Uso de la firma en la AEAT (AEAT) - II Encuentro nacional sobre firma y administración electrónica
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L.11/2007 L.A.E.C.S.P EN LA AEAT
Enero 2011
Sede electrónica
Notificaciones Electrónicas Obligatorias(Apoderamientos)
Registro Electrónico
Mis expedientes
Apoderamiento(Exp. Electron.)
DNIe
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Derecho de los ciudadanos a relacionarse con las Administraciones públicas por medios electrónicos
OBJETO PRINCIPAL DE LA LEY 11/2007
OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY
OTRAS FINALIDADES DE LA LEY 11/2007 Simplificación administrativa Transparencia administrativa y participación ciudadana Contribuir al desarrollo de la sociedad de la información
Ámbito subjetivo: Todas las Administraciones públicas españolas y todos los ciudadanos
Ámbito objetivo: Toda la actuación administrativa.
AMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY 11/2007
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DERECHOS DE LOS CIUDADANOS
Para el ejercicio de los derechos del art. 35 Ley 30/1992
Para: obtener informaciones realizar consultas y alegaciones formular solicitudes manifestar consentimiento entablar pretensiones efectuar pagos realizar transacciones oponerse a resoluciones y actos administrativos
DERECHO A RELACIONARSE CON LAS AAPP UTILIZANDO MEDIOS ELECTRÓNICOS (Art. 6.1 LAECSP)
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DERECHOS DE LOS CIUDADANOS
A elegir el canal, entre aquellos que en cada momento estén disponibles (Art.6.2a)
DERECHO EN RELACIÓN CON LA UTILIZACIÓN DE LOS MEDIOS ELECTRÓNICOS EN LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA (Art. 6.2 LAECSP)
CANALES MINIMOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS ELECTRONICOS (art.8.2 LAECSP) Oficinas presenciales
Servicios de atención telefónica
Puntos de acceso electrónico
Se creará un PUNTO DE ACCESO GENERAL
SEDE ELECTRONICA(Arts. 10 a 12 LAECSP yarts.3 a 9 Reglamento)
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PUNTO DE ACCESO GENERAL
PUNTO DE ACCESO GENERALAcceso a toda la información y servicios disponibles de la AGE
Organizar el acceso atendiendo a distintos criterios que permitan identificar de forma fácil e intuitiva los servicios.
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SEDE ELECTRONICA
Dirección electrónica cuya TITULARIDAD, GESTIÓN y ADMINISTRACIÓN corresponde a una Administración Pública
funcionando con plena RESPONSABILIDAD respecto de la INTEGRIDAD, VERACIDAD Y ACTUALIZACIÓN DE LA
INFORMACIÓN Y LOS SERVICIOS a los que puede accederse a través de la misma. (Art.10 LAECSP)
REQUISITOS FORMALES DE CREACION Mediante Orden Ministerial o Resolución del titular del Org.Público Contenido mínimo de la Orden:
Ámbito de aplicación de la sede Identificación de la dirección-e de referencia de la sede Identificación de su titular y órganos encargados de la gestión Identificación de los canales de acceso a los servicios disponibles
en la sede Medios disponibles para la formulación de sugerencias y quejas
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Se realizarán a través de la sede-e todas las ACTUACIONES, PROCEDIMIENTOS y SERVICIOS que requieran la autenticación de la AAPP o de los ciudadanos por medios-e.
Se realizarán a través de la sede-etodas las ACTUACIONES, PROCEDIMIENTOS y SERVICIOS
que requieran la autenticación de la AAPP o de los ciudadanos por medios-e (Art.4.1 Reglamento desarrollo L.A.E.C.S.P.)
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SEDE ELECTRÓNICAEjemplo: Presentación declaración M.036 (I)
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Apoderamientos de NEO
Dependencia Regional de Informática de CataluñaDepartamento de Gestión Tributaria
Dependencia Regional de Informática de CataluñaDepartamento de Gestión Tributaria
Dependencia Regional de Informática de CataluñaDepartamento de Gestión Tributaria
Dependencia Regional de Informática de CataluñaDepartamento de Gestión Tributaria
Dependencia Regional de Informática de CataluñaDepartamento de Gestión Tributaria
Dependencia Regional de Informática de CataluñaDepartamento de Gestión Tributaria
Dependencia Regional de Informática de CataluñaDepartamento de Gestión Tributaria
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Registro electrónico
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En cada Administración Pública existirá al menos un sistema de registros electrónicos suficiente para recibir todo tipo de solicitudes, escritos y comunicaciones dirigidos a dicha Administración Pública.
PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS-E: Registro-e
OBLIGATORIEDAD(ley 11/2007 L.A.E.C.S.P)
Posibilidad de suscribir Convenios de colaboración entre las Administraciones Públicas para habilitar a sus respectivos registros a recibir documentos de la competencia de otra Administración
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Documentos electrónicos normalizados
Documentos electrónicos no normalizados (cualquier solicitud, escrito o comunicación)
Documentación anexa: “... siempre que cumplan los estándares de formato y requisitos de seguridad que se determinen en los Esquemas Nacionales de Interoperabilidad y de Seguridad”.
DOCUMENTOS ADMISIBLES
PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS-E: Registro-e
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Orden del Ministro respectivo o Resolución del titular del organismopúblico
CREACIÓN
TEXTO ÍNTEGRO DISPONIBLE EN LA SEDE ELECTRÓNICA DE ACCESO AL REGISTRO.
Contenido de la norma de creación: Órgano o unidad responsable de la gestión. Fecha y hora oficial. Calendario de días inhábiles. Identificación del órgano competente para aprobar y modificar la
relación de documentos electrónicos normalizados que pueden presentarse en el registro e identificación de sus trámites y procedimientos.
Medios de presentación de documentación complementaria a una comunicación, escrito o solicitud previamente presentada en el Registro-e.
PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS-E: Registro-e
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24 horas / 365 días. Cómputo de plazos:
Presentación en un día inhábil: se entenderá realizada en la primera hora del primer día hábil siguiente, salvo que una norma permita expresamente la recepción en día inhábil.
FUNCIONAMIENTO (I)
Interrupción del servicio por razones justificadas de mantenimiento técnico u operativo: deberá anunciarse con la antelación posible.
Interrupción no planificada: si es posible, se informará al usuario de la suspensión del servicio y sus efectos (en su caso, prórroga de plazos de inminente vencimiento). Posibilidad de redireccionamiento a un Registro electrónico de sustitución.
PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS-E: Registro-e
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Recibo de presentación Se emitirá automáticamente por el mismo medio. Firmado electrónicamente (art. 18 LAECSP: Firma electrónica
para la actuación administrativa automatizada) CSV Contenido:
Copia del escrito, comunicación o solicitud presentada (admisible la reproducción literal de los datos del formulario de presentación).
Documentos adjuntos con huella electrónica Fecha y hora de presentación. Número de entrada al registro. Plazo máximo establecido normativamente para la
resolución y notificación del procedimiento y efectos del silencio, cuando sea automáticamente determinable.
FUNCIONAMIENTO (II)
PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS-E: Registro-e
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Dirigidos a órganos u organismos fuera del ámbito material del registro.
Que contengan código malicioso o dispositivo susceptible de afectar a la integridad o seguridad del sistema.
Documentos normalizados en los que no se cumplimenten los campos requeridos como obligatorios en la resolución de aprobación del documento, o cuando contenga incongruencias u omisiones que impidan su tratamiento.
Documentos que deban presentarse en registros electrónicos específicos
RECHAZO DE DOCUMENTOS PRESENTADOS
Se informará de los motivos del rechazo, y si fuera posible, medios de subsanación y dirección en la que puede presentarse.
Posibilidad emitir justificación del intento de presentación y circunstancias del rechazo, a solicitud del interesado.
PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS-E: Registro-e
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REGISTRO ELECTRONICO COMUN
CREACION, NATURALEZA Y FUNCIONAMIENTO Accesible desde el PUNTO DE ACCESO GENERAL de la AGE Gestionado por el Ministerio de la Presidencia Presentación de cualesquiera solicitudes, escritos y comunicaciones
dirigidas a la AGE y a sus OOPP Para documentos con aplicaciones específicas para su tratamiento,
informará y redirigirá a los registros competentes
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REGISTRO ELECTRONICO COMUN
Bienvenido al Registro Electrónico Común, donde podrá acceder a los trámites de los diferentes Ministerios y Organismos Públicos de la Administración General del Estado, así como a sus formularios de propósito general para realizar la presentación de cualquier tipo de solicitud, escrito o comunicación.Para el acceso a este servicio deberá disponer de un certificado de usuario válido…
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REGISTRO ELECTRONICO COMUN
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REGISTRO ELECTRONICO COMUN
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REGISTRO ELECTRÓNICO
Hasta 31/12/2009: Presentación declaraciones y Registro Telemático General
ENTRADA DE DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS EN LA AEAT
A partir 1/01/2010:
Presentación declaraciones Registro electrónico por Formulario genérico de Registro
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SEDE ELECTRÓNICAEjemplo: Presentación declaración M.036 (II)
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REGISTRO ELECTRÓNICO
A partir 1/01/2010: FORMULARIO GENÉRICO DE REGISTRO
ENTRADA DE DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS EN LA AEAT
Generación de la solicitud
Firma y envío de la solicitud
Acuse de recibo
1) Desde el trámite asociado a un procedimiento o servicio
2) Desde el “Expediente virtual del contribuyente”: para expedientes en curso
3) Desde la “Presentación de documentación relacionada con una notificación recibida de la AEAT”: Introduciendo el número de NCC (otorgado por GN)
MODOS DE ACCESO
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REGISTRO ELECTRÓNICO
Se informa al usuario del paso del proceso de alta en el que se encuentra
El trámite viene determinado por la ruta a la que se accede al FGR
Se puede especificar un asunto
Se permite la representación de terceros (apoderamiento, sucesión o colaboración social).
