Política Económica en América Latina Sector exterior y Política cambiaria.
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La autonomía económica de las mujeres en América Latina y el Caribe.
CARINA LUPICA
Consultora de la Comisión Económica para América Lat ina y el Caribe (CEPAL)
51 Reunión de la Mesa Direct iva de la Conferencia Regional de la Mujer de América Lat ina y el Caribe. Sesión Especial sobre Bei j ín+20 en América Lat ina y el Caribe. Santiago de Chi le, 19 noviembre 2014
Trabajo y autonomía económica de las mujeres
TRABAJO REMUNERADO
AUTONOMÍA ECONÓMICA
Sistema de EMPLEO: Empleo productivo Adecuadamente remunerado Realizado en condiciones de seguridad Con derecho a voz y representación Libre de toda forma de discriminación
Capacidad de generar y disponer de: Ingresos propios Activos y bienes de consumo y raíces
TRABAJO EN EL HOGAR Y DE CUIDADO
Crece la participación laboral femenina
82,2 80,8 79,6
40,749,2
52,6
0102030405060708090
1990 2000 2010
Hombres Mujeres
A m é r i c a L a t i n a y e l C a r i b e : t a s a d e p a r t i c i p a c i ó n l a b o ra l p o r s e xo . ( P ro m e d i o s i m p l e , 1 8 p a í s e s s e l e c c i o n a d o s ) . A l re d e d o r d e 1 9 9 0 , 2 0 0 0 , 2 0 1 0 ( e n % ) .
Fu e n t e : C E PA L , FAO, O N U M u j e r e s , P N U D, O I T, 2 0 1 3 . N o t a : A r g e n t i n a ( 1 9 9 0 - 2 0 0 0 - 2 0 1 0 ) , B o l i v i a ( 1 9 8 9 - 2 0 0 0 - 2 0 0 7 ) , B r a s i l ( 1 9 9 0 - 2 0 0 1 - 2 0 0 9 ) , C h i l e ( 1 9 9 0 - 2 0 0 0 - 2 0 0 9 ) , C o l o m b i a ( 1 9 9 1 - 2 0 0 2 -2 0 1 0 ) , C o s t a R i c a ( 1 9 9 0 - 2 0 0 0 - 2 0 1 0 ) , E c u a d o r ( 1 9 9 0 - 2 0 0 0 - 2 0 1 0 ) , E l S a l v a d o r ( 1 9 9 0 - 2 0 0 1 -2 0 1 0 ) , H o n d u r a s ( 1 9 9 0 - 2 0 0 1 - 2 0 1 0 ) , M é x i c o ( 1 9 9 0 - 2 0 0 0 - 2 0 1 0 ) , P a n a m á ( 1 9 9 1 - 2 0 0 1 - 2 0 1 0 ) , P a r a g u a y ( 1 9 9 0 - 2 0 0 1 - 2 0 1 0 ) , P e r ú ( 1 9 9 0 -2 0 0 1— 2 0 1 0 ) , R e p ú b l i c a D o m i n i c a n a ( 1 9 9 0 -2 0 0 2 - 2 0 1 0 ) , U r u g u a y ( 1 9 9 0 - 2 0 0 0 - 2 0 1 0 ) y V e n e z u e l a ( 1 9 9 0 - 2 0 0 0 - 2 0 1 0 ) .
Desigualdad entre países
48,0
61,6 57,9
42,3
56,0 43,5 43,1 48,0 46,1 43,3 43,4 47,5
53,7
66,8 55,3
49,9 50,4
73,9 82,0 80,2
70,7 81,3
75,9 70,1
77,9 78,7 81,6 80,6 80,4 83,3 83,4 74,5 78,4 78,3
0102030405060708090
100
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Mujeres 2010 Hombres 2010
A m é r i c a L a t i n a : t a s a d e p a r t i c i p a c i ó n l a b o ra l p o r s e xo . ( P ro m e d i o s i m p l e , 1 6 p a í s e s s e l e c c i o n a d o s ) . A l re d e d o r 2 0 1 0 ( e n % ) .
