1

İktisadi İşbirliği ve Kalkınma Örgütü (OECD)

• OECD nedir, ne yapar, kurumsal yapısı, yayınları

• Türkiye-OECD ve Bakanlığımız OECD İlişkileri, OECD ile birlikte yürütülen projeler/faaliyetler

• OECD Türkiye İstatistikleri

Sunum Planı

2

• İktisadi İşbirliği ve Kalkınma Örgütü (OECD), demokratik yapılara ve piyasa ekonomisine sahip 35 ülkenin küreselleşmenin ekonomik, sosyal ve yönetim sorunlarını çözmek ve bu sürecin fırsatlarından faydalanmak üzere müştereken çalıştıkları bir forumdur.

• OECD esas itibariyle, ekonomik konularda uzmanlaşmış hükümetlerarası bir istişare kuruluşu görünümündedir. Üye ülkeler tarafından gündemine getirilen veya dünya ekonomisindeki gelişmeler nedeniyle güncel hale gelen konularda, ekonomik hayatın çeşitli boyutlarında, yaptığı analitik incelemelerin sonuçları doğrultusunda üye ülkelere tavsiyelerde bulunmaktadır.

OECD nedir?

3

• Kuruluş Tarihi: İkinci Dünya Savaşı’ndan sonra Avrupa’yı yeniden imar etmek amacıyla yapılan yardımların eşgüdümünü sağlamak amacıyla 1947 yılında oluşturulan Avrupa Ekonomik İşbirliği Teşkilatı’nın (OEEC) görevini tamamlaması ertesinde, 14 Aralık 1960 tarihinde Paris’te imzalanan anlaşma ile kurulmuştur. Anlaşma 30 Eylül 1961 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

• Resmi Çalışma Dilleri: İngilizce ve Fransızca • Genel Merkezi: Paris/Fransa • Bütçesi (2016): 370 milyon EUR. Ülkemizin bütçeye katkı

oranı: %1,93 • Genel Sekreteri: Angel Gurria (Haziran 2006’dan beri)

Kısa kısa…

4

• Üye sayısı: 35

• Türkiye, OECD’nin 20 kurucu üyesinden biridir.

• Üyeleri:

• Çalışan sayısı: 2500

• Çıkardığı yayın sayısı: 250 (yılda)

5

A.B.D. Estonya (2010) İsrail (2010) Kore Portekiz

Almanya Finlandiya İsveç Letonya (2016) Slovakya

(2000)

Avustralya Fransa İsviçre Lüksemburg Slovenya

(2010)

Avusturya Hollanda İtalya Macaristan Şili (2010)

Belçika İngiltere İzlanda Meksika (1994) Türkiye

Çek

Cumhuriyeti İrlanda Japonya Norveç Yeni Zelanda

Danimarka İspanya Kanada Polonya Yunanistan

• Ekonomik büyüme, mali istikrar, ticaret ve yatırım, teknoloji, yenilik, girişimcilik ve kalkınma alanlarında işbirliği yoluyla refahın sağlanması ve yoksullukla mücadele konularında hükümetlere yardımcı olmak.

• Ekonomik ve sosyal gelişme ile çevrenin korunması arasındaki dengeyi gözetmek.

• Herkes için iş imkânı yaratılması ve sosyal eşitlik ile etkin ve sağlıklı bir yönetişim gerçekleştirilmesi.

• Yeni gelişme ve sorunları anlamak ve bunlara çözüm üretmek konularında hükümetlere tavsiyelerde bulunmak.

OECD’nin Amaçları

6

7

• Ülke incelemeleri, istatistikler, genel ekonomik analiz ve çalışmalar ile mukayeseli

analizler

• Bağlayıcı olmayan ilkeler, rehberler, iyi uygulamalar ve tavsiyeler (ör: OECD Çok Uluslu Şirketler Rehberi) • Bağlayıcı düzenlemeler/kararlar (ör: Rüşvet ile Mücadele Sözleşmesi)

Ne yapar, nasıl çalışır?

OECD’ nin Yapısı

8

Konsey (Yönetim ve Strateji)

• OECD’nin karar alma organıdır. Kararlar uzlaşmayla (consensus) alınmaktadır.

