Revista Paraguaya de Sociología, Asunción, Vol. 24, No. 68, enero-abril 1987, pp. 65-76 teoría democrática; vida cotidiana; ideología; autoritarismo; Argentina 0649 Spoerer, Sergio "Cultura y democracia: Una mirada desde el mundo popular", Revista Paraguaya de Sociología, Asunción, Vol. 24, No. 68, enero-abril 1987, pp. 29-36 cultura popular; cultura política; vida cotidiana; Chile 0650 Demo, Predo "Precariedad de las prácticas participativas", Revista Paraguaya de Sociología, Asunción, Vol. 21, No. 61, septiembre-diciembre 1984, pp. 71-81 participación; ciudadanía; tecnocracia; pobreza
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0651 Aramburu, Carlos E.; Bernales, Enrique; Torres, Mario "Dimensiones de la estructura ideológica en la población de Lima metropolitana", Revista Paraguaya de Sociología, Asunción, Vol. 16, No. 44, enero-abril 1979, pp. 71-108 ideología; opinión pública; cultura política; participación; municipio; Perú 0652 Thigpen, Robert B.; Downing, Lyle A. "Liberalism and the Communitarian Critique", American Journal of Political Science, Austin, Vol. 31, No. 3, agosto 1987, pp. 637-655 liberalismo; individualismo; teoría política 0653 Lipset, Seymour Martin; Seong, Kyoung Ryung; Torres, John Charles "A Comparative Analysis of the Social Requisites of Democracy", International Social Science Journal, París, Vol. 45, No. 2(136), mayo 1993, pp. 155-175 sistema político; modernización; desarrollo; análisis comparado; requisitos para la democracia 0654 Merkl, Peter H. "Which are Today's Democracies?", International Social Science Journal, París, Vol. 45, No. 2(136), mayo 1993, pp. 257-270 legitimidad; ciudadanía; derechos sociales; participación; teoría democrática
0655 Riggs, Fred W. "Fragility of the Third World's Regimes", International Social Science Journal, París, Vol. 45, No. 2(136), mayo 1993, pp. 199-244 Fuerzas Armadas; golpe de estado; imperialismo; autoritarismo-burocrático; Tercer Mundo; democracia precaria 0656 Turner, Frederick C.; Carballo de Cilley, Marita "Equality and Democracy", International Social Science Journal, París, Vol. 45, No. 2(136), mayo 1993, pp. 271-283 igualdad; pobreza; distribución del ingreso 0657 Weffort, Francisco C. "What is a "New Democracy"?", International Social Science Journal, París, Vol. 45, No. 2(136), mayo 1993, pp. 245-256 sistema político; cambio social; transición; teoría democrática 0658 de Oliveira, Francisco "Politics and Social Sciences in Brazil: 1964-85", International Social Science Journal, París, Vol. 39, No. 1, febrero 1987, pp. 135-142 autoritarismo; teoría política; Fuerzas Armadas; ideología; ciencias sociales; Brasil
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0663 Muller, Edward N. "Democracy, Economic Development, and Income Inequality", American Sociological Review, Albany, Vol. 53, No. 1, febrero 1988, pp. 50-68 desigualdad; desarrollo económico; distribución del ingreso 0664 Burton, Michael G.; Higley, John "Elite Settlements", American Sociological Review, Albany, Vol. 52, No. 3, junio 1987, pp. 295-307 élites; concertación; cambio político; conflictos políticos; democracia representativa; Europa; Colombia; Venezuela 0665 Bollen, Kenneth A.; Jackman, Robert W. "Political Democracy and the Size Distribution of Income", American Sociological Review, Albany, Vol. 50, No. 4, agosto 1985, pp. 438-457 desigualdad; desarrollo económico; distribución del ingreso 0666 Centeno, Miguel Angel "The New Leviathan: The Dynamics and Limits of Technocracy", Theory and Society, Amsterdam, Vol. 22, No. 3, junio 1993, pp. 307-335 tecnocracia; élites; legitimidad; Europa
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0679 Rojas, Manuel "Costa Rica: ¿Liberación o liberalismo?", Nueva Sociedad, Caracas, No. 83, 1986, pp. 3-9 elecciones; liberalismo; partidos políticos; Costa Rica 0680 Tironi, Eugenio "La revuelta de los pobladores: Integración social y democracia", Nueva Sociedad, Caracas, No. 83, 1986, pp. 24-32 marginalidad; protesta; movimiento popular; movimientos sociales; Chile 0681 Da Silva Roque, Aparecido "Brasil: Sindicatos y transición democrática", Nueva Sociedad, Caracas, No. 83, 1986, pp. 115-124 sindicalismo; transición; Brasil 0682 Tedesco, Juan Carlos "Crisis económica, educación y futuro en América Latina", Nueva Sociedad, Caracas, No. 84, 1986, pp. 80-90 crisis económica; educación; modernización
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206
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207
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1
Indice por descriptores
1
acción colectiva 0011, 0032, 0049, 0082, 0328, 0403, 0541, 0587
acción comunicativa
0567, 0762 actores políticos
0030, 0045, 0059, 0112, 0119, 0126, 0130, 0156, 0175, 0270, 0271, 0294, 0308, 0320, 0366, 0367, 0378, 0380, 0429, 0435, 0444, 0450, 0592, 0613, 0620, 0639, 0709, 0909, 1021, 1026, 1027
actores sociales
0017, 0022, 0047, 0059, 0063, 0066, 0072, 0078, 0084, 0114, 0142, 0162, 0175, 0198, 0199, 0210, 0244, 0272, 0305, 0338, 0342, 0373, 0425, 0429, 0450, 0462, 0476, 0479, 0613, 0639, 0640, 0674, 0703, 0744, 0810, 0856, 1028
ajuste económico
0022, 0053, 0083, 0087, 0153, 0156, 0192, 0229, 0232, 0269, 0307, 0323, 0346, 0396, 0423, 0457, 0515, 0573, 0588, 0742, 0760, 0761, 0763, 0765, 0835, 0837, 0845, 0849
Alfonsín
0290, 0690, 0701 Allende
0905 análisis comparado
0024, 0025, 0237, 0238, 0288, 0359, 0365, 0552, 0557, 0604, 0653, 0810, 0813, 0827, 0843, 0844, 0925, 0942, 0955, 0998, 1016, 1056
APRA
0095, 0832 Arendt
1047 Argentina
0017, 0042, 0049, 0061, 0065, 0066, 0076, 0080, 0082, 0086, 0096, 0233, 0256, 0281, 0290, 0301, 0323, 0330, 0333, 0348, 0390, 0392, 0393, 0396, 0415, 0416, 0418, 0422, 0423, 0435, 0437, 0438, 0439, 0451, 0477, 0519, 0544, 0566, 0572, 0576, 0588, 0614, 0616, 0629, 0636, 0638, 0646, 0647, 0648, 0690, 0701, 0704, 0705, 0707, 0708, 0715, 0720, 0743, 0768, 0780, 0790, 0826, 0828, 0833, 0840, 0848, 0850, 0863, 0865, 0868, 0998, 1032
asociaciones de vecinos
0478, 0547, 0812 autodeterminación
0850 autogestión
0672, 0779 autonomía
0082, 0311, 0382, 0520, 0641, 1012 autoritarismo
0001, 0018, 0023, 0024, 0025, 0029, 0030, 0032, 0035, 0039, 0041, 0042, 0045, 0046, 0048, 0049, 0051, 0053, 0054, 0061, 0063, 0065, 0066, 0067, 0068, 0069, 0070, 0071, 0074, 0075, 0076, 0079, 0080, 0087, 0088, 0096, 0097, 0107, 0119, 0131, 0134, 0135, 0138, 0142, 0143, 0150, 0154, 0161, 0174, 0177, 0185, 0191, 0204, 0206, 0216, 0233, 0273, 0280, 0283, 0285,
2
0289, 0293, 0303, 0314, 0318, 0319, 0320, 0321, 0322, 0329, 0346, 0349, 0361, 0362, 0369, 0373, 0375, 0395, 0401, 0410, 0419, 0428, 0431, 0436, 0437, 0465, 0483, 0498, 0540, 0552, 0553, 0557, 0567, 0590, 0591, 0596, 0604, 0616, 0624, 0629, 0636, 0637, 0640, 0646, 0647, 0648, 0658, 0676, 0684, 0714, 0715, 0739, 0775, 0795, 0801, 0810, 0813, 0816, 0818, 0839, 0841, 0842, 0844, 0862, 0865, 0867, 0868, 0897, 0901, 0902, 0909, 0920, 0925, 0929, 0934, 0935, 0943, 0946, 0951, 0960, 0968, 0976, 0997, 1021, 1039, 1043
autoritarismo-burocrático
0025, 0056, 0071, 0076, 0361, 0438, 0655, 0997
bibliografía
0783 bien común
0002, 0050, 0101, 0110, 0933, 0982, 0991, 1002, 1005, 1009
Bolivia
0064, 0085, 0165, 0227, 0341, 0379, 0380, 0406, 0415, 0423, 0438, 0462, 0471, 0581, 0702, 0710, 0731, 0776, 0785, 0850, 0964, 0985
Brasil
0042, 0065, 0076, 0096, 0138, 0163, 0215, 0281, 0284, 0289, 0301, 0361, 0399, 0403, 0410, 0415, 0419, 0422, 0435, 0438, 0440, 0442, 0446, 0452, 0464, 0469, 0479, 0487, 0488, 0489, 0490, 0491, 0534, 0551, 0552, 0557, 0566, 0580, 0587, 0588, 0589, 0590, 0593, 0598, 0599, 0608, 0614, 0616, 0658, 0681,
0706, 0724, 0725, 0749, 0795, 0797, 0801, 0807, 0808, 0809, 0827, 0833, 0840, 0848, 0849, 0934, 0943, 0985, 0998, 1032
burguesía
0307, 0324, 0338, 0347, 0357, 0453, 0860, 0895, 0979
burocracia
0032, 0313, 0342, 0346, 0458, 0958 cambio político
0051, 0115, 0118, 0127, 0158, 0163, 0179, 0187, 0191, 0253, 0272, 0291, 0318, 0322, 0333, 0388, 0453, 0558, 0563, 0605, 0643, 0664, 0800, 0835, 0846, 0857, 0899, 0970
cambio social
0040, 0041, 0142, 0208, 0222, 0253, 0268, 0280, 0388, 0476, 0501, 0518, 0548, 0550, 0570, 0627, 0630, 0631, 0636, 0637, 0642, 0657, 0788, 0807, 0825, 0850, 0895, 0965, 1036, 1045
capitalismo
0002, 0011, 0023, 0028, 0039, 0060, 0109, 0132, 0181, 0223, 0256, 0287, 0306, 0307, 0309, 0312, 0338, 0342, 0408, 0409, 0453, 0454, 0458, 0460, 0467, 0542, 0659, 0738, 0842, 0853, 0877, 0894, 0908, 0910, 0923, 0946, 0949, 0996, 1007, 1031, 1039
Caracas
1053 Caribe
0243, 0688, 0867, 0896 Causa R
1053, 1054
3
Centroamérica 0118, 0159, 0201, 0243, 0265, 0286, 0297, 0308, 0314, 0331, 0356, 0362, 0414, 0424, 0470, 0569, 0570, 0767, 0819, 0821, 0854, 0928
Chiapas
0602 Chihuahua
0601 Chile
0018, 0035, 0046, 0047, 0048, 0049, 0051, 0053, 0054, 0055, 0059, 0062, 0065, 0067, 0074, 0075, 0078, 0080, 0081, 0087, 0088, 0129, 0131, 0203, 0248, 0249, 0252, 0269, 0270, 0272, 0281, 0285, 0287, 0303, 0310, 0322, 0329, 0342, 0372, 0373, 0374, 0375, 0383, 0384, 0415, 0420, 0438, 0451, 0465, 0468, 0478, 0493, 0517, 0521, 0522, 0523, 0535, 0536, 0555, 0556, 0575, 0585, 0597, 0613, 0617, 0630, 0631, 0647, 0649, 0667, 0678, 0680, 0712, 0717, 0727, 0733, 0745, 0770, 0787, 0793, 0815, 0818, 0824, 0827, 0829, 0833, 0834, 0840, 0848, 0849, 0905, 0931, 0935, 0939, 0941, 0962, 0985
ciencias sociales
0061, 0065, 0085, 0124, 0386, 0646, 0658, 0726, 0806, 0893, 0944
ciudad
0057, 0419, 0452, 0469, 0479, 0535, 0598, 0642, 0670, 0672, 0744, 0749, 1032, 1052, 1053, 1054
Ciudad Guayana
1054
ciudadanía 0007, 0012, 0030, 0057, 0073, 0082, 0105, 0107, 0132, 0135, 0207, 0239, 0246, 0280, 0343, 0404, 0406, 0418, 0432, 0441, 0456, 0459, 0469, 0489, 0494, 0500, 0509, 0531, 0555, 0644, 0650, 0654, 0659, 0670, 0672, 0803, 0922, 0924, 0961, 0991, 1012, 1032, 1038
