La crise des dettes souveraines en Europe...Les critères de Maastricht Deux critères relatifs à...
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La crise des dettes souveraines en Europe
Renaud Fillieule (Université Lille 1) Université d’automne en économie autrichienne
ESC Troyes, septembre 2012
La zone euro
RF - Université d'automne 2012 2
17 États membres
• Allemagne • Autriche • Belgique • Chypre • Espagne • Estonie
• Finlande • France • Grèce • Irlande • Italie • Luxembourg
• Malte • Pays-Bas • Portugal • Slovaquie • Slovénie
Pays de l’UE sans l’euro
RF - Université d'automne 2012 3
10 États membres de l’UE mais pas de la zone euro
• Bulgarie • Danemark (MCE) • Hongrie • Lettonie (MCE) • Lituanie (MCE)
• Pologne • Rép. tchèque • Roumanie • Royaume-Uni • Suède
Non-membres de l’UE
RF - Université d'automne 2012 4
Pays riches
Pays des Balkans
• Suisse • Norvège • Islande
• Albanie • Bosnie-Herzégovine • Croatie • Macédoine • Monténégro (€) • Serbie
RF - Université d'automne 2012 5
(Source : Wikipedia)
Dette publique
RF - Université d'automne 2012 6
Dette publique
• Dette publique « au sens de Maastricht »
RF - Université d'automne 2012 7
Dette publique
• Dette publique « au sens de Maastricht »
• Composantes : administrations publiques centrales, locales, et de sécurité sociale
RF - Université d'automne 2012 8
Dette publique
• Dette publique « au sens de Maastricht »
• Composantes : administrations publiques centrales, locales, et de sécurité sociale
• Caractéristiques : dette brute, explicite, consolidée
RF - Université d'automne 2012 9
Dette publique
• Dette publique « au sens de Maastricht »
• Composantes : administrations publiques centrales, locales, et de sécurité sociale
• Caractéristiques : dette brute, explicite, consolidée
• INSEE Eurostat
RF - Université d'automne 2012 10
Les critères de Maastricht
Deux critères relatifs à la dette publique au sens de Maastricht :
• Déficit annuel ≤ 3 % du PIB • Dette cumulée ≤ 60 % du PIB
RF - Université d'automne 2012 11
Les critères de Maastricht
Deux critères relatifs à la dette publique au sens de Maastricht :
• Déficit annuel ≤ 3 % du PIB • Dette cumulée ≤ 60 % du PIB
Respect des critères en 2011 : • zone euro : Finlande, Estonie • UE : Danemark, Suède, Bulgarie
RF - Université d'automne 2012 12
Les dettes publiques
Limité aux pays d’Europe occidentale
1/ Pays de la zone euro
2/ Pays UE hors zone euro
3/ Pays Europe occidentale hors UE
RF - Université d'automne 2012 13
France : dette publique (% PIB)
RF - Université d'automne 2012 14
France : dette publique (% PIB)
RF - Université d'automne 2012 15 (Source : Eurostat)
85,8 % 79,2 %
64,2 %
100 % du PIB
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
+ 21,6 pts
Comparaison avec l’Allemagne
RF - Université d'automne 2012 16
Comparaison avec l’Allemagne
RF - Université d'automne 2012 17 (Source : Eurostat)
100 % du PIB
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Comparaison avec l’Allemagne
RF - Université d'automne 2012 18 (Source : Eurostat)
81,2 % 83,0 %
100 % du PIB
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
+ 17,8 pts 65,2 %
Moyenne de la zone euro
RF - Université d'automne 2012 19
Moyenne de la zone euro
RF - Université d'automne 2012 20 (Source : Eurostat)
100 % du PIB
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Moyenne de la zone euro
RF - Université d'automne 2012 21
100 % du PIB
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
(Source : Eurostat)
Moyenne de la zone euro
RF - Université d'automne 2012 22 (Source : Eurostat)
87,2 %
66,3 %
100 % du PIB
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
+ 20,9 pts
€
Pays touchés
RF - Université d'automne 2012 23
Pays touché : Belgique
RF - Université d'automne 2012 24 (Source : Eurostat)
87,2 %
100 % du PIB
