KYLIEN INVESTOINNIT KOORDINOINTI-HANKKEEN LOPPURAPORTTI

01.01.2012 – 31.12.2013

Lecaperan Action lavasteet

1

KYLIEN INVESTOINNIT KOORDINOINTI -HANKE LOPPURAPORTTI

1. HANKKEEN HALLINNOIJA/TOTEUTTAJA Hankkeen hallinnoija: Toimintaryhmä Myötäle ry.

Hankkeen työntekijät: Hankevastaava Marja Tuomivaara

Hankkeen ohjausryhmä: Myötäle ry:n hallitus ja toiminnanjohtaja

2. HANKKEEN TUNNISTETIEDOT Päätöksen tekijä: Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus

Hanke: Kylien investoinnit -koordinointihanke

Hankenumero: 15282

Hankkeen diaarinumero: 3506/3570-2011

Ohjelma: Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma 2007–2013

ja Myötäle ry:n kehittämissuunnitelma

Toimintalinja: Leader

Toimenpide: Toimenpide 3, Kylien kunnostus ja kehittäminen

Hankkeen kesto: 1.1.2012 – 31.12.2013

Loppuraportin tekijä: Hankevastaava Marja Tuomivaara

3. YHTEENVETO HANKKEESTA

Koko koordinointihankkeen kustannusarvio oli 150.000 €, josta hallinnoinnin kustannukset

olivat 37 % ja Myötäle ry hallituksen valitsemille alahankkeiden investointeihin 63 %.

Alahankkeiden kustannusarviot olivat 1000 – 7200 euron välillä. Alahankkeiden tuki oli 75

%, josta omarahoitus voitiin kattaa 65 % talkootyöllä ja 35 % rahana.

Hankkeen hallinnoinnista vastasi Myötäle ry hankevastaava Marja Tuomivaara ja hänen

sijaisenaan toiminnanjohtaja Pirjo Jaakkonen. Hankkeen ohjausryhmänä toimi Myötäle ry:n

hallitus.

Hanke kohdistui toimintaryhmä Myötäleen toiminta-alueeseen, Taivalkosken ja Posion

kuntiin sekä Kuusamon kaupunkiin. Kohderyhmiä olivat em. alueen rekisteröidyt

2

yhdistykset, seurat ja yhteisöt sekä toimijat, jotka toimivat kyläyhteisön hyvinvoinnin

edistämiseksi, mukaan lukien kausiasukkaat koko toiminta-alueen viihtyisyyttä edistäen.

Yhteistyötahoina olivat toiminta-alueen yhteisöt, seurat, paikalliset asukkaat,

kausiasukkaat ja kunnat.

Myötäle on toteuttanut Koillismaan pienimuotoiset investoinnit koordinointihanketta v.

2011 aikana, jonka kokemukset ovat olleet erittäin rohkaisevia. Kiinnostus pienimuotoisten

hanketukien hakuun oli vilkasta. Myötäle ry haluaa jatkossakin tukea pienimuotoisia

investointeja kylien yhdistyksille ja seuroille. Alahankkeiden myötä Leader –toimintaan

saatiin paljon uusia hakijoita. Lisäksi havaittiin, että pienetkin investoinnit voivat olla

merkittäviä toiminnan ja viihtyisyyden kannalta.

4.1. TAVOITTEET 4.a.

Ohjelmakauden 2007–2013 aikana Myötäleelle oli tullut useita sellaisia

investointihankkeita, joita ei voitu rahoittaa. Syynä on ollut se, etteivät kustannukset ole

olleet niin suuria, että yleishyödyllisen investointihankkeen minimitukimäärä 5000 €

ylittyisi. Tällöin yhdistykset eivät ole voineet hakea investoinnille Leader-rahoitusta, ellei

yhdistykseltä ole löytynyt samalla muita investointitarpeita, jotka voitaisiin yhdistää osaksi

laajempaa hanketta.

4.b.

