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LA CAMPAÑA PRESIDENCIAL DE 1919 Y EL LIDERAZGO POLÍTICO EN MÉXICO Roderic Ai CAMP Central College* LA CAMPAÑA (PRESIDENCIAL de 1929, en la que participaron Pascual Ortiz Rubio y José Vasconcelos, ha atraído conside- rablemente la atención de historiadores y observadores con- temporáneos. En tanto que los participantes de esta campaña han escrito memorias o relatos de sus actividades, y algunos estudiosos de la historia han intentado analizar la ideología política del candidato de oposición, José Vasconcelos, n i los especialistas norteamericanos ni los mexicanos han intentado hasta ahora entender el impacto que tuvo Vasconcelos en sus seguidores y la actuación política de éstos en campañas pos- teriores. Creemos que la actividad de Vasconcelos como aspi- rante a la presidencia sirvió como catalizador para una ge- neración de jóvenes activistas políticos que fueron iniciados en la política durante esa campaña. Es más, creemos que Vasconcelos influyó en una importante generación de mexica- nos que habían de participar en las filas del partido oficial así como en los dos partidos principales de oposición poste- riores a 1929. Estamos convencidos de que esta campaña con- tribuyó particularmente al apoyo que recibió Miguel Alemán en 1946, e influyó en los objetivos políticos y sociales de mu- chos de sus partidarios. La campaña de 1929 se presentó como preparación de una elección presidencial especial, planeada para seleccionar un * El autor agradece a los profesores Donald Mabry y Michael C. Meyer sus críticas y comentarios, así como a la American Philosophical Society la subvención que hizo posible esta investigación. 231
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DE 1919 Y EL LIDERAZGO
POLÍTICO E N MÉXICO
Roderic A i C A M P
Central College*
L A C A M P A Ñ A ( P R E S I D E N C I A L de 1929, en la que participaron Pascual Ortiz Rubio y José Vasconcelos, ha atraído considerablemente la atención de historiadores y observadores contemporáneos. En tanto que los participantes de esta campaña han escrito memorias o relatos de sus actividades, y algunos estudiosos de la historia han intentado analizar la ideología política del candidato de oposición, José Vasconcelos, n i los especialistas norteamericanos n i los mexicanos han intentado hasta ahora entender el impacto que tuvo Vasconcelos en sus seguidores y la actuación política de éstos en campañas posteriores. Creemos que la actividad de Vasconcelos como aspirante a la presidencia sirvió como catalizador para una generación de jóvenes activistas políticos que fueron iniciados en la política durante esa campaña. Es más, creemos que Vasconcelos influyó en una importante generación de mexicanos que habían de participar en las filas del partido oficial así como en los dos partidos principales de oposición posteriores a 1929. Estamos convencidos de que esta campaña contribuyó particularmente al apoyo que recibió Miguel Alemán en 1946, e influyó en los objetivos políticos y sociales de muchos de sus partidarios.
La campaña de 1929 se presentó como preparación de una elección presidencial especial, planeada para seleccionar un
* E l autor agradece a los profesores Donald Mabry y Michael C.
Meyer sus críticas y comentarios, así como a la American Philosophical
Society la subvención que hizo posible esta investigación.
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presidente elegido popularmente y que reemplazara al general Alvaro Obregón, quien había sido asesinado siendo presidente electo muy poco tiempo después de las elecciones regulares de 1928. Entretanto, el congreso había nombrado a Emilio Portes Gi l como presidente provisional, ya que dentro del sistema político mexicano no existe un vicepresidente. El candidato oficial, Pascual Ortiz Rubio, era el candidato del expresidente Plutarco Elias Calles, y su candidatura era vista por Vasconcelos y otros como un intento del mismo Calles por presentar indirectamente su reelección, cosa que Vasconcelos y la mayoría de los líderes revolucionarios habían condenado bajo el régimen de Porfirio Díaz.1
A l examinar esta campaña, nos interesaremos únicamente en el papel desempeñado por el candidato de oposición José Vasconcelos. Vasconcelos no siempre fue un líder de la oposición. Había tenido, en efecto, una carrera distinguida como educador en México, habiendo sido director de la Escuela Nacional Preparatoria y también rector de la Universidad Nacional. En 1920, cuando Obregón llegó a la presidencia, nombró a Vasconcelos secretario de Educación Pública. Fue desde estos puestos que Vasconcelos, impartiendo ciase tras clase, tuvo un tremendo impacto entre los estudiantes de México durante la década de los veintes. Sus iniciativas como secretario lo hicieron destacar de entre sus contemporáneos como un notable administrador público.2 A l decepcionarse del presidente Obregón en 1924 renunció a la Secretaría y se presentó en la política electoral como candidato a gobernador por su estado natal, Oaxaca. No teniendo el apoyo político de Obregón, Vasconcelos no tuvo éxito en su campaña. Amargado por esta experiencia, y opuesto a las tendencias políticas que se iban perfilando, según él mismo observaba, se opuso a la candidatura de Ortiz Rubio en 1928, y llegó a ser el candidato antirreeleccionista en 1929.