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
98,0 %
€
Pays touché : Autriche
RF - Université d'automne 2012 25 (Source : Eurostat)
87,2 %
100 % du PIB
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
98,0 %
72,2 % €
Pays touché : Pays-Bas
RF - Université d'automne 2012 26 (Source : Eurostat)
87,2 %
100 % du PIB
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
98,0 %
72,2 % 65,2 %
€
Pays touché : Finlande
RF - Université d'automne 2012 27 (Source : Eurostat)
87,2 %
100 % du PIB
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
98,0 %
72,2 % 65,2 %
48,6 %
€
Pays fortement touchés
RF - Université d'automne 2012 28
Fortement touchée : Irlande
RF - Université d'automne 2012 29 (Source : Eurostat)
100 % du PIB
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
87,2 %
24,5 %
108,2 %
Fortement touchée : Espagne
RF - Université d'automne 2012 30 (Source : Eurostat)
100 % du PIB
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
87,2 %
24,5 %
108,2 %
36,3 %
68,5 %
Fortement touché : Portugal
RF - Université d'automne 2012 31 (Source : Eurostat)
100 % du PIB
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
87,2 %
24,5 %
107,8 %
36,3 %
68,5 % 68,3 %
Fortement touchée : Italie
RF - Université d'automne 2012 32 (Source : Eurostat)
100 % du PIB
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
87,2 %
24,5 %
107,8 %
36,3 %
68,5 % 68,3 %
103,1 % 120,1 %
Le cas de la Grèce
RF - Université d'automne 2012 33
Le cas de la Grèce
RF - Université d'automne 2012 34 (Source : Eurostat)
100 % du PIB
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
87,2 %
165,3 %
106,1 %
€
UE hors zone euro
RF - Université d'automne 2012 35
Peu affectée : Suède
RF - Université d'automne 2012 36 (Source : Eurostat)
38,4 %
100 % du PIB
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
40,2 %
87,2 %
€
Affecté : Danemark
RF - Université d'automne 2012 37 (Source : Eurostat)
38,4 %
100 % du PIB
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
40,2 %
87,2 %
46,5 %
27,1 %
€
Très affecté : Royaume-Uni
RF - Université d'automne 2012 38 (Source : Eurostat)
38,4 %
100 % du PIB
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
40,2 %
85,7 %
46,5 %
27,1 %
40,9 %
€
Europe occidentale hors UE
RF - Université d'automne 2012 39
Désendettement : Norvège
RF - Université d'automne 2012 40
100 % du PIB
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
87,2 %
43,7 %
€
(Source : Eurostat)
Désendettement : Suisse
RF - Université d'automne 2012 41
(Sources : Eurostat, Administration fédérale des finances)
100 % du PIB
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
87,2 %
43,7 % 38,4 %
€
Fortement touchée : Islande
RF - Université d'automne 2012 42 (Source : Eurostat)
100 % du PIB
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
87,2 %
43,7 % 38,4 %
98,8 %
26 %
€
Les agences de notation
RF - Université d'automne 2012 43
Les agences de notation
Les « Trois Grandes » (Big Three) : • Standard & Poor’s • Fitch • Moody’s
Autres : • Dagong (Chine), Egan-Jones, Kroll, etc.
RF - Université d'automne 2012 44
Principes de notation
RF - Université d'automne 2012 45
Mesurer « la volonté et la capacité d’un État souverain à rembourser sa dette entièrement et dans les délais » (S&P) : • note politique • note économique • note externe • note fiscale • note monétaire
Notation des obligations de LT
RF - Université d'automne 2012 46
AAA BBB+ CCC+ AA+ BBB CCC AA BBB- CCC- AA- BB+ CC A+ BB C A BB- D A- B+
B B-
Prime : première qualité
RF - Université d'automne 2012 47
AAA BBB+ CCC+ AA+ BBB CCC AA BBB- CCC- AA- BB+ CC A+ BB C A BB- D A- B+
B B-
High grade : h aute qualité
RF - Université d'automne 2012 48
AAA BBB+ CCC+ AA+ BBB CCC AA BBB- CCC- AA- BB+ CC A+ BB C A BB- D A- B+
B B-
Qualité moyenne supérieure
RF - Université d'automne 2012 49