• Üye ülke temsilcileri ve Avrupa Birliği temsilcisinden oluşmaktadır.

• Düzenli olarak Daimi Temsilciler düzeyinde toplanan Konsey yılda bir kez OECD

çalışmalarının önceliklerini belirlemek ve güncel konuları ele almak üzere toplanmaktadır.

Komiteler (Tartışma, uygulama)

• 250’yi aşkın Komite ve çalışma ve

uzman grubu bulunmaktadır.

• Üye ülkelerin yanısıra davet edildikleri

veya talepkar oldukları takdirde üye

olmayan ülkeler ve uluslararası örgütler

de gözlemci veya katılımcı statüsüyle

toplantılarda yer alabilmektedir.

•Yıllık 40.000 kadar ülke temsilcisi

toplantılara katılır.

Sekretarya (Analiz ve Öneri)

• Konsey tarafından gerçekleştirilmesi

kararlaştırılan çalışmaları yürütür.

• 12 Direktörlük bulunmaktadır.

• Direktörlükler Komitelere destek

verir.

OECD Yayınları

9

Factbook (İstatistik Yıllığı)

At a Glance Publications (Education At a Glance, Society At a Glance)

OECD Insights (daha temel düzey bilgi, Income Inequality, Economic Globalisation)

OECD Economic Surveys (18-24 aylık dönemlerle her üye ülke incelenir, her yıl en az18

çalışma yayımlanır-Temmuz 2016’da Türkiye bülteni yayımlanmıştır.)

Better Policies (OECD’nin uzmanları tarafından ülke politikaları analiz edilir, en iyi örnekler

tespit edilir, tavsiye niteliğinde bulgular paylaşılır -Policies for Sound and Effective

Investment in China, Slovak Republic: Fostering an Inclusive Job-rich Recovery)

Outlook (Yıllık veya iki yılda bir çıkan seri: Employement Outlook, International Migration

Outlook 2016, Agricultural Outlook, Economic Outlook

OECD Observer (OECD’nin çalışmalarına ilişkin aylık dergi)

OECD Yayınları

10

Türkiye OECD İlişkileri

11

• Daimi Temsilciliğimiz: 1961 yılından önce OEEC nezdinde, daha sonra 1961’den

itibaren de OECD nezdinde faaliyet göstermektedir. Daimi Temsilciliğimiz personeli

Dışişleri Bakanlığı dışında Maliye Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal

Güvenlik Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı ve Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası

kadrolarından oluşmaktadır.

• Çeşitli kurum ve kuruluşlardan OECD toplantılarına yılda yaklaşık 800 temsilci

katılmaktadır.

• Ülkemizde OECD çalışmalarının koordinasyonundan sorumlu 23 ulusal eşgüdüm birimi

ve bunlardan ayrıca 23 ilgili kurum bulunmaktadır.

Bakanlığımız OECD İlişkileri

12

• Bakanlığımız OECD bünyesinde görev yapan ihtisas komitelerinden “İstihdam, İşgücü ve Sosyal İşler Komitesi (ELSA)”nin ulusal düzeyde eşgüdümünden sorumludur.

• Komiteye bağlı olarak görev yapan üç çalışma grubu bulunmaktadır: Göç Çalışma Grubu, İstihdam Çalışma Grubu, Sosyal Politika Çalışma Grubu’dur.

• Bakanlığımız ayrıca KOSGEB’in ulusal eşgüdüm sorumluluğunda olan “Yerel Ekonominin ve İstihdamın Geliştirilmesi Görev Gücü (LEED)” MEB’in sorumluluğunda olan “Eğitim Politikaları Komitesi”nde ilgili kurumlar arasında yer almaktadır.

İstihdam, Çalışma ve Sosyal İşler Komitesi

13

• Nüfusun ve işgücünün yaşlanması, işsizliğin artması ve yoksulluğun neden olduğu göçün ülke ekonomilerine artan etkileri İstihdam, Çalışma ve Sosyal İşler Komitesi’nin temel çalışma alanlarıdır.