Koordinointihankkeella mahdollistettiin ”hankemaailmaan” tutustuminen pienin

taloudellisin panostuksin ja vähäisin hankebyrokraattisin menettelyin. Tällä tavoin voidaan

vähentää erityisesti pienten ja vähävaraisten yhdistysten kynnystä hakea ja toteuttaa

ensimmäistä hankettaan. Koordinointihankkeen myötä Leader -hankkeiden käytäntö tulee

tutuksi uusille yhdistyksille ja usko onnistumiseen lisääntyy. Koordinointihankkeen

tavoitteena onkin kannustaa hankekonkareiden lisäksi myös uusia yhdistyksiä mukaan

kehittämään omaa toimintaansa ja asuinympäristöään sekä tutustumaan Leader-

rahoituksen tuomiin mahdollisuuksiin.

3

Hankkeiden toteuttaminen edellyttää useita talkootyöhetkiä, jotka puolestaan kasvattavat

kyläläisten yhteenkuuluvuuden tunnetta ja me-henkeä. Hankkeen myötä totutaan

toimimaan yhdessä, tästä on erityisesti iloa niissä kylissä, joissa ei ole tällä hetkellä vahvaa

yhdistystoimintaa tai talkoohenkeä. Yhdessä tekeminen ja onnistuminen innostavat

suunnittelemaan uutta toimintaa ja siten kylän kehittämiseen saadaan uusia virikkeitä

koordinaatiohankkeen myötä.

4.2. HANKKEEN TOTEUTUS

C. toimenpiteet

Myötäle ry:n hallitus teki päätöksen Kylien investoinnit -koordinointihankkeen

hakemisesta hallituksen kokouksessaan 28.10.2011. Hallitus hyväksyi hankevastaavan

tekemän hankesuunnitelman.

1. Aktivointi ja tiedottaminen Hankkeesta tiedotettiin lehti-ilmoitusten ja -juttujen kautta sekä suoraan

hanketoimijoille kylätilaisuuksissa. Myötäle ry:n aiemmin toteuttama Koillismaan

pienimuotoiset investoinnit – koordinointihanke poiki kyselyjä.

2. Kaksivaiheinen haku ja päätöksen teko Kylien investoinnit – koordinointihankeen haku oli kaksivaiheinen.

Vaihe 1:

Myötäle ry:n hallitus haki tukea koordinoinnin osalle. Koordinointi piti sisällään

ilmoitukset alahankkeiden hausta ja alahankehakemusten jättämisen toimintaryhmä

Myötäle ry:lle. Koillismaan pienimuotoiset investoinnit – koordinointihanke julkaistiin

avoimeen hakuun 4.1.–29.2.2012 väliselle ajalle. Ilmoitukset julkaistiin

paikallislehdissä: Koillissanomissa, Kuriirissa ja Taivalkosken Sanomissa. Lisäksi

hankkeesta tiedotettiin kylätilaisuuksien yhteydessä ja Myötäle ry:n nettisivuilla.

Määräaikaan mennessä tuli 25 alahankehakemusta, joista Myötäle ry:n hallitus päätti

19.4.2012 pitämässään kokouksessa tukea 18 hanketta, joista Posiolta 3, Kuusamosta 7

4

ja Taivalkoskelta 8. Alahankkeiden valinta perustui pisteytysjärjestelmään, joka oli

hankehakijoilla tiedossa. Koordinoinnin hyväksytty rahoitussuunnitelma oli 55 300 € ja

tuettavien alahankkeiden rahoitussuunnitelma oli 94 700 €

Vaihe 2:

Toinen vaihe sisälsi alahankkeita koskevan hakemuksen jättämisen Pohjois-

Pohjanmaan ELY-keskukselle, mikä pohjautui Myötäle ry:n hallituksen valitsemiin

alahankkeisiin. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus teki tukipäätöksen alahankkeiden

osalta 29.6.2012. Näin alahankkeiden toimijat pääsivät toteuttamaan hankettaan.