clase dominante
0164, 0307, 0331, 0347, 0378, 0602, 0860, 0881, 0934
clase media
0347, 0934 clase obrera
0140, 0391, 0399, 0475, 0609, 0863, 0864, 0868, 0895, 0934
clases sociales 0008, 0032, 0040, 0117, 0136, 0226, 0291, 0309, 0312, 0313, 0316, 0324, 0329, 0342, 0350, 0391, 0403, 0431, 0432, 0442, 0463, 0467, 0476, 0621, 0659, 0882, 0894, 0895, 0906, 0909, 0922, 0939, 0948, 1012, 1020, 1032
clientelismo
0160, 0291, 0404, 0405, 0421, 0480, 0640, 0830, 1042
Collor de Melo
0442, 0580 Colombia
0026, 0042, 0158, 0166, 0168, 0258, 0365, 0376, 0377, 0378, 0382, 0394, 0404, 0577, 0627, 0664, 0684, 0716, 0794, 0849, 0851, 0856, 0857, 0858, 0860, 0870, 0881, 0882, 0883, 0890, 0898, 0908, 0936, 0964, 0970, 0985, 0998, 1032
4
comportamiento electoral 0169, 0245, 0330, 0363, 0371, 0374, 0394, 0446, 0452, 0574, 0575, 0576, 0577, 0578, 0579, 0582, 0626, 0635, 0895, 0903
comunicación
0077, 0096, 0279, 0541, 0895, 0935, 0963, 0977
comunidad
0007, 0116, 0217, 0225, 0246, 0343, 0345, 0980, 0991, 1052
comunismo
0160, 0433, 0919, 0945 concertación
0047, 0048, 0066, 0072, 0085, 0119, 0129, 0130, 0249, 0355, 0360, 0414, 0468, 0600, 0662, 0664, 0687, 0727, 0767, 0792, 0793, 0834, 0865, 0903, 0927, 0941, 0944, 0962, 0976, 0982
condiciones económicas para la democracia
0034, 0046, 0062, 0093, 0098, 0370, 0712, 0733, 0742, 0867, 0962, 1024, 1026
conflictos étnicos
0293 conflictos políticos
0314, 0315, 0445, 0664, 0767 conflictos sociales
0117, 0118, 0123, 0130, 0152, 0161, 0293, 0297, 0317, 0454, 0615, 0636, 0747, 0748
Cono Sur
0271, 0273, 0448, 0539, 1024 consejos regionales
0596
consenso 0023, 0028, 0042, 0047, 0048, 0058, 0091, 0119, 0128, 0331, 0401, 0447, 0564, 0660, 0662, 0798, 0834, 0904, 0952, 0982, 0983, 1003
conservatismo
0005, 0027, 0036, 0060, 0101, 0110, 0145, 0279, 0452, 0694, 0768, 0872, 0898, 0910, 0919, 0932, 0940, 0946, 0954, 0975, 0980, 0987, 1006, 1008, 1009, 1010, 1058
consolidación democrática
0049, 0080, 0090, 0130, 0142, 0147, 0178, 0212, 0248, 0272, 0290, 0329, 0373, 0379, 0380, 0392, 0425, 0538, 0539, 0558, 0559, 0560, 0576, 0585, 0600, 0608, 0689, 0706, 0710, 0754, 0770, 0790, 0807, 0847, 0948, 0964
constitución
0019, 0050, 0259, 0324, 0382, 0440, 0484, 0487, 0490, 0491, 0507, 0508, 0524, 0534, 0684, 0752, 0754, 0874, 0906, 0924, 0930, 0932, 0955, 0963, 0966, 1045
contrainsurgencia
0292, 0354 contrapoder
0472 cooperativismo
0314 corporativismo
0052, 0054, 0071, 0118, 0138, 0154, 0180, 0316, 0317, 0405,
5
0490, 0584, 0587, 0609, 0796, 0859, 0865, 0934, 0977, 0990
corrupción
0152, 0153, 0162, 0177, 0196, 0442, 0456, 0875, 0889
Costa Rica
0026, 0167, 0262, 0263, 0264, 0294, 0296, 0298, 0299, 0358, 0509, 0532, 0533, 0583, 0679, 0695, 0730, 0843, 0878, 0884, 0885, 0920, 0922
crisis
0080, 0083, 0085, 0097, 0122, 0149, 0171, 0220, 0224, 0305, 0306, 0338, 0366, 0417, 0460, 0492, 0524, 0533, 0542, 0590, 0841, 0848, 0857, 0973, 1015
crisis de la democracia
0132, 0150, 0741, 0857, 0863, 0998 crisis de la izquierda
0771, 1019 crisis de la política
0125 crisis de liderazgo
0741 crisis del capitalismo
0014, 0053, 0463, 0936 crisis del comunismo
0453 crisis del desarrollo
0632, 0965 crisis del Estado
0462, 0723, 0777, 0874, 0969, 1056 crisis del Estado-Nación
0102, 0125, 0782
crisis del populismo
0909 crisis del socialismo
0125, 0231, 0729, 0875 crisis económica
0048, 0084, 0087, 0109, 0117, 0135, 0151, 0152, 0153, 0156, 0197, 0228, 0261, 0296, 0298, 0314, 0336, 0368, 0369, 0399, 0440, 0450, 0467, 0470, 0494, 0541, 0544, 0572, 0577, 0580, 0582, 0622, 0682, 0702, 0712, 0713, 0868, 0889, 0949
crisis mundial
0042, 0053 crisis política
0027, 0039, 0067, 0107, 0114, 0135, 0229, 0265, 0314, 0317, 0371, 0404, 0440, 0443, 0450, 0586, 0713, 0748, 0882, 0888, 0889, 0912, 0949, 0959, 1013, 1035
Cuba
0482, 0486, 0850, 0892, 0928, 0969 cultura
0042, 0054, 0077, 0088, 0146, 0211, 0225, 0234, 0276, 0326, 0334, 0411, 0486, 0554, 0563, 0611, 0935, 0939
cultura democrática
0055, 0057, 0143, 0233, 0486, 0636, 0683, 0729
cultura política
0032, 0035, 0037, 0063, 0080, 0081, 0082, 0090, 0116, 0129, 0136, 0138, 0143, 0152, 0196, 0202, 0205, 0209, 0246, 0273, 0281, 0294, 0297, 0299, 0313, 0320, 0333, 0337, 0371, 0425,
6
0459, 0466, 0469, 0487, 0528, 0529, 0555, 0559, 0573, 0614, 0622, 0649, 0651, 0659, 0697, 0715, 0758, 0797, 0798, 0808, 0828, 0843, 0880, 0882, 0902, 0973
cultura popular
0649 Dahl
0177 democracia ambiental
0224 democracia Ayllu
0406 democracia burguesa
0852 democracia consociativa
0431 democracia constitucional
0932 democracia cristiana
0038, 0042, 0051, 0067, 0315, 0854, 0873, 0876, 0894, 0933, 0939, 0951
democracia de baja intensidad
0362 democracia de la pobreza
0463 democracia delegativa
0178, 0416, 0537 democracia dialogante
0145 democracia directa
0986 democracia económica
0430, 0995 democracia electoral
0601 democracia emergente
0600 democracia endogámica
0859 democracia escarmentada
0147 democracia formal
0109, 0120, 0174, 0197, 0326, 0760, 0911, 0986
democracia frágil
0261, 0789 democracia incierta
0807 democracia liberal
0002, 0004, 0014, 0021, 0026, 0029, 0032, 0039, 0042, 0090, 0104, 0173, 0279, 0297, 0335, 0344, 0353, 0406, 0607, 0699, 0840, 0904, 0921, 0937, 0973, 1014
democracia limitada
0723, 0942, 1056 democracia local
0094, 0419, 0764 democracia nominal
0677 democracia oligárquica
0378 democracia ordenada
0103 democracia participativa
7
0003, 0010, 0046, 0052, 0108, 0139, 0267, 0278, 0377, 0418, 0499, 0500, 0501, 0502, 0503, 0504, 0505, 0672, 0803, 0831, 0882, 0965, 0971, 0994
democracia política
0045, 0644, 0986 democracia precaria
0655 democracia principesca
0859 democracia radical
0991, 1001 democracia real
0677 democracia representativa
0012, 0023, 0109, 0111, 0120, 0135, 0178, 0186, 0317, 0353, 0428, 0456, 0576, 0664, 0700, 0926, 0974, 0986, 0994, 1028, 1029
democracia restringida
0001, 0042, 0337, 0378, 0734 democracia revolucionaria
0852 democracia rural
0404, 0405, 0485 democracia social
0042, 0045, 0156, 0454, 0491, 0503, 0644, 0723, 0894, 0945, 0970, 0986, 1041
democracia substantiva
0911, 0986 democracia transformadora
0734 democracia tutelada
0718 democracia urbana
0744 democracias pobres
0302 democratización
0017, 0018, 0022, 0024, 0025, 0026, 0035, 0038, 0040, 0045, 0047, 0048, 0059, 0063, 0065, 0066, 0067, 0068, 0069, 0071, 0074, 0075, 0079, 0080, 0088, 0098, 0107, 0113, 0114, 0116, 0122, 0126, 0130, 0131, 0133, 0134, 0137, 0146, 0152, 0154, 0155, 0162, 0163, 0179, 0182, 0183, 0184, 0195, 0208, 0210, 0215, 0221, 0222, 0230, 0242, 0248, 0249, 0250, 0251, 0252, 0259, 0260, 0261, 0266, 0275, 0279, 0280, 0285, 0287, 0288, 0293, 0297, 0300, 0301, 0302, 0303, 0305, 0310, 0316, 0318, 0320, 0321, 0328, 0342, 0348, 0353, 0354, 0355, 0356, 0359, 0360, 0361, 0362, 0368, 0369, 0372, 0373, 0375, 0379, 0380, 0381, 0387, 0391, 0392, 0393, 0394, 0396, 0398, 0399, 0401, 0403, 0405, 0412, 0414, 0416, 0419, 0422, 0423, 0424, 0426, 0427, 0435, 0436, 0437, 0438, 0449, 0451, 0463, 0464, 0465, 0467, 0470, 0477, 0480, 0481, 0484, 0488, 0490, 0496, 0506, 0508, 0513, 0517, 0518, 0519, 0521, 0524, 0526, 0527, 0536, 0537, 0538, 0539, 0540, 0543, 0550, 0552, 0556, 0558, 0566, 0570, 0575, 0576, 0582, 0588, 0589, 0591, 0593, 0594, 0598, 0599, 0603, 0604, 0605, 0606, 0607, 0609, 0610, 0612, 0613, 0616, 0617, 0620, 0622, 0624, 0626, 0630, 0631, 0632, 0634,
8
0635, 0636, 0638, 0645, 0672, 0673, 0687, 0689, 0690, 0701, 0702, 0706, 0707, 0711, 0715, 0716, 0719, 0727, 0728, 0733, 0736, 0737, 0739, 0745, 0755, 0767, 0775, 0784, 0785, 0786, 0787, 0788, 0790, 0791, 0792, 0795, 0799, 0800, 0807, 0808, 0809, 0810, 0811, 0813, 0819, 0821, 0823, 0825, 0827, 0828, 0829, 0834, 0839, 0840, 0847, 0849, 0867, 0870, 0902, 0925, 0927, 0928, 0931, 0934, 0943, 0961, 0964, 0976, 1016, 1018, 1021, 1045, 1051
dependencia
0042, 0060, 0104, 0169, 0306, 0337, 0699, 0830, 0921, 0950, 0957
derecha
0041, 0049, 0067, 0069, 0145, 0213, 0248, 0251, 0303, 0393, 0439, 0463, 0468, 0540, 0591, 0685, 0694, 0768, 0905, 0941
derecho de opinión
0929 derecho público
0752 derechos civiles
0056, 0255, 0325, 0672, 0752, 0897, 0945
derechos de las minorías
0974 derechos de propiedad
0007 derechos humanos
0004, 0042, 0061, 0063, 0071, 0075, 0082, 0083, 0090, 0128, 0129, 0147, 0164, 0214, 0218, 0222, 0224, 0232, 0235, 0239,
0244, 0251, 0261, 0271, 0304, 0308, 0314, 0348, 0383, 0424, 0454, 0463, 0469, 0477, 0507, 0614, 0701, 0704, 0707, 0716, 0718, 0721, 0726, 0735, 0743, 0799, 0826, 0833, 0836, 0865, 0890, 0897, 0918, 0931, 0937, 0940, 0944, 0956, 0968, 0985, 0992, 1025, 1038, 1043
derechos naturales
0021, 0472 derechos personales
0007, 0021, 0121 derechos políticos
0056, 0092, 0506, 0510 derechos sociales
0042, 0056, 0057, 0062, 0092, 0246, 0418, 0587, 0654, 0897, 0930, 0955
desarrollo
0004, 0022, 0034, 0040, 0041, 0042, 0056, 0062, 0072, 0080, 0083, 0094, 0098, 0124, 0152, 0193, 0208, 0223, 0272, 0305, 0338, 0342, 0366, 0384, 0426, 0429, 0621, 0653, 0661, 0670, 0794, 0818, 0824, 0827, 0848, 0867, 0889, 0913, 0924, 0940, 0945, 0950, 0951, 0953, 0957, 0965, 1016, 1031
desarrollo alternativo
0040, 0224, 0950, 1031
desarrollo de base
0343 desarrollo de la comunidad
9
0670 desarrollo económico
0147, 0238, 0414, 0663, 0665, 0733, 0746
desarrollo regional
0093, 0292, 0641 desarrollo rural
0215 desarrollo social
0220, 0778 descentralización
0038, 0050, 0055, 0063, 0098, 0106, 0176, 0267, 0382, 0397, 0462, 0493, 0541, 0597, 0603, 0621, 0623, 0627, 0641, 0710, 0750, 0776, 0778, 0874, 0914, 0961, 1016, 1033, 1034, 1037, 1049, 1051, 1053, 1054
descolonización
0867 desencanto con la democracia
0277, 0417, 0697 desigualdad
0117, 0171, 0223, 0238, 0318, 0453, 0571, 0605, 0661, 0663, 0665, 0677, 0702, 0805, 0844, 0982
