Kunnanhallitus - oncloudos.com

44
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 1 Ptk tark. Kunnanhallitus AIKA 14.04.2020 klo 15:00 - 17:48 PAIKKA Etäkokouksena Skype-yhteydellä (kokoustila Leino, kunnanhallituksen kokoushuone) KÄSITELLYT ASIAT Asia Otsikko Sivu § 88 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 § 89 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 § 90 Esityslistan hyväksyminen kokouksen työjärjestykseksi 5 § 91 Tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2019 6 § 92 Edustajan nimeäminen Kainuun jätehuollon kuntayhtymän 24.4.2020 pidettävään yhtymäkokoukseen 10 § 93 Oulujärvi Leaderin hallituksen jäsenen ja varajäsenen nimeäminen 11 § 94 Kainuunmeren Työterveys Oy:n osakassopimuksen päivittäminen 13 § 95 Pienhankintaohjeen tarkentaminen koronaviruspandemian aiheuttamista poikkeusoloista johtuen 16 § 96 Kunnan perimien toimitilavuokrien huojennukset koronaviruksen vaikutusten vuoksi 17 § 97 Yksinyrittäjän koronatuki 19 § 98 Koulukuljetusten kilpailuttaminen 22 § 99 Oppimateriaalien hankinta lukuvuodelle 2020 - 2021 24 § 100 Poikkeamispäätös, loma-asunnon käyttötarkoituksen muuttaminen pysyvään asumiseen, Tasaisenniemi 25 § 101 Määräalan myynti kunnan omistamasta kiinteistöstä Kaksitoista 578-405-9-81 Väylävirastolle Kontiomäen ratapiha-alueen laajentamiseen 29 § 102 Kaukolämpöverkoston saneeraus 2020, urakoitsijan valinta 31 § 103 Viranhaltijoiden tekemät päätökset 33 § 104 Tiedoksi merkittävät asiat 34 § 105 Kunnanhallituksen käsittelemät muut mahdolliset asiat 36

Transcript of Kunnanhallitus - oncloudos.com

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 1

Ptk tark.

Kunnanhallitus AIKA 14.04.2020 klo 15:00 - 17:48 PAIKKA Etäkokouksena Skype-yhteydellä (kokoustila Leino, kunnanhallituksen

kokoushuone) KÄSITELLYT ASIAT Asia Otsikko Sivu § 88 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 § 89 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 § 90 Esityslistan hyväksyminen kokouksen työjärjestykseksi 5 § 91 Tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2019 6 § 92 Edustajan nimeäminen Kainuun jätehuollon kuntayhtymän

24.4.2020 pidettävään yhtymäkokoukseen 10

§ 93 Oulujärvi Leaderin hallituksen jäsenen ja varajäsenen nimeäminen

11

§ 94 Kainuunmeren Työterveys Oy:n osakassopimuksen päivittäminen

13

§ 95 Pienhankintaohjeen tarkentaminen koronaviruspandemian aiheuttamista poikkeusoloista johtuen

16

§ 96 Kunnan perimien toimitilavuokrien huojennukset koronaviruksen vaikutusten vuoksi

17

§ 97 Yksinyrittäjän koronatuki 19 § 98 Koulukuljetusten kilpailuttaminen 22 § 99 Oppimateriaalien hankinta lukuvuodelle 2020 - 2021 24 § 100 Poikkeamispäätös, loma-asunnon käyttötarkoituksen

muuttaminen pysyvään asumiseen, Tasaisenniemi 25

§ 101 Määräalan myynti kunnan omistamasta kiinteistöstä Kaksitoista 578-405-9-81 Väylävirastolle Kontiomäen ratapiha-alueen laajentamiseen

29

§ 102 Kaukolämpöverkoston saneeraus 2020, urakoitsijan valinta 31 § 103 Viranhaltijoiden tekemät päätökset 33 § 104 Tiedoksi merkittävät asiat 34 § 105 Kunnanhallituksen käsittelemät muut mahdolliset asiat 36

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 2

Ptk tark.

OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Korvajärvi Tuula kunnanhallituksen

puheenjohtaja

Horto Ilkka jäsen Kemppainen Erkki jäsen Lillinen Soile kunnanhallituksen 1.

varapuheenjohtaja pöytäkirjantarkastaja

Möttönen Mari jäsen pöytäkirjantarkastaja Nieminen Markku kunnanhallituksen

2.varapuheenjohtaja

Pyykkönen Jari-Pekka jäsen Muu Jarva Marisanna kunnanvaltuuston

puheenjohtaja

Keränen Kari kunnanvaltuuston 1. varapuheenjohtaja

Keränen Pentti kunnanvaltuuston 2. varapuheenjohtaja

osallistui puhelinyhteydellä

Ahoniemi Pasi kunnanjohtaja, esittelijä Hynynen Helena sivistysjohtaja Satu Kantola hallintojohtaja,

pöytäkirjanpitäjä

Karjalainen Mikko tekninen johtaja Korhonen Salla kehitysjohtaja

ALLEKIRJOITUKSET Tuula Korvajärvi Satu Kantola puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT

pykälät 88 - 105 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Päivämäärä Soile Lillinen Mari Möttönen pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja hyväksytty sähköposti-ilmoituksella: - Puheenjohtaja _____________________________, ____ . ____ . 20 ___ - Pöytäkirjanpitäjä _____________________________, ____ . ____ . 20 ___ - Pöytäkirjantarkastaja _____________________________, ____ . ____ . 20 ___ - Pöytäkirjantarkastaja _____________________________, ____ . ____ . 20 ___ PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ

Pöytäkirjan tarkastamisen jälkeen osoitteessa www.paltamo.fi Todistaa: pöytäkirjanpitäjä

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 3

Kunnanhallitus § 88 14.04.2020

Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall 14.04.2020 § 88 Kunnanhallitus on 8.1.2018 § 4 päättänyt, että kunnanhallituksen

kokouskutsu, jossa ilmoitetaan kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat, lähetetään viimeistään viisi päivää ennen kokousta siihen sähköpostiosoitteeseen, jonka kokouksen osallistuja on yhteyssähköpostiosoitteekseen kuntaan ilmoittanut kunnanhallituksen jäsenille ja varajäsenille sekä niille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus osallistua kokoukseen ja että esityslista ja kokousmateriaali julkaistaan sähköisessä kokousympäristössä sekä kunnan yleisellä verkkosivulla, joihin liittyvät linkit toimitetaan kokouskutsun yhteydessä Paltamon kunnan hallintosäännön 129 ja 130 §:ien mukaan toimielin voi pitää kokouksen sähköisessä kokousympäristössä, johon osallistutaan sähköisen yhteyden avulla (sähköinen kokous). Kunnanhallituksen kokous on suljettu kokous. Paltamon kunnan hallintosäännön 130 §:n mukaan suljettuun sähköiseen kokoukseen voi osallistua vain sellaisesta paikasta, jossa salassa pidettävät tiedot ja kokouksessa käydyt keskustelut eivät ole ulkopuolisen kuultavissa ja nähtävissä. Kuntalain 103 § mukaan muu toimielin kuin kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Tämä esityslista on julkaistu sähköisessä kokousympäristössä ja kunnan verkkosivuilla 8.4.2020

Päätös: Läsnä kuusi (6) jäsentä. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi

ja päätösvaltaiseksi.

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 4

Kunnanhallitus § 89 14.04.2020

Pöytäkirjantarkastajien valinta Khall 14.04.2020 § 89 Kunnanhallitus on 19.6.2017 § 154 päättänyt, että

pöytäkirjantarkastajat kutsutaan aakkosjärjestyksessä. Pöytäkirjantarkastusvuorossa ovat Soile Lillinen ja Mari Möttönen. Pöytäkirja tarkastetaan 16.4.2020.

Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Soile Lillinen ja Mari Möttönen.

Pöytäkirja tarkastetaan 16.4.2020.

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 5

Kunnanhallitus § 90 14.04.2020

Esityslistan hyväksyminen kokouksen työjärjestykseksi Khall 14.04.2020 § 90 Paltamon kunnan hallintosäännön 134 §:n mukaan esityslista, joka

sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset toimielimen päätöksiksi mahdollisine liitteineen, lähetetään kokouskutsun yhtey-dessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä.