Painopisteenä valittaville alahankkeille määriteltiin seuraavaa:

• seurat ja yhteisöt voivat toteuttaa pienimuotoisia rakentamis-, kone-, ja laite- ja

kalusto -investointeja, joiden kokonaiskustannukset ovat 1000 - 7500 €

• hankeosaamisen ja – kokemuksien lisääminen kylillä

• talkoohengen ja myönteisen ilmapiirin nostattaminen

• nuorten harrastusmahdollisuuksien lisääminen

• investointien avulla voidaan parantaa kylien turvallisuutta

• kylätalojen tai yhteisten tilojen rakentaminen ja kunnostus

D. aikataulu - hanke sai 1. vaiheen päätöksen Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselta 28.12.2011 - alahankkeiden haku julkaistiin 4.1.–29.2.2012 - alahankkeiden valinta 19.4.2012 - valinnannasta ilmoitettiin hakijoille sähköpostilla ja puhelimitse - alahankkeiden hakemus Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselle 23.4.2012 - alahankkeita koskeva 2. vaiheen päätös P-P ELY-keskukselta 29.6.2012 - alahankkeet pääsivät toteuttamaan hankettaan em. päätöksen jälkeen - ensimmäistä koordinoinnin maksatusta haettiin 13.3.2013 ajalta 1.1.-31.12.2012 - 13 alahankeen maksatusta haettiin 5.10.2013, maksupäätös saatu 9.4.2013 – hankkeen alahankkeille on haettu ja saatu jatkoaikaa hankkeen toteuttamiselle 30.8.2013 ja koordinoinnille 31.12.2013 - viiden viimeisen alahankkeen maksupäätös on saatu 18.11.2013 - Myötäle ry maksoi niin EU, valtio ja kuntarahan hankkeille heti maksupäätöksen saatuaan - maksukuittia vastaan Myötäle ry sai maksamansa EU ja valtion tukiosuuden takaisin

5

E. resurssit – hankkeen työntekijänä toimi Myötäle ry:n hankevastaava n. 35 % työpanoksella – hankkeen ohjausryhmänä toimi Myötäle ry:n hallitus ja toiminnanjohtaja, joka käsitteli hankkeeseen liittyviä asioita normaalin hallituksen kokouksen yhteydessä, kustannuksia ei näin ollen tullut – alahankkeet toteuttivat hankettaan hankesuunnitelman ja kustannusarvion mukaisesti, jotkut jopa ylittivät kustannusarvonsa, mutta tukea voitiin maksaa vain päätöksen mukaisesti – hankkeen koordinointiosuuden kustannukset oli ehkä laskettu matkojen ja ostopalveluiden osalta suuremmiksi, joten hankkeelle oli helppo hakea jatkoaikaa

F. toteutuksen organisaatio – hankkeen hallinnoinnista ja organisaatiosta vastaa Myötäle ry:n hallitus ja henkilöstö – alahankkeet vastaavat oman yhdistyksensä hankkeensa toteuttamisesta, josta on tehty jokaisen alahankkeen kanssa kirjallinen sopimus

G. kustannukset ja rahoitukset – maksatusta on haettu koordinoinnin osalta 1.1.2012 – 31.12.2013 – alahankkeiden osalta maksatusta haettiin useammassa erässä Hyväksytyt alahankkeet Hakija Kunta Kustannusarvio

Kallioniemi - Säätiö Kallioniemen sähköliittymä

Tki 5 000,00

Kurtin kalastuskunta nuotta ja vene hankinta Tki 6 240,00

Kuloharjun Kyläseura ry laitehankinnat Posio 3 000,00

Alakitkan kyläyhdistys ry

laavujen siirto ja

varustaminen

Kmo 2 600,00

Posion Ampujat ry

Trap-heitin ja ampuma-

radan kunnostus

Posio 5 390,00

TAKU RY kuntosalin remontti Tki 7 200,00

MetsäVeikot 85 ry ensilumen latu Tki 7 200,00

Sarvivaaran kalastuskunta

paunetin ja veneen

hankinta

Kmo 3 000,00

Pohjois-Kuusamon Erä ry kodan rakentaminen Kmo 6 717,00

Polojärven kalastuskunta kalastusvälinehankinta Tki 6 146,40

6

H. raportointi ja seuranta - hankkeesta on raportoitu Myötäle ry:n hallituksen kokouksissa säännöllisin väliajoin, joka on toiminut hankkeen ohjausryhmänä - alahankkeiden pienetkin muutokset on käsitelty ohjausryhmässä - Myötäle ry:n toiminta-alueen eri tilaisuuksissa on tiedotettu hankkeen etenemisestä (valinnasta ym.) - annettu lehdistötiedotteita - alahankkeita on pyydetty ilmoittamaan lehtijuttujen yhteydessä, että rahoitusta on saatu Leader-ryhmä Myötäle ry:stä - hankevastaava on ollut tiiviissä yhteistyössä alusta saakka alahanketoimijan mukana, perushakemuksesta maksatushakemukseen saakka