deslegitimación
0027 deuda externa
0232, 0848, 0849, 1038 dictadura
0042, 0049, 0059, 0061, 0064, 0091, 0118, 0146, 0155, 0260, 0309, 0310, 0313, 0322, 0374, 0375, 0439, 0451, 0477, 0617, 0637, 0667, 0678, 0683, 0688, 0691, 0703, 0811, 0834, 0839,
0902, 0911, 0923, 0931, 0942, 0945, 0986, 0987
discurso político
0127, 0234, 0336, 0338, 0411, 0474, 0669, 1001
distribución de poder
0687 distribución del ingreso
0093, 0366, 0390, 0656, 0661, 0663, 0665, 0841
diversidad socio-cultural
0013, 0102, 0235, 0293, 0311, 0326, 0334, 0400, 0403, 0406, 0431, 0434, 0486, 0495, 0548, 0563, 0619, 0621, 0967
doctrina de seguridad nacional
0051, 0348, 0395, 0436, 0833, 0937, 0956
dominación
0007, 0031, 0256, 0306, 0307, 0338, 0619, 0922, 0984
dualismo estructural
0677 Duvalier
0775 ecología
0223, 0224, 0228, 0409, 0632, 1029 economía
0034, 0037, 0081, 0087, 0098, 0124, 0133, 0365, 0430, 0863, 0902, 0958, 0969, 1023, 1024
economía de mercado
0746, 0759 economía informal
0044, 0213
10
economía política 0402, 0848, 0868 Ecuador
0077, 0204, 0212, 0370, 0371, 0394, 0563, 0685, 0699, 0891
educación
0009, 0050, 0054, 0065, 0220, 0221, 0263, 0518, 0520, 0625, 0629, 0636, 0645, 0682, 0683, 0898, 0901, 0933
El Salvador
0214, 0258, 0315, 0354, 0428, 0693, 0769, 0789, 0792, 0836, 0840, 0850, 0928
elecciones
0017, 0024, 0028, 0045, 0050, 0073, 0080, 0155, 0157, 0158, 0159, 0160, 0161, 0163, 0167, 0168, 0169, 0174, 0175, 0183, 0184, 0185, 0186, 0189, 0190, 0191, 0194, 0195, 0213, 0234, 0239, 0240, 0245, 0254, 0259, 0264, 0281, 0284, 0303, 0314, 0318, 0319, 0322, 0324, 0327, 0328, 0329, 0330, 0331, 0332, 0333, 0337, 0360, 0363, 0371, 0374, 0375, 0393, 0394, 0397, 0405, 0428, 0441, 0444, 0446, 0452, 0457, 0463, 0464, 0468, 0484, 0487, 0490, 0505, 0524, 0526, 0530, 0532, 0555, 0556, 0569, 0574, 0575, 0576, 0577, 0578, 0579, 0581, 0582, 0583, 0586, 0595, 0601, 0605, 0610, 0626, 0631, 0635, 0679, 0685, 0695, 0696, 0708, 0710, 0711, 0713, 0730, 0731, 0737, 0766, 0769, 0770, 0773, 0785, 0789, 0791, 0792, 0793, 0794, 0798, 0805, 0813, 0829, 0831, 0836, 0839, 0847, 0853, 0855, 0866, 0869, 0873, 0886, 0899, 0901, 0909, 0912, 0922, 0924, 0926,
0932, 0943, 0948, 0949, 0951, 0963, 0974
élites
0022, 0029, 0049, 0054, 0067, 0104, 0106, 0117, 0129, 0132, 0154, 0174, 0191, 0197, 0206, 0284, 0303, 0315, 0317, 0371, 0376, 0407, 0422, 0552, 0660, 0662, 0664, 0666, 0692, 0810, 0838, 0841, 0857, 0859, 0895, 0903, 0998
elitismo
0002, 0043, 0120, 1039 empresarios
0047, 0055, 0063, 0066, 0073, 0154, 0521, 0735, 0748, 0809, 0888, 0901
energía nuclear
0033 esfera privada
0086, 0091, 0417, 0458, 0543, 0724, 0725, 0911, 0979, 0986, 0988, 1010, 1047
esfera pública
0086, 0091, 0206, 0416, 0417, 0458, 0469, 0525, 0543, 0659, 0724, 0725, 0911, 0978, 0979, 0986, 0988, 1007, 1010, 1047
España
0552, 0557 estabilidad democrática
0048, 0296, 0364, 0559, 0660, 0698, 0764
Estado
0003, 0008, 0019, 0020, 0021, 0022, 0027, 0029, 0030, 0032, 0036, 0044, 0045, 0046, 0047, 0050, 0051, 0052, 0064, 0066,
11
0082, 0091, 0094, 0097, 0098, 0099, 0100, 0102, 0106, 0107, 0112, 0130, 0132, 0133, 0134, 0136, 0142, 0146, 0149, 0162, 0170, 0180, 0185, 0200, 0202, 0204, 0205, 0207, 0215, 0217, 0222, 0225, 0226, 0229, 0230, 0244, 0256, 0265, 0272, 0292, 0296, 0298, 0299, 0311, 0317, 0320, 0321, 0324, 0338, 0342, 0345, 0347, 0349, 0350, 0352, 0366, 0370, 0378, 0380, 0396, 0419, 0425, 0429, 0432, 0448, 0453, 0456, 0458, 0467, 0469, 0479, 0486, 0491, 0494, 0496, 0497, 0501, 0518, 0532, 0533, 0542, 0544, 0545, 0548, 0599, 0621, 0628, 0634, 0640, 0676, 0692, 0713, 0720, 0750, 0774, 0776, 0778, 0780, 0781, 0783, 0786, 0796, 0842, 0853, 0860, 0868, 0871, 0876, 0880, 0881, 0893, 0901, 0902, 0908, 0911, 0913, 0914, 0922, 0923, 0927, 0933, 0936, 0958, 0966, 0986, 0987, 1012, 1026, 1027, 1042, 1049
Estado de bienestar social
0012, 0019, 0029, 0045, 0073, 0121, 0151, 0192, 0199, 0263, 0269, 0270, 0966, 0973, 0992, 1006
Estado de derecho
0012, 0056, 0325, 0434, 0488, 0633, 0698, 0707, 0746, 0816, 0884, 0930, 0933, 0952, 0968, 1049
estado de sitio
0684 Estado liberal
0052, 0753, 0885, 0966 Estado social
0907, 0930, 0952 Estados Unidos
0027, 0037, 0050, 0061, 0083, 0122, 0132, 0148, 0181, 0182, 0195, 0241, 0300, 0312, 0315, 0319, 0327, 0331, 0401, 0411, 0565, 0578, 0693, 0695, 0736, 0751, 0753, 0814, 0815, 0918, 0972, 0974
ética
0033, 0042, 0061, 0141, 0200, 0252, 0325, 0454, 0624, 0904, 0932, 0960, 0981, 0993, 0994, 1005, 1011
eurocentrismo
0225 Europa
0027, 0060, 0080, 0132, 0181, 0398, 0422, 0664, 0666, 0806, 0887, 0919, 0925, 0942, 1016
evaluación tecnológica
0247 exclusión social
0790, 0845, 1052 explotación
0311 fascismo dependiente
0647 fatiga cívica
0284 federalismo
0255 feminismo
0988, 0989, 0991, 0993, 1011 filosofía política
0568 fragmentación social
12
0734, 0744, 0841, 1052 fraude electoral
0530, 0601 Fuerzas Armadas
0025, 0030, 0035, 0049, 0051, 0055, 0067, 0068, 0069, 0071, 0072, 0073, 0074, 0085, 0118, 0119, 0128, 0157, 0162, 0197, 0212, 0239, 0250, 0251, 0272, 0285, 0289, 0301, 0304, 0306, 0314, 0315, 0322, 0329, 0331, 0341, 0342, 0348, 0357, 0368, 0369, 0375, 0391, 0392, 0393, 0395, 0426, 0427, 0433, 0436, 0437, 0440, 0448, 0465, 0467, 0471, 0491, 0493, 0550, 0556, 0565, 0572, 0574, 0578, 0593, 0599, 0643, 0655, 0658, 0692, 0693, 0704, 0718, 0735, 0815, 0821, 0833, 0838, 0863, 0865, 0866, 0868, 0905, 0918, 0951, 0963, 0985, 0997, 1013, 1022
Fujimori
0304, 0579, 0757 gasto público
0199 globalización
0102, 0181, 0208, 0232, 0253, 0511, 0676, 0764, 0782, 0799, 1026
gobernabilidad
0027, 0052, 0117, 0126, 0149, 0156, 0206, 0282, 0360, 0439, 0441, 0442, 0443, 0461, 0572, 0585, 0592, 0593, 0628, 0638, 0782, 0784, 0785, 0787, 0919, 0964, 0973, 1013, 1017, 1018, 1033, 1041, 1049
gobierno
0100, 0141, 0832, 0856, 0911, 0926
gobierno de mayoría 0278
gobierno local
0222, 0421 golpe de estado
0153, 0155, 0164, 0197, 0341, 0368, 0655, 0705, 0757, 0866, 0905
Gramsci
0562 grupos étnicos
0077, 0202, 0244, 0293, 0326, 0431, 0434, 0548, 0563, 0602, 0619, 0621, 0765, 0825, 0890
Guatemala
0042, 0161, 0242, 0258, 0295, 0355, 0391, 0508, 0721, 0737, 0765, 0772, 0838, 0951
Guyana
0431 Habermas
0567, 0762, 0907 Haití
0155, 0164, 0510, 0620, 0673, 0691, 0775, 0892, 0969
Hegel
0345 hegemonía
0026, 0028, 0030, 0045, 0054, 0066, 0070, 0072, 0078, 0081, 0085, 0088, 0256, 0483, 0495, 0548, 0602, 1001
hegemonía burguesa
0111 hermeneútica
1005
13
heterogeneidad estructural
0272, 0349 historia
0340, 0398, 0571, 0639, 0955 Hobbes
1004 Honduras
0353, 0506, 0855 identidad
0017, 0030, 0042, 0063, 0068, 0078, 0082, 0097, 0116, 0117, 0235, 0244, 0276, 0326, 0351, 0417, 0466, 0476, 0566, 0600, 0912, 0953, 0967, 0994, 1030, 1031, 1032, 1039, 1052
identidades colectivas
0820 ideología
0006, 0020, 0054, 0069, 0085, 0100, 0143, 0170, 0172, 0187, 0198, 0205, 0279, 0313, 0318, 0335, 0344, 0391, 0402, 0453, 0549, 0617, 0629, 0640, 0645, 0648, 0651, 0658, 0722, 0726, 0878, 0896, 0939, 0941, 0943, 0944, 0946, 0968, 0979, 0987, 1015, 1019, 1039, 1041
iglesia católica
0051, 0061, 0072, 0164, 0201, 0252, 0257, 0276, 0295, 0296, 0319, 0393, 0513, 0612, 0614, 0863, 0873, 0928, 0931, 0934
igualdad
0009, 0013, 0020, 0029, 0037, 0043, 0046, 0050, 0161, 0198, 0199, 0205, 0334, 0400, 0473, 0571, 0656, 0764, 0805, 0897, 0911, 0921, 0922, 0933, 0955,
0957, 0980, 0982, 0992, 0995, 0999, 1002, 1004, 1009, 1014, 1024, 1039, 1040
imperialismo
0169, 0195, 0227, 0347, 0470, 0655, 0686, 0723, 0814, 0850, 0862, 0920, 0923
impunidad
0438, 0477, 0735, 0743 indígenas
0162, 0165, 0202, 0244, 0295, 0311, 0351, 0406, 0484, 0788, 0935, 0967, 0969
individualismo
0012, 0020, 0021, 0030, 0036, 0042, 0050, 0111, 0198, 0206, 0335, 0434, 0458, 0549, 0554, 0652, 0803, 0915, 0932, 0975, 0989, 0994, 1008, 1010, 1030, 1031, 1039, 1048
individuo
0036, 0060, 0200, 0345, 0518, 0871, 0956
inestabilidad
0150, 0696, 0866 inflación
0399 Inglaterra
0344 integración
0042, 0083, 0217, 0242, 0267, 0268, 0288, 0302, 0336, 0351, 0515, 0785, 1023
intelectuales
14
0466, 0539 internacionales políticas
0266 intervención del Estado
0270, 0364, 0494, 0509, 0759, 0780, 1050, 1057, 1058
intervención extranjera
0148, 0232, 0240, 0331, 0510, 0565, 0578, 0693, 0736, 0766, 0850, 0918, 0920
inversión extranjera
0412 Irazabal
0923 izquierda
0040, 0042, 0044, 0051, 0067, 0070, 0081, 0091, 0095, 0213, 0248, 0268, 0303, 0310, 0369, 0439, 0453, 0463, 0466, 0540, 0591, 0619, 0717, 0729, 0771, 0772, 0798, 0852, 0863, 0875, 0880, 0887, 0892, 0900, 0905, 0906, 0944, 0946, 0964, 1015, 1048
Jamaica
0830 Jefferson
0255 justicia
0009, 0029, 0046, 0049, 0085, 0105, 0205, 0223, 0325, 0339, 0426, 0454, 0473, 0488, 0707, 0743, 0816, 0861, 0873, 0911, 0955, 0980, 0993, 1005, 1010, 1039, 1040
justicia distributiva
0012, 0121, 1040
justicia penal 0968
justicia social
0098, 0153, 0173, 0181, 0432, 0632, 0708, 0825, 0920, 1009
Kelsen
0561 legitimidad
0011, 0028, 0029, 0030, 0039, 0045, 0054, 0078, 0091, 0097, 0102, 0109, 0117, 0118, 0123, 0130, 0153, 0161, 0176, 0179, 0194, 0195, 0271, 0272, 0277, 0280, 0296, 0299, 0304, 0318, 0319, 0324, 0327, 0354, 0401, 0441, 0443, 0454, 0456, 0461, 0524, 0542, 0569, 0573, 0586, 0633, 0654, 0666, 0698, 0835, 0844, 0902, 0904, 0907, 0909, 0911, 0912, 0946, 0964, 0973, 1003, 1012, 1018, 1041
liberalismo
0002, 0006, 0010, 0012, 0013, 0014, 0015, 0020, 0021, 0029, 0031, 0036, 0042, 0043, 0046, 0061, 0070, 0088, 0100, 0101, 0109, 0123, 0146, 0170, 0172, 0182, 0211, 0225, 0229, 0255, 0263, 0274, 0279, 0280, 0292, 0316, 0334, 0335, 0386, 0393, 0433, 0458, 0472, 0473, 0509, 0512, 0514, 0521, 0541, 0571, 0590, 0652, 0679, 0723, 0802, 0803, 0804, 0861, 0894, 0904, 0906, 0926, 0940, 0943, 0949, 0952, 0954, 0966, 0970, 0975, 0978, 0979, 0980, 0988, 0989, 0995, 0996, 1002, 1004, 1012, 1014, 1039, 1057