1 HADDOX, 1967, p . 8. Véanse las explicaciones sobre siglas y refe
rencias al f inal de este artículo.
2 Carta de Eduardo Bustamante (México, 16 dic. 1975) .
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Es indiscutible que Vasconcelos supo atraerse simpatías, tanto entre los miembros del partido oficial cuanto entre sus propios partidarios, consiguiendo el apoyo de diversos grupos, particularmente entre los estudiantes, profesores e intelectuales.3 También tuvo el apoyo de un viejo grupo de políticos que eran miembros de un partido antirreeleccionista formado en 1927 para oponerse a la reelección de Obregón como presidente: Vito y Miguel Alessio Robles, Víctor Eduardo Góngora y Calixto Maldonado. Además de éstos, Vasconcelos atrajo un buen número de estudiantes que habían participado en esa camapaña de 1927.4
Desde temprano en 1927 este sentir de los estudiantes en contra de Obregón había empezado a manifestarse en los Congresos Nacionales de Estudiantes. El cuarto Congreso, que tuvo lugar en Oaxaca, de donde era originario Vasconcelos, "puso en claro que estaban decididos a entrar en acción si Calles insistía en sus intenciones de presentar a Obregón como candidato oficial. En este caso, declaró el congreso estudiant i l , apoyaría a José Vasconcelos como candidato de la juventud mexicana".5 Dos presidentes de la Confederación de Estudiantes Universitarios, A n g e l Carvajal (1927-1928) y Alejandro Gómez Arias (1928-1929), fueron distinguidos partidarios de José Vasconcelos. Entre otros estudiantes que par-
3 Entrevista con Francisco González de la Vega (México, 23 j u n .
1 9 7 4 ) ; entrevista con Práxedis Balboa (México, 1<? j u l . 1975) . Comen
tarios adicionales sobre la ampl i tud y la composición de sus partidarios
pueden encontrarse en PORTES GIL , 1954 , p . 177; GARRIDO DÍAZ, 1974 ,
p . 178; BALBOA, 1975, p . 49 ; WILKIE y WILKIE, 1969 , p . 13.
4 MAGDALEÑO, 1956, p . 9 1 .
5 RODRÍGUEZ, 1958, pp. 9 9 - 1 0 0 . Una de las cuestiones que no han
sido aún aclaradas en lo que toca a las actividades políticas de Vascon
celos es la de por qué no presentó su candidatura en contra del general
Obregón en 1 9 2 7 . Durante una entrevista que sostuvo con los W i l k i e ,
Vicente Lombardo Toledano parecía creer que Vasconcelos no se presentó
porque Obregón tenía ya otros opositores. Lombardo Toledano se re
firió en la entrevista a Adolfo de la Huerta pero pensamos que en rea
l idad estaba refiriéndose realmente a los generales Serrano y Gómez.
Vid. WILKIE y ..WILKIE; 1969, p. 279 .
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ticiparon en estos congresos, y que destacaron activamente en las elecciones de 1929, se encontraban Salvador Azuela, secretario de la Federación de Estudiantes en la época de Gómez Arias; José María de los Reyes, delegado ante el Cuarto Congreso Nacional, y Herminio Ahumada, delegado ante el Quinto Congreso Nacional. 6
De los diversos grupos que apoyaban a Vasconcelos, los estudiantes y los maestros fueron finalmente más importantes para el futuro político de México que aquellos que pertenecían a la vieja generación de políticos. Vasconcelos los atrajo a su campaña por diversos motivos. Ante todo, Vasconcelos ha sido señalado por personajes que han tomado parte en altos cargos públicos desde 1935 como uno de los maestros más influyentes durante la década de los veintes.7 Esto es importante, porque la mayor parte de los estudiantes que llegaron a nivel preparatorio o grado universitario en México durante la segunda y tercera década de este siglo asistieron justamente a la Escuela Nacional Preparatoria y a la Uni versidad Nacional de México, instituciones en las que Vasconcelos fue a la vez profesor y administrador. Además, la gran mayoría de los individuos que han tenido puestos públicos en México han sido universitarios educados fundamentalmente en estas dos instituciones.8 Vasconcelos conocía, pues, a muchos estudiantes distinguidos y profesores, ya fuera como maestro o como condiscípulo, ya que él mismo se graduó en estas dos instituciones habiendo obtenido su grado en leyes en 1905. T a l como una figura pública le ha sugerido al autor de este trabajo, José Vasconcelos impactó a muchos estudiantes no solamente como profesor sino a través de sus gestiones como secretario de Educación Pública y a través de sus escritos.9 De acuerdo con varias personalidades de la
® PACHECO C A L V O , 1934 , pp . 3 0 - 3 3 .
