Kurs i PPT-arkivikava.itumkunde.no/ikava/vedlegg/PPT-kurs[2].pdfReferat m.m. styre, råd, nemnder,...
Transcript of Kurs i PPT-arkivikava.itumkunde.no/ikava/vedlegg/PPT-kurs[2].pdfReferat m.m. styre, råd, nemnder,...
Kurs i PPT-arkiv
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
Rådgiver Turid Holen, IKAVA
Dagens program9.00 – 09.45 Arkiv i PP-tjenesten?
10.00 – 10.45 Hva skal arkiveres?
11.00 – 11.30 Saksgang og dokumentasjon
11.30 – 12.15 LUNSJ11.30 – 12.15 LUNSJ
12.15 -13.00 Saksgang og dokumentasjon
13.15 -14.00 Klientmappe
14.15 – 15.oo Elektronisk arkiv og
oppsummering
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
Hvorfor arkiv?
� Arkivets primærfunksjon
� Arkivets sekundærfunksjon� Arkivets sekundærfunksjon
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
PP-tjenestens arkiv
� PP-tjenestens arkiver er offentlige arkiver, hva innebærer det?
� Arkivansvar
� Behandlingsansvar
� Arkivplan
� Retningslinjer - rutiner
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
Hvilke arkivtyper har PPT?
� Møtebøker
� Kopibøker
� Postjournal � Postjournal
� Saksarkiv
� Personalarkiv
� Klient/Elevregister
� Klient/Elevarkiv
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
Organisering av PP-tjenesten
� Kommunal
� Interkommunal tjeneste� Interkommunal tjeneste
� Avtale om arkivansvar, depot innsyn
� Sikring av klientdokumentasjon
� Eget arkiv
� Dokumenteres i arkivplan
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
Postrutiner
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
Rutiner for postbehandling
� Postmottak
� Papir og elektronisk post
� Sortering og åpningSortering og åpning
� Informasjonspost eller sakspost
� E-post, sms, twitter, facebook?
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
Arkivverdig eller ikke-arkivverdig?
Arkivverdig
� Saksbehandling
� Vedtak
� Oppfølging
Saksdokument
Arkivuverdig
Informasjonsskriv� Rundskriv
� Brev til orientering
Utskrift av møtebøkerSaksdokument
� Saksbehandlerens ansvar
� Personlige notater?
Underlagt saksbehandling og har verdi som dokumentasjon
� Utskrift av møtebøker
� Utkast, kladder
� Trykksaker
Dokumentasjon som ikke er gjenstand for saksbehandling eller har verdi som dokumentasjon
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
Hvilket arkiv?
1. Elevarkiv
2. Personalarkiv
3. Saksarkiv3. Saksarkiv
4. Stempling?
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
Postjournal
� Journalføringsdato� Saks- og dokumentnr.� Sender og/eller mottaker� Opplysninger om sak,innhold, � Opplysninger om sak,innhold,
emne� Datering på dokumentet� Arkivkode� Ekspedisjons- eller avskrivningsdato� Avskrivingsmåte
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
Utgående post/notater
� Saksbehandlers ansvar
� Før utsending kopi til arkiv kopibok
� Journalføring umiddelbart� Journalføring umiddelbart
� Faks og e-post
� Sensitive opplysninger?
� Journalføre notater?
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
Saken avsluttes
� Saksbehandlers ansvar
� Besvart/avskrevet
� Alle dokumenter på plassAlle dokumenter på plass
� Ryddig
� Uten kladder, stifter og binders, plast
� Hvem kontrollerer?
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
Utlån av klientmapper
� Lånekort
� Bare brukes på PP-kontoret
� Rutiner og tilgangsstyring i arkiv� Rutiner og tilgangsstyring i arkiv
� Bortsettingsarkiv?
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
Melde- eller konsesjonsplikt
� Nei
� Skole, SFO, barnehage PP-tjeneste
� Personopplysninger � Personopplysninger
� Relevante, saklige, tilstrekkelige, korrekte og brukes til de formålene som opplæringsloven oppgir.