Kunnanhallitus päättää esityslistan hyväksymisestä kokouksen työjärjestykseksi.

Päätös: Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi.

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 6

Kunnanhallitus § 77 23.03.2020 Kunnanhallitus § 91 14.04.2020

Tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2019 Khall 23.03.2020 § 77 Valmistelija hallintojohtaja Satu Kantola, p. 044 7500 987.

Tilinpäätökseen kuuluvat toimintakertomus, talousarvion toteutumisvertailu, tilinpäätöslaskelmat (tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja tase sekä konsernitilinpäätös) ja kunnan sekä konsernin liitetiedot. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja. Kuntalain 113 § mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. Kuntalain 114 §:n mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa annetaan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä tilikauden aikana. Kuntalain 115 § mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kuntakonsernin taseesta, tuloslaskelmasta tai rahoituslaskelmasta. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Paltamon kunnan tilikauden tulos toteutui 324 937 euroa alijäämäisenä. Tulos on kuitenkin talousarviossa ennakoitua parempi. Kainuun sote -kuntayhtymän alijäämä oli noin 15,2 miljoonaa euroa, josta Paltamon kunnan maksettavaksi tuli 705 281 euroa. Valtionosuudet pienenivät 0,45 % ja verotulokertymä kasvoi 5,2 %

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 7

Kunnanhallitus § 77 23.03.2020 Kunnanhallitus § 91 14.04.2020

edellisvuodesta. Kunnan taseessa on 931 230 euroa kertynyttä ylijäämää. Vuosikate oli 810 353 euroa ja se ei riittänyt kattamaan poistoja (66 % poistoista). Kunnan asukasluku 31.12.2019 oli 3 273 (vähennystä 62 asukkaan verran 31.12.2018 tilanteeseen). Kunta nosti tilikaudella pitkäaikaista talousarviolainaa 4 500 000 euroa, lyhytaikainen laina vähentyi 500 000 eurolla. Lyhytaikaiseen lainatarpeeseen on hyödynnetty edullisia kuntatodistuksia. Lainoja lyhennettiin 1 333 332 eurolla. Kunnan kokonaislainamäärä oli tilikauden lopussa 17,4 miljoonaa euroa ja asukaskohtainen lainamäärä 5 306 euroa / asukas. Kunnan omavaraisuusaste oli tilikaudella 30,5 %, suhteellinen velkaantuneisuus 72,1 % ja kassan riittävyys 71 päivää. Kassan hallinta ja maksuvalmius on säilynyt hyvällä tasolla. Kunnan nettomääräiset investointimenot olivat tilikaudella 1 580 845 euroa. Investointimenot toteutuivat noin 3,7 miljoonaa euroa talousarvioon varattua pienempinä johtuen mm. siitä, että koulukeskuksen uusi osa päätettiin hankkia leasingrahoituksella. Suurimpia investointikohteita tilikaudella olivat perhekeskuksen, ensihoidon- ja eläinlääkärin uusien tilojen rakennustöiden loppuun saattaminen (noin 682 000 euroa), vesitornin peruskorjaus (noin 250 000 euroa), melontakeskus (noin 86 000 euroa), kalatalo (noin 76 000 euroa), paloaseman korjaustyöt (noin 116 000 euroa) ja kaavateiden peruskorjaus (noin 140 000 euroa). Korpitien koulukeskuksen uudisrakennuksen rahoitusmuodoksi päätettiin ottaa kiinteistöleasing, jossa rahoitusyhtiö vastaa poistoista eikä kiinteistö ole kunnan omaisuudessa. Kunta on jatkanut aktiivisesti valmistautumista KaiCell Fibers Oy:n biotuotetehdashankkeen toteutumista ajatellen. Yhtiö on jättänyt ympäristölupahakemuksen Pohjois-Suomen aluehallintovirastolle 30.11.2018. Kunnanhallitus solmi keväällä 2019 kiinteistön kauppaa koskevan esisopimuksen KaiCellFibers Oy:n kanssa. Kunnanvaltuusto hyväksyi Paltamon biotuotetehtaan asemakaavan kesäkuussa 2019. Kaavasta on jätetty valitus Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. Vesihuoltolain mukaan kunnan tulee kirjanpidossaan myös eriyttää vesihuolto muista toiminnoista ja vesihuollolle on tilikausittain laadittava kirjanpitolain mukainen tase ja tuloslaskelma, rahoituslaskelma sekä esitettävä niiden liitteenä olevat tiedot.

Esittelijä Kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001.

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 8

Kunnanhallitus § 77 23.03.2020 Kunnanhallitus § 91 14.04.2020

Kunnanjohtajan päätösehdotus

Kunnanhallitus päättää 1. esittää valtuustolle tilikauden alijäämän -324 937,47 kirjaamista taseeseen omaan pääomaan edellisten vuosien yli-/alijäämätilille 2. hyväksyä ja allekirjoittaa tilinpäätöksen ja antaa sen tilintarkastajan tarkastettavaksi 3. oikeuttaa kunnanjohtajan ja hallintojohtajan tekemään tilinpäätökseen mahdolliset tekniset tarkennukset (eivät saa kuitenkaan vaikuttaa tilikauden tulokseen tai muuttaa tuloksen käsittelyä) ja tuomaan tilinpäätökseen mahdollisesti tehtävät tarkennukset kunnanhallituksen tietoon 4. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi.

Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

Merkittiin pöytäkirjaan, että puheenjohtaja keskeytti kokouksen teknisen tauon ajaksi klo 15:18 - 15:20.

Toimeenpano: tarkastuslautakunnan ja tilintarkastajan käsittelyyn Muutoksenhakukielto (asia koskee valmistelua) Khall 14.04.2020 § 91 120/02.02.02/2020 Valmistelija hallintojohtaja Satu Kantola, p. 044 7500 987.

Tilinpäätöksen allekirjoittamisen jälkeen tilinpäätös- ja toimintakertomuskirjaan on tehty seuraavat tekniset korjaukset, jotka eivät vaikuta tilinkauden tulokseen eivätkä muuta tuloksen käsittelyä: - vesihuoltolaitoksen tilikauden alijäämä -15 479,65 € on korjattu

taseeseen oikeaksi -16 579,65 € (s. 80 - 81) - liitetiedossa nro 33, kohdassa kunta ja sarakkeessa vuosi, ollut

kaavavirhe on korjattu (virheellinen summa 2 254 932 €), lyhytaikaiset siirtovelat yhteensä ovat 2 501 459 € (s. 112)

Esittelijä Kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001.

Hallintojohtajan ehdotus Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi edellä kerrotut tilinpäätös- ja

toimintakertomuskirjaan tehdyt tekniset korjaukset, jotka saatetaan myös tarkastuslautakunnalle tiedoksi.

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 9

Kunnanhallitus § 77 23.03.2020 Kunnanhallitus § 91 14.04.2020

Kunnanjohtajan päätösehdotus

Kunnanhallitus hyväksyy hallintojohtajan ehdotuksen. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

Merkittiin pöytäkirjaan, että toimintakertomuksen sivulle 12 korjataan Venäjä-työryhmän osallistujatieto. Merkittiin pöytäkirjaan, että puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo 15:15 - 15:44. Merkittiin pöytäkirjaan, että Jari-Pekka Pyykkönen saapui kokoukseen klo 15:44.

Toimeenpano: ote, tarkastuslautakunta, tilintarkastaja Muutoksenhakukielto (asia koskee valmistelua) Liitteet Toimintakertomus ja tilinpäätös 2019, 14.4.2020, tekniset

korjaukset

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 10

Kunnanhallitus § 92 14.04.2020

Edustajan nimeäminen Kainuun jätehuollon kuntayhtymän 24.4.2020 pidettävään yhtymäkokoukseen Khall 14.04.2020 § 92 142/00.04.01/2020 Valmistelija palvelusihteeri Raija Leinonen, p. 044 2885 550. Kainuun jätehuollon kuntayhtymä on lähettänyt kokouskutsun ja esi-

tyslistan 24.4.2020 pidettävään yhtymäkokoukseen. Kokouskutsu on esityslistan oheismateriaalina.