AAA BBB+ CCC+ AA+ BBB CCC AA BBB- CCC- AA- BB+ CC A+ BB C A BB- D A- B+
B B-
Qualité moyenne inférieure
RF - Université d'automne 2012 50
AAA BBB+ CCC+ AA+ BBB CCC AA BBB- CCC- AA- BB+ CC A+ BB C A BB- D A- B+
B B-
Spéculatif (junk bonds)
RF - Université d'automne 2012 51
AAA BBB+ CCC+ AA+ BBB CCC AA BBB- CCC- AA- BB+ CC A+ BB C A BB- D A- B+
B B-
Très spéculatif
RF - Université d'automne 2012 52
AAA BBB+ CCC+ AA+ BBB CCC AA BBB- CCC- AA- BB+ CC A+ BB C A BB- D A- B+
B B-
Extrêmement spéculatif
RF - Université d'automne 2012 53
AAA BBB+ CCC+ AA+ BBB CCC AA BBB- CCC- AA- BB+ CC A+ BB C A BB- D A- B+
B B-
Défaut imminent
RF - Université d'automne 2012 54
AAA BBB+ CCC+ AA+ BBB CCC AA BBB- CCC- AA- BB+ CC A+ BB C A BB- D A- B+
B B-
Défaut
RF - Université d'automne 2012 55
AAA BBB+ CCC+ AA+ BBB CCC AA BBB- CCC- AA- BB+ CC A+ BB C A BB- D A- B+
B B-
Les notes financières (S&P)
RF - Université d'automne 2012 56
Les notes financières (S&P)
RF - Université d'automne 2012 57
Junk bonds
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 1998
AAA
AA
A
BBB
BB
B
CCC
CC
AAA : Norvège
RF - Université d'automne 2012 58
Junk bonds
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 1998
AA
A
BBB
BB
B
CCC
CC
AAA
AAA : Suisse
RF - Université d'automne 2012 59
Junk bonds
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 1998
AA
A
BBB
BB
B
CCC
CC
AAA
Forte chute : Islande
RF - Université d'automne 2012 60
Junk bonds
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 1998
AA
A
BBB
BB
B
CCC
CC
AAA
BBB-
AAA : Danemark
RF - Université d'automne 2012 61
Junk bonds
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 1998
AA
A
BBB
BB
B
CCC
CC
AAA
AAA : Royaume-Uni
RF - Université d'automne 2012 62
Junk bonds
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 1998
AA
A
BBB
BB
B
CCC
CC
AAA
AAA : Suède
RF - Université d'automne 2012 63
Junk bonds
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 1998
AA
A
BBB
BB
B
CCC
CC
AAA
AAA : Allemagne
RF - Université d'automne 2012 64
Junk bonds
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 1998
AA
A
BBB
BB
B
CCC
CC
AAA
AAA : Pays-Bas
RF - Université d'automne 2012 65
Junk bonds
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 1998
AA
A
BBB
BB
B
CCC
CC
AAA
AAA : Finlande
RF - Université d'automne 2012 66
Junk bonds
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 1998
AA
A
BBB
BB
B
CCC
CC
AAA
France : AAA AA+
RF - Université d'automne 2012 67
Junk bonds
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 1998
AA
A
BBB
BB
B
CCC
CC
AAA AA+
Autriche : AAA AA+
RF - Université d'automne 2012 68
Junk bonds
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 1998
AA
A
BBB
BB
B
CCC
CC
AAA AA+
Belgique : AA+ AA
RF - Université d'automne 2012 69
Junk bonds
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 1998
AA
A
BBB
BB
B
CCC
CC
AAA
AA
Espagne : AAA BBB+
RF - Université d'automne 2012 70
Junk bonds
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 1998
AAA
AA
A
BBB
BB
B
CCC
CC
BBB+
Irlande : AAA BBB+
RF - Université d'automne 2012 71
Junk bonds
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 1998
AAA
AA
A
BBB
BB
B
CCC
CC
BBB+
Italie : AAA BBB+
RF - Université d'automne 2012 72
Junk bonds
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 1998
AAA
AA
A
BBB
BB
B
CCC
CC
BBB+
Portugal : AA BB
RF - Université d'automne 2012 73
Junk bonds
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 1998
AAA
AA
A
BBB
BB
B
CCC
CC
BB
Grèce : A CCC
RF - Université d'automne 2012 74
Junk bonds
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 1998
AAA
AA
A
BBB
BB
B
CCC
CC
CCC
Taux d’intérêt de long terme
RF - Université d'automne 2012 75 (Source : BCE)
Août 2012 (maturité env. 10 ans)
• Allemagne : 1,34 % • France : 2,12 % • Italie : 5,82 % • Irlande : 5,91 % • Espagne : 6,58 % • Portugal : 9,89 % • Grèce : 24,34 %