7 Basado en entrevistas y / o correspondencia con cerca de cien per
sonalidades públicas.
8 Vid. CAMP, 1976 .
9 Entrevista con Francisco A . Ramírez (México, 1 4 ago. 1 9 7 4 ) ; carta
de Luis Garza Alejandro, dictada por el ya desaparecido Jul ián Garza
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administración pública que ha entrevistado el autor, Vasconcelos creó un movimiento cultural que no tiene paralelo con ninguno otro en la historia reciente de México. Como secretario, fue el responsable de una enorme expansión de las escuelas rurales en México, y publicó también ediciones económicas, en castellano, de obras clásicas, que muchos de estos hombres compraron y leyeron cuando eran estudiantes.10 Para aquellos no preparados culturalmente propició las grandes pinturas murales en los edificios públicos, subsidiando a notables artistas que intentaban politizar a las masas introduciéndolas en los problemas sociales, culturales y políticos de México a través del contenido de los murales. Para algunas personas, como Ignacio Chávez, la tarea educativa de Vasconcelos fue uno de los eventos más importantes que han ocurrido en el lapso de su vida. "Su labor sirvió de inspiración para mí y para otros estudiantes; Vasconcelos, en realidad, llegó a ser un verdadero apóstol para mi generación. E n esa época era muy humano, atributo que no conservó más tarde. L a única vez que participé directamente en la política fue durante la campaña de 1929." 1 1
Además, Vasconcelos resultaba atractivo para los profesionistas y para los jóvenes por otra razón: representaba la posibilidad de lograr un control político civil, en lugar de un control militar. 1 2 L a importancia que esto tenía para la gente joven ha sido descrita cuidadosamente por Antonio T a -racena, estudiante de la época:
La campaña de 1929 en México me impresionó profundamente, y creo que también tuvo un gran impacto sobre México. Aun cuando mis maestros eran bastante imprecisos en esa
T i j e r i n a (México, 1 2 ene. 1 9 7 6 ) . Consúltese también lo escrito por Sal
vador Azuela acerca de la profunda influencia que tenía Vasconcelos
en la juventud de 1929 (AZUELA, 1 9 4 9 ) .
1 0 Entrevista con Antonio Armendáriz (México, 2 4 j u n . 1975) .
1 1 Entrevista con Ignacio Chávez Sánchez (México, 1 5 ago. 1974) ;
entrevista con Sealtiel Alatriste (México, 2 4 j u n . 1 9 7 5 ) .
12 Entrevista con Lucio Mendieta y Núñez (México, 2 7 j u l . 1 9 7 4 ) .
236 RODERIC A I CAMP
época, hab l aban a m e n u d o de u n gob ie rno c i v i l como prefer i
ble a l gob ie rno m i l i t a r . E l impac to de Vasconcelos en m i ge
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más m i l i t a r e s que civiles. Muchos de los univers i ta r ios desea
b a n u n gob ie rno c i v i l , y esta idea p r o v i n o , generalmente, de la
educación que rec ib ie ron en la Escuela Prepara tor ia y en la
U n i v e r s i d a d . 1 3
Y es más, algunos otros consideraron a los presidentes y gobernadores militares como responsables de la destrucción de los ideales democráticos de la revolución.1 4
Otro el emento que contó para el apoyo que recibió Vasconcelos fue la no reelección. Muchos estudiantes y jóvenes profesionales idealistas apoyaban esta idea, tal como lo habían hecho algunos líderes políticos en las elecciones de 1928.1 5 Además, muchos intelectuales y políticos, creían que el dominio de presidentes originarios de estados del norte del país, como Carranza, De la Huerta, Obregón y Calles, servía para crear la dictadura de una región geográfica de México en detrimento del resto del país. 1 6 Así que otro elemento más para el concepto de no reelección fue el de oponerse a la dinastía sonorense.
Para determinar el impacto que tuvo esta campaña en los futuros líderes políticos necesitamos examinar a aquellos de sus partidarios que llegaron a ser más tarde importantes figuras públicas. Ta l como Jo sugerimos anteriormente, los jóvenes activistas provenían de dos grupos: maestros y estudiantes. Entre las personas que nos ha sido posible identificar como partidarios de Vasconcelos, y que han tenido altos pues-
13 Entrevista con Antonio Taracena (México, 2 1 j u n . 1975) .
14 BUSTILLO ORO, 1973, p. 1 1 ; MAGDALENO, 1956, p . 9; WILKIE y
WILKIE, 1 9 6 9 , p . 157 .