F u e n t e : C E PA L , FA O , O N U M u j e r e s , P N U D , O I T, 2 0 1 3 . N o t a : A r g e n t i n a ( 2 0 1 0 ) , B o l i v i a ( E s t a d o P l u r i a n u a l d e ) ( 2 0 0 7 ) , B r a s i l ( 2 0 0 9 ) , C h i l e ( 2 0 0 9 ) , C o l o m b i a ( 2 0 1 0 ) , C o s t a R i c a ( 2 0 1 0 ) , C u b a ( 2 0 0 8 ) , E c u a d o r ( 2 0 1 0 ) , E l S a l v a d o r ( 2 0 1 0 ) , H o n d u r a s ( 2 0 1 0 ) , M é x i c o ( 2 0 1 0 ) , P a n a m á ( 2 0 1 0 ) , P a r a g u a y ( 2 0 1 0 ) , P e r ú ( 2 0 1 0 ) , U r u g u a y ( 2 0 1 0 ) y V e n e z u e l a ( R e p . B o l i v a r i a n a d e ) ( 2 0 1 0 ) .
Desigualdad entre países
E l C a r i b e : t a s a d e p a r t i c i p a c i ó n l a b o ra l p o r s e xo . ( P ro m e d i o s i m p l e , 1 6 p a í s e s s e l e c c i o n a d o s ) . A l re d e d o r 2 0 1 0 ( e n % ) .
F u e n t e : O I T, K e y I n d i c a t o r s o f L a b o u r M a r k e t ( K I K M ) .
63,9 64,854,3
41,3
59,853,8 56
48,457,1
35,4
50,855,5
63,9
40,1
54,6 53,3
79,4 76,365,3
79,670,5 72,5 72
54,8
69,3
54,4
78,7 78,5 7768,7
7871,7
0102030405060708090
100
Bah
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Mujeres Hombres
Desigualdad entre las mujeres
• Mujeres urbanas.
• Adultas y en edad reproductiva.
• Mayor nivel educativo.
• Mayores recursos.
Pa r t i c ipa n 44% m uj eres ur ba na s y 36% m uj eres r ura les . Per ú exc epc ión (63 , 1% vs . 75%) .
Pa r t i c ipa c ión la bora l > 60% entre m uj eres de 25 y 49 a ños .
53 , 7% de la PEA fem enina t iene 10 o + a ños de educa c ión for m a l - 22 , 8% un ivers i ta r ia - vs . e l 40 , 4% y e l 16 , 2% de la PEA m a sc u l ina .
Pa r t i c ipa n 61 , 5% de m uj eres de l qu int i l V y e l 37 , 8% de l qu int i l I (hom bres 80 , 8% y 76 , 9%) .
• Mujeres especialmente afectadas por la desigualdad: mujeres rurales y agrícolas, indígenas y afrodescendientes, migrantes, jóvenes, entre otras.
Mayores problemas de las mujeres en el mercado de trabajo • Desempleo: 9,1% mujeres y 6,3% hombres.
• Subempleo horario: 10% mujeres y 5,2% hombres.
• Sector terciario: 75,5% mujeres y 50,6% hombres.
• 34,4% de las mujeres ocupadas t ienen trabajos de escasa cal idad:
16 , 4% t ra ba j a dora s independ ientes , no profes iona les , téc n ica s o a dm in i st rat i vas .
15 , 3% t ra ba j a dora s de ca sa s pa r t i c u la res .
2 , 7% t ra ba j a doras fa m i l i a res no rem unera da s .
• 40,7% mujeres (39,1% de los hombres) ocupados t ienen trabajos sin protección (sin acceso a pensiones).
Las mujeres ganan menos que los hombres
• Mujeres ganan 67% de lo percibido por los hombres en 2000 y 78% en 2010.
• Mayores brechas en la economía informal y el trabajo cuenta propia.
• Las brechas salariales crecen a medida que aumenta la edad.
• Mayores brechas entre mujeres y hombres con estudios postsecundarios (> 16 años de educación formal).
Con este r i tm o, se requer i r ía n 75 a ños pa ra c er ra r l a brec ha sa la r ia l .
M uj eres ga na n en prom edio 57% de lo perc ib ido por los hom bres .
La s ba r rera s pa ra e l desa r ro l lo profes iona l de la s m uj eres son m ayores que pa ra los hom bres
Segm enta c ión ocupa c iona l : l a s m uj eres se conc entran en segm entos peores pa ga dos .