Taux d’intérêt de court terme
• 18 sept. : Espagne place des obligations sur 12 mois à 2,835 % (taux en baisse)
• 9 juillet : France place env. 6 M€ d’obligations à 3 mois à - 0,005 % et à 6 mois à - 0,006 % (1re fois taux < 0)
• 2 oct. : le FESF emprunte 1,99 M€ pour 3 mois à - 0,0433 % (Bundesbank)
RF - Université d'automne 2012 76
Zone euro : situation générale
RF - Université d'automne 2012 77
Zone euro : situation générale
RF - Université d'automne 2012 78
Fort endettement public : 66,3 % (2007)
Zone euro : situation générale
RF - Université d'automne 2012 79
Fort endettement public : 66,3 % (2007)
CHOC : crise financière de 2008
Zone euro : situation générale
RF - Université d'automne 2012 80
Fort endettement public : 66,3 % (2007)
CHOC : crise financière de 2008
Recettes publiques , dépenses publiques
Zone euro : situation générale
RF - Université d'automne 2012 81
Fort endettement public : 66,3 % (2007)
CHOC : crise financière de 2008
Recettes publiques , dépenses publiques
Déficits explosent
Zone euro : situation générale
RF - Université d'automne 2012 82
Fort endettement public : 66,3 % (2007)
CHOC : crise financière de 2008
Recettes publiques , dépenses publiques
Dette publique : 87,2 % (2011)
Déficits explosent
Zone euro : situation générale
• Recettes publiques en % PIB :
RF - Université d'automne 2012 83
2007 2009 2011 45,3 % 44,8 % 45,3 %
(Source : Eurostat)
Zone euro : situation générale
• Recettes publiques en % PIB :
• Dépenses publiques en % PIB :
RF - Université d'automne 2012 84
2007 2009 2011 45,3 % 44,8 % 45,3 %
2007 2009 2011 46,0 % 51,2 % 49,4 %
(Source : Eurostat)
Causes antérieures
RF - Université d'automne 2012 85
Causes antérieures
RF - Université d'automne 2012 86
• Z€ en fort endettement « structurel »
Causes antérieures
RF - Université d'automne 2012 87
• Z€ en fort endettement « structurel » CAUSE : « démocratie » (HOPPE)
Causes antérieures
RF - Université d'automne 2012 88
• Z€ en fort endettement « structurel » CAUSE : « démocratie » (HOPPE) CAUSE : syndicats
Causes antérieures
RF - Université d'automne 2012 89
• Z€ en fort endettement « structurel » CAUSE : « démocratie » (HOPPE) CAUSE : syndicats CAUSE : institution de l’€ favorise l’endettement public (BAGUS)
Causes antérieures
RF - Université d'automne 2012 90
• Z€ en fort endettement « structurel » CAUSE : « démocratie » (HOPPE) CAUSE : syndicats CAUSE : institution de l’€ favorise l’endettement public (BAGUS)
• Crise économique et financière de 2008
Causes antérieures
RF - Université d'automne 2012 91
• Z€ en fort endettement « structurel » CAUSE : « démocratie » (HOPPE) CAUSE : syndicats CAUSE : institution de l’€ favorise l’endettement public (BAGUS)
• Crise économique et financière de 2008 CAUSE : politique monétaire (MISES)
Causes antérieures
RF - Université d'automne 2012 92
• Z€ en fort endettement « structurel » CAUSE : « démocratie » (HOPPE) CAUSE : syndicats CAUSE : institution de l’€ favorise l’endettement public (BAGUS)
• Crise économique et financière de 2008 CAUSE : politique monétaire (MISES) CAUSE : théorie keynésienne
Crise aiguë dans 5 pays
• Grèce CCC • Portugal BB • Italie BBB+ • Irlande BBB+ • Espagne BBB+
RF - Université d'automne 2012 93
Crise aiguë dans 5 pays
• Grèce CCC • Portugal BB • Italie BBB+ • Irlande BBB+ • Espagne BBB+
RF - Université d'automne 2012 94
Crise aiguë dans 5 pays
• Grèce CCC • Portugal BB • Italie BBB+ • Irlande BBB+ • Espagne BBB+
RF - Université d'automne 2012 95
Irlande et Espagne
• Explication plausible : connue
RF - Université d'automne 2012 96
Irlande et Espagne
• Explication plausible : connue
• Conditions d’application de la théorie ? Les « contributions »
RF - Université d'automne 2012 97
M2 : taux de variation annuel
RF - Université d'automne 2012 98 (Source : BCE)