15 Entrevista con Manuel R . Palacios (México, 19 j u l . 1 9 7 5 ) . Vid.
también RODRÍGUEZ, 1958 , p . 189 .
16 Entrevista con Daniel Cosío Villegas (México, 3 0 j u n . 1 9 7 5 ) .
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tos públicos después de la campaña, hemos encontrado algunas características importantes (ver cuadro i ) . En primer lugar, estos estudiantes y profesores, con muy pocas excepciones, asistieron a la Universidad Nacional, principalmente a la Facultad de Derecho, así como la Escuela Nacional Preparatoria. Dos de los más distinguidos profesores, Manuel Gómez Morín y Octavio Medellín Ostos, fueron miembros de una importante generación de estudiantes, conocida como los " H i jos del Ateneo", que estudió bajo otro grupo anterior de estudiantes que había fundado el Ateneo de la Juventud. Uno de los líderes del Ateneo de la Juventud era José Vasconcelos, quien durante su gestión como su presidente, en 1912, ayudó a establecer una universidad especial para difundir cultura accesible a la masa del pueblo mexicano. 1 7 Efectivamente, se logró crear una universidad popular administrada por miembros del Ateneo y cuyos profesores impartían la enseñanza sin sueldo alguno. Esta institución existió de 1912 a 1922 y, además de la repercusión cultural en los estudiantes, tuvo un papel significativo en el ambiente universitario después de 1915. Sirvió también para promover la amistad y el sentido de unidad entre las generaciones de 1915 y 1920, y entre estas generaciones y aquéllas graduadas antes de 1910. Estos jóvenes estudiantes de Vasconcelos a su vez llegaron a ser maestros de la Universidad Nacional durante la década de los veintes. A l igual que Vasconcelos, los que habían sido sus alumnos y llegaron a ser profesores atrajeron a su causa nuevos estudiantes destacados a través de sus valores e iniciativa propios. Por ejemplo, Manuel Gómez Morín, quien había promovido una colecta durante la campaña, practicó leyes con el que había sido su alumno, Mariano Azuela, también partidario de Vasconcelos. Su hermano, Salvador Azuela, lo acompañaba frecuentemente en sus giras, como también Octavio Medellín Ostos y Ángel Carvajal, éste también alumno de Gómez Morín. Todos fueron partidarios de Vasconcelos.18
17 INNES, 1973, p . 112.
18 BUSTTLLO ORO, 1973, pp . 37-38. Vasconcelos concedió una gran
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240 RODERIC A I CAMP
Sabemos ya el tipo de persona que sentía atracción por Vasconcelos, y sabemos también por qué estos individuos participaban en la campaña, pero es tal vez más interesante y más significativo examinar qué sucede con aquellas personas que participaban en grupos de oposición en México y que posteriormente buscan hacer carrera en la vida pública. Cuando los esfuerzos de Vasconcelos por llegar a la presidencia fallaron, muchos de sus seguidores se dispersaron, algunos saliendo fuera del país en exilio temporal, otros continuando su educación en México, y otros más trabajando para el gobierno. Sus partidarios más jóvenes, desilusionados por su fracaso y aún del mismo liderazgo de Vasconcelos, no se decepcionaron sin embargo en cuanto a una eventual participación política. Por el contrario, y podríamos decir que como resultado de este mismo fracaso, muchos de los participantes tuvieron grandes deseos de involucrarse en el gobierno, o de formar organizaciones políticas permanentes para oponerse a él, con la esperanza de que pudieran tener una oportunidad de influir , ya fuera en una futura elección, o en un candidato presidencial, o en la política del gobierno.
Lo que es notable en los jóvenes colaboradores de Vasconcelos es que, de hecho, lograron sostener sus puestos académicos o gubernamentales, y que fueron capaces de obtener empleo en otras áreas casi inmediatamente después de las elecciones (ver cuadro n ) . U n examen del primero y del segundo puestos que cada uno de ellos tuvo después de 1929 nos muestra dos alternativas típicas de actividad: como maestros o administradores de la Universidad (12, o sea 43%, fueron empleados en esto) o en el ramo judicial del gobierno, como agentes del ministerio público o como jueces (8, o sea 29%). Algunos lograron obtener, a pesar de sus simpatías, puestos de bastante importancia. Francisco Gómez de la Vega,
importancia a la oratoria durante su campaña, conquistando así a un
gran número de estudiantes activistas ya iniciados en oratoria. Entre ellos
encontramos a Efraín Br i to Rosado, Antonio Armendáriz, Adolfo López
Mateos, Ángel Carvajal y Manuel Moreno Sánchez. Vid. ALESSIO RO
BLES, 1938, p . 87.