Kuntalain 60.2 §:n mukaan "yhtymäkokousedustajan kuhunkin ko-

koukseen erikseen valitsee jäsenkunnan kunnanhallitus tai jäsen-kunnan valtuuston päättämä kunnan muu toimielin”.

Kuntalain mukaan edustajat valitaan kuhunkin kokoukseen erikseen.

Tällöin edustajan toimikausi kestää yhden kokouksen ajan. Säänte-lyn taustalla on yhtymäkokousmallin alkuperäinen tarkoitus siitä, että edustajille voidaan antaa toimintaohjeet kokouskohtaisesti. Tavoit-teena on vahvistaa jäsenkunnan omistajaohjausta. Tasa-arvolain so-veltaminen yhtymäkokousedustajiin on käytännössä mahdotonta, kun kukin jäsenkunta valitsee yhtymäkokousedustajat kokouskohtai-sesti.

Esittelijä Kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001.

Kunnanjohtajan päätösehdotus

Kunnanhallitus nimeää Paltamon kunnan edustajaksi 24.4.2020 pidettävään Kainuun jätehuollon kuntayhtymän yhtymäkokoukseen Martti Siiran ja varalle Matti Kermanin.

Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimeenpano: ote, nimetyt edustajat. Muutoksenhaku: oikaisuvaatimusohje.

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 11

Kunnanhallitus § 93 14.04.2020

Oulujärvi Leaderin hallituksen jäsenen ja varajäsenen nimeäminen Khall 14.04.2020 § 93 128/00.04.02/2020 KH § 46 14.3.2016 Valmistelija: sivistyspalveluiden johtaja Paavo Nuortimo, p. (08) 615

54633, 044 2885 400. Oulujärvi-Leaderin hallituksessa Paltamon kunnan edustajana on toi-

minut sivistyspalveluiden johtaja Paavo Nuortimo ja hänen varajäse-nenään Erkki Kemppainen. Heidän toimikautensa on tullut täyteen, eikä heitä voi enää uudelleen valita.

Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, puh. 044 2885 600. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus nimeää Oulujärvi-Leaderin hallitukseen yhden varsi-

naisen ja yhden varajäsenen. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus nimesi Paltamon kunnan edustajaksi Oulujärvi Lea-

derin hallituksen jäseneksi Markku Väisäsen ja varajäseneksi Anu Tervosen.

Toimeenpano: tiedoksi Oulujärvi-Leader, nimetyt

Muutoksenhakukielto

KH § 307 ------------- 10.12.2018 Valmistelija: kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001. Anu Tervonen ei ole enää kunnan palveluksessa ja näin ollen hänen

tilalleen on valittava varajäsen Oulujärvi LEADER ry:n hallitukseen. Esittelijä: kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001.

Kunnanjohtajan päätösehdotus:

Kunnanhallitus nimeää Oulujärvi LEADER ry:n hallitukseen varajäsenen Anu Tervosen tilalle.

Kunnanhallitus: Kunnanhallitus nimesi Oulujärvi LEADER ry:n hallituksen

varajäseneksi kehitysjohtaja Salla Korhosen. Toimeenpano: ote Oulujärvi LEADER ry, varajäseneksi valittu

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 12

Kunnanhallitus § 93 14.04.2020

Muutoksenhaku: oikaisuvaatimus -------------- Valmistelija Kehitysjohtaja Salla Korhonen, p. 044 2885 660.

Oulujärvi LEADER ry:n hallituksen toimikausi on kaksi kalenterivuotta ja vuosittain erovuorossa on kuusi jäsentä. Henkilö voidaan valita hallituksen jäseneksi korkeintaan kolmeksi toimikaudeksi peräkkäin. Paltamon kunnan varsinainen jäsen Markku Väisänen ja varajäsen Salla Korhonen ovat erovuorossa. Markku Väisäsellä on takana kaksi toimikautta ja Salla Korhosella yksi toimikausi Oulujärvi LEADER ry:n hallituksessa.

Esittelijä Kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus nimeää varsinaisen jäsenen ja varajäsenen Oulujärvi

LEADER ry:n hallitukseen toimikaudelle 2020 - 2021. Päätös: Kunnanhallitus nimesi Oulujärven LEADER ry:n hallitukseen

toimikaudelle 2020 - 2021 varsinaiseksi jäseneksi Markku Väisäsen ja varajäseneksi Salla Korhosen.

Toimeenpano: ote, nimetyt, Oulujärvi LEADER ry. Muutoksenhaku: oikaisuvaatimus.

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 13

Kunnanhallitus § 94 14.04.2020

Kainuunmeren Työterveys Oy:n osakassopimuksen päivittäminen Khall 14.04.2020 § 94 136/00.04.02/2020 Khall 17.12.2018 § 315 Valmistelija: kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001.

Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä on 23.11.2018 lähettänyt kuntayhtymän jäsenkunnille kirjallisen kannanottopyynnön Kainuun Työterveys -liikelaitoksen yhtiöittämisasiaan. Kannanotossa pyydetään ilmoittamaan kunnan kanta osakkuudesta yhtiössä. Kannan otot pyydetään lähettämään mahdollisimman pian Kainuun Soten kirjaamoon osoitteeseen [email protected].

Kainuun Työterveys -liikelaitoksen toiminta tulee yhtiöittää kuntalain mukaan 1.1.2019 alkaen. Kuntayhtymän hallitus on käsitellyt asiaa kokouksissaan 28.6.2018 lukien ja viimeksi 31.10. ja 21.11.2018. Yhtymähallitus on 31.10.2018 kokouksessaan päättänyt valita yhtiöittämisprosessin jatkovalmistelun perustaksi seuraavan vaihtoehdon:

1. Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän nykytilanteessa sataprosenttisesti omistama Kainuunmeren Työterveys Oy järjestää suunnatun osakeannin Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymälle.

2. Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä maksaa merkityt osakkeet luovuttamalla Kainuunmeren Työterveys Oy:lle liiketoimintasiirtona Kainuun Työterveys -liikelaitoksen työterveystoiminnan.

3. Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä toteuttaa omistajakunnille Kainuun Työterveys -liikelaitoksen edellisten tilikausien ylijäämän jaon siirtämällä omistajakunnille Kainuunmeren Työterveys Oy:n osakkeita. Edellä mainittujen toimenpiteiden lopputuloksena Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä tulisi omistamaan Kainuunmeren Työterveys Oy:stä yhteensä 53,9 % ja muut omistajakunnat (pois lukien Puolangan kunta) omistaisivat loput osakkeista suhteessa kuntien osuuksiin Kainuun Työterveys -liikelaitoksesta. Edellä todettu jako kuntayhtymän ja kuntien välisiin omistusosuuksiin perustuu kuntayhtymän ja kuntien käyttöasteeseen Kainuun Työterveys -liikelaitoksen palvelujen käytössä.

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 14

Kunnanhallitus § 94 14.04.2020

Asiaa koskevat tarkemmat selvitykset ja sopimusluonnos kokouksen oheismateriaalina. Esittelijä: kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001.

Kunnanjohtajan päätösehdotus:

1. Kunnanhallitus päättää, että Paltamon kunta on mukana valmistellulla mallilla perustettavassa Kainuunmeren Työterveys Oy:ssä. 2. Kunnanhallitus hyväksyy oheismateriaalina olevan osakassopimusesityksen ja osakkeiden kauppakirjan. 3. Kunnanhallitus nimeää kokouksessa edustajansa perustettavan yhtiön hallitukseen.

Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että tämä pykälä tarkastetaan

kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen ja nimesi

Ilkka Horton ehdolle perustettavan yhtiön hallitukseen. Tämä pykälä tarkistettiin kokouksessa. Toimeenpano: ote, Kainuun Soten kirjaamo Muutoksenhaku: oikaisuvaatimus ------------ Khall 14.04.2020 § 94 136/00.04.02/2020 Valmistelija Hallintojohtaja Satu Kantola, p. 044 7500 987

Kainuunmeren Työterveys Oy on toimittanut maaliskuussa 2020 kunnalle päivitetyn osakassopimuksen, johon on tehty muutos voitonjakoa (osinkoa) koskevaan kohtaan. Osakkassopimus ja yhtiöjärjestys ovat liitteinä (eivät julkisia).