� Personopplysningsloven med forskrifter
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
Utlevering/overføring av elevopplysninger
� Utlevering til publikum og presse
� Offentleglova
� Utlevering av opplysninger om seg selv
� Partsinnsyn forvaltningslova
� Personopplysningslova
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
Når eleven flytter til annen kommune
� Overføring av opplysninger til annen PP-tjeneste
� Samtykke fra klient/foresatt
� Overføring – bare kopier
� Relevante opplysninger
� Oversikt over hvilke dokumenter som sendes.
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
Bruk av telefaks og e-post ved overføring av klientopplysninger
� Hovedregel NEI
� Telefaks – lag arbeidskopi som sladdessladdes
� Dokumenter i klientmappen
� E-post – kryptering
� Dokumenter i klientmappen
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
PPT-historikk
� Skolekommisjonen ansvar for at ”abnorme” barn fikk opplæring i egne anstalter (1881)
Spesialskolelov 1951� Spesialskolelov 1951
� Lov om grunnskolen 1969
� Kommunal PPT og integrering i normalskolen
� Opplæringsloven (1998) kap 5
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
Saksgang og dokumentasjon
Lovverk
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
§ 1-1. Formålet med opplæringa
Opplæringa i skole og lærebedrift skal, i samarbeid og forståing med
heimen, opne dører mot verda og framtida og gi elevane og lærlingane
historisk og kulturell innsikt og forankring.
Opplæringa skal byggje på grunnleggjande verdiar i kristen og
humanistisk arv og tradisjon, slik som respekt for menneskeverdet og
naturen, på åndsfridom, nestekjærleik, tilgjeving, likeverd og solidaritet,
verdiar som òg kjem til uttrykk i ulike religionar og livssyn og som er
forankra i menneskerettane.
Opplæringa skal bidra til å utvide kjennskapen til og forståinga av den
nasjonale kulturarven og vår felles internasjonale kulturtradisjon.
Opplæringa skal gi innsikt i kulturelt mangfald og vise respekt for den
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
Opplæringa skal gi innsikt i kulturelt mangfald og vise respekt for den
einskilde si overtyding. Ho skal fremje demokrati, likestilling og vitskapleg
tenkjemåte.
Elevane og lærlingane skal utvikle kunnskap, dugleik og holdningar
for å kunne meistre liva sine og for å kunne delta i arbeid og fellesskap i
samfunnet. Dei skal få utfalde skaparglede, engasjement og
utforskartrong.
Elevane og lærlingane skal lære å tenkje kritisk og handle etisk og
miljøbevisst. Dei skal ha medansvar og rett til medverknad.
Skolen og lærebedrifta skal møte elevane og lærlingane med tillit,
respekt og krav og gi dei utfordringar som fremjar danning og lærelyst. Alle
former for diskriminering skal motarbeidast.
Opplæringslova kap 5
� Rett til spesialundervisning
� Saksbehandling ved vedtak om spesialundervisning
� Elev/foreldre krev undersøkinger/
undervisningspersonalet vurderer
� Sakkynding vurdering
� Samtykke og innsyn
� Evt. tilbud om spesialundervisning
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
Opplæringslovaunntak fra reglene om innhold i opplæringen
� Reglane om innhaldet i opplæringa i denne lova og i forskrifter gjeld for spesial-undervisning så langt dei passar.undervisning så langt dei passar.
� IOP
� Halvårsrapport (skolen utarbeider)
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
Gangen i sak om spesialundervisning 6 faser
1. Før tilmelding og utredning
2. Tilmelding til PP-tjenesten
3. Sakkyndig vurdering av elevens behov
Vedtak -enkeltvedtak4. Vedtak -enkeltvedtak
5. Planlegging og gjennomføring
� IOP
6. Evalueringsfasen
� Halvårsrapport
Forvaltningsrett
� Forsvarlighetsprinsippet
� Saklighetsprinsipp
� Forbud mot vilkårlige avgjørelser� Forbud mot vilkårlige avgjørelser
� Sterkt urimelige avgjørelser
� Forbud mot usakelig forskjellsbehandling
§ 5-6. Pedagogisk-psykologisk teneste
Kvar kommune og kvar fylkeskommune skal ha ei pedagogisk-
psykologisk teneste. Den pedagogisk-psykologiske tenesta i ein
kommune kan organiserast i samarbeid med andre kommunar eller
med fylkeskommunen.