Identificación del usuario extraída del certificado
Datos adicionales particularizados en función del trámite
FORMULARIO GENÉRICO DE REGISTRO
Documentos anexados
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REGISTRO ELECTRÓNICO
Si se detecte algún dato erróneo, se puede volver al paso anterior
Comprobados los datos de la solicitud, se firma
Las huellas (HASH) permiten al usuario comprobar la integridad de los documentos anexados
FORMULARIO GENÉRICO DE REGISTRO
Se informa al usuario del paso del proceso de alta en el que se encuentra
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REGISTRO ELECTRÓNICOFORMULARIO GENÉRICO DE REGISTRO
Se informa al usuario del paso del proceso de alta en el que se encuentra
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REGISTRO ELECTRÓNICOACUSE DE RECIBO
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1) Desde el trámite asociado a un procedimiento o servicio (Ejemplo 1)Recurso de reposición
MODOS DE ACCESO
REGISTRO ELECTRÓNICO
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89890001KCERTIFICADO UNO TELEMATICAS
REGISTRO ELECTRÓNICO
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89890001K CERTIFICADO UNO TELEMATICAS
2) Desde el “Expediente virtual del contribuyente”:para expedientes en cursoMODOS DE ACCESO
REGISTRO ELECTRÓNICO
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REGISTRO ELECTRÓNICO
ENLACE CON REGISTRO ELECTRONICO
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3) Desde la “Presentación de documentación relacionada con una notificación recibida de la AEAT”: Introduciendo el número de NCC (otorgado por GN)
MODOS DE ACCESO
REGISTRO ELECTRÓNICO
Dependencia Regional de Informática de Cataluña
89890001KCERTIFICADO UNO TELEMATICAS
REGISTRO ELECTRÓNICO
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Expediente Virtual del contribuyenteEnero 2011
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Art. 6.2 LAECSP : DERECHOS EN RELACIÓN CON LA UTILIZACIÓN DE LOS MEDIOS ELECTRÓNICOS EN LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA
DERECHOS DE LOS CIUDADANOS
Art.6.2d) A conocer por medios electrónicos el estado de tramitación de los procedimientos
Art.6.2e) A obtener copias electrónicas de los documentos electrónicos que formen parte de los procedimientos
EXPEDIENTE VIRTUAL DEL CONTRIBUYENTE
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EXPEDIENTE VIRTUAL DEL CONTRIBUYENTE
OBJETIVOS
1. Información a los interesados sobre el ESTADO DE TRAMITACIÓN de sus expedientes
2. Prestaciones de valor añadido: Obtención de copias electrónicas Gestión de Notificaciones (actos ya notificados) Registro Telemático por comparecencia Declaraciones y autoliquidaciones presentadas por Internet Presentación de documentos a través de Internet: enlace con Registro
electrónico. Consulta y recepción de las notificaciones pendientes: enlace con el
sistema de notificaciones por comparecencia electrónica en la sede electrónica de la AEAT
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EXPEDIENTE VIRTUAL DEL CONTRIBUYENTE
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Esquema interacción aplicaciones para cumplimiento Ley11
Internet SEDE RegistroFG-Trámite
A.Ges1
A.Ges2
A.GesN
Tramita Básico
Aplicaciones Gestoras de procedimientos
Trámite A.G. Mis Expedientes
Mis Expedientes
Serv.Personalizados
G.N. Exp.Electrónico
Dec.Electrónica
Doc.Electrónicos
REGISTRO ELECTRÓNICO
S.G. de Aplicaciones de Aduanas y Recaudación
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ACCESO DE TERCEROS‘Consulta del estado de tramitación’ equivalente a ‘Consulta de datos fiscales’:
no es un acto de mero trámite no se presume la representación afecta a datos personales afecta a la intimidad de la persona exigencia de constancia fehaciente de la representación
Apoderamiento: Apoderamiento general: Consulta de datos personales Apoderamiento específico:
Consulta del estado de tramitación para procedimientos tributarios ydatos censales
Consulta del estado de tramitación de procedimientos no tributarios Consulta del estado de tramitación para procedimientos aduaneros.