libertad
0005, 0006, 0012, 0014, 0016, 0023, 0029, 0034, 0042, 0046,
15
0050, 0060, 0061, 0070, 0085, 0088, 0101, 0115, 0199, 0240, 0254, 0262, 0282, 0320, 0325, 0335, 0339, 0400, 0433, 0473, 0509, 0533, 0897, 0904, 0910, 0920, 0921, 0926, 0933, 0945, 0954, 0957, 0975, 0980, 0982, 0992, 0993, 1004, 1005, 1008, 1009, 1010, 1039
libertad de información
0929 libertad de prensa
0953 Locke
1004 lucha de clases
0165, 0226, 0315, 0454, 0850, 0860, 0864, 0872, 0923
macroeconomía
0093 manipulación
1003 marginalidad
0055, 0084, 0152, 0164, 0218, 0304, 0667, 0680
Marx
1039 marxismo
0001, 0002, 0008, 0020, 0023, 0028, 0032, 0034, 0037, 0042, 0060, 0061, 0070, 0081, 0097, 0103, 0109, 0275, 0279, 0306, 0335, 0386, 0398, 0433, 0453, 0475, 0482, 0545, 0568, 0615, 0729, 0802, 0822, 0842, 0852, 0875, 0876, 0877, 0900, 0905, 0906, 0908, 0923, 0957, 1012, 1015, 1055
medios de comunicación
0145, 0234, 0262, 0274, 0446, 0496, 0525, 0549, 0555, 0740, 0799, 0890, 0898, 0903, 0929, 0953, 0960, 1003, 1029
Menem
0233, 0396, 0790 mercado
0005, 0006, 0014, 0029, 0044, 0054, 0060, 0065, 0068, 0078, 0098, 0110, 0111, 0132, 0192, 0193, 0198, 0200, 0205, 0223, 0274, 0283, 0312, 0336, 0390, 0396, 0408, 0413, 0430, 0454, 0472, 0474, 0746, 0777, 0868, 0877, 0901, 0937, 0946, 0954, 0965, 0980, 1008, 1009, 1010, 1024, 1039, 1057
mesianismo
0722 México
0053, 0109, 0127, 0133, 0170, 0175, 0176, 0177, 0179, 0180, 0182, 0183, 0184, 0185, 0186, 0187, 0189, 0190, 0193, 0194, 0195, 0196, 0222, 0228, 0229, 0236, 0288, 0291, 0316, 0318, 0321, 0332, 0346, 0363, 0405, 0480, 0492, 0515, 0516, 0567, 0571, 0584, 0586, 0594, 0595, 0596, 0600, 0601, 0602, 0603, 0609, 0611, 0612, 0622, 0676, 0763, 0781, 0784, 0788, 0798, 0827, 0837, 0840, 0843, 0845, 0846, 0848, 0850, 0869, 0880, 0899, 0924, 0928, 0949, 0967
militarismo
0003, 0042, 0061, 0064, 0065, 0068, 0069, 0071, 0092, 0256, 0271, 0289, 0395, 0402, 0416, 0481, 0684, 0714, 0819, 0881, 1019
16
modernidad
0001, 0017, 0020, 0041, 0063, 0075, 0091, 0095, 0111, 0112, 0131, 0152, 0334, 0340, 0434, 0458, 0525, 0545, 0571, 0590, 0887, 0915, 0964, 0990, 1007, 1030, 1048, 1051
modernización
0017, 0030, 0035, 0041, 0045, 0054, 0063, 0068, 0071, 0076, 0079, 0083, 0123, 0131, 0133, 0180, 0193, 0208, 0223, 0229, 0256, 0281, 0306, 0313, 0318, 0320, 0322, 0368, 0369, 0370, 0376, 0380, 0405, 0406, 0415, 0416, 0429, 0442, 0493, 0516, 0532, 0622, 0634, 0639, 0653, 0682, 0738, 0764, 0788, 0812, 0821, 0837, 0845, 0856, 0886, 0901, 0914, 0965, 1043, 1049, 1050
movimiento campesino
0077, 0231, 0403, 0589, 0602, 0674, 0795, 0892
movimiento femenino
0077, 0086, 0222, 0226, 0228, 0478, 0520, 0522, 0614, 0674, 0803
movimiento guerrillero
0166, 0214, 0258, 0304, 0315, 0354, 0368, 0369, 0404, 0428, 0467, 0570, 0678, 0693, 0789, 0792, 0888, 0985
movimiento obrero
0063, 0070, 0082, 0084, 0085, 0422, 0609, 0852, 0863, 0892, 0947, 1020
movimiento popular
0018, 0063, 0070, 0077, 0091, 0092, 0094, 0096, 0201, 0202, 0213, 0217, 0218, 0219, 0220, 0222, 0226, 0242, 0265, 0309,
0310, 0331, 0336, 0338, 0351, 0357, 0380, 0383, 0410, 0421, 0469, 0478, 0480, 0485, 0497, 0501, 0502, 0504, 0505, 0520, 0556, 0597, 0598, 0615, 0617, 0620, 0642, 0667, 0671, 0673, 0675, 0680, 0703, 0709, 0820, 0838, 0846, 0892, 0905, 0908, 0927, 0946, 0985
movimientos sociales
0017, 0040, 0042, 0045, 0058, 0063, 0066, 0068, 0077, 0082, 0084, 0085, 0086, 0096, 0099, 0103, 0108, 0136, 0138, 0144, 0157, 0158, 0222, 0228, 0230, 0231, 0384, 0388, 0389, 0397, 0405, 0419, 0450, 0462, 0469, 0476, 0477, 0478, 0479, 0485, 0512, 0518, 0519, 0547, 0566, 0574, 0601, 0614, 0632, 0639, 0644, 0667, 0668, 0670, 0671, 0674, 0680, 0700, 0749, 0756, 0771, 0779, 0795, 0798, 0799, 0812, 0820, 0888, 0892, 0901, 0906, 0908, 0913, 0929, 0965, 0981, 1026, 1027, 1029, 1030, 1031, 1032
Mozambique
0226 mujeres
0017, 0061, 0063, 0068, 0077, 0096, 0251, 0273, 0478, 0520, 0522, 0543, 0803, 0825, 0892, 0935, 0978, 0988
municipio
0094, 0421, 0623, 0651, 0670, 0711, 1033, 1034, 1044, 1053, 1054
nacionalismo
0211 naturaleza humana
0401, 1004, 1011
17
neoconservatismo
0087, 0777, 1015 neoestructuralismo
0198, 0561 neoliberalismo
0005, 0012, 0022, 0035, 0040, 0042, 0044, 0046, 0047, 0053, 0058, 0068, 0078, 0081, 0087, 0088, 0100, 0123, 0154, 0174, 0198, 0199, 0200, 0203, 0262, 0263, 0287, 0288, 0303, 0306, 0307, 0308, 0312, 0322, 0342, 0380, 0382, 0390, 0396, 0408, 0413, 0417, 0457, 0463, 0471, 0535, 0545, 0609, 0630, 0647, 0676, 0694, 0742, 0746, 0760, 0761, 0763, 0778, 0796, 0812, 0825, 0842, 0845, 0868, 0877, 0910, 0914, 0919, 0935, 0954, 0980, 1006, 1008, 1009, 1010, 1025, 1029, 1030, 1041, 1057, 1058
Nicaragua
0160, 0188, 0209, 0210, 0226, 0231, 0319, 0350, 0352, 0381, 0483, 0484, 0485, 0486, 0507, 0510, 0513, 0621, 0671, 0831, 0840, 0843, 0850
O'Donnell
0178 ONGs
0094, 0222, 0420 opinión pública
0132, 0197, 0233, 0270, 0273, 0299, 0337, 0459, 0484, 0523, 0651, 0697, 0828, 0840, 0902, 0918, 0979, 1039
orden económico internacional
1026, 1027
orden social 0041, 0078
organismos internacionales
0442 Pacto de Punto Fijo
0072 Panamá
0357, 0510, 0524, 0578, 0709, 0736, 0766, 0821
Paraguay
0157, 0162, 0281, 0415, 0438, 0526, 0527, 0574, 0626, 0633, 0635, 0637, 0639, 0640, 0642, 0643, 0645, 0703, 0711, 0719, 0728, 0739, 0755, 0791, 1021
Pareto
0120 parlamentarismo
0049, 0067, 0130, 0207, 0259, 0442, 0443, 0444, 0447, 0457, 0459, 0461, 0528, 0529, 0534, 0539, 0840, 1017
participación
0003, 0010, 0015, 0020, 0029, 0040, 0042, 0046, 0049, 0062, 0063, 0070, 0073, 0084, 0085, 0089, 0091, 0096, 0097, 0098, 0105, 0108, 0113, 0117, 0136, 0139, 0159, 0162, 0163, 0176, 0197, 0201, 0205, 0207, 0215, 0217, 0218, 0219, 0222, 0231, 0233, 0246, 0247, 0257, 0273, 0296, 0311, 0314, 0324, 0325, 0327, 0328, 0333, 0337, 0339, 0343, 0358, 0376, 0382, 0383, 0384, 0385, 0387, 0388, 0394, 0410, 0416, 0419, 0421, 0445, 0462, 0469, 0470, 0478, 0484, 0499, 0500, 0501, 0502, 0504, 0505, 0511, 0513, 0522, 0523,
18
0531, 0547, 0553, 0570, 0578, 0597, 0610, 0614, 0618, 0621, 0626, 0650, 0651, 0654, 0667, 0668, 0669, 0670, 0671, 0672, 0673, 0674, 0675, 0676, 0703, 0705, 0716, 0749, 0755, 0774, 0786, 0795, 0807, 0808, 0819, 0838, 0851, 0853, 0856, 0858, 0874, 0882, 0892, 0898, 0902, 0909, 0913, 0933, 0941, 0960, 0961, 0964, 0969, 0977, 0978, 0988, 0993, 1029, 1032, 1034, 1036, 1051, 1053, 1054
partidos políticos
0003, 0017, 0018, 0024, 0025, 0028, 0029, 0038, 0040, 0042, 0045, 0047, 0049, 0050, 0051, 0055, 0059, 0063, 0066, 0067, 0069, 0073, 0074, 0080, 0082, 0084, 0095, 0097, 0100, 0108, 0114, 0118, 0125, 0127, 0132, 0134, 0153, 0154, 0157, 0159, 0162, 0163, 0167, 0168, 0169, 0174, 0175, 0176, 0185, 0187, 0188, 0189, 0190, 0191, 0197, 0204, 0209, 0213, 0227, 0231, 0248, 0251, 0254, 0264, 0266, 0267, 0268, 0284, 0286, 0297, 0303, 0310, 0311, 0316, 0317, 0318, 0319, 0321, 0323, 0324, 0327, 0330, 0332, 0333, 0336, 0337, 0352, 0363, 0370, 0371, 0372, 0374, 0375, 0377, 0381, 0389, 0391, 0394, 0397, 0407, 0428, 0435, 0441, 0442, 0445, 0450, 0451, 0455, 0461, 0472, 0490, 0506, 0524, 0526, 0530, 0532, 0553, 0557, 0560, 0563, 0569, 0574, 0583, 0586, 0592, 0595, 0596, 0599, 0607, 0608, 0610, 0628, 0643, 0669, 0678, 0679, 0684, 0685, 0695, 0711, 0713, 0717, 0728, 0730, 0731, 0732, 0748, 0756, 0758, 0766, 0768, 0769, 0770, 0771, 0772, 0786, 0789, 0791, 0804, 0809,
0813, 0819, 0820, 0830, 0832, 0837, 0853, 0855, 0859, 0860, 0863, 0869, 0873, 0876, 0878, 0879, 0880, 0881, 0882, 0883, 0884, 0886, 0887, 0891, 0898, 0899, 0901, 0905, 0906, 0908, 0909, 0912, 0916, 0927, 0935, 0936, 0939, 0941, 0947, 0951, 0955, 0963, 0970, 0987, 1018, 1042, 1045, 1046, 1049
Pateman
0803 patrimonialismo
0177 paz
0315, 0414, 0424, 0426, 0427, 0470, 0481, 0767, 0789
pedagogía del encuentro
0734
pensamiento político
0042, 0058, 0885, 0896, 0898 Perú
0042, 0053, 0077, 0084, 0089, 0090, 0092, 0094, 0095, 0197, 0213, 0230, 0258, 0304, 0347, 0368, 0369, 0422, 0495, 0579, 0591, 0619, 0651, 0674, 0686, 0732, 0757, 0779, 0826, 0832, 0833, 0849, 0888, 0963, 0964, 0985, 0998, 1032
planificación
0041, 0046, 0072, 0106, 0384, 0385, 0387, 0632, 0724, 0725, 1039
plataformas electorales
0190
19
plebiscito
0459, 0555, 1043 pluralismo
0003, 0009, 0012, 0060, 0108, 0174, 0187, 0188, 0191, 0211, 0225, 0259, 0274, 0291, 0324, 0325, 0334, 0379, 0383, 0431, 0434, 0484, 0486, 0501, 0531, 0623, 0771, 0851, 0871, 0877, 0879, 0902, 0904, 0924, 0933, 0949, 0965, 0991, 0996, 1009, 1048
pobreza
0045, 0056, 0060, 0185, 0201, 0228, 0270, 0307, 0489, 0513, 0650, 0656, 0763, 0765, 0824, 0841, 0845, 0851, 0908, 0927
poder
0007, 0041, 0049, 0078, 0091, 0128, 0136, 0155, 0160, 0188, 0225, 0316, 0328, 0342, 0352, 0391, 0456, 0460, 0472, 0476, 0782, 0797, 0856, 0884, 0903, 0911, 0922, 0943, 0944, 0958, 0960, 0971, 0984, 1004, 1012
poder judicial
0698 poder local
0094, 0218, 0597, 0598, 0603, 0623, 0778, 1034
poder político
0009, 0230, 0597 poliarquía
0013, 0107, 0177, 0449, 0983, 1002 política económica
0283, 0390, 0423, 0826, 1050 política exterior
0302, 0918
política social
0163, 0215, 0458, 0550, 0774, 0845, 0913
políticas públicas
0033, 0550, 0749, 1012, 1050 Polonia
0288 populismo
0001, 0003, 0022, 0030, 0042, 0045, 0056, 0070, 0095, 0233, 0242, 0256, 0279, 0313, 0317, 0323, 0338, 0357, 0376, 0408, 0429, 0450, 0490, 0492, 0499, 0540, 0726, 0845, 0882, 0886, 0889, 0895, 0903, 0914, 0920, 0956, 0960, 1032, 1058
postmodernidad
0017, 0040, 0075, 0102, 0173, 0525, 0549, 0915, 0990, 1001
presidencialismo
0207, 0236, 0259, 0284, 0330, 0382, 0416, 0441, 0442, 0443, 0444, 0447, 0459, 0461, 0528, 0529, 0531, 0534, 0786, 0853, 0955, 1017
PRI
0586, 0596 privatización
0455, 0780, 0781 propiedad privada
0007, 0044, 0046, 0062, 0933, 1004, 1008