Mujeres sin ingresos propios
43
39 3835
3229
1113 14 13
1012
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
1994 1999 2002 2005 2008 2010
Mujeres Hombres
F u e n t e : C E PA L , O b s e r v a t o r i o d e I g u a l d a d d e G é n e r o d e A m é r i c a L a t i n a y e l C a r i b e .
A m é r i c a L a t i n a : p o b l a c i ó n d e 1 5 a ñ o s y m á s s i n i n g re s o s p ro p i o s e n zo n a s u r b a n a s p o r s exo . 1 9 9 4 - 2 0 1 0 ( e n % c o n re s p e c t o a l t o t a l d e c a d a s e xo ) .
A m é r i c a L a t i n a : t ra b a j a d o re s i n a c t i v o s e n e l m e rc a d o d e t ra b a j o q u e d e c l a ra ro n c o m o m o t i v o d e s u i n a c t i v i d a d t a re a s d e c u i d a d o y l a b o re s d o m é st i c a s , p o r s e xo . A l re d e d o r 2 0 1 0 ( e n % ) . F u e n t e : C E PA L ( 2 0 1 2 ) P a n o r a m a S o c i a l d e A m é r i c a L a t i n a .
51,6
80,4
71,6
57,1 56,9
52,950,4
48,6
35,532,0
17,4 15,912,4
7,1 6,23,2
5,6 6,1
1,2 1,9 0,72,5 2,3
7,0
1,2 1,1 1,3 1,9 2,0 0,8
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Mujeres Hombres
Mujeres sin ingresos propios por tareas del hogar y de cuidado:
Pobreza de tiempo
Tiempo total de trabajo de la población ocupada
F u e n t e : C E PA L , O b s e r v a t o r i o d e I g u a l d a d d e G é n e r o d e A m é r i c a L a t i n a y e l C a r i b e . S o b r e l a b a s e d e t a b u l a c i o n e s e s p e c i a l e s d e l a s e n c u e s t a s d e l o s r e s p e c t i v o s p a í s e s
La respuesta del Estado y la sociedad: las instituciones para la igualdad en el trabajo
• La agenda global para la igualdad de género en el trabajo.
• Los Convenios de la OIT (C100 , C111, C183 y C156).
• La normativa nacional sobre trabajo decente e igualdad de género.
• La institucionalización del enfoque de género en los organismos públicos (MAM, PIOS, espacios pro mujer en los Ministerios de Trabajo).
• La administración del trabajo (administración pública nacional y regional, organizaciones sindicales, empresarias, comisiones tr ipartitas).
Potencialidad de las instituciones y políticas laborales para la igualdad de género
Instituciones laborales Políticas del mercado de trabajo
La inspección del trabajo Intermediación laboral
Formación profesional
Certificación de competencias
El salario mínimo
Generación directa de empleo
Generación indirecta de empleo
Seguro de desempleo
La negociación colectiva Producción de informaciones laborales y observatorios de trabajo
Políticas para grupos especialmente afectados por la desigualdad
Situación actual
MÁS
Políticas laborales dirigidas a mujeres
Focalizadas en ciertos grupos de mujeres (en general, pobres)
Objetivo: mejorarles las condiciones de vida de las mujeres a través de un mayor acceso al mercado de trabajo o a los ingresos.
MENOS
Políticas laborales con enfoque de género
Objetivo: modificar la desigualdad de oportunidades y trato entre hombres y mujeres en el mercado de trabajo.
AUSENCIA
Evaluaciones de impacto de políticas de empleo sobre las mujeres AUSENCIA de evaluaciones de impacto de las políticas de empleo
sobre las oportunidades y el desarrollo laboral de las mujeres
Prioridades y desafíos
• Intervención de polít icas públicas para su transformación = Rol activo del Estado
• Desarrollo con empleo, empleo con igualdad = incorporar a las mujeres en el modelo de desarrollo
• Coordinación de polít icas sociales y económico-productivas (MAM)
• Institucionalidad fuerte, marcos legales eficazmente aplicados, diálogo social y al ianzas
Problemas estructurales para la autonomía de las mujeres:
• Desigualdad en la participación laboral e ingresos monetarios
• Desigualdad en el t iempo total de trabajo
• L imitaciones de la estructura productiva para generar puestos de trabajo y de cal idad