Esittelijä Kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001. Hallintojohtajan ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy Kainuunmeren Työterveys Oy:n päivitetyn

osakassopimuksen. Kunnanjohtajan päätösehdotus Kunnanhallitus hyväksyy hallintojohtajan ehdotuksen. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 15

Kunnanhallitus § 94 14.04.2020

Toimeenpano: ote, Kainuunmeren Työterveys Oy, muut

osakaskunnat Muutoksenhaku: oikaisuvaatimus Liitteet Voimassa oleva sopimus, Kainuunmeren Työterveys Oy Uusi osakassopimus Yhtiojarjestys 10.5.2019, Kainuunmeren Työterveys Oy

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 16

Kunnanhallitus § 95 14.04.2020

Pienhankintaohjeen tarkentaminen koronaviruspandemian aiheuttamista poikkeusoloista johtuen Khall 14.04.2020 § 95 147/00.01.01.01/2020 Valmistelija hallintojohtaja Satu Kantola, p. 044 7500 987.

Kuntaliiton ja Suomen Yrittäjien yhdessä laatiman suosituksen mukaan, julkisissa hankinnoissa ei ole nyt syytä jäädä odottelemaan, vaan toteuttaa hankinnat ennalta määrätyn kalenterin mukaan. Toteuttamalla hankintoja autamme omalta osaltamme alueen elinvoiman säilyttämisessä. Ennalta suunniteltujen hankintojen lisäksi palvelualueilla voi olla myös tarve tehdä hankintakalenterin ulkopuolisia pienhankintoja. Määrärahojen ja toimivaltuuksien puitteissa, voimme pienhankintojen avulla auttaa alueen yrityksiä selviämään poikkeusolojen aiheuttamasta kriisistä. Paltamon kunnan hankintaohje pienhankintojen ja kansallisten hankintojen osalta on hyväksytty 28.5.2018 § 133. Poikkeusolojen linjaus ei muuta hankintaohjetta muilta osin.

Esittelijä Kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001.

Hallintojohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää ottaa käyttöön oheisen määräaikaisen liitteen

Paltamon kunnan pienhankintaohjeeseen. Kunnanjohtajan päätösehdotus:

Kunnanhallitus hyväksyy hallintojohtajan ehdotuksen.

Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimeenpano: ote, palvelualuejohtajat ja esimiehet Muutoksenhaku: oikaisuvaatimus Liitteet Pienhankintaohjeen liite

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 17

Kunnanhallitus § 96 14.04.2020

Kunnan perimien toimitilavuokrien huojennukset koronaviruksen vaikutusten vuoksi Khall 14.04.2020 § 96 143/10.03.02.02.00/2020 Valmistelija Kehitysjohtaja Salla Korhonen, p. 044 2885 660.

Kunnan antaessa vuokralle kiinteistöjä tai liikehuoneistoja tulee vuokrauksen ehdot ja vuokra määrittää niin, että ne vastaavat yleisesti markkinoilla käytössä olevia ehtoja ja vuokran tasoja. Lisäksi vuokraustoiminta tulee kokonaisuudessaan järjestää niin, että se on yhteensopiva EU:n valtiontukisääntelyn kanssa. Moni vuokranantaja on myöntänyt vuokranalennuksia vallitsevassa Koronapandemia tilanteessa, jossa kysyntä on eri toimialoilla laskenut nopeasti ja jopa loppunut kokonaan. Yritysten taloudellisten toimintaedellytysten vaikeutumiseen ovat vaikuttaneet mm. julkishallinnon suorat rajoittamistoimenpiteet, kiellot ja käskyt. Mikäli kunta aikoo ryhtyä toimenpiteiseen, jolla voi olla valtiontukiluonnetta, tulee menettely dokumentoida hyvin ja myönnetyn etuuden valtiontukiluonnetta koskeva kysymys tulee ottaa osaksi asiassa tehtävää päätöstä tai muuta ratkaisua. Vuokran huojennus kunnan toimitilavuokrien osalta voisi tulla kyseeseen, mikäli - vuokralaisen liiketoiminta on pandemian johdosta vähentynyt ja / tai vuokranmaksukyky on merkittävästi heikentynyt; - tuki kohdistetaan yhdenvertaisesti kaikkiin vastaavassa tilanteessa oleviin vuokralaisiin, jotka pyynnön esittävät; - tuki vastaa sisällöltään, kestoltaan ja määrältään sitä, miten yleisesti markkinoilla toimiva huolellinen vuokranantaja toimisi vastaavassa tilanteessa; - tuki on ajallisesti ja määrällisesti rajattu; - päätös dokumentoidaan ja perustellaan asianmukaisesti, ml. tarkastelu tuen yhteensopivuudesta EU:n valtiontukisääntelyn kannalta.

Esittelijä Kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001.

Kehitysjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää ottaa vallitsevassa koronaviruksen

aiheuttamassa poikkeustilanteessa käyttöön harkinnanvaraisen yritysten toimitilavuokrien alennuksen ja maksuaikojen pidentämisen seuraavin ehdoin:

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 18

Kunnanhallitus § 96 14.04.2020

Yritykselle voidaan hakemuksesta myöntää enintään 100 % alennus enintään kolmen kuukauden toimitilavuokrasta 31.5.2020 saakka, mikäli vuokralaisen liiketoiminta on koronapandemian ja/tai sen vuoksi annettujen julkishallinnollisten määräysten johdosta kokonaan keskeytynyt ja vuokranmaksukyky on tästä syystä merkittävästi heikentynyt. Vuokranalennusta tulee hakea ottamalla yhteyttä kuntaan ja esittämällä perustelut.

Yritykselle voidaan myöntää maksuajan pidennystä enintään kolmen kuukauden toimitilavuokrasta, mikäli vuokralaisen liiketoiminta on koronapandemian ja/tai sen vuoksi annettujen julkishallinnollisten määräysten johdosta merkittävästi vähentynyt. Maksuajan pidennystä tulee hakea ottamalla yhteyttä kuntaan ja esittämällä perustelut.

Kunnanhallitus valtuuttaa toimitilojen vuokraamisesta vastaavan viranhaltijan tekemään tarvittavat harkinnanvaraiset päätökset määräaikaisista vuokrahuojennuksista.

Kunnanjohtajan päätösehdotus Kunnanhallitus hyväksyy kehitysjohtajan ehdotuksen. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimeenpano: ote, kehitysjohtaja Muutoksenhaku: oikaisuvaatimus

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 19

Kunnanhallitus § 97 14.04.2020

Yksinyrittäjän koronatuki Khall 14.04.2020 § 97 146/02.05.01.02/2020 Valmistelija Kehitysjohtaja Salla Korhonen, 044 2885 660.

Työ- ja elinkeinoministeriössä ollaan toimeenpanemassa eri yritysryhmille suunnattuja tukitoimia koronaepidemian haittojen lieventämiseksi. Osana tätä pakettia tullaan toteuttamaan yksinyrittäjille suunnattu tuki. Tuen kokonaismäärä on 100 miljoonaa euroa. Koska valtion puolella kapasiteetti ei riitä pikaisesti käsittelemään tällaista tukea, on työ- ja elinkeinoministeriö kääntynyt asiassa kuntien puoleen. Kuntien elinkeinojohdolta saadun palautteen perusteella kunnissa on valmius ja halu tällaisen tuen jakamiseen. Järjestelyn kautta kunnat voivat olla mukana tukemassa alueellaan toimivien yksinyrittäjien selviytymistä koronakriisin yli. Tuki on kokonaisuudestaan valtion rahoittama. Tukiprosessi pyritään tekemään mahdollisimman kevyeksi niin kuntien kuin yritystenkin osalta pitämällä kriteerit yksinkertaisina ja helposti tulkittavina. Vastuu hakemuksessa esitettyjen tietojen oikeellisuudesta on tuen hakijalla. Raportointi tehdään yksinkertaiseksi eikä tuen myöntämien edellytä kunnilta tuen käytön valvontaa. Valmisteluaikataulu Valtioneuvosto hyväksynee asetuksen yksinyrittäjien tukemiseen tarkoitetuista valtionavustuksista kunnille torstaina 8.4.2020. Asetus mahdollistaa tuen maksamisen kunnille hakemuksesta laskennallisen jakoperusteen mukaan. Asetus tullee voimaan 9.4.2020, minkä jälkeen kunnat voivat hakea työ- ja elinkeinoministeriöltä valtionavustusta yrittäjien rahoitukseen. Aiemmasta 31.3.2020 tiedotteesta poiketen kunnat eivät tee toimeksiantosopimusta ministeriön kanssa, vaan rahoitusta haetaan ministeriöltä valtionapuhakemuksella. Työ- ja elinkeinoministeriö valmistelee yhdessä Kuntaliiton kanssa kuntien tueksi - hakemuspohjan sekä avustuksen kuntakohtaiset osuudet valtionavustuksen hakemista varten, - hakemuspohjan, jolla yrittäjä hakee tukea kunnalta, sekä - soveltamisohjeen hakemusten käsittelijälle. Materiaali julkaistaan viimeistään tiistaina 7.4.2020 luonnoksena kuntien valmistelun tueksi.