protesta
0601, 0667, 0675, 0680, 0747, 0748, 0903, 0985
public choice
20
0932, 1006 Puerto Rico
0169, 0337, 0618 pugna de poderes
0699, 0701 racionalidad
0042, 0225, 0474, 0907, 0932, 0944, 0991, 1008, 1030, 1031
racionalidad formal
0937 Rawls
0861 referéndum
0455 reforma del Estado
0038, 0073, 0085, 0151, 0175, 0193, 0236, 0246, 0267, 0269, 0272, 0292, 0306, 0307, 0323, 0364, 0367, 0397, 0413, 0457, 0458, 0493, 0515, 0516, 0541, 0573, 0627, 0628, 0641, 0672, 0710, 0756, 0776, 0777, 0778, 0780, 0781, 0783, 0797, 0812, 0835, 0858, 0874, 0901, 0937, 0961, 0969, 0970, 1023, 1033, 1034, 1035, 1037, 1042, 1049, 1050, 1051, 1053
reforma política
0042, 0049, 0073, 0129, 0219, 0321, 0332, 0377, 0397, 0404, 0406, 0415, 0444, 0445, 0461, 0471, 0493, 0534, 0592, 0624, 0797, 0810, 0814, 0842, 0851, 0858, 0870, 0908, 1045
reforma social
0945 reformismo
0854, 0999 relaciones internacionales
0300, 0301, 0782, 0814, 0815 relaciones laborales
0551 religión
0050, 0060, 0276, 0344, 0819 representación política
1028 representatividad
0245, 0339, 0421, 0461, 0926, 0936 represión
0061, 0140, 0143, 0309, 0704, 0775, 0826, 0865
República Dominicana
0154, 0204, 0216, 0218, 0219, 0221, 0498, 0501, 0502, 0504, 0505, 0530, 0696, 0811, 0892, 0947, 0948
requisitos para la democracia 0653
revolución
0006, 0040, 0041, 0042, 0051, 0097, 0114, 0127, 0210, 0227, 0242, 0305, 0309, 0347, 0379, 0386, 0475, 0482, 0484, 0570, 0806, 0810, 0821, 0850, 0852, 0900, 0905, 0917, 0923, 0928, 0935, 0949, 0951, 0991, 0992, 1020
revolución burguesa
0111 revolución sandinista
0231, 0243, 0483, 0485, 0507, 0513, 0831
Rorty
0400
21
Rousseau
1004, 1039 Sartori
0514 Schumpeter
0120 sector privado
0279, 0412, 0593, 0780, 0781, 1013 sector público
0106, 0279, 0488, 0780, 0781, 0893, 1013
seguridad nacional
0042, 0241, 0714 seguridad regional
0253, 0426, 0427, 0481, 1022 sindicalismo
0011, 0040, 0047, 0055, 0062, 0063, 0066, 0068, 0077, 0082, 0084, 0088, 0092, 0165, 0188, 0290, 0310, 0316, 0321, 0336, 0391, 0415, 0422, 0441, 0450, 0523, 0533, 0541, 0584, 0594, 0681, 0732, 0748, 0795, 0851, 0864, 0882, 0888, 0892, 0898, 0901, 0908, 0924
sistema de partidos
0381, 0879, 0916, 1045, 1046 sistema electoral
0073, 0189, 0264, 0327, 0328, 0332, 0358, 0397, 0595, 0601, 0610, 0731, 0869, 1043, 1044, 1045, 1046
sistema político
0013, 0018, 0019, 0032, 0038, 0041, 0042, 0072, 0080, 0082, 0088, 0097, 0109, 0113, 0118,
0126, 0134, 0142, 0150, 0158, 0160, 0169, 0176, 0182, 0183, 0189, 0203, 0212, 0237, 0262, 0263, 0264, 0284, 0290, 0291, 0293, 0310, 0313, 0327, 0334, 0365, 0367, 0370, 0378, 0380, 0425, 0445, 0447, 0449, 0459, 0463, 0493, 0515, 0551, 0560, 0573, 0581, 0584, 0586, 0590, 0606, 0624, 0628, 0629, 0634, 0638, 0653, 0657, 0714, 0738, 0740, 0748, 0756, 0782, 0784, 0797, 0804, 0808, 0811, 0819, 0837, 0843, 0846, 0857, 0858, 0859, 0870, 0874, 0879, 0880, 0881, 0882, 0883, 0886, 0902, 0906, 0909, 0912, 0913, 0924, 0955, 0966, 1017, 1018, 1027, 1028, 1035, 1043, 1044, 1045
soberanía
0050, 0097, 0216, 0245, 0253, 0498, 0545, 0850
socialdemocracia
0019, 0028, 0042, 0121, 0171, 0199, 0205, 0286, 0413, 0463, 0630, 0722, 0817, 0854, 0872, 0876, 0877, 0878, 0894, 0907, 0930, 0938, 0947, 0990, 1000, 1015
socialismo
0002, 0005, 0012, 0018, 0022, 0028, 0042, 0046, 0047, 0049, 0051, 0058, 0060, 0070, 0081, 0088, 0097, 0103, 0107, 0114, 0136, 0139, 0172, 0181, 0226, 0231, 0305, 0307, 0309, 0335, 0402, 0409, 0430, 0458, 0460, 0466, 0482, 0536, 0545, 0630, 0686, 0717, 0738, 0771, 0822, 0831, 0842, 0850, 0852, 0876, 0877, 0901, 0905, 0907, 0935, 0941, 0965, 0969, 0973, 0987, 0996, 0999, 1000, 1001, 1014, 1015, 1019, 1020, 1055
22
socialismo cristiano 0871
socialismo democrático
0051, 0723, 0729, 0771, 0772, 0872, 0938, 0999
sociedad civil
0001, 0024, 0032, 0040, 0061, 0063, 0066, 0068, 0073, 0082, 0098, 0104, 0134, 0136, 0138, 0142, 0146, 0149, 0153, 0158, 0162, 0181, 0204, 0205, 0214, 0217, 0219, 0220, 0222, 0227, 0230, 0253, 0261, 0265, 0267, 0275, 0295, 0298, 0303, 0319, 0321, 0334, 0345, 0366, 0370, 0374, 0378, 0395, 0398, 0411, 0420, 0425, 0467, 0493, 0497, 0503, 0504, 0547, 0548, 0567, 0590, 0599, 0618, 0640, 0675, 0700, 0705, 0713, 0725, 0739, 0755, 0812, 0813, 0824, 0825, 0869, 0901, 0908, 0911, 0913, 0934, 0935, 0944, 0964, 0979, 0981, 0986, 0987, 0990, 0991, 0999, 1000, 1001, 1011, 1022, 1032, 1042
solidaridad
0007, 0055, 0088, 0233, 0434, 0760, 0845, 0933, 0993, 1005
solidaridad internacional
0286 Stroessner
0719 subdesarrollo
0940 Suecia
0286 tecnocracia
0003, 0012, 0025, 0031, 0033, 0078, 0170, 0203, 0206, 0215, 0223, 0247, 0292, 0304, 0322, 0323, 0346, 0407, 0546, 0650, 0666, 0700, 0761, 0801, 0909, 0958, 1025, 1039, 1055
tecnología
0031, 0033, 0083, 0131, 0247, 0289, 0407, 0546, 0549, 0958, 1023, 1025, 1030, 1031, 1055
teología
0005 teología de la liberación
0060, 0164, 0243 teoría crítica
0007, 0021, 0023, 0812, 0907, 0978, 0989, 0993, 1003, 1005, 1007, 1030, 1031, 1036
teoría de la justicia
0861, 1040 teoría democrática
0002, 0004, 0005, 0006, 0007, 0008, 0009, 0010, 0012, 0013, 0015, 0021, 0026, 0027, 0028, 0030, 0031, 0034, 0037, 0039, 0041, 0042, 0043, 0050, 0058, 0070, 0075, 0078, 0080, 0091, 0100, 0101, 0103, 0104, 0105, 0115, 0120, 0123, 0135, 0137, 0139, 0140, 0141, 0145, 0173, 0177, 0178, 0235, 0237, 0255, 0274, 0275, 0278, 0279, 0282, 0294, 0297, 0324, 0339, 0340, 0343, 0386, 0389, 0398, 0400, 0473, 0474, 0511, 0514, 0528, 0529, 0531, 0543, 0546, 0554, 0558, 0561, 0562, 0564, 0567, 0585, 0611, 0648, 0654, 0657, 0694, 0742, 0744, 0759, 0762, 0777, 0800, 0802, 0804, 0805, 0806, 0812, 0813, 0822, 0842,
23
0857, 0861, 0862, 0887, 0904, 0907, 0911, 0917, 0919, 0926, 0932, 0933, 0937, 0938, 0940, 0945, 0954, 0957, 0967, 0971, 0976, 0977, 0978, 0979, 0981, 0982, 0983, 0984, 0986, 0988, 0989, 0991, 0992, 0993, 0995, 0996, 0999, 1000, 1001, 1002, 1003, 1004, 1005, 1006, 1007, 1008, 1009, 1010, 1012, 1028, 1036, 1039, 1041, 1055, 1056, 1057
teoría política
0002, 0005, 0006, 0008, 0009, 0011, 0016, 0019, 0020, 0021, 0029, 0030, 0032, 0070, 0091, 0099, 0101, 0107, 0110, 0112, 0113, 0120, 0122, 0137, 0140, 0225, 0237, 0254, 0259, 0277, 0283, 0306, 0345, 0350, 0355, 0398, 0400, 0422, 0430, 0447, 0453, 0454, 0458, 0475, 0502, 0537, 0543, 0568, 0585, 0652, 0658, 0659, 0661, 0750, 0751, 0753, 0762, 0800, 0803, 0804, 0810, 0822, 0861, 0862, 0871, 0877, 0879, 0882, 0884, 0885, 0896, 0904, 0907, 0911, 0932, 0945, 0959, 0966, 0973, 0974, 0978, 0979, 0980, 0981, 0983, 0984, 0986, 0989, 0992, 0997, 1004, 1005, 1006, 1008, 1010, 1012, 1014, 1028, 1040, 1047
teoría social
0103, 0806, 0915, 0981, 0990 Tercer Mundo
0655, 0738, 0839, 0843, 0844, 0910, 0940, 1020
terrorismo
0042, 0097, 0152, 0960 terrorismo de Estado
0726, 0826, 0956
Tocqueville
0750, 0751 totalitarismo
0041, 0119, 0454, 0862, 0937, 0952, 0990
trabajadores
0047, 0066, 0085, 0106, 0213, 0290, 0523, 0584, 0795, 0892
transición
0017, 0018, 0024, 0025, 0040, 0048, 0049, 0059, 0063, 0066, 0067, 0068, 0069, 0071, 0074, 0080, 0081, 0082, 0104, 0107, 0113, 0116, 0117, 0118, 0119, 0122, 0126, 0127, 0128, 0129, 0130, 0134, 0136, 0137, 0138, 0142, 0146, 0156, 0157, 0161, 0162, 0175, 0176, 0178, 0183, 0185, 0186, 0187, 0188, 0196, 0197, 0203, 0204, 0209, 0210, 0212, 0227, 0239, 0240, 0241, 0243, 0248, 0249, 0250, 0252, 0260, 0269, 0271, 0272, 0275, 0280, 0281, 0284, 0285, 0287, 0288, 0289, 0293, 0300, 0301, 0303, 0310, 0316, 0318, 0319, 0321, 0322, 0323, 0330, 0331, 0336, 0341, 0342, 0350, 0355, 0356, 0359, 0360, 0361, 0362, 0369, 0371, 0372, 0373, 0375, 0379, 0380, 0386, 0392, 0398, 0403, 0410, 0416, 0417, 0420, 0422, 0424, 0435, 0437, 0438, 0439, 0440, 0443, 0448, 0449, 0464, 0465, 0468, 0488, 0491, 0517, 0524, 0526, 0527, 0536, 0538, 0540, 0550, 0552, 0553, 0554, 0556, 0557, 0558, 0560, 0567, 0568, 0572, 0573, 0574, 0580, 0581, 0588, 0589, 0593, 0598, 0599, 0604, 0606, 0608,
24
0610, 0613, 0614, 0616, 0624, 0629, 0631, 0633, 0635, 0637, 0638, 0640, 0642, 0643, 0646, 0657, 0659, 0662, 0676, 0681, 0683, 0687, 0690, 0691, 0706, 0719, 0727, 0728, 0737, 0745, 0757, 0763, 0765, 0769, 0770, 0784, 0786, 0791, 0794, 0795, 0796, 0807, 0809, 0810, 0813, 0815, 0816, 0819, 0821, 0824, 0833, 0834, 0836, 0838, 0841, 0842, 0847, 0865, 0902, 0917, 0919, 0925, 0927, 0935, 0941, 0962, 0976, 0985, 1000, 1020, 1021, 1056
Uruguay
0049, 0065, 0079, 0205, 0260, 0281, 0301, 0360, 0415, 0422, 0435, 0438, 0441, 0444, 0445, 0455, 0457, 0458, 0459, 0461, 0467, 0592, 0604, 0605, 0606, 0607, 0610, 0647, 0683, 0718, 0773, 0786, 0833, 0840, 0864, 0886, 0927
utilitarismo
0561 utopía
0005, 0035, 0042, 0043, 0070, 0078, 0181, 0243, 0453, 0454, 0460, 0802, 0812, 0901, 0933, 0971, 0994
valores
0199, 0200, 0518 valores culturales
0101, 0141, 0209, 0262, 0388, 0559, 0564, 0617, 0724, 0725
valores políticos
0027, 0328, 0434, 0872, 0898, 0917 Venezuela
25
0026, 0038, 0042, 0072, 0073, 0098, 0153, 0317, 0364, 0365, 0366, 0367, 0394, 0397, 0407, 0547, 0582, 0625, 0660, 0664, 0669, 0670, 0675, 0692, 0697, 0713, 0714, 0740, 0741, 0747, 0748, 0751, 0752, 0753, 0754, 0756, 0758, 0761, 0812, 0835, 0841, 0848, 0874, 0875, 0876, 0889, 0894, 0895, 0903, 0906, 0909, 0912, 0914, 0916, 0917, 0923, 0958, 0959, 0966, 0968, 0998, 1013, 1032, 1033, 1034, 1035, 1037, 1042, 1043, 1044, 1045, 1046, 1053, 1054, 1058
vida cotidiana
0057, 0075, 0084, 0418, 0648, 0649, 0724, 0725, 0977, 1007
Villa El Salvador
0418, 0421 violencia
0017, 0067, 0079, 0118, 0155, 0158, 0166, 0177, 0197, 0214, 0222, 0231, 0242, 0258, 0261, 0304, 0314, 0315, 0318, 0319, 0321, 0369, 0395, 0404, 0414, 0424, 0453, 0467, 0524, 0577, 0671, 0716, 0721, 0726, 0743, 0744, 0747, 0767, 0789, 0844, 0856, 0860, 0866, 0890, 0956, 0960, 0968,
26
27
Indice por autores
28
Abad, Gonzalo; Aguirre, Rosario (et al.)