L A CAMPAÑA PRESIDENCIAL DE 1929 241
uno de los maestros que apoyaron a Vasconcelos, fue subpro-curador general, y Adolfo López Mateos, a quien convenció el presidente del partido oficial (PNR) de abandonar el partido de oposición, se unió al PNR y llegó a ser su secretario particular. Algunos otros obtuvieron puestos igualmente importantes dentro de la vida académica. Aun cuando se consideraban la enseñanza y la administración universitarias como actividades apolíticas, de hecho el nombramiento de rector de la Universidad dependía directamente del presidente de la República, y el rector elegía a su vez a los directores y administradores.1 9
La concentración de vasconcelistas en semejantes puestos no debe sorprendernos si sabemos que, en México, los lazos familiares o amistosos con una persona destacada son un factor importante para obtener puestos públicos. Algunos de los jóvenes graduados en derecho, como Luis Garrido Díaz, Ángel Carvajal y Raúl Carranca y Tru j i l lo , fueron llamados para trabajar como agentes por un profesor que había llegado a ser procurador general. En ese mismo período, Francisco González de la Vega fue nombrado subprocurador general. Continuando con este sistema, las cuatro personas que hemos mencionado también aparecieron como maestros de derecho en un nuevo programa de doctorado en la Universidad de Vera-cruz durante 1943 y 1944. U n examen cuidadoso de la actuación pública de cada uno de los participantes nos muestra que algunos de ellos tuvieron participación activa en el departamento de impuestos de la Secretaría de Hacienda, y llegaron incluso a ser magistrados fundadores del Tr ibunal de Impuestos Federales en 1937.
En tanto que inicialmente los vasconcelistas siguieron diferentes rutas, algunos de ellos dedicados a la práctica privada, otros a puestos burocráticos y otros más a labores académicas, vale la pena mencionar que la mayoría dedicó largo tiempo a estas últimas, principalmente en las dos instituciones
19 Una relación más completa de la situación puede encontrarse en SILVA HERZOG, 1974'.
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246 RODERIC A I CAMP
en las cuales ellos mismos habían obtenido sus grados académicos: la Escuela Nacional Preparatoria (ENP) y la Uni versidad Nacional (UN) (ver cuadro i ) . En su papel de maestros, y a causa de los puestos clave que tenían dentro de la administración, tuvieron una considerable influencia en las siguientes generaciones de estudiantes que siguieron carreras públicas. 2 0 Examinando el cuadro in , nos llama poderosamente la atención el hecho de que tres de los participantes llegarán a ocupar el puesto de rector de la más prestigiada universidad de México, y aun otro de ellos fuera invitado a ocupar el puesto, aunque declinó el ofrecimiento. Además, cuatro de entre ellos tuvieron el puesto de secretario general de la Universidad, segundo en importancia dentro de esta institución. No puede sorprendernos, pues, que los tres rectores, Manuel Gómez Morín (1933-1934), Luis Garrido Díaz (1948-1952) e Ignacio Chávez Sánchez (1961-1966) nombra
ran a su vez cuatro secretarios generales entre los incluidos en nuestros estudios: Salvador Azuela (1933), Antonio Ar-mendáriz (1934), Raúl Carranca T r u j i l l o (1952-1953) y Roberto Manti l la Molina (1961-1966) (cuadro m ) . Hay algo más todavía que no aparece en el cuadro n i y es que los vasconcelistas que fueron directores o administradores en la Universidad a menudo coincidían con el período en que ocupaban el cargo de rector los que habían sido sus compañeros. Por ejemplo, Ignacio Chávez fue director de la Escuela de Medicina de 1933 a 1934, José María de los Reyes fue consejero técnico de la rectoría en 1948 y Raúl Carranca T ru j i l l o fue director general de Difusión Cultural de 1948 a 1952.
Los vasconcelistas se integraron rápidamente y con gran éxito en los puestos públicos y académicos, y si examinamos de conjunto sus logros administrativos, electorales y de partido, econtraremos un grupo de individuos igualmente exitoso (ver cuadro i v ) . La mayoría se unió al partido oficial o a
20 Entrevistas con numerosos estudiantes de los veintes, muchos de
los cuales fueron vasconcelistas que siguieron carreras públicas o aca
démicas.