I. toteutusoletukset ja riskit – alahankkeet ovat toteuttaneet hankettaan suunnitelmansa mukaisesti ja ovat osanneet reagoida, mikäli muutoksia on syntynyt, ottamalla yhteyttä Myötäleeseen - toteutusoletuksena on pidetty sitä, että alahankkeiden hakijat ovat sitoutuneita toimenpiteiden toteuttamiseen suunnitelman mukaisesti – toteutusoletukset ovat erittäin hyviä ja rohkaisevia – riskit ovat lähes olemattomat, koska alahankkeille maksatus ohjautui P-P ELY- keskuksen maksupäätöksen mukaisesti EU- ja valtion osalta Myötäleelle ja Myötäle ry maksoi kunkin kuntarahaosuuden alahanketoimijoille

Lecaperä Action ry

kesäteatterin alue

kuntoon

Kmo 6 102,60

Kemilän seudun metsästäjät ry

toimitilan rakennus ja

korjaus

Kmo 7 200,00

Posion Kennelkerho ry agilitylaitteet Posio 7 200,00

Taivalkosken kennelkerho ry agilitylaitteet Tki 1 374,00

Taivalkosken Metsäkylän

vesiosuuskunta

aggregaatin hankinta ja

kopin rakentaminen

Tki 7 200,00

Käylän seudun Mms.ry

Käylän Korpihovin

julkisivun kohentaminen

Kmo 4 530,00

Nissin seudun mms ry

puutarhajyrsimen

hankinta

Kmo 1 400,00

Jokijärven kyläseura ry

kanttiinin muutostyöt ja

laitehankinnat

Tki 7 200,00

YHTEENSÄ 94 700,00 €

7

4.3. YHTEISTYÖKUMPPANIT – Myötäle ry:n alueella toimivat rekisteröidyt yhdistykset, seurat ja yhteisöt – Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus - vuoden 2013 aikana olemme antaneet neuvoja ja ohjeistusta koordinointihanke – mallin toteuttamiseen Elävä Kainuu Leaderille

4.4. HANKKEEN TULOKSET JA VAIKUTUKSET

– alahankkeeksi haki 25 alahanketta – hanketta haki 25 eri rekisteröitynyttä yhdistystä – koordinointihankkeen avulla saimme runsaasti näkyvyyttä mm. lehtijuttujen avulla – alueellemme koordinointihankkeen merkitys on erittäin suuri, koska pienet toimijat pääsivät mukaan toimintaan ja konkreettisesti hakemaan rahoitusta Myötäle ry:ltä – Myötäle ry on ainoa toimintaryhmä Pohjois-Pohjanmaan alueella joka toteuttaa koordinointihanke mallia – hankkeen tiedotustilaisuuksiin osallistui kaikkiaan 94 henkilöä Posion, Kuusamon ja Taivalkosken kuntien alueella 4.4.1 KOORDINOINTI –HANKKEEN KYSELY JA YHTEENVETO Myötäle ry on toteuttanut kolme eri koordinointi -hanketta vuosien 2011 -2013

aikana, joiden avulla on tuettu pieniä investointeja Koillismaan alueella toimiville

yhdistyksille ja seuroille.

Vuoden 2013 joulukuussa teimme kyselyn kaikille niille koordinointihankkeen

alahanke toimijoille, jotka olivat päässeet mukaan toteuttamaan hankettaan.

Kyselyyn vastasi 19 hanketoimijaa. Vastausten perusteelle tärkeintä on ollut

neuvonta ja ohjaus, jotta hankehakemukset liitteineen on saatu täydellisenä

Myötäleelle. Hankkeiden avulla on saatu toteutetuksi asioita, jotka olisivat jääneet

tekemättä ilman tukea. Palautekyselyn yhteen veto on tämän loppuraportin

liitteenä.

5. ESITYKSET JATKOTOIMENPITEEKSI Myötäleen hallitus kokee koordinointihanke mallin soveltuvan erittäin hyvin

Koillismaan toimijoille. Hyvät kokemukset osoittavat, että tämän tyyppistä toimintaa

jatketaan seuraavallakin ohjelmakaudella esim. teemahakuina tai teemahankkeina.

