La comunicacion durante la administración Chinchilla Miranda (hasta setiembre 2013, el escenario...

Administración Chinchilla Miranda. Comunicación

MSc. Gustavo Adolfo Araya Martínez

Setiembre, 2013

Cada administración tiene su sello-compromiso

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Algunos elementos para juzgar desempeño gubernamental

SITUACIÓN HEREDADA

MANEJO DE SITUACIÓN/

CRISIS

PROPUESTA PROGRA-MÁTICA

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Comunicación política

ANTECEDENTES

Antecedentes

Escenario político complejo

Situación económica difícil

Expectativas muy altas

• Anterior Gobierno que no supo ser partido (verticalismo, imposición; que buscó desmarcarse atropelladamente – inauguraciones, nombramientos en el exterior).

• Asamblea Legislativa fragmentada, con pactos débiles y fraguados a la luz de poder (aumento, directorios).

• Lucha (electoral) interna dentro del propio PLN. • Situación limítrofe con Nicaragua.

• Crisis económica mundial (2008-2010): Descenso abrupto de inversión inmobiliaria, turismo, empleo, exportaciones.

• 2009 año efectos más severos : fuerte contracción de recaudación tributaria, disminución de la carga tributaria, egresos crecen (65% del aumento por rubro de remuneraciones, contrataciones laborales y ajustes en escalas salariales del sector público).

• 2010 poco margen de maniobra, requiere empréstitos organismos financieros internacionales.

• Presión sobre el tipo de cambio.

• Primera mujer en llegar a la Presidencia de la República. • Llegar al poder con una diferencia de votos superior a los últimos

procesos electorales. • Promesas en el ámbito de la Seguridad (se le reconoce experta) .

SITUACIÓN HEREDADA

SEGURIDAD

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Antecedentes SITUACIÓN HEREDADA

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Desde el inicio el gobierno NO abordó la problemática heredada, no la comunicó

(informando, sensibilizando y solicitando actitudes nacionales distintas).

• No es sino hasta mediados del 2012 que convoca a un plan fiscal. • No hace llamado fuerte para combatir la inseguridad (se espera hasta un año luego de

llegar al gobierno). • No indica deterioro de la infraestructura nacional que justifique ingresos al fisco. • No denuncia lucha interna del PLN que entorpece su labor. • No abordó de inmediato situación con Nicaragua.

Situación de la opinión pública MANEJO DE CRISIS

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23 Feb 2011

Presidenta: Fallamos en forma de presentar PolsePaz (Nuestra Voz)


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25 Abr 2011

Chinchilla confirma salida de Tijerino del MSP (La Nación)


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“Por ello, me comprometo ante ustedes a que si mi disposición a escuchar no ha quedado clara, cambiaremos lo que tengamos que cambiar, hasta que no quede duda de ella. A que si mi voluntad para aceptar errores y corregirlos con decisión no ha sido evidente en mis actos o mis palabras, cambiaremos lo que haya que cambiar hasta que no quede duda de ella. A que si mi exigencia de integridad y transparencia en la función pública se percibe débil o poco efectiva, cambiaremos lo que haya que cambiar hasta que no quede duda de ella. Reitero hoy ante ustedes, mi disposición a escuchar con atención, a dialogar con respeto, a buscar siempre lo mejor para mi país, y a desarrollar una labor de gobierno transparente, proactiva y responsable”. Discurso 1º mayo, 2013


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Solo para recordar…

1998: Intel / alta tecnología || Medio ambiente.

2002: Reforma del Estado || Combo del ICE.

2006: Inoperancia y ausencia de estrategia país || Casos de corrupción ex mandatarios.

2010: Inauguración infraestructura || TLC.

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Hoja en blanco

2014

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• ¿Calero? • ¿Carretera San Ramón San José? • ¿Casos de corrupción?

• ¿Carreteras? • ¿Salud? • ¿Educación? • ¿Economía? • ¿Relaciones exteriores? • ¿Ambiente?

Situación del Gobierno, podría resumirse en:

Viene de un gobierno que no supo ser partido, a un

partido que no sabe ser gobierno.

No ha habido propuestas concretas y planteamientos

programáticos que pongan en marcha lo prometido.

Desde el primer año (el año “cero”): queda todo por

hacer, porque lo que se ha hecho es por la dinámica

natural (inercia) del aparato estatal (actuar “natural” del

Estado: decomisos de drogas, nombramiento de policías,

dotación de equipos).

Desaciertos responden a no cumplimiento de pacto

tácito con la ciudadanía (especialmente en Seguridad),

pues todo ha sido más problemático que ese tema.

No ha habido coordinación, disposición real al diálogo, ni

intención de establecer agenda conjunta, a falta de un

rumbo que permita establecer puntos de negociación.

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¿Cómo hacer con todo esto

comunicación?

Desafíos:

Deja al Estado sin legitimidad, pero hacia gobierno en

particular y especialmente hacia su partido y

candidato. Contribución al desencanto por la política y

por la participación ciudadana electoral.

Al no haber una propuesta programática alguna, se

deja a la libre una serie de “fisuras” y puntos débiles

expuestos que obliga a todos (candidatos, partidos y

sociedad civil) a buscar respuestas en todos los flancos.

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• No se puede comunicar cuando no se tiene una estrategia y objetivos políticos claros. No se puede comunicar lo que no se tiene.

• No se pude hacer comunicación cuando los yerros obligan a tomar una postura reactiva y no propositiva.

Conclusión

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