L A CAMPAÑA PRESIDENCIAL DE 1929 247
la burocracia gubernamental, pero de un pequeño grupo sal ieron importantes fundadores y líderes de los dos movimientos permanentes de oposición, que culminaron en la formación del Partido Acción Nacional y del Partido Popular; otros más participaron en movimientos transitorios de oposición. De nuestro pequeño grupo, tres personas, Ángel Carvajal, Manuel Moreno Sánchez y Adolfo López Mateos, fueron precandidatos a la presidencia, y López Mateos llegó a ser presidente. Otros vasconcelistas incluidos en el cuadro iv se identificaron como miembros de la familia revolucionaria. Manuel Gómez Morín, quien se llamaba a sí mismo partidario católico de Vasconcelos, fue el fundador y después presidente del PAN. Octavio Béjar Vázquez ocupó el puesto de presidente interino del Partido Popular (más tarde Partido Popular Socialista, PPS) y Alejandro Gómez Arias y Enrique Ramírez y Ramírez fueron respectivamente vicepresidente y miembro del consejo ejecutivo de dicho partido. Independientemente de su trayectoria individual, la finalidad de los que eligieron la carrera política era por lo general la misma, es decir, la de inf lu i r en la política de México.
Los vasconcelistas que fundaron movimientos de oposición permanente parecen haberlo logrado, cuando menos en parte, a causa de sus experiencias vividas en 1929. T a l como un estudioso del Partido Acción Nacional dijo recientemente: ' 'Aun cuando el esfuerzo vasconcelista fue transitorio por naturaleza, sirvió para reafirmar en la mente de muchos de sus seguidores el hecho de que la ideología de la oposición sólo podía emprenderse con efectividad a través de estructuras permanentes/' 2 1 E l fracaso de Vasconcelos al no poder crear una organización permanente de partido, tal como lo apremiaban algunos de sus partidarios, incluyendo a Gómez Morín, estimuló la iniciativa del mismo Gómez Morín para crear una organización permanente. 2 2 A l igual que Vasconcelos, Gómez
2 1 SAUER, 1974, p . 32.
22 Carta de Eduardo Bustamante (México, 1 6 dic. 1975); DULLES,
1961, p . 478.
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250 RODERIC A I CAMP
Morín, ei fundador del PAN, reclutó muchos de sus partidarios iniciales entre sus condiscípulos y alumnos. 2 3 Ideológicamente, el énfasis político y el tono de Vasconcelos permanece como un elemento esencial en la ideología panista:
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canos es esencialmente polí t ica, que e l p u e b l o mexicano es ca
paz de resolver los problemas nacionales p rop ios con t a l de que
le sea dada una representación efectiva en los asuntos públicos.
L a democrat ización de l a v i d a pol í t ica podría n o solamente
hacer aprovechables los recursos desaprovechados de l a pobla
ción, s ino que podría t ambién cons t ru i r l a u n i d a d nac iona l , l o
que es esencial si e l país qu ie re ser fuerte y progresista. C o n
ob j e to de democrat izar el país, e l PAN ha luchado p o r u n su
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el r ecuen to de votos, u n sistema c o m p e t i t i v o de par t idos , re
presentac ión p r o p o r c i o n a l en todos los gobiernos electos, cre
denciales permanentes de elector, y e l f i n de l apoyo guberna
m e n t a l a los par t idos p o l í t i c o s . 2 4
Es también interesante saber que el PAN defendió el sufragio de la mujer a nivel municipal en 1946 y en las elecciones nacionales en 1948, porque era notable el esfuerzo de ios vasconcelistas por involucrar a la mujer como participante activa en las campañas, y "elevar el interés de la sufragista y de todas las mujeres de México en la causa del que fuera secretario de Educación". 2 5
Los ideólogos del Partido Popular, el otro partido de oposición, aun cuando adoptaron una posición muy diferente a la del Partido Acción Nacional en lo que se refiere al nacionalismo y a los aspectos económicos, enfatizaron de modo muy semejante la intervención de partidos permanentes y el establecimiento de un régimen democrático. Ellos también ad-
23 MABRY, 1973, p . 34 ; SAUER, 1974 , p . 4 2 .
24 MABRY, 1973, p . 109 ; SAUER, 1 9 7 4 , p . 4 5 .
25 Entrevista con Antonio Armendáriz (México, 2 4 j u n . 1975) ; RO
DRÍGUEZ, 1958 , p . 195 .
L A CAMPAÑA PRESIDENCIAL DE 1929 251
vocaron por la absoluta igualdad política de la mujer 2 6 No pretendemos afirmar que la ideología política particular de estos dos partidos haya surgido de la campaña de Vasconcelos, pero sí estamos sugiriendo que muchos de los responsables de la ideología política de sus respectivos partidos se vieron fuertemente influidos por el grupo de Vasconcelos y por su experiencia en las elecciones de 1929.