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 20

Kunnanhallitus § 97 14.04.2020

Tehtävän organisoinnista kunnassa Tuen jakaminen on kunnille vapaaehtoinen tehtävä, jonka kunta voi ottaa hoitaakseen yleisen toimialansa perusteella. Ennakkotietojen mukaan kunnat ovat kiinnostuneita hoitamaan tehtävää. Kunta organisoi tehtävän hoitamisen tarkoituksenmukaiseksi katsomallaan tavalla. Tukipäätöksen valmistelu on mahdollista suorittaa myös elinkeinoyhtiön henkilöstön toimesta. Tukipäätösten tekeminen tapahtuu virkavastuulla ja on luonteeltaan tyypillinen viranhaltijapäätös.

Kunnat voivat myös sopia tehtävän hoitamisesta yhteistoiminnassa kuntalain 8 luvun mukaisesti. Sopimuksen sisältöön voidaan soveltuvin osin soveltaa, mitä 54 §:ssä on säädetty viranomaistehtävän hoitamista koskevasta sopimuksesta. Muutoksenhakuun tukipäätöksestä sovelletaan kuntalain 16 luvun säännöksiä. Käsittely kunnan kirjanpidossa Yksinyrittäjien tuessa on kyse kunnan hoitamasta toimeksianto- ja välitystehtävästä, jossa kunta välittää kunnalle myönnetyn ja käyttötarkoitukseltaan rajatun valtionavun edelleen kolmannelle osapuolelle toimintatukena. Kunta ottaa valtionavun ja tuen myöntämisen seurantaa varten kirjanpidossa käyttöön sekä toimeksiantojen varoja että toimeksiantojen pääomia koskevat tilit (alakohtaan Valtion toimeksiannot). Kirjauksilla ei ole siten vaikutusta kunnan tuloslaskelmaan, eikä niitä esitetä talousarvion toteutumisvertailuissa. Asialla on kiire, mistä johtuen on tärkeää, että kaikki osapuolet omalta osaltaan valmistautuvat tuen toimeenpanoon. Pääpiirteissään vastuunjako on seuraava. Kunnan tehtävänä on: a) tiedottaa osaltaan tuesta ja markkinoida sitä alueensa yksiyrittäjille b) ottaa vastaan ja käsitellä tukihakemukset c) tehdä päätöksen tuen myöntämisestä- ja maksatuksesta d) raportoida valtionavustuksen käytöstä Työ- ja elinkeinoministeriö a) määrittelee tuen myöntämiskriteerit b) valmistelee hakulomakkeet, joilla yksinyrittäjät voivat hakea tukea c) vastaa täysimääräisesti tuen rahoituksesta d) tiedottaa ja markkinoi osaltaan tukea

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 21

Kunnanhallitus § 97 14.04.2020

Esittelijä Kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001.

Kehitysjohtajan ehdotus: Kunnan hallitus päättää, että Paltamon kunta ottaa yksinyrittäjien

koronatuen jakamisen hoitaakseen paltamolaisten yritysten osalta sekä päättää hakea valtionapua tähän liittyen.

Kunnanhallitus valtuuttaa kehitysjohtajan tekemään viranhaltijapäätökset tuen myöntämisestä Työ- ja elinkeinoministeriön määrittelemien kriteerien mukaisesti sekä raportoimaan ministeriölle valtionavun käytöstä. Kunta tiedottaa osaltaan tuesta ja markkinoi sitä paltamolaisille yksinyrittäjille.

Kunnanjohtajan päätösehdotus

Kunnanhallitus hyväksyy kehitysjohtajan ehdotuksen.

Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

Merkittiin pöytäkirjaan, että pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.

Toimeenpano: ote, kehitysjohtaja Muutoksenhaku: muutoksenhakukielto (asia koskee valmistelua tai

täytäntöönpanoa).

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 22

Kunnanhallitus § 98 14.04.2020

Koulukuljetusten kilpailuttaminen Khall 14.04.2020 § 98 145/02.08.00/2020 Valmistelija sivistysjohtaja Helena Hynynen, p. 044 288 5400.

Kunnanhallitus päätti 9.12.2019 kokouksessaan (KH § 304), että Paltamon kunta ei käytä koulukuljetuksiin liittyviä optioita ajalle 1.8.2020 – 31.7.2022 ja että koulukuljetukset kilpailutetaan talven/kevään 2020 aikana. Kunnanhallitus on päättänyt 1.3.2018 kokouksessaan (KH § 58), että koulukuljetusten osalta menetellään seuraavasti: kilpailutettavat kuljetusreitit hyväksytään kunnanhallituksessa

ennen kilpailuttamista hankintapäätös tehdään kunnanhallituksessa olennaiset muutokset, kuten reittien yhdistämiset, lisäreitit ja

reittien lopettamiset käsitellään kunnanhallituksessa pienemmät muutokset, esim. lukujärjestyksen muutoksista tai

oppilaiden asuinpaikan muutoksista johtuvat muutokset hyväksyy kuljetusvastaava ellei se edellytä em. olennaisia muutoksia reitteihin. Pienemmistä muutoksista tehdään aina viranhaltijapäätökset, jotka tuodaan kunnanhallitukselle tiedoksi.

Koulukuljetusten kilpailutuksen konsulttina toimii projektipäällikkö Pekka Vähätörmä Ramboll Finland Oy:sta. Kuljetusten toteutus perustuisi pääsääntöisesti yhteen noin klo 8.30 saapuvaan aamuvuoroon ja kahteen noin klo 13 ja klo 15 lähtevään iltapäivävuoroon. Noin klo 13 lähtevässä kuljetuksessa olisi aina mukana esikoululaiset sekä 1 - 2 luokkien oppilaat. Noin klo 15 lähtevässä kuljetuksessa olisivat aina mukana yläkoulun oppilaat. Vuosiluokkien 3 - 6 oppilaat kulkisivat joinakin päivinä kello 13 ja joinakin päivinä kello 15 paluukuljetuksella. Kaikilla reiteillä ei tarvittaisi kaikkia kolmea vuoroa päivässä. Kuljetusreittien valinnalla on pyritty mahdollisimman suoriin ja oppilasystävällisiin reitteihin. Liitteessä 1 on reittikuvaukset. Kilpailutus tehdään Cloudia-järjestelmässä ja kilpailutus on auki 30 vuorokautta ilmoituksen julkaisemisesta. Kunnanhallitus tekee hankintapäätöksen kokouksessaan 25.5.2020.

Esittelijä Kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001.

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 23

Kunnanhallitus § 98 14.04.2020

Sivistysjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää aloittaa koulukuljetuskilpailutuksen 1.8.2020

– 31.7.2022 väliselle ajalle suunniteltujen reittien mukaisesti. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy sivistysjohtajan ehdotuksen. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

Merkittiin pöytäkirjaan, että pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.

Toimeenpano: ote, koulukuljetusvastaava, sivistysjohtaja, Pekka

Vähätörmä Ramboll Finland Oy Muutoksenhaku: muutoksenhakukielto (asia koskee valmistelua) Liitteet Ostoliikennesopimusluonnos Liite 1 Palvelukuvaus

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 24

Kunnanhallitus § 99 14.04.2020

Oppimateriaalien hankinta lukuvuodelle 2020 - 2021 Khall 14.04.2020 § 99 124/02.08.00/2020 Valmistelija Sivistysjohtaja Helena Hynynen, p. 044 2885 400.