8

6. HANKKEEN RAHOITUKSEN JA KUSTANNUSARVION TOTEUTUMINEN Hankkeen hallinnoinnin eli koordinoinnin kustannusarvio ei toteutunut suunnitellulla

tavalla, koska hankevastaavan työaika jakautui usealle muulle hankkeelle. Lisäksi

ostopalveluiden kustannuksia olivat jakamassa muut Myötäle ry:n hallinnoimat

hankkeet. Alahankkeiden tarvitseman yksityiskohtaisen ohjauksen ja neuvonnan määrä

arvioitiin toteutunutta suuremmaksi. Ennakkoon oletettiin, että hankkeina

toteutettaisiin pääsääntöisesti rakennusinvestointeja. Matkakuluja ei syntynyt siinä

määrin, kun edellisessä hankkeessa. Syynä tähän oli, että hanketoteuttajat saivat

sähköpostitse tai puhelimitse avun heitä askarruttaviin kysymyksiin eikä

hankevastaavan tarvinnut mennä paikanpäälle. Hankkeesta on haettu loppumaksua

maaliskuun 2014 aikana, mutta tähän hankkeeseen syntyneitä lomarahoja haetaan

vasta heinäkuulla 2014. Lomarahat maksetaan kesäkuun palkan yhteydessä.

Hankkeen alahankkeet toteuttivat hankettaan hankesuunnitelman mukaisesti

kustannustehokkaasti. Julkista tukea jäi käyttämättä 2 400 €. Alahankkeet olivat tiiviisti

yhteydessä hankkeensa toteutusvaiheessa.

9

KOORDINOINTI TOTEUTUNUT 1.12.2012 - 30.8.2013

HAETTU 1.9.-31.12.2013 TOTEUTUMATTA

Palkkakulut ja palkkiot 33 500,00 24 548,47 4 775,16 4 176,37

Ostopalvelut 5 900,00 1 451,45 350,31 4 098,24

Vuokrat 4 700,00 1 905,68 689,77 2 104,55

Kotimaan matkakulut 7 300,00 2 374,38 697,30 4 228,32

Muut kustannukset 3 900,00 3 308,93 227,15 363,92

Kokonaiskustannukset 55 300,00 33 588,91 6 739,69 14 971,40

KYLIEN INVESTOINNIT -KOORDINOINTIHANKE, ALAHANKKEET 15282

ALAHANKKEET EU VALTIO KUNTA JULKINEN YHTEENSÄ

YKS. RAHALLINEN

YKS. TALKOOTYÖ

KOKONAIS- RAHOITUS

HYVÄKSYTTY KOKONAIS- KUSTANNUS 31 961,25 24 858,75 14 205,00 71 025,00 15 959,19 7 715,81 94 700,00

1. MAKSUERÄ 20 663,50 16 071,61 9 183,78 45 918,89 13 311,81 1 994,49 61 225,19

2. MAKSUERÄ 10 217,42 7 946,89 4 541,08 22 705,39 3 290,21 4 278,25 30 273,85

TOTEUTUI 30 880,92 24 018,50 13 724,86 68 624,28 16 602,02 6 272,74 91 499,04

TOTEUTUMATTA 1 080,33 840,25 480,14 2 400,72 - 642,83 1 443,07 3 200,96

10

VALOKUVIA

Kuloharjun kyläseuran äänentoistolaite Kurtin kalastuskunnan vene ja nuotat

Taivalkosken Kennelkerho, agilitilaitteet Lecaperan Action, katsomo

11

Pohjois-Kuusamon erän kota Alakitkan laavu

Käylän korpihovin uudet portaat Nissinvaaran jyrsin

12

Kallioniemen puotiin sähköt Jokijärven kyläseuran laitehankinnat

Posion kennelkerhon agilitihankinnat Posion Ampujat ry, Trap-heitin

13

Sarvivaaran kalastuskunta, vene Metsäkylän vesiosuuskunnan aggregaatti

Polojärven kalastuskunnan laitehankintoja Taivalkosken Kuohun kuntosalin remontti

14