Lo que ciertamente resulta más difícil identificar es la ideología de muchos de los que participaron en el partido oficial o en el gobierno. La razón es que estamos frente a individuos que, en su mayor parte, fueron llamados personalmente por los presidientes para ocupar puestos del más alto nivel. Sus declaraciones públicas en cuanto a política gubernamental eran un reflejo, no de sus propias convicciones, sino de las del presidente al que servían. A través de las entrevistas efectuadas entre cierto número de participantes y observadores de la época, y que todavía sobreviven, tenemos suficientes bases para entender las razones por las cuales los vasconcelistas trabajaron con el gobierno. A l comentar estas razones, es importante recordar que un buen número de partidarios de Vasconcelos participaron en las elecciones de 1946 y que obtuvieron su primer puesto de alto nivel durante el período de Miguel Alemán (ver cuadro i v ) .
Los vasconcelistas que siguieron carreras públicas dentro del partido oficial o en la burocracia, y que surgieron sus-tancialmente como grupo durante Alemán, lo realizaron porque eran sus amigos, porque Alemán también era universitario, y porque era un civil , uno de los puntos por los que habían luchado en 1929. Algunos de los vasconcelistas habían conocido a Alemán como un estudiante activista durante la tan poco estudiada campaña de 1927. Uno de ellos, Efraín Bri to Rosado, fue invitado en 1946 como orador por Alemán, y en esa ocasión recordó los días que habían compartido como
26 FUENTES DÍAZ, 1969 , pp. 3 5 0 - 3 5 1 ; DELHUMEAU (ed.), 1970', pp.
2 5 1 ss.; MILLÓN, 1 9 6 6 , pp . 157 ss.
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254 RODERIC A I CAMP
estudiantes activistas en 1927.27 Alemán conoció algunas otras personas como estudiantes o como profesores, enseñando o asistiendo a la Escuela Nacional Preparatoria o a la Universidad Nacional de 1920 a 1928.28 Lucio Mendieta y Núñez afirma que Alemán fue el primer presidente .cuyo gabinete estuvo fundamentalmente integrado por universitarios, muchos de los cuales fueron partidarios de Vasconcelos.29 Como Antonio Taracena lo sugirió al autor, la mayoría de los universitarios querían un gobierno civil, y esta idea, repito, provino generalmente de la educación que recibieron en las escuelas preparatorias y en la Universidad. Alemán fue el primer mandatario que llenó esta finalidad, y así fue como los universitarios lucharon fuertemente a su favor. 3 0
No se puede decir que fue la ideología política lo que favoreció el apoyo que los vasconcelistas otorgaron a Alemán. Además del hecho de ser un civil (también lo era su oponente) las razones fueron de orden práctico. En efecto, el énfasis de su campaña y de su administración se centró en
27 Entrevista con Efraín Br i to Rosado (México, 11 ago. 1974) .
28 Destacado como el más importante estudiante de la escuela pre
paratoria, en términos de una futura carrera pública, fue Adolfo López
Mateos, quien se relacionó con varios miembros de la generación de
Alemán. N o nos sorprende que muchos de los participantes en la cam
paña de Vasconcelos (ver cuadro i) figuren también durante el perío
do del presidente López Mateos en mayor proporción que en cualquier
otro régimen, con excepción del de Migue l Alemán, a quien se debió
la iniciación de López Mateos como político.
29 Entrevista con Lucio Mendieta y Núñez (México, 27 j u l . 1974).
30 Entrevista con Antonio Armendáriz (México, 26 j u l . 1974); en
trevista con Lucio Mendieta y Núñez (México, 27 j u l . 1974) . Armen
dáriz afirma que muchos de los vasconcelistas fueron partidarios de Lá
zaro Cárdenas principalmente porque hacían responsable a Calles de la
derrota de Vasconcelos. Víctor Manuel Villaseñor, en una entrevista
sostenida con el autor, sugirió que muchos individuos —vasconcelistas
u otros— apoyaron a Alemán porque lo consideraban mejor candidato
que Ezequiel Padilla, y no precisamente porque fuera u n c iv i l . Debemos
recordar que el padre de Migue l Alemán, el general Alemán, fue muerto
durante u n levantamiento contra el gobierno en 1929 y que eso pudo
haberlo hecho simpatizar con los partidarios de Vasconcelos.