Tenesta skal hjelpe skolen i arbeidet med kompetanseutvikling
og organisasjonsutvikling for å leggje opplæringa betre til rette for
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
og organisasjonsutvikling for å leggje opplæringa betre til rette for
elevar med særlege behov. Den pedagogisk-psykologiske tenesta
skal sørgje for at det blir utarbeidd sakkunnig vurdering der lova krev
det. Departementet kan gi forskrifter om dei andre oppgåvene til
tenesta.
Krav til sakkyndige vurderinger §5-3
Vurderinga skal vise om eleven har behov for spesialundervisning, og kva for opplæringstilbod som bør givast.
Den sakkunnige vurderinga skal blant anna greie ut og ta standpunkt til
1. Eleven sitt utbytte av det ordinære opplæringstilbodet
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
1. Eleven sitt utbytte av det ordinære opplæringstilbodet
2. Lærevanskar hjå eleven og andre særlege forhold som er viktige for opplæringa.
3. Realistiske opplæringsmål for eleven
4. Om ein kan hjelpe på dei vanskane eleven har innanfor det ordinære opplæringstilbodet
5. Kva for opplæring som gir eit forsvarleg opplæringstilbod
Sakkyndig vurdering –når?
� Skolestart - framskyndet el. utsatt
� Rett til tegnspråkopplæring
� Punktskriftopplæring med mer� Punktskriftopplæring med mer
� Tilrettelegging av eksamen evt.
� Fritak for opplæringsplikt
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
Alternativ vurdering fra sakkyndig
� Foreldre kan hente inn
� Blir en del av sakens dokumenter
� Foreldrene betaler denne selv,� Foreldrene betaler denne selv,
� med mindre den fører til at vedtak om spesialundervisning blir omgjort
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
Enkeltvedtak
� Krav
� Avvik fra sakkyndig rapport må begrunnes
� Innvilge eller avslå søknad
� Evt angi hva som er forsvarlig tilbud viss eleven får spesialundervisning
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
Dokumentasjonskole/PPT
� Skolen mistenker at eleven ikke får tilfredsstillende utbytte av opplæring� Pedagogisk rapport
� Foreldre/elevens rett til å kreve at skolen gjør undersøkelser� Ikke krav om skriftlighet, anbefalt
� Skoleeier/rektor tilmelder saken til PPT for sakkyndig rapport� Skoleeier/rektor tilmelder saken til PPT for sakkyndig rapport� Skolen sender avslag på søknad til foresatte, enkeltvedtak� Foreldrene kan klage og kreve sakkyndig vurdering� Samtykke før sakkyndig vurdering pålagt (unntak)� Vedtak eller ikke samtykke til vedtak� Evt. melding til barnevern (skolen)
PP-tjenesten:Saksbehandling og dokumentasjon
Sakkyndig rapport evt samtykke
� PP-tjenesten varsler om saksbehandlingstid
� Foreløpig svar
� Samtykke
� Vedtak – forvaltingsloven
� Forhåndsvarsling, begrunnelse, utredning, klageadgang og partsinnsyn
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
IOP og halvårsrapport
� Alle elever med enkeltvedtak om spesialundervisning skal ha IOP
� Enkeltvedtak
� Sakkyndig vurdering
� Halvårsrapport
� skriftlig
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
Spesialpedagogisk hjelp før opplæringspliktig alder
� Tilbud om foreldrerådgivning
� Saksbehandling og dokumentasjon som for skolebarn
”så langt det passer””så langt det passer”
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
Gangen i sak om spesialpedagogisk hjelp6 faser før skolepliktig alder:
1. Før tilmelding og utredning
2. Tilmelding til PP-tjenesten
3. Sakkyndig vurdering av barnets 3. Sakkyndig vurdering av barnets behov
4. Vedtak
5. Planlegging og gjennomføring
6. Evalueringsfasen
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
Opplæringslova
� Helsetjenestetilbud
� Statens plikt til å sørga for læremiddel
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
Grunnskoleopplæring for voksne
� Rettighet
� Rett til spesialundervisning
� Tilsvarende saksbehandling og � Tilsvarende saksbehandling og dokumentasjon som andre elever.