Paltamon kunnan perusopetuksen oppikirjahankinnat on kilpailutettu vuosittain. Tarjouspyyntö on julkaistu tarjouspalvelu.fi-sivustossa 25.2.2020. Valintaperusteina tarjouspyynnössä painotettiin tarjottua hintaa 70 % sekä toimitusjärjestelyjä, varmuutta ja asiakaspalvelun joustavuutta 30 %. Määräpäivään mennessä tarjouksen jätti Suomen Kirjastopalvelu Oy. Liitteinä tarjouspyyntö ja tarjousten avauspöytäkirja.

Esittelijä Kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001. Sivistysjohtajan ehdotus:

Oppimateriaalien toimittajaksi valitaan Suomen Kirjastopalvelu Oy.

Kunnanjohtajan päätösehdotus Kunnanhallitus hyväksyy sivistysjohtajan ehdotuksen. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimeenpano: ote, tarjouksen jättänyt yritys, Korpitien ja

Kontiomäen koulut Muutoksenhaku: hankintaoikaisu Liitteet Allekirjoitettu päätöspöytäkirja 30.3.2020 Cloudia tarjouspyynto_288783 Tarjousten avauspöytäkirja, oppimateriaalit lukuvuodelle 2020-

2021

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 25

Kunnanhallitus § 100 14.04.2020

Poikkeamispäätös, loma-asunnon käyttötarkoituksen muuttaminen pysyvään asumiseen, Tasaisenniemi Khall 14.04.2020 § 100 110/10.03.00.05/2020 Valmistelija Rakennustarkastaja Mikko Karjalainen, p. 044 2885 500.

Hakija Juha-Matti Riipinen ja Pilvi Ruuskanen

Rakennuspaikka Kunta Paltamo Tila 578-407-11-35 Osoite Tasaisenniementie12B, 88300 Paltamo Kaava Tasaisenniemen ranta-asemakaava Pinta-ala tila 6963 m², ranta-asemakaavan rakennuspaikka n. 4800 m² Hakemus Loma-asunnon käyttötarkoituksen muutos pysyvään asuntokäyttöön.

Rakennusvalvonnan rakennusrekisterin mukaan rakennuspaikalla on vuonna 2000 valmistunut 88,5 k-m² suuruinen vapaa-ajan asuinrakennus (laajennus valmistunut 2009). Maanomistajalla on tarkoitus muuttaa loma-asuinrakennus vakituiseen asumiskäyttöön.

Kaavamääräys Hakijan rakennuspaikka on osoitettu Tasaisenniemen ranta-

asemakaavassa loma-asuntojen korttelialueeksi (RA). Rakennuspaikkaa koskevat seuraavat määräykset: Rakennuspaikalle saa rakentaa enintään yhden asunnon

talousrakennuksineen sekä saunan. Erillisten rakennusten lukumäärä saa olla enintään kolme ja niiden

yhteenlaskettu kerrosala enintään 120 m2, josta loma-asunnon osuus saa olla enintään 100 m2 ja erillisen saunan osuus enintään 20 m2.

Erillisen saunan saa rakentaa myös rakennusalan ja rantaviivan väliin siten, että saunan etäisyys rantaviivasta on vähintään 10 m.

Rakennusten tulee olla pääväreiltään tummia, kirkkaiden lisävärien käyttö on kielletty.

Julkisivumateriaalina on käytettävä puuta. Rakennuspaikkoja ei saa aidata. Rakennuspaikkojen rakentamaton

osa on hoidettava luonnonmukaisena. Kaavassa esitettyjen rakennuspaikkojen lukumäärää ei saa ylittää. Yleiset määräykset:

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 26

Kunnanhallitus § 100 14.04.2020

Jätevesien käsittelyssä on noudatettava mitä vesihuoltolaissa, jätevesiä koskevassa lainsäädännössä ja Paltamon kunnan rakennusjärjestyksessä määrätään.

Poikkeus Hakija hakee poikkeamislupaa MRL 58 § 1 momentista. MRL 58 § 1

momentin mukaan rakennusta ei saa rakentaa vastoin asema-kaavaa (rakentamisrajoitus).

Selostus poikkeamisesta Rakennuslupapäätöstä ei voi tehdä kaavamääräyksen vastaisesti.

Hakija hakee poikkeamislupaa MRL 58 §:n määräyksestä. Poikkea-misvalta MRL 171 §:n 1 momentin mukaan on kunnalla.

Hakijan esittämät perustelut Hakijat ovat hankkineet loma-asunnon Oulujärven rannalta, koska

heidän mahdollisesti tuleva yritystoimintansakin liittyy suoraan Oulujärveen ja kalastukseen. Sopivaa olemassa olevaa vakituiseen asumiseen käytettävää asuinrakennusta ei löytynyt ja hakijat päätyivät hankkimaan talviasuttavan lomarakennuksen. Rakennus on varustukseltaan kuin tavallinen omakotitalo.

Hakijat kertovat, että alueella ja naapureissa on loma-asuntoja sekä

vakituisia asuntoja. Vakituisia asuntoja on myös huomattavasti pidemmällä Neuvosenniemessä. Yleinen tie, (Neuvosenniementie) jonka varrella postilaatikkokin sijaitsee menee n.1 km päässä. Alue vastaa maisemallisesti ja yleisesti perinteistä maaseutu/ järvenranta asumista.

Poikkeamisvalta Paltamon kunnan hallintosäännön mukaan poikkeamisluvat käsitte-

lee kunnanhallitus. Lausunnot ja naapureiden kuuleminen Hakemuksen osalta on kuultu naapureita, eikä heillä ole huomautet-

tavaa hankkeesta. Aluearkkitehdin lausunto Poikkeamishakemuksen kohteena oleva ranta-asemakaavan

mukainen lomarakennuspaikka sijaitsee alueella, jossa on olemassa olevaa pysyvää asumista. Uusi pysyvä asuminen sijaitsee kohtuullisen etäällä kuntakeskuksen palveluista, mutta koska alueella jo nyt on vakituista asumista, ei lisäys tuo kunnalle suuria kustannuslisäyksiä palvelujen tuottamiseen. Rakennuksen ulkonäkö ja koko eivät muutu, eikä maisemallisia vaikutuksia synny. Rakennuspaikka soveltuu hyvin pysyvään asumiseen: alueelle on hyvä tieyhteys ja vesihuoltokin on toteutettu tarkoituksenmukaisesti.

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 27

Kunnanhallitus § 100 14.04.2020

Rakennus sijaitsee noin 40 m etäisyydellä rantaviivasta. Poikkeamishakemuksen mukaiselle käyttötarkoituksen muutokselle on maankäytölliset perusteet.

Liitteet sijaintikartta Esittelijä Kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001. Rakennustarkastajan ehdotus: Kunnanhallitus myöntää Juha-Matti Riipiselle ja Pilvi Ruuskaselle

poikkeamisluvan loma-asunnon käyttötarkoituksen muuttamiseen pysyvään asumiseen tilalla 578-407-11-35.

Poikkeamiselle on MRL 171 §:n mukaiset edellytykset. Hanke ei ai-

heuta huomattavaa haittaa kaavan toteutumiselle, alueiden käytön muulle järjestämiselle, vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavut-tamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Hanke ei johda vaikutuksiltaan merkittä-vään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympä-ristö- tai muita vaikutuksia.

Päätöksen voimassaolo ja jatkotoimenpiteet Poikkeamislupa on voimassa kaksi vuotta päätöksenantopäivästä lu-

kien. Loma-asunnon käyttötarkoituksen muutokseen on haettava rakennuslupa (MRL 125 §).

Lupamaksu Poikkeamisluvasta peritään kunnan hyväksytyn taksoituksen mukai-

nen maksu. - päätös myönteinen 500 € - päätös kielteinen 300 € Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 §, 171 § ja 125 § Paltamon kunnan rakennusvalvonnan maksut Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy rakennustarkastajan ehdotuksen. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimeenpano: ote, ote päätöksestä Kainuun ELY-keskus, hakija,

teknisten palveluiden palvelusihteeri (laskutus).