• Komite, istihdam, sosyal uyum, göç ve sağlık alanlarında yapılan çalışmalarla üye ülkelere istatistiksel bilgi ve analizler yoluyla politika önerilerinde bulunmakta, Hükümetlerin, iş çevrelerinin, sivil toplum temsilcilerinin ve akademisyenlerin bir araya getirilmesiyle bilgi, görüş ve deneyimlerin paylaşıldığı bir forum oluşturmaktadır.

• Komite ayrıca uluslararası göç eğilimlerini izlemekte, uluslararası göçün kontrol

altında tutulması amacıyla neler yapılabileceği hususunu değerlendirmekte, göçün sosyal ve ekonomik etkileri vb. konuları irdeleyerek politika önerileri geliştirmektedir.

OECD ile Birlikte Yürütülen Faaliyetler

14

PIAAC (Uluslararası Yetişkin Becerilerinin Ölçülmesi Programı) • Daha nitelikli işgücüne sahip olabilmek ve bu hususta karşılaşılan zorlukları

yenebilmek adına ülkelerdeki mevcut çerçeveyi çizmeyi amaçlayan bir araştırma projesidir.

• Program, katılımcı ülkelerde 16-65 yaş grubunda yer alan vatandaşlara; okuma-

yazma becerileri, sayısal beceriler ve bilişim becerileri alanlarında çeşitli testler uygulanarak yürütülmektedir. Bu doğrultuda, yetişkinlerin eğitim seviyeleri ile işgücü piyasasındaki durumları değerlendirilerek, iş gücünün sahip olduğu becerilerin daha verimli ve etkili şekilde ekonomiye kazandırılmasına katkıda bulunmak hedeflenmiştir.

OECD ile Birlikte Yürütülen Faaliyetler

15

Türkiye için PIAAC Sonuçları • Türkiye’deki yetişkinler, Yetişkin Becerileri Araştırmasına katılan diğer OECD ülkeleri

ile kıyaslandığında değerlendirme yapılan her üç alanda da (sözel beceriler, sayısal beceriler ve teknoloji zengin ortamda problem çözme becerileri) ortalamanın altında performans göstermişlerdir.

• Türkiye, katılımcı ülkeler arasında özellikle ileri yaştaki yetişkinlerde olmak üzere bilgi

işleme becerilerinde cinsiyete dayalı farklılıkların en yüksek olduğu ülkelerden biridir.

• Türkiye’de yüksek beceri yeterlilikleri ve eğitim düzeyinin iş gücüne katılım durumu ile bağlantısı bulunmamaktadır. Ancak OECD ülkeleri arasında niteliklerin ücret getirilerinin en yüksek olduğu ülkelerden biri de Türkiye’dir.

• Bilgi işleme becerileri ile başkalarına karşı güven, kişinin siyasi süreçlerde etkin olduğuna dair inancı, sağlık gibi bazı sosyal sonuçlar arasındaki ilişki Türkiye’de diğer ülkelere nazaran oldukça zayıftır.

OECD ile Birlikte Yürütülen Faaliyetler

16

LEED (Yerel Ekonominin ve İstihdamın Geliştirilmesi Programı) • LEED Programı, üretken ve yenilikçi uygulamaların ortaya koyulması, yerel düzeyde

güçlü kapasitelerin ve bütüncül stratejilerin oluşturulması, işbirliğinin artırılması ve iyi uygulamaların paylaşılması yoluyla daha fazla ve daha iyi işler ortaya çıkmasına katkıda bulunabilmek üzere OECD tarafından 1980’lerde temeli atılmış ve yaklaşık 30 yıldır sürdürülmekte olan bir girişimdir.

• Program, hükümetlere ve topluluklara küresel eğilimleri kendi bünyelerine ne şekilde

uyumlu hale getireceklerine ve hızla değişen dünyada ortaya çıkan engellerle nasıl baş edeceklerine dair önerilerde bulunmaktadır.

• 2002 yılından bu yana “Yerel Ekonominin ve İstihdamının Geliştirilmesi OECD Part

II/LEED Programı” katkı payları İŞKUR tarafında ödenmektedir (2015 