1026, 1027 Abendroth, Wolfgang; Forsthoff, Ernst; Doehring, Karl
0930 Abente, Diego
1021 Achilli, Elena Libia
0629, 0636 Acuña, Carlos H.
0790 Adler Hellman, Judith
0480 Aggio, Alberto
0536 Aguiar, César A.
0605 Aguilar Carnún, Héctor
0363 Aguilar, Marielos
0533 Aguilera, Gabriel
0765, 0767 Ahumada P., Jaime
0623 Akoun, Andre
0549 Alcántara Sáez, Manuel
0449, 0540, 0807
Aldunate, Adolfo; Flisfisch, Angel; Moulián, Tomás
0067 Alegría Pons, Ricardo
0921 Alemán, José Luis
0217, 0497 Alexander, Jeffrey C.; Smith Philip
0411 Alimonda, Héctor
0336 Altamirano, Carlos
0768 Alvarez, Alberto
0306 Alvarez, Emilio
0209 Alvarez, Federico (et al.)
0960 Alvarez, Federico
0740 Alvarez, Francisco
0354 Alvarez, Oscar
0208 Alvarez, Virtudes
0504 Alvaro Moisés, José
0138 Alvaro Moisés, José; Luz Casal, María
0808
29
Amin, Samir
0738 Anderson, Perry; Bobbio, Norberto; Cerroni, Umberto
1014 Angell, Alan; Pollack, Benny
0468 Aniyar, Lolita
0968 Ansaldi, Waldo
0061 Antonin, Arnold
0775 Apter, David E.
0800 Aramburu, Carlos E.; Bernales, Enrique; Torres, Mario
0651 Araya Monge, Rolando
0730 Ardaya Salinas, Gloria
0341 Arditi, Benjamín
0157, 0466, 0574, 0711, 0719, 0728 Arendt, Hannah
0862 Argandoña, Antonio
0200 Argenti, Gisella (et al.)
0927 Arias M., Alan; Calderón, María Teresa
0111
Arocena, Rodrigo 0457, 0760
Arocha, Jaime
0890 Arrate, Jorge
0051 Arreola Ayala, Alvaro
0595 Assies, Willem
0419, 0479 Assmann, Hugo (et. al.)
0854 Ayala Mora, Enrique
0891 Azcuy, Hugo
0308 Aziz Nassif, Alberto
0601 Bacchetta, Víctor L.
0440 Bachrach, Peter
0043 Bachrach, Peter; Botwinick, Arveh
0971 Badie, Bertrand
0276 Balbi, Carmen Rosa
0732, 0757 Ballón, Eduardo
0084, 0888 Baño, Rodrigo
0329, 0575, 0774
30
Barcellona, Pietro 0432
Barco Vargas, Virgilio
0970 Bareiro, Line
0755 Barrantes, Trino
0532 Barrera, Carlos A.
0701 Barrera, Manuel
0384 Barrios Morón, Raúl
0471 Barthélémy, Gérard
0155 Bataillon, Gilles
0160 Batallan, Garciela; García, José Fernando
0645 Batista del Villar, Guarocuya
0500 Beaney, Peter
0215 Becker, Werner
0904 Beilharz, Peter; Robinson, Gillian; Rundell, John
0990 Bengoa, José
0518 Benítez Manaut, Raúl
0789 Benjamin, Roger; Elkin, Stephen
0029 Benn, Denis
0896 Berlin, Isaiah
0016, 0211 Bernstein, Eduard
0938 Berrueto Pruneda, Federico
0189 Binder, Alberto M.
0734 Bitar, Sergio
0712 Blanquer, Jean Michael
0168 Bobbio, Norberto
0012, 0514, 0911, 0986, 0999 Bobbio, Norberto; Coen, Federico
0453 Boeninger, Edgardo; Martner, Gonzalo D.
0046 Boersner, Demetrio
0894 Bollen, Kenneth A.
0237 Bollen, Kenneth A.; Jackman, Robert W.
0665 Bonfil Batalla, Guillermo
0311, 0967
31
Borón, Atilio 0437, 0842
Botero Jiménez, Nodier
0882 Bowles, Samuel; Gintis, Herbert
0007 Boyer, William W.
0401 Brachet Marquez, Viviane
0291 Brachet Marquez, Viviane; Davis, Diane
0492 Braun, María
0273 Brenes, Carmen Sofía
0737 Brewer Carías, Allan
0874 Britto García, Luis
0895, 0903 Brown, Doug
0483 Bruna, Susana (et al.)
0950 Brunner, José Joaquín
0143, 0727 Brunner, José Joaquín; Barrios, Alicia
0065 Brunner, José Joaquín; Catalán, Gonzalo
0054 Buchanan, James M.
0932
Buchanan, James M.; Tollison, Robert D.
1006 Buchanan, Paul G.; Hippolito, Lucia
0551 Burton, Michael G.; Higley, John
0664 Busso, Anabella
0300 Cabrera, Mercedes; Cotarelo, Ramón; Paramio, Ludolfo; Quintanilla, Miguel Angel; Vargas Machuca, Ramón
1015 Cáceres, Jorge
0356 Caetano, Gerardo (et al.)
0886 Caldera Pietri, Mireya
0957 Calderón, Fernando ; Dos Santos, Mario R.
0045 Calderón, Fernando
0097, 0379, 0415, 0425, 0764 Calderón, Fernando; Dos Santos, Mario R.
0063, 0634, 0644 Calello, Hugo
0726, 0956 Calhoun, Craig
0978 Camacho, Alvaro; Guzmán, Alvaro
0716 Camacho, Daniel (et al.)
0946
32
Cameron, Maxwell A.
0213 Camou, Antonio
0126, 0784 Campero, Ana María
0731 Campero, Guillermo
0521 Camps Cruell, Carlos M.
0257 Cantón, Darío; Moreno, José Luis; Ciria, Alberto
0863 Caputo, Dante; Sábato, Jorge F.
0302 Cárdenas Solórzano, Cuauhtémoc
0899 Cardoso, José P.
0436 Cardozo de Da Silva, Elsa
0714 Carey, James W.
0525 Carnoy, Martin
0008 Carrera Damas, Germán
0753 Carreras, Mercedes
0120 Carrillo Batalla, Tomás Enrique
0917
Cartay Ramírez, Gehrard 0876
Carvallo, Gastón
0756 Carvallo, Gastón; López Maya, Margarita
0748 Casar, María Amparo
0180 Castañeda, Eduardo; De Césaris, Nuria
0670 Castañeda, Jorge G.
0171 Castillo, José
0542 Castillos Peraza, Carlos
0196 Castor, Suzy
0691 Castro Castro, Jaime
0870 Castro Escudero, Teresa
0617 Catrain, Pedro
0811 Catterberg, Edgardo
0828 Cavarozzi, Marcelo
0142 Caviedes, César
0829 Ceballos, Héctor
0109
33
Cefaí, Daniel
0488 Celso, Daniel
0246 Centeno, Miguel Angel
0666 Centro de Investigaciones Europeo-Latinoamericanas EURAL; Fundación Friedrich Ebert en Argentina
0040 Cepeda Ulloa, Fernando
0022, 0698 Céspedes, Roberto Luis
0637, 0703 Chase Brenes, Alfonso
0695 Cheresky, Isidoro
0416, 0519, 0576 Cheresky, Isidoro; Chonchol, Jacques
0068 Chinchilla, José Carlos
0298 Chomsky, Noam
0148, 0972 Civit, Jesús; España, Luis Pedro
0747 CLACSO
0041 CLACSO; Instituto Latinoamericano de Estudios Transnacionales
0687 Close, David
0840 Cochran III, Augustus B.; Scott, Catherine V.
0226 Cohen, Jean L.; Arato, Andrew
0981 Cohen, Joshua; Rogers, Joel
0037 Collier, David
0997 Combellas, Ricardo
0038, 0750 Comisión Presidencial para la Reforma del Estado (COPRE)
0073, 1049, 1050, 1051 Comisión Sudamericana de Paz
0426, 0427 Conaghan, Catherine M.; Espinal, Rosario
0204 Conca, Ken
0289 Conferencia Episcopal Venezolana; Universidad Católica Andrés Bello
0098 Congreso de la República de Venezuela
0042 Constable, Pamela; Valenzuela, Arturo
0465 Contreras, Mario (et al.)
0943 Cooley, Charles Horton; Pérez Agote, Alfonzo
0554
34
COPADEBA (Comités para la defensa de los derechos barriales)
0505 Cordera Campos, Rolando
0172, 0781 Córdova, Arnaldo
0133 Correa, Enrique
0931 Cotler, Julio
0090, 0964 Craven, David
0486 Crespo Martínez, Ismael
0534 Crespo, José Antonio
0622 Cronin, Thomas E.
0974 Crozier, Michel J.; Huntington, Samuel; Watanuki, Joji
0027 Cueva, Agustín
0001, 0565, 1000 Cunill, Nuria
0961 D'Ornellas, Manuel (et al.)
0953 Da Silva Roque, Aparecido
0681 Da Silva Telles, Vera
0489
Da Silva, Ana Amélia
0469 Dabéne, Olivier
0159 Daher, Antonio
0535 Dahl, Robert A.
0013, 0995, 0996, 1002 Dahrendorf, Ralf
0014 Damatta, Roberto
0725 Dávila Ladrón de Guevara, Andrés
0577 Dávila, Luis Ricardo
0906 Davis, L. Harlan
0414 De la Cruz, Rafael
1033, 0700 De Mattos, Carlos A.
0641, 0778 de Oliveira, Francisco
0658 De Onis, Juan
0464 de Soto, Hernando
0044 Dean, Mitchell
0803 Deetz, Stanley A.
35
0977 Del Campo, María Esther
0451 Demo, Predo
0650 Di Palma, Giuseppe
0976 Di Palma, Giuseppe; Chaparro, Sandra; Aguila, Rafael del
0558 Diamond, Larry
0843 Diamond, Larry
0240 Diamond, Larry; Linz, Juan J.; Lipset, Seymour Martin
0827, 0844 Díaz Callejas, Apolinar
0684 Díaz Polanco, Héctor
0548 Dillon Soarez, Glaucio Ary; D'Araujo, María Celina
0446 Domínguez, Jorge I.; Lindenberg, Marc
0821 Dos Santos, Mario R.
0066, 1028 Dos Santos, Mario R.; Flisfisch, Angel (et al.)
0047 Dos Santos, Mario R.; Grossi, María
0572, 0638
Dos Santos, Wanderley Guilherme
0553 Douglas, William
0945 Downs, Anthony
0564 Drake, Paul W.; Silva, Eduardo
0847 Dresser, Denise
0845 Durand Ponte, Víctor Manuel
0584 Eastman, Jorge Mario
0858 Echegaray, Fabián
0715 Echeverri Uruburu, Alvaro
0859 Echeverría, Fernando
0523 Eckstein, Susan
0985 Edie, Carlene J.
0830 Eguizábal, Cristina
0315 Ellner, Steve
0397, 0771 Equizábal Mendoza, Cristina
0428 Escobar, Arturo; Alvarez, Sonia E.
36
0820 Escobar, Santiago
0782 Espinoza, Vicente; Rodríguez, Alfredo; Rosenfeld, Alex
0597 Fadda, Giulietta
0669 Faletto, Enzo
0144 Fals Borda, Orlando
0108, 0139 Fasano, Federico
0773 Faúndez, Julio
0905 Faxas, Laura
0154 Fehér, Ferenc
0235 Feijoó, María del Carmen
0705 Fernández Jilberto, Alex
0630 Fernández Jilberto, Alex; Polle, Fernando
0342 Fernández Menéndez, Jorge
0763 Fernández, Arturo
0855 Fernández, Mario; Nohlen, Dieter
1017
Ferrajoli, Luigi; Zolo, Danilo
0023 Fiallo Billini, José Antinoe
0219, 0502 Filgueira, Carlos H.
0606 Flecha, Víctor Jacinto
0626, 0639 Fleet, Michael
0939 Flisfisch, Angel (et al.)
0941 Flisfisch, Angel
0585, 0944 Flores D'Arcais, Paolo (et al.)
1048 Flores D'Arcais, Paolo; Pérez Arroyo, Javier; Touraine, Alain
0132 Flores Olea, Víctor
0125 Forester, John
1007 Foweraker, Joe; Craig, Ann L.
0846 Fox, Elizabeth (et al.)
0929 Fox, Elizabeth; Schmucler, Héctor (et al.)
0096 Fox, Jonathan; Hernández, Luis
0222
37
Foxley R., Felipe; Rodríguez, Jorge 0056
Foxley, Alejandro
0048, 0055, 0087 Foxley, Alejandro; Cortázar, René (et.al.)
0062 Franco Montoro, André
0267 Franco, Carlos
0150 Franco, Carlos; Guerra García, Francisco
0089 Franco, Rolando
0628 Frankel Paul, Ellen; Miller, Fred D.; Paul, Jeffrey
1011 Fregosi, Renée
0739, 0744 French-Davis, Ricardo
0733 Frieden, Jeffry A.
0848 Friedman, Milton; Friedman, Rose
1057 Friedmann, Reihard
0130 Frundt, Henry J.
0391 Fuentes, Carlos
0181 Fundación Pablo Iglesias
0935
Furlong, William L.
0524 Gaitan, Pilar
0374 Galeano, Luis A.
0642 Gamir, Luis
0199 Gandásegui, Marcos A.
0357, 0578 Garavini di Turno, Sadio
0746 Garcés, Mario
0310 García Argañarás, Fernando
0227 García Guadilla, María Pilar; Blauert, Jutta
1029 García Menéndez, José Ramón
0647 García Núñez, Gonzalo
0779 García Pelayo, Manuel
0019 García, Alan
0686 García, Antonio
0936 Gardels, Nathan
0102 Garretón, Manuel Antonio
38
0018, 0059, 0129, 0134, 0146, 0248, 0373, 0517, 0613, 0624, 0631, 0787
Garretón, Manuel Antonio; Espinoza, Malva
0493 Garrorena Morales, Angel; García Guerrero, José Luis
0324 Gatto, Herbert
0205, 0206, 0441, 0458, 0461 Gay, Robert
0410 Gellner, Ernest
0275, 0398 Gentleman, Judith; Zubek, Voytek
0288 Gerchunnoff, Pablo; Torre, Juan Carlos
0151 Ghirardi, Enrique
0873 Gibson, Edward L.
0393 Giddens, Anthony
0340 Gil Kinzo, María D'Alva
0361, 0452 Gil Villegas, Francisco
0345 Gil Yepez, José A.
0692 Gillespie, Charles G.
0526
Gilly, Adolfo
0515 Godio, Julio
0708 Gómez Calcaño, Luis
0153, 0367 Gómez Calcaño, Luis; López Maya, Margarita
1035 Gómez Lobo, Alirio
0364 Gómez Tagle, Silvia
0586 Gómez, Emeterio
0877 González Casanova, Pablo
0140, 0723, 0850, 0869, 0880 González Casanova, Pablo; Roitman, Marcos
1056 González de Olarte, Efraín
0093 González Diaz, Emilio
0618 González Marrero, Secundino
0319 González Pedrero, Enrique
0516 González Ruiz, José Enrique
1038 González, José M.; Quesada, Fernando
0994
39
González, Libardo
0860 González, Luis E.
0444, 0607 González, Oscar R.
0690 Goodman, Louis W.; Leogrande, William M.; Forman, Johanna M.
0819 Gorlier, Juan Carlos
0566 Gorostiaga, Xabier
0673 Gorriti, Gustavo
0258 Gotthard, Bechmann
0247 Gould, Carol C.
0993 Gourevitch, P.A.
0283 Grabendorff, Wolf
0266 Graham, Carol
0832 Grompone, Romero
0579 Grzybowski, Cándido
0403 Guariglia, Osvaldo
0121
Guerra, Luis Beltrán 0966
Guevara, Nicolás
0218 Guier, Fernando; Volio Jiménez, Fernando; Gutiérrez, Carlos José
0255 Guillén Martínez, Fernando
0856 Guimaraes, Roberto P.
0632 Gunder Frank, André; Fuentes, Martha; Saenz, Javier
0136, 0668 Gutiérrez Bermedo, Hernán
0303 Gutiérrez López, Roberto
0798 Gutiérrez, Marcos
0455 Habermas, Jurgen
0979 Hakim, Peter; Lowenthal, Abraham F.
0261 Halpern, Pablo; Bousquet U., Edgardo
0270 Harnecker, Marta
1053, 1054 Haro, Ricardo
0327 Harris, Richard L.
0822 Hartlyn, Jonathan
40
0530 Hayek, Friedrich A.
1008, 1009, 1010 Hecht Oppenheim, Lois
0818 Held, David
0511, 0804, 1012 Held, David; Callinicos, Alex; Giddens, Anthony
0802 Henríquez, Argentina
0221 Herman, Edward S.; Chomsky, Noam
1003 Hermet, Guy
0277, 0282 Hernández, Carlos Raúl
0901 Hernández, Isabel
0351 Herrarte González, Alberto
0508 Herrendorf, Daniel E.
0110 Herzer, Hilda; Pirez, Pedro
0421 Higley, John; Burton, Michael G.
0662 Hilb, Claudia
1047 Hillman, Richard S.
0841
Hindess, Barry 0225
Hinkelammert, Franz
0005, 0099, 0145, 0937 Hojman, David E.
0420 Hoskin, Gary
0376 Huneeus, Carlos
0080, 0375 Hurtienne, Thomas; Mármora, Leopoldo; Messner Urs Muller, Dirk; Topper, Bárbara
1024 Ianni, Vanna
0501 Ibarra, David
0192 Iguiñez Echeverria, Javier (et al.)
0913 Inglehart, Ronald; García Pardo, Natalia
0559 Instituto de Estudios Políticos y Relaciones Internacionales. Universidad Nacional de Colombia
0794 Ipola, Emilio de
0806 Isaacs, Anita
0212 Itani, Alice; Vasconcellos, Joao Gualberto M.
0163 Iturralde G., Diego A.
41
0244 Jacobi, Pedro
0749 Jelin, Elizabeth
0082, 0086, 0418, 0477 Jonas, Susanne
0878 Jonas, Susanne; McCaughan, Edward J.
0825 Jonas, Susanne; Stein, Nancy
0484 Jordán S., Ricardo Jozami, Eduardo
0439 Justin, Daniel
0169 Kaplan, Marcos
0853 Karl, Terry Lynn; Schmitter, Philippe C.
0810 Keane, John
0274, 0987 Kelly, Michael
1005 Kinnucan, Michael J.
0402 Kitschelt, Herbert
0389 Kornblith, Miriam
0754 Krischke, Paulo J.
0556 Labastida, Julio
0070, 0573 Laclau, Ernesto; Mouffe, Chantal
1001 Lagos, Ricardo
0717 Lamounier, Bolívar; Marques, Alexandre H.
0487 Lamounier, Bolívar; Meneguello, Rachel
0608 Lamounier, Bolívar; Molina, Eduardo
0580 Lamounier, Bolívar; Souza, Amaury de
0797 Lamounier, Bolívar; Vericat, Isabel
0809 Lander, Edgardo
0761, 0812, 1025, 1030, 1055 Lander, Luis E.; Sonntag, Heinz R.
1031 Landerretche, Oscar
0372 Lanzaro, Jorge Luis
0541, 0609, 0786 Lara Bonilla, Rodrigo
0883 Larrazábal, Radamés
0909 Laserna, Roberto
0581, 0785 Laterza R., Gustavo
42
0633 Lavaud, Jean Pierre
0165 Lavergue, Néstor
0544, 0545 Lawrence, Susan E.
0105, 0339 Lazo, José Francisco
0792 Le Bot, Yvon
0161, 0242, 0243, 0429 Leal Buitrago, Francisco
0378, 0881 Leca, Jean; Baeck, Louis; Ardigó, Achille; Paván, Antonio (et al.)
1041 Lechner, Norbert
0017, 0030, 0091, 0075, 0078, 0116, 0386, 0759
Lechner, Norbert; Brunner, José Joaquin; Flisfisch, Angel
0074 Lefort, Claude
0992 Lehoucq, Fabrice Edouard
0294 Leis, Raúl
0709, 0736, 0766 Levine, Barry
0910 Levine, Daniel H.
0104
Licha, Isabel 0958
Lichtner, Maurizio
0335 Lijphart, Arend
0259, 0278 Linz, Juan J.
0119, 0529 Linz, Juan J.; Stepan, Alfred
0998 Lipovetsky, Gilles
0915 Lipset, Seymour Martin
0528 Lipset, Seymour Martin; Seong, Kyoung Ryung; Torres, John Charles
0653 Loaeza, Soledad
0182, 0185, 0187, 0191, 0318, 0612 López Hurtado, José
0849 López Maya, Margarita
0965 López Maya, Margarita; Gómez Calcaño, Luis
0072 Losurdo, Domenico
0433 Loveman, Brian
0285 Lowenthal, Abraham F.
0814
43
Luciak, Ilja A. 0485
Lummis C., Douglas
0223 Luna, Félix
0866 Lungo, Mario
0693 Lynch, John
0313 Lynch, Nicolás
0230 Macpherson, C.B.
0004, 0006, 0015, 0021 Magallanes, Manuel Vicente
0912 Maica Carvajal, Nelson
0916 Maingon, Thais; Sonntag, Heinz R.
0582 Mainwaring, Scott; Viola, Eduardo; Cusminsky de Cendrero, Rosa
0614 Maira, Luis
0128, 0322, 0383 Malavé Mata, Héctor
0889 Mallon, Florencia E.
0202 Manchego Muñoz, Jorge Power
0963 Manin, Bernard
0472 Mansbridge, Jane J.
0982 Mansilla, H.C.F.
0320 Marcella, Gabriel
0395 Mariñez, Pablo A.
0216, 0498 Marion S., Marie Odile
0602 Mármora, Leopoldo
0348 Marques Pereira, Jaime
0494 Marta Sosa, Joaquín
0713 Martínez Assad, Carlos
0603 Martínez Cuenca, Alejandro
0210 Martínez Heredia, Fernando
0309 Martínez, Antonia; Huerta, Mauricio
0316 Martínez, Javier; Palacios, Margarita
0245 Martínez, Pedro José; Alvarez, Angel Eduardo; Area, Leandro (et al.)
1046 Martner G., Gonzalo
0385
44
Martz, John D.