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 28

Kunnanhallitus § 100 14.04.2020

Muutoksenhaku: Valitusoikeus kunnan MRL 171 §:n mukaisesta poikkeamislupapäätöksestä on MRL 193 §:n mukainen. Päätöksestä valitetaan Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle. Valitusaika on 30 päivää. Valitusaika lasketaan päätöksenantopäivästä. Kun kokousta ja asiaa koskeva pöytäkirja on tarkastettu ja allekirjoitettu, kunnan ilmoitustaululle laitetaan julkipanoilmoitus, josta ilmenee, minä päivänä tätä asiaa koskeva päätös annetaan (antopäivä).

Liitteet Ranta-asemakaavaote ja sijaintikartta 578-407-11-35

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 29

Kunnanhallitus § 101 14.04.2020

Määräalan myynti kunnan omistamasta kiinteistöstä Kaksitoista 578-405-9-81 Väylävirastolle Kontiomäen ratapiha-alueen laajentamiseen Khall 14.04.2020 § 101 140/10.00.02.00/2020 Valmistelija Tekninen johtaja Mikko Karjalainen p. 044 2885 500.

Väylä virasto on tehnyt kunnalle ostotarjouksen noin 4,8 hehtaarin määräalan ostamisesta kiinteistöstä Kaksitoista 578-405-9-81. Väylävirastolla on tarve laajentaa Kontiomäen ratapiha-alueen kuormausaluetta. Määräalan tarvetta Väylä virasto on perustellut lisäksi sillä, että Kontiomäen kolmioraiteen päällysrakenteen vaihto urakka alkaa keväällä 2020 ja tässä yhteydessä olisi järkevää hankkia lisä maata nykyisen kuormausalueen vierestä ja rakentaa kuormaustie ja aloittaa varastoalueiden rakentaimnen noilla vanhoilla päällysrakenteilla. Hankittavan määräalan rajausta on perusteltu sillä, että tie jäisi rautatiealueelle, koska sitä käytetään puutavaraliikenteeseen. Näin tien kunnossapitovastuu olisi kuormausalueella. Väyläviraston arvio määräalan hinnasta on noin 3 000 - 3 500 euroa/ha. Liitteenä karttaliite noin 4,8 hehtaarin määräalasta kiinteistöstä Kaksitoista 578-405-9-81. Kauppahinta perustuu ulkopuolisen asiantuntijan tekemään kiinteistön arvonmääritykseen.

Esittelijä Kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001. Teknisen johtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää myydä karttaliitteellä osoitetun noin 4,8

hehtaarin määräalan kiinteistöstä Kaksitoista 578-405-9-81 Väylävirastolle 16 500 euron kauppahinnalla.

Kunnanjohtajan päätösehdotus Kunnanhallitus hyväksyy teknisen johtajan ehdotuksen. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Pentti Keränen poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (hallintolaki 28 §, intressijäävi).

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 30

Kunnanhallitus § 101 14.04.2020

Toimeenpano: ote päätöksestä Väylävirasto Muutoksenhaku: oikaisuvaatimus Liitteet Karttaliite Kontiomäki kuormausalue

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 31

Kunnanhallitus § 102 14.04.2020

Kaukolämpöverkoston saneeraus 2020, urakoitsijan valinta Khall 14.04.2020 § 102 149/10.05.01/2020 Valmistelija Rakennusmestari Mervi Kilpeläinen, p. 044 2885 512.

Paltamon kunnan tekniset palvelut on kilpailuttanut Paltamon kauko-

lämpöverkoston saneerauksen (saneerausvaihe 05). Määräaikaan 18.3.2020 klo 12.00 mennessä saapui kaksi (2)

tarjousta. Liitteenä tarjousten vertailu (ei julkinen). Rakennuskohde: Lampitien ja Korpitien risteys – Koulukankaan

koulu. Saneerattavaa kaukolämpöverkkoa n. 547 kanavametriä. Hanke toteutetaan vuonna 2020. Työt voi aloittaa, kun kunnanhallitus on tehnyt päätöksen urakoitsijan valinnasta, päätös on lainvoimainen ja urakkasopimus on allekirjoitettu, kuitenkin vii-meistään viikolla 26 / 2020. Kaukolämpöverkoston maastotöiden vii-meistelytyöt pitää olla valmiina viikolla 35 / 2020.

Tarjouspyynnössä on asetettu materiaaleille ja urakoitsijalle sekä

heidän työntekijöilleen vaatimuksia: mm. yrityksellä täytyy olla Ener-giateollisuus ry:n laadunvalvontatoimikunnan (LVT) myöntämä asen-nusoikeus tehdä liitoskohdan eristystyötä sekä suojakuoren sau-mausta ja hitsausta sekä työntekijöillä täytyy olla liitostyötodistukset ja liitostyö toimittajan antama koulutus käytettävään liitosmenetel-mään.

Kummankin tarjouksen jättäneen urakoitsijan kanssa on käyty läpi

hankinnan sisältö sekä urakoitsijat että tilaaja ovat ymmärtäneet hankinnan sisällön saman sisältöisesti.

Esittelijä Kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001. Rakennusmestarin ehdotus: Esitän, että kunnanhallitus hyväksyy halvimman tarjouksen jättäneen

urakoitsijan tarjouksen ja valitsee KVL-tekniikan saneeraamaan Paltamon kaukolämpöverkoston saneerausvaiheen 05. Perustelut: Urakoitsijan tarjous on tarjouspyynnön mukainen ja se on kokonaistaloudellisesti halvin, yritys sekä heidän käyttämänsä materiaalit täyttävät tarjouspyynnön vaatimukset.

Kunnanjohtajan päätösehdotus

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 32

Kunnanhallitus § 102 14.04.2020

Kunnanhallitus hyväksyy rakennusmestarin ehdotuksen. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimeenpano: ote, tarjouksen jättäneet urakoitsijat Muutoksenhaku: hankintaoikaisuohje. Liitteet Tarjousvertailu Saneerausvaihe 5 vertailu Liitteet 1-3 Rev0, ei

julkinen

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 33

Kunnanhallitus § 103 14.04.2020

Viranhaltijoiden tekemät päätökset Khall 14.04.2020 § 103

1.Viranhaltija: Sivistysjohtaja Päätös: Yleinen päätös 19.3.2020 § 3 Yleisavustusten myöntäminen ajalta 1.7.-

31.12.2019. 2. Tekninen johtaja Päätös: Hankintapäätös 31.3.2020 § 3 Asia: Kontiomäen koulun alakattourakoitsijan valinta. 3. Kunnanjohtaja Päätös: Henkilöstöpäätös 1.4.2020 § 4 Asia: Koronavirusepidemian vaikutuksen kunnan

henkilöstöön/ yhteistoimintamenettelyn aloittaminen.

4. Kunnanjohtaja Päätös: Yleinen päätös 1.4.2020 § 5 Asia: Työnantajan edustajat yhteistoimintamenettelyn

neuvotteluryhmään. 5. Sivistysjohtaja Päätös Hankintapäätös 8.4.2020 § 1 Asia: Konsulttitoimeksiannon sopimus koulukuljetusten

kilpailuttamisessa. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää, ettei se siirrä viranhaltijoiden tekemiä

päätöksiä käsittelyynsä, paitsi mitä ao. viranhaltijat ovat kunnanhallitukselle esitäneet.

Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 34

Kunnanhallitus § 104 14.04.2020

Tiedoksi merkittävät asiat Khall 14.04.2020 § 104

Tiedoksi tulleet kiinteistönluovutusilmoitukset ovat erillisliitteenä. -----------------------------

1. Kainuun Korkeakouluyhdistys ry Asia: Kokouskutsu ja asialista sähköpostikokouksena

toteutettavaan Kainuun Korkeakouluyhdistys ry:n vuosikokoukseen.

2. Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä Asia: Kainuun soten yhtymähallituksen 20.3.2020 pöytäkirja Linkki: Kainuun soten yhtymähallituksen 20.3.2020 pöytäkirja 3. Kainuun liitto Asia: Maakuntahallituksen 16.3.2020 pöytäkirja Linkki: Maakuntahallituksen 16.3.2020 pöytäkirja 4. Suomussalmen kunta Asia: Ote pöytäkirjasta, kunnanhallitus 24.3.2020 § 54,

Kainuunmeren työterveyden osakassopimus. 5. Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä Asia: Pöytäkirjaote, yhtymähallitus 4.3.2020 § 53 Talouden

seurantaraportti 1.-31.1.2020. 6. Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä Asia: Pöytäkirjaote, yhtymähallitus 4.3.2020 § 62 Eron

myöntäminen Mari Saarenpäälle Kainuun soten yhtymävaltuuston jäsenyydestä/Paltamon päätös.

7. Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä Asia: Pöytäkirjaote 4.3.2020 § 63 Eron myöntäminen Riina

Paimenelle Kainuun soten yhtymävaltuuston varajäsenyydestä/Paltamon päätös.

Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi Päätös: Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi.

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 35

Kunnanhallitus § 104 14.04.2020

Liitteet Kiinteistönluovutusilmoitukset 14.4.2020

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 36

Kunnanhallitus § 105 14.04.2020

Kunnanhallituksen käsittelemät muut mahdolliset asiat Khall 14.04.2020 § 105 Kunnanhallitus käsittelee kokouksen aikana esille tulleet asiat. Päätös: Kunnanjohtaja kertoi toimenpiteistä, joita on tehty

koronavirusepidemian vuoksi sekä muista ajankohtaisista asioista. Valtuuston puheenjohtaja kertoi, että valtuusto kokoontuu seuraavan kerran kesäkuulla, mikäli koronavirustilanne sen sallii. Kehitysjohtaja esitteli kunnan uutta palvelusivustoa, joka julkaistaan 15.4.20 klo 14:00. Merkittiin pöytäkirjaan, että puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo 16:58 - 17:02 ja klo 17:07 - 17:12. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 17:48.

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 37

OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Pykälät: 92, 93, 94, 95, 96, 101. Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 §:n mukaan oikaisuvaatimusta sekä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät: 88, 89, 90, 91, 97, 98, 103, 104, 105. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: - se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä - kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Paltamon kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lahettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Paltamon kunnanhallitus. Kirjaamon yhteystiedot: Postiosoite: Vaarankyläntie 7, 88300 Paltamo Käyntiosoite: Vaarankyläntie 7, 88300 Paltamo Sähköpostiosoite: [email protected] Faksinumero: (08) 871 626 Puhelinnumero: (08) 615 5461 Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9:00 - 15:00. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: - päätös, johon oikaisua haetaan - miten päätöstä halutaan oikaistavaksi - millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 38

puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietoina pyydetään ilmoittamaan sähköpostiosoite. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Paltamon kunnan kirjaamosta. Pöytäkirja on 17.4.2020 viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon.

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 39

Muutoksenhakuohje/oikaisuvaatimus koskee pykäliä: § 99, § 102

HANKINTAOIKAISUOHJE JA OIKAISUVAATIMUSOHJE

I Hankintaoikaisuohje

(hankintalain mukainen hankintaoikaisu)

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, jäljempänä hankintalaki) 135 §:n mukaan sellaisen hankintayksikön päätöksen tai muun hankintamenettelyssä tehdyn ratkaisun korjaamiseksi, johon ei muutoin sovelleta hankintalakia, voidaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (jäljempänä hankintaoikaisu).

Hankintaa koskevasta asiasta voi tehdä hankintayksikölle oikaisuvaatimuksen se, jota asia koskee (jäljempänä asianosainen). Asianosainen on se, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa.

Hankintaoikaisuvaatimuksen kohde

Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintayksiköltä hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa.

Hankintaoikaisuvaatimuksen tekemiselle säädetty aika

Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä valitusosoituksineen tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Vaatimus on esitettävä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä.

Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, voi oikaisuvaatimuksen tehdä ennen viraston aukioloajan päättymistä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Tiedoksisaanti

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen suostumuksella katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

Käytettäessä todisteellista tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen päätöksen tiedoksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö

Hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Hankintaoikaisuvaatimuksessa on käytävä ilmi

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 40

- päätöksen tehnyt viranomainen (viranhaltija tai toimielin), jolle oikaisuvaatimus osoitetaan, sekä päätöksen päivämäärä ja pykälä tai diaarinumero - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja millaista oikaisua siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite - jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava laatijan yhteystiedot

Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, mikäli ne eivät jo ole hankintayksikön hallussa.

Toimitusosoite

Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintapäätöksen tehneelle hankintayksikölle.

Hankintayksikön yhteystiedot: Paltamon kunta, kunnanhallitus, Vaarankyläntie 7, 88300 Paltamo Sähköpostiosoite: [email protected] Puhelin (vaihde): 08 615 5461 (klo 8 - 16), fax: 08 871 626 Virka-aika: ma - pe 9.00 - 15.00

Hankintaoikaisun käsittelyn maksullisuus

Hankintaoikaisun käsittelystä ei peritä maksua.

Hankintaoikaisun johdosta annettuun päätökseen ei voi hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen. Jos hankintapäätöstä koskevasta asiasta halutaan valittaa kunnallisvalituksella hallinto-oikeuteen, on hankintapäätöksestä tehtävä ennen tätä kuntalain mukainen oikaisuvaatimus asianomaiselle toimielimelle. Alla löytyvät tiedot kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen tekemiseksi. Hankintapäätöksestä on siten mahdollista tehdä samanaikaisesti hankintaoikaisu hankintapäätöksen tehneelle viranomaiselle ja kuntalain mukainen oikaisuvaatimus asianomaiselle toimielimelle.

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 41

II Oikaisuvaatimusohje

(kuntalain mukainen oikaisuvaatimus) Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kuntalain (410/2015) 134 §:n mukaan kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Oikaisuvaatimus tehdään asianomaiselle toimielimelle.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Tiedoksisaanti

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen suostumuksella katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

Käytettäessä todisteellista tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen päätöksen tiedoksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, oikaisuvaatimuksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen.

Oikaisuvaatimuksen sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa, joka on asianomaiselle toimielimelle, on ilmoitettava

- asianomainen toimielin, jolle oikaisuvaatimus osoitetaan - päätöksen tehnyt viranomainen (viranhaltija tai toimielin) sekä päätöksen päivämäärä ja pykälä tai diaarinumero - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja millaista oikaisua siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite - jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava laatijan yhteystiedot

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 42

Oikaisuvaatimuksen toimittaminen

Oikaisuvaatimus on toimitettava jäljempänä olevaan osoitteeseen virka-aikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä

Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille kunnan kirjaamoon oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon virka-ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä myös sähköpostilla tai telekopiona lähettäjän omalla vastuulla.

Yhteystiedot: Paltamon kunta, kunnanhallitus, Vaarankyläntie 7, 88300 Paltamo Sähköpostiosoite: [email protected] Puhelin (vaihde): 08 615 5461 (klo 8 - 16), fax: 08 871 626 Virka-aika: ma - pe 9.00 - 15.00

Oikaisuvaatimuksen käsittelyn maksullisuus

Oikaisuvaatimuksen käsittelystä ei peritä maksua.

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 43

Muutoksenhakuohje/oikaisuvaatimus koskee pykäliä: § 100 VALITUSOSOITUS Hallintovalitus Tämä päätös on annettu erillisen julkipanon jälkeen. Kunnanhallituksen päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. Valituskirjelmä on toimitettava valitusaikana ennen virka-ajan päättymistä osoit- teella: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Osoite: PL 189, 90101 Oulu, käyntiosoite Isokatu 4 Puhelin: 029 56 42800 Faksi: 029 56 42841 Sähköposti: [email protected] Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Valituskirjelmän toimittamisesta telekopiona tai sähköpostina säädetään tarkemmin säh- köisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetussa laissa (13/2003). Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätökseen halutaan muutosta ja muutos, joka vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa kos- kevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö,

valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am- matti, asuinkunta ja postiosoite.

Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi- keaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luetta- va.

Valitusasiakirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle

Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai ju-hannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensim-mäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postit-se tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.

Valituskirjelmään on liitettävä valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä sekä ne asiakir- jat, joihin vedotaan ja joita ei ole esitetty aikaisemmin.

PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2020 44

Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallin- to-oikeudessa 250 euroa, ellei valittaja edellä mainitun lain 7 §:n nojalla vapaudu maksu- velvollisuudesta.