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
Kommunen/fylkeskommunen og skoleeigaren for privat
skole etter § 2-12 skal ha eit forsvarleg system for
vurdering av krava i opplæringslova og forskriftene blir
oppfylte. Kommunen/fylkeskomunen og skoleeigaren for
privat skole etter §2-12 skal ha eit forsvarleg system
for å følgja opp resultata frå desse vurderingane og
Skoleeiers ansvar §13-1
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
for å følgja opp resultata frå desse vurderingane og
nasjonale kvalitetsvurderingar som departementet
gjennomfører med heimel i § 14-1 fjerde ledd.
Hva skal PP-tjenestens elevmapper inneholde?elevmapper inneholde?
VIKTIG:
Bare en elevmappe per elev
Oppretting av elevsak
� Henvisningsskjema med skriftlig samtykke fra foreldre/klienten selv
� Registrering i personregister HK-datadata
� Papirmappe på eleven
� Dersom foresatte eller klienten ikke samtykker i iverksetting av tiltak
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
Ordningsprinsipp
� Saksnummer opprettet av HK-data pluss for- og etternavn evt personnummer
Papirmappa� Papirmappa
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
Dokumenter i elevmappe:
Henvisnings-skjema
Klientens journal med saksdataKlientens journal med saksdata
Blått omslag� Journalnotater i kronologisk rekkefølge
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
Dokumenter i elevmappe:
Klientens brevjournal Rødt omslag� Liste/oversikt over inn og utgående dokumenter etter
dato.
� E-post
� Egen samtykkeerklæring
� Flyttemeldinger
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
Flyttemeldinger
� Møteinnkallinger
� Referater fra møter
� Sakkyndige vurderinger
� Rapport etter utredninger
� Anbefalinger
� Viderehenvisninger til andre instanser
� Andre inn- og utgående dok. verd. klienten
Dokumenter i elevmappe:
Tester – Gult omslag
Kartleggingsmateriell
Prøver
Testprotokoller
•(KOAS, WISC-lll, LEITER-R, WPPSI-R)
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
•(KOAS, WISC-lll, LEITER-R, WPPSI-R)
Dokumenter i elevmappe:
Individuelle opplæringsplaner og pedagogiske rapporter Hvitt omslag
• Individuelle opplæringsplaner utarbeidet av
skole/barnehage (IOP)
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
skole/barnehage (IOP)
• Individuell plan (IP)
• Pedagogiske rapporter/halvårsrapporter som er utarbeidet
ved skole/barnehage
• Kopi av enkeltvedtak om spesialpedagogisk
hjelp/spesialundervisning
Dokumenter i elevmappe:
Interne arbeidsnotater (Grønt omslag)
•Håndskevne notater, huskelapper•Kopier av artikler om diagnoser•Saksbehandlers private bibliotek
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
•IKKE BEVARINGSVERDIGE , BARE ARBEIDSKOPIER
Eget omslag for dokumenter unntatt partsinnsyn?