NO Colaboración Social
MIS EXPEDIENTES
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MIS EXPEDIENTES
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MIS EXPEDIENTES
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MIS EXPEDIENTESEjemplo 1: Generalidades
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MIS EXPEDIENTESEjemplo 1: Generalidades
APODERADO
89890001K
………..xxxxxx
CERTIFICADO UNO TELEMATICAS89890001K
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ENLACE con NOTIFICACIONES POR COMPARENCIA
CONTRIBUYENTE CUYO EXPEDIENTE SE CONSULTA
Ejemplo 1: Generalidades
MIS EXPEDIENTES
ENLACE con CONSULTA INTEGRA
………..xxxxxx
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Enlace a la consulta detallada. Referencia= expediente real
Procedimiento actual
Estado del expediente virtual
Ejemplo 1: Generalidades
MIS EXPEDIENTES
………..xxxxxx
Relación de expedientes. Ordenado por fecha/periodo
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Ejemplo 1: Generalidades
MIS EXPEDIENTES
………..xxxxxx
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………..xxxxxx
………..
Ejemplo 1: Generalidades
MIS EXPEDIENTES
………..xxxxxx
………..xxxxxx
ÓRGANO O UNIDAD RESPONSABLE
ESTADO DE TRAMITACION
RELACION DE ACTOS DE TRAMITE REALIZADOS Y FECHA EN QUE FUERON
DICTADOS
OBTENCION DE COPIAS ELECTRONICAS
ENLACE CON BUZON SUGERENCIAS
xxxxxx
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ENLACE CON REGISTRO ELECTRONICO
Ejemplo 1: Generalidades
MIS EXPEDIENTES
…xxxxxx
ENLACE CON REGISTRO ELECTRONICO
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MIS EXPEDIENTES
Ejemplo 2: Obtener carta de pago
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MIS EXPEDIENTES
Ejemplo 2: Obtener carta de pago
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MIS EXPEDIENTES
Ejemplo 2: Obtener carta de pago
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MIS EXPEDIENTES
Ejemplo 2: Obtener carta de pago
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MIS EXPEDIENTES
Ejemplo 2: Obtener carta de pago
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89890001K CERTIFICADO UNO TELEMATICAS
MIS EXPEDIENTES
Ejemplo 3: Consulta íntegra de declaraciones
89890001K
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MIS EXPEDIENTES
Ejemplo 3: Consulta íntegra de declaraciones
89890001K
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MIS DATOS CENSALES
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MIS DATOS CENSALES
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MIS DATOS CENSALES
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MIS DATOS CENSALES
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MIS DATOS CENSALES
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www.agenciatributaria.es
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DERECHOS DE LOS CIUDADANOSDERECHO A RELACIONARSE CON LAS AAPP UTILIZANDO MEDIOS ELECTRÓNICOS (Art. 6.1) Para el ejercicio de los derechos del art. 35 Ley 30/1992
a) Consultar el estado de tramitación de los procedimientos y obtener copia de documentos contenidos en procedimientos
b) Identificar a las autoridades y al personal bajo cuya responsabilidad se tramita el procedimiento
c) Obtener copia sellada de documentos presentados y devolución de originales
d) Utilizar lenguas cooficialese) Formular alegaciones y aportar documentos en cualquier fasef) No presentar documentos no exigidos por normas o que ya estén en
poder de la Administración actuanteg) Obtener información y orientación h) Acceder a registros y archivos i) Ser tratados con respeto y deferenciaj) Exigir responsabilidades de las APs y del personal a su servicio
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Código seguro de verificación (CSV): sistema de firma electrónica no basada en certificado electrónicoque vincula un código a la Administración Pública, órgano o entidad y, en su caso, a la persona firmante del documento, permitiéndose en todo caso la comprobación de la integridad del documento mediante el acceso a la sede electrónica correspondiente
BF1B1DE51C1820FE
Verificar CSV
BF1B1DE51C1820FE
SISTEMAS DE IDENTIFICACION Y AUTENTICACION