L A CAMPAÑA PRESIDENCIAL DE 1929 255
problemas y soluciones de orden económico, contrariamente a la campaña de Vasconcelos.31 Se puede afirmar, siguiendo a Daniel Cosío Villegas en su interpretación de la historia de México, que los vasconcelistas se decepcionaron de Vasconcelos y de las soluciones políticas que proponía para los problemas de México, y que en 1946 vieron la oportunidad de llegar a ser los administradores de soluciones económicas concretas.32
En conclusión, el impacto de la campaña de 1929 en los futuros líderes de México parece fortalecerse en los términos de la trayectoria individual de cada uno, y del éxito para obtener puestos de influencia dentro del gobierno, en gran medida a causa de la familiaridad que los ligaba a dos futuros presidentes: Miguel Alemán y Adolfo López Mateos. Esta cohesión entre los vasconcelistas nos lleva a reafirmar la teoría de que, en la política mexicana, los contactos personales y el agrupamiento que resulta de ello son prerrequisito para una movilidad ascendente. Estas personas que participaron juntas en una campaña presidencial como jóvenes profesionistas y estudiantes mantuvieron una gran lealtad unos con otros y, al mismo tiempo, tratándose de una campaña de oposición, tuvieron la oportunidad de observar la conducta y habilidad de cada uno de ellos bajo condiciones de tensión. Colocados algunos de ellos en puestos públicos del más alto nivel, necesitaban colaboradores y partidarios confiables y consideraron favorablemente a aquéllos conocidos desde su
31 Frank Brandenburg nos hace notar que el gobierno promulgó
una nueva ley electoral en 1945, requiriendo el establecimiento de par
tidos políticos. Vid. BRANDERBURG, 1964 , p . 1 0 1 . Para una descripción
detallada del programa de Alemán vid. Conferencias, 1949 .
32 Consúltese el revelador análisis de Charles A . Hale acerca de la
interpretación de Daniel Cosío Villegas sobre el desarrollo de México
como 'una alternativa cíclica entre las soluciones políticas y las solu
ciones económicas en HALE, 1976, pp . 6 6 3 ss. Para u n excelente análisis
de las ideas políticas de Vasconcelos consúltese a Pineda, 1 9 7 1 . Los
puntos de vista del propio Vasconcelos acerca de su campaña están en
VASCONCELOS, 1960 .
256 RODERIC A I CAMP
juventud para ocupar los puestos de confianza. T a l vez más significativo aún, dentro del patrón de comportamiento de los vasconcelistas, en lo que se refiere a su trayectoria, es la innegable habilidad que tuvieron para reintegrarse rápidamente dentro de la corriente general de la vida política. L a campaña de 1929 fue la primera, entre muchas campañas que se sucedieron, en la que el partido oficial tuvo una verdadera oposición en las elecciones presidenciales, y asentó un precedente en el carácter de las elecciones, que fue seguido después por varios presidentes y sus respectivas administraciones desde 1929. E l partido oficial ha tenido gran habilidad para reintegrar rápidamente a profesionistas y jóvenes talentosos aun cuando éstos participen en movimientos de oposición. L a flexibilidad del partido oficial, que permite y alienta esta reintegración, se demuestra con el hecho de que la mayoría de los vasconcelistas que siguieron en la vida política siguieron carreras gubernamentales en vez de hacerse profesiones independientes o de crear movimientos de oposición. Siete de los vasconcelistas que fueron notables oradores en 1929 usaron su talento más tarde en beneficio de los candidatos del partido oficial en campañas presidenciales.
Muchos de los vasconcelistas se unieron a las filas de Miguel Alemán, como dijimos, no porque tuvieran puntos de vista ideológicos semejantes, sino porque representaba la postura civil, y ellos ambicionaban ver a México gobernado por hombres que, como ellos, habían sido educados en la universidad. Como grupo conjunto, los vasconcelistas se sirvieron de la universidad para lograr un medio de vida y también para socializar a las futuras generaciones en los ideales que les eran propios. Estos individuos, a través de sus conexiones en la Universidad Nacional, añadieron al sistema de ,reclutamiento político nuevos patrones de funcionamiento que después fueron adoptados por cada uno de los gobiernos desde Miguel Alemán. Lo que resulta significativo de nuestro estudio es que muestra, por una parte, que los movimientos de oposición surgieron fundamentalmente de la Universidad, al igual que el gobierno mismo. Se puede llegar a pen-
LA CAMPAÑA PRESIDENCIAL DE 1929 257
sar que, inclusive, la lealtad que se generó entre estudiantes, o entre estudiantes y profesores, fue más importante o decisiva que la diferencia de ideología o el hecho de participar en movimientos de oposición: numerosos estudiantes permanecen unidos, independientemente de las pautas políticas que hayan seguido inicialmente.
Por último, el fracaso de Vasconcelos alentó a algunos de sus más fieles simpatizadores a continuar su profesión fuera de los círculos oficiales y desarrollar elementos mediante los cuales se pudiera influir sobre la política gubernamental. La actividad de estos individuos se dirigió al establecimiento de partidos permanentes de oposición, algo en lo que Vasconcelos había fallado. Los dos partidos de oposición de México han podido realizar muy poco en cuanto a política electoral presidencial, pero sin embargo, indirectamente, han tenido cierta influencia en la política adoptada por el gobierno. Si la experiencia vasconcelista determinó el establecimiento de estos partidos, podemos afirmar que Vasconcelos tuvo un impacto más profundo en el sistema político y en la política gubernamental después de 1929 que en el mismo año en que se efectuaron las elecciones.
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