Journalføringsplikt dokumenter i klientmappe
Krav : 1 Saksbehandling
2 Verdi som dokumentasjon2 Verdi som dokumentasjon
Eksempel:
� Varsel om saksbehandlingstid
� Sakkyndig utredning
� Flyttemelding
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
Bevaring og kassasjonBevaringspåbud
� Arkivmateriale eldre enn 1950
� Møtebøker, eventuelle
� Andre register
� Arkivplaner
� Presedenssakereventuelle vedleggsserier
� Egne årsmeldinger
� Kopibøker
� Journaler
� Kart
� Tegninger og fotografi
� Referat m.m. styre, råd, nemnder, utvalg
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
Kassasjon
Som basisår skal 1950 være felles for alle landets kommuner hvor avgangsprøver, elevmapper, klientjournaler og annet materiale klientjournaler og annet materiale som behandler elevenes utvikling i forhold til skolen, bevares i sin helhet. Deretter bevares materialet i sin helhet for hvert 10. år.
og elever født 1.11.,21. hver mndInterkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
Kassasjon
210.2 Pedagogisk veiledningstjeneste Sentralt gitte regler og bestemmelser kasseres når de erstattes av nye og for øvrig oppbevares sentralt.
210.3 PP-tjeneste Som ovenfor. (PP-tjenestens klientmapper kan plasseres under 213.1)
212.13 Spesialpedagogiske tiltak Enkeltsaker vedrørende elevene 25 Enkeltsaker vedrørende elevene 25 Deretter bevares 20% etter de ovenfor gitte regler.
213.1 Innmelding til spesialundervisning og rapporter 25
Deretter bevares 20% etter de ovenfor nevnte regler.
213.2 Spesialskoler, klasser Se ovenfor. 213.3 Undervisning utenfor skolene Se ovenfor.
Kassasjon
� 210.4 Undervisning i institusjoner 10 � 210.5 Elever i utlandet 10 � 210.6 Inn- og utmelding,
flytting/overføring av elever 10212.04 Fag- og timefordeling 10 � 212.04 Fag- og timefordeling 10
� 212.05 Timeplaner 10 � 212.06 Klassedeling, elev-/klasselister � Elev-/klasselister bevares. � Klassedeling 10 � 212.07 Skoletid, -ferier og -fridager 10
Elektronisk arkiv
Hva kan det være?
� Sakarkivsystemer� ePhorte, Public 360, WebSak
� FagsystemerHK-Data� HK-Data
Sak/arkiv-system
Kan brukes til
� Generell saksbehandling
� Personalsaker� Personalsaker
� Elevmapper?
Fordel: NOARK-4 / NOARK-5
Fullelektronisk
Fagsystem
� Elevsaker
� Systemsaker
� Journalnotater� Journalnotater
� Brev ut og inn
� Postjournal
� Journal over innhold i klientmappe?
Fagsystemerog bevaring
� Arbeidsverktøy men ikke lagringsverktøy
Lagring – import til NOARK-4
NOARK-5..
Skriv ut på PAPIR!! Og bevar på gamlemåten
Sosiale medier?
Deltagelse i nettsamfunn:
Facebook, Twitter, Nettby
Journalføring?
Opplyse om man må henvende seg via e-post/brev for å få formelt svar
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
Fagsystemer og integrasjon
Oppad
IST Extens
Vigo
EDB ESA Sak og arkiv
ePhorte
P360LMS Fronter P360
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
Eksempelet Rett i mappa
Mål
� Sikre arkivverdig elevdok.
� Integrasjon sak/arkiv og 3 � Integrasjon sak/arkiv og 3 fagsystemer
� Spare tid og penger
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
Bortsetting og arkivdepot
� Klientmapper til IKAVA etter 10 år
� Saksarkiv etter 25-30 år� Saksarkiv etter 25-30 år
� Dvs PP-tjenesten eller kommunen må ha godkjent bortsettingsarkiv
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
Pakking og merking
� Godkjente arkivbokser
� Etiketter, lim
� Ordnet� Ordnet
� Listeført
� Innsyn/kopier bare til PP-tjenesten eller sentralarkivet i kommunen.
Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
Viktig
� Saksbehandlingen i PP-tjenesten skal bevares!
� Sakkyndige vurderinger
� Postjournal
� Bevaring på papir
Rettighetsdokumentasjon
Viktig for kommunen(e) og klienten