’06 ’07 ’08 ’09 ’10 ’11 2012
- 10 %
2003 ’04 ’05
0 %
+ 10 %
+ 20 %
€
Tx de Δ M2 : Allemagne
RF - Université d'automne 2012 99 (Source : Bundesbank)
’06 ’07 ’08 ’09 ’10 ’11 2012
- 10 %
2003 ’04 ’05
0 %
+ 10 %
+ 20 %
€
Tx de Δ M2 : Irlande
RF - Université d'automne 2012 100 (Source : Central Bank of Ireland)
’06 ’07 ’08 ’09 ’10 ’11 2012
- 10 %
2003 ’04 ’05
0 %
+ 10 %
+ 20 %
€
Tx de Δ M2 : Grèce
RF - Université d'automne 2012 101 (Source : Greek Central Bank)
’06 ’07 ’08 ’09 ’10 ’11 2012
- 10 %
2003 ’04 ’05
0 %
+ 10 %
+ 20 %
€
Interprétation générale
RF - Université d'automne 2012 102
• Interventionnisme
Interprétation générale
RF - Université d'automne 2012 103
• Interventionnisme
• Théorie autrichienne des crises
Explication de Patrick Artus
RF - Université d'automne 2012 104
Explication de Patrick Artus
RF - Université d'automne 2012 105
• Multiplicité des émetteurs souverains
Explication de Patrick Artus
RF - Université d'automne 2012 106
• Multiplicité des émetteurs souverains
• Taux d’intérêt trop bas dans certains pays
Explication de Patrick Artus
RF - Université d'automne 2012 107
• Multiplicité des émetteurs souverains
• Taux d’intérêt trop bas dans certains pays
• Régulations obligeant les banques euro-péennes à détenir des obligations d’Etats
Explication de Patrick Artus
RF - Université d'automne 2012 108
• Multiplicité des émetteurs souverains
• Taux d’intérêt trop bas dans certains pays
• Régulations obligeant les banques euro-péennes à détenir des obligations d’Etats
• Risque moral
Le récit keynésien
RF - Université d'automne 2012 109
A Manifesto for Economic Sense
Le récit keynésien
RF - Université d'automne 2012 110
A Manifesto for Economic Sense
• Causes
Le récit keynésien
RF - Université d'automne 2012 111
A Manifesto for Economic Sense
• Causes
• Nature de la crise
Le récit keynésien
RF - Université d'automne 2012 112
A Manifesto for Economic Sense
• Causes
• Nature de la crise
• Réponse appropriée
Le récit keynésien
RF - Université d'automne 2012 113
A Manifesto for Economic Sense
• Causes
• Nature de la crise
• Réponse appropriée
• La grande erreur
« Solutions »
RF - Université d'automne 2012 114
• + de « solidarité » : FESF (+ eurobonds ?)
• + de création monétaire : rachat « illimi-té » de dettes par la BCE (BCE, 7 sept.)
• + de contrôle : projet de « mécanisme unique de supervision » (CE, 12 sept.)
Taux de chômage UE/non UE
RF - Université d'automne 2012 115
Pays nordiques
2007
2008 2009 2010 2011
Finlande 6,9 % 6,4 % 8,2 % 8,4 % 7,8 % Suède 6,1 % 6,2 % 8,3 % 8,4 % 7,5 % Danemark 3,8 % 3,4 % 6 % 7,5 % 7,6 % Norvège 2,5 % 2,5 % 3,2 % 3,6 % 3,3 %
(Source : Eurostat)
Taux de chômage UE/non UE
RF - Université d'automne 2012 116
Pays continentaux
2007
2008 2009 2010 2011
France 8,4 % 7,8 % 9,5 % 9,7 % 9,6 % Allemagne 8,7 % 7,5 % 7,8 % 7,1 % 5,9 % Autriche 4,4 % 3,8 % 4,8 % 4,4 % 4,2 % Suisse 2,8 % 2,6 % 3,7 % 3,9 % 3,1 %
(Source : Eurostat)
PIB par habitant UE/non UE
RF - Université d'automne 2012 117
2010
Finlande 34 400 $ Suède 37 800 $ Danemark 36 800 $ Norvège 52 200 $
Comparaison à parité de pouvoir d’achat (Source : FMI)
PIB par habitant UE/non UE
RF - Université d'automne 2012 118
2010
Finlande 34 400 $ Suède 37 800 $ Danemark 36 800 $ Norvège 52 200 $
Comparaison à parité de pouvoir d’achat (Source : FMI)
2010
France 34 100 $ Allemagne 35 900 $ Autriche 39400 $ Suisse 41 800 $
Dépenses du gouvt en % du PIB
RF - Université d'automne 2012 119
2012
Finlande 56,2 % Suède 55,2 % Danemark 58,4 % Norvège 46,4 %
(Source : Heritage Foundation)
Dépenses du gouvt en % du PIB
RF - Université d'automne 2012 120
2012
Finlande 56,2 % Suède 55,2 % Danemark 58,4 % Norvège 46,4 %
(Source : Heritage Foundation)
2012
France 56,2 % Allemagne 47,5 % Autriche 53,1 % Suisse 33,7 %
1912-2012
RF - Université d'automne 2012 121