0394 Martz, John D.; Myers, David J.
0407 Mate, Reyes
0887 Matos Moquete, Manuel
0499 Mauro Marini, Ruy
1023 Mayorga, René Antonio
0085, 0380, 1018 Mayorga, René Antonio
0380 McGuire, James W.
0290 Meaglia, Piero; Fernández, José F.
0561 Medellin Torres, Pedro
0292 Mejía, Marco Raúl
0220 Melo, Marcus Andre B.C. de
0550 Mendible Z., Alejandro
0934 Menéndez Carrión, Amparo
0371 Merino, Mauricio
0184 Merkl, Peter H.
0654 Merquior, J. G.
0975 Meyer, Lorenzo
0174, 0183, 0321 Middlebrook, Kevin J.; Donis, Martha
0594 Middlebrook, Kevin J.; Rico, Carlos
0083 Mieres, Antonio
0923 Mieres, Pablo
0443 Miller, David; Siedentrop, Larry
0020 Miranda, Roger
0507 Moisés, José Alvaro
0333, 0706 Moleiro, Moisés
0875 Molina, Eduardo
0769 Molina, José Enrique
0752 Molina, Natacha; Serrano, Claudia
0522 Molinar, Juan
0194 Mols, Manfred
0003, 0112 Moncayo M.,Patricio
45
0370 Montero, Cecilia
0131 Montiel Arguello, Alejandro
0510 Montoya, Rodrigo
0619 Morales, José Francisco
0506 Moreno Ocampo, Luis
0707 Morinigo, José Nicolás
0643 Morlino, Leonardo; Ruiz de Azua, Miguel A.
0560 Mouffe, Chantal
0991 Mouffe, Chantal
0694 Moulián, Tomás
0474 Mounier, Emmanuel (et al.)
0871 Mueller, John; Lienesch, Michael
0805 Muller, Edward N.
0663 Munck, Ronaldo
0417 Muñiz, Miriam
0349
Muñoz, Oscar
0269, 0962 Murillo, Gabriel
0377 Nava N., Carmen
0596 Neira, Eduardo
0495 Neuhouser, Kelvin
0660 Nikken, Pedro
0897 Nilsson, Ann-Sofie
0286 Noguera Alcalá, Humberto; Njaim, Humberto; Bunimov-Parra, Boris (et al.)
1045 Nohlen, Dieter
1016 Nohlen, Dieter
0447 Nohlen, Dieter; Fernández B., Mario
0301 Nohlen, Dieter; Solari, Aldo
0049 Norden, Deborah L.
0392 Novak, Michael
0060, 0101 Novak, Michael; Berger, Peter
0940 Nun, José
46
0123, 0562 Nunes, Edison; Salazar J., Graciela
0598 Núñez, Jorge
0699 Núnez, Ricardo
0678 O'Donnell, Guillermo
0076, 0107, 0537, 0648, 0724 O'Donnell, Guillermo; Sardenberg, Izalco
0456 O'Donnell, Guillermo; Schmitter, Philippe C.
0024, 0025, 0813 Offe, Claus
0011, 0973 Olvera, Alberto; Avritzer, Leonardo
0567 Oporto Castro, Henry
0776 Oropeza, Luis José; Barandiarán, Daniel de; Hernández, Carlos Raúl (et al.)
1043 Ortega, Marvin
0352, 0381 Orzybowski, Candido
0795 Osorio, Jaime
0103 Osterling Parodi, Felipe; Silva Ruete, Javier
0952 Oszlak, Oscar
0865 Ovalle, José
0696 Oviedo, José; Espinal, Rosario
0947 Padilla, Luis Alberto
0355 Paget, Henry; Stone, Carl
0867 Palermo, Vicente
0323, 0423 Panizza, Francisco
0538 Paramio, Ludolfo
0450, 0557 Paré, Luisa
0405 Pareja, Carlos
0459, 0539 Pásara, Luis
0674 Pásara, Luis; Parodi, Jorge
0092 Pastor Jr., M.; Hilt, E.
0412 Pastor, Robert A.
0241 Pastrana Borrero, Misael
0898 Pateman, Carole
0010, 0543, 0989
47
Paz, Octavio (et al.) 0928
Pazos, Luis
0924 Pease García, Henry
0094, 0095, 0368, 0591 Pecaut, Daniel; Gordon, Sara
0135 Pedrazzini, Yves; Sánchez, Magaly
1052 Peeler, John A.
0026 Pérez Díaz, Víctor M.
0032 Pérez Yglesias, María
0262 Pérez, Romeo
0207 Petras, James; Leiva, Fernando Ignacio
0824 Petras, James; Morley, Morris
0463 Petras, James; Vieux, Steve
0312, 0408 Philips, Anne
0988 Picado, Sonia
0424 Pierre Charles, Gerard
0620, 0892 Pineda, Nelson
0914
Pinheiro do Nascimento, Elimar
0491 Pinkney, Robert
0839 Pinuel Raigada, J.L.
0555 Pinzón de Lewin, Patricia; Lloreute, María Victoria
0158 Pion Berlin, David
0826 Poitevin, René
0295 Polo Cheva, Demetrio
0729 Ponsati, Arturo
0902, 0933 Popper, Karl
0100 Portantiero, Juan Carlos
0052, 0777 Posas, Mario
0353 Power, Timothy J.
0284 Pozzolo, Luis B.
0445 Prazauskas, Algis
0293 Provencio, Enrique; Carrasco, Rosalba
0190
48
Prud'Homme, Jean Francois; Anyul, Martin Puchet
0137 Przeworski, Adam
0028 Puyana, Alicia
0365 Quesada, Juan Rafael
0263 Quijano, Aníbal
0347 Rabotnikof, Nora
0568 Raimondo, Ezequiel; Echegaray, Fabián
0742 Rama, Germán
0079, 0467 Ramharack, Baytoram
0431 Rammsy, Claudio; Rosales, Raúl
0252 Rapaczvnski, Andre
1004 Rawls, John
1040 Reimers, Fernando
0625 Reis, Elisa P.
0801 Renée, Fregosi
0162 Requejo Coll, Ferran
0907 Restrepo, Indalecio Dario
0382, 0627 Revel, Jean Francois
0919 Rey, Juan Carlos
0317, 0366 Rey, Juan Carlos; Hernández, Carlos Raúl; Brito González, José (et al.)
1042 Reyes Heroles, Jesús
0193 Rial, Juan
0280, 0360, 0448, 0592, 0610 Richard, Pablo
0201, 0513 Riggs, Fred W.
0655 Rillaerts, Stéphane
0167 Rivarola, Domingo M.
0640 Rivera Cusicanqui, Silvia
0406 Rivera Urrutia, Eugenio; Sojo, Ana
0615 Rivera, Angel Israel; Seijo, Ana Irma; Colón, Jaime W.
0337 Rivera, Eugenio; Alburqueque, Mario
0249 Riz, Liliana de
0268, 0330, 0435, 0604
49
Robles Egla, Antonio
0328 Rocard, Michel
0722 Rocard, Michel; Ricoeur, Paul
0454 Rochon, Thomas R.; Mazmanian, Daniel A.
0388 Rodó, Andrea; Saball, Paulina
0520 Rodríguez Arayo, Octavio
0346 Rodríguez Cuadros, Manuel
0232 Rodríguez Elizondo, José A.
0147, 0745, 1019 Rodríguez, Alfredo
0057 Rodríguez, Enrique
0864 Rodríguez, Eugenio
0885 Rodríguez, José Carlos
0791 Rodríguez, José Miguel
0113 Roett, Riordan
0837 Roitman, Marcos
0114, 0265, 1036 Rojas Bolaños, Manuel
0358, 0583
Rojas, Manuel
0679 Romero Pérez, Jorge Enrique
0884 Romero Pittari, Salvador
0462 Romero, Anibal
1058 Romero, Carlos
0751 Romero, Jorge Javier
0175, 0177 Roncagliolo, R.; Macassi, S.
0496 Rosemberg, Tina
0239 Rosenthal, Gert
0124 Rospigliosi, Fernando
0369 Rousseau, Isabelle
0170 Roxborough, Ian
0796 Rubin, Humberto
0527 Rubio, Luis
0176, 0179 s/a
0969 Salazar, Jorge Mario
50
0264 Sánchez Agesta, Luis
0955 Sánchez Gómez, Gonzalo
0166 Sánchez Machado, Mario A.
0314 Sánchez Susarrey, Jaime
0236, 0475 Sánchez, Germán
0307 Sanguinetti, Julio María
0260 Santamaría, Julián
0925 Santana, Pedro
0908 Santana, Roberto
0563 Sarlo, Beatriz
0233, 0234 Sartori, Giovanni
0279, 0879, 1039 Sauter, Rosa María
0188 Scherer Warren, Ilse; Cusminsky de Cendrero, Rosa
0589 Schild, Verónica
0478 Schmidt, Benicio Viero; Cusminsky de Cendrero, Rosa
0593 Schmitter, Philippe C.; Karl, Terry Lynn
0531 Schoultz, Lars
0918 Schumpeter, Joseph A.
0002 Schweickart, David
0430 Scott Palmer, David
0304 Sefchovich, Sara
0611 Seligson, Mitchell A.; Muller, Edward N.
0296 Semo, Enrique
0900, 0949 Senese, Salvatore
0434 Serbín, Andrés; Stambouli, Andrés; McCoy, Jennifer; Smith, William
1013 Serra, Luis
0231, 0671 Share, Donald; Mainwaring, Scott; Hippolito, Lucia
0552 Shick, Frederic
0400 Shrader-Frechette, K.S.
0033 Shteingart, Martha
51
0672 Sigmund, Paul E.
0815 Silberberg, Mina
0675 Silva Michelena, Héctor
0034 Silva, Eduardo
0287 Silva, Patricio
0203 Simon G., José Luis
0646 Singer, Paul
0399 Sirowy, Larry; Inkeles, Alex
0238 Slater, David
0476 Smith, Peter H.
0122 Smith, William
0390, 0396, 0868 Smith, William; Cusminsky de Cendrero, Rosa
0588 Smith, William; Donis, Martha
0599 Sojo, Carlos
0470 Sollis, Peter
0214
Solórzano Martínez, Mario
0772, 0951 Somavía, Juan; Insulza, José Miguel
1022 Somers, Margaret R.
0659 Sonntag, Heinz R.
0741, 0893 Sorensen, George
0823 Soriano, Ramón; Ruiz Miguel, Carlos
0325 Soruco, Juan Cristóbal
0710 Spencer, Herbert
0036 Spoerer, Sergio
0649 Stambouli, Andrés; Tovar, Orlando; González, Marino (et al.)
1044 Stavenhagen, Rodolfo
0788 Steichen, Regine
0297 Stein, Maluza
0442 Stephen, Lynn
0228 Stern Pettersson, María
0253 Stoecker, Randy
52
0343 Stotzky, Irwin P.
0816 Stuart Mill, John
0926 Sunkel, Osvaldo
0272 Sunkel, Osvaldo; Zuleta, Gustavo
0198 Tarcus, Horacio
0256 Tavares de Almeida, María Herminia
0587 Tedesco, Juan Carlos
0682 Teichman, Judith
0229 Tejera Gaona, Héctor
0334 Terragno, Rodolfo
0780 The Centre for Science and Environment
0224 Thiele, Leslie Paul
0512 Thigpen, Robert B.; Downing, Lyle A.
0652 Thorup, Cathryn L.
0195 Timerman, Jacobo
0704
Tironi, Eugenio 0035, 0058, 0667, 0680
Tocqueville, Alexis de
0050 Toffler, Alvin; Toffler, Heidi
0173 Torre, Juan Carlos
0117, 0156 Torres Rivas, Edelberto
0118, 0141, 0149, 0331, 0362, 0569, 0721
Torres, Arístides
0697 Torres, Mario
0852 Touraine, Alain
0115 Toussaint, Hérold
0164 Tovar, Teresa
0197 Trindade, Hélgio
0281 Trindade, Helgio; Noll, María Isabel S.; Salazar J., Graciela
0590 Trudeau, Robert M.
0838 Tulchin, Joseph S.; Bland, Gary
0835, 0836 Tulchin, Joseph S.; Varas, Augusto
0834
53
Turner, Frederick C.; Carballo de Cilley, Marita
0656 Urdaneta, Alberto; Martínez Olavarría, Leopoldo; López Maya, Margarita
1037 Urias Horcasitas, Beatriz
0571 Urioste, Fernando
0438 Valenzuela, María Elena
0251 Valenzuela, Samuel J.
0422 Valle, Dolores
0720 Vallmitjana, Marta
1034 Valverde, Cecilia
0509 Van Klaveren, Alberto
0689 Vanden, Harry E.; Prevost, Gary
0831 Varas, Augusto
0069, 0071, 0250, 0481 Vargas Llosa, Mario
0954 Varios
0688, 0948 Vasconi, Tomás Amadeo
0482, 0616
Vásquez Carrizosa, Alfredo 0677
Vásquez de Urrutia, Patricia
0851 Vásquez, Inés
0743 VECTOR. Centro de Estudios Económicos y Sociales
0081 Vega Carballo, José Luis
0922 Vega López, Oscar
0702 Vega, Mylena
0299 Velasco, Honorio M.
0326 Velasco, Ramiro
0064 Vellinga, Menno
0817 Verdesoto, Luis
0077, 0685 Vergara Estévez, Jorge
0762 Vilas, Carlos M.
0305, 0338, 0350, 0570, 0621, 1020 Villamán, Marcos
0503 Villarreal, René
0053 Villasante, Tomás R.
54
1032 Viso Casado, Alfredo
0959 Vogel, Hans Jochen
0872 Volio Jiménez, Fernando
0254 Waksman, Guillermo
0718 Waligorski, Conrad P.
0980 Walker, Ignacio; Viera-Gallo, José Antonio (et.al.)
0088 Wallis, Víctor
0409 Walzer, Michael
0009, 0473 Wanderley Reis, Fabio
0490 Warren, Waldo; Clenarvan, Lesa; Apezechea, Héctor
0683 Wartenberg, Thomas E.
0984 Waterman, Peter
0799 Weede, Erich; Muller, Edward N.
0661 Weffort, Francisco C.
0152, 0657 Weinberg, Alvin M.
0546
Welsch, Friedrich
0758 Wesson, Robert
0942 Wettstein, Germán
0735 Whitehead, Lawrence
0359, 0413 Wilde, Alexander
0857 Winner, Langdon
0031 Woldenberg, José
0127, 0178, 0186, 0332 Wolfe, Alan
0039 Wolfe, Marshall
0106 Wolff, Robert Paul
0861 Wolter, Matilde
0793 Zagorski, Paul W.
0833 Zajer, Mary
0770 Zalaquett, José
0271 Zambrano, Angel Enrique
0547 Zamosc, Leon
55
0404 Zaret, David
0344 Zelaya, Chester (et al.)
0920 Zermeño, Sergio
0600, 0676 Zolo, Danilo
0983 Zusman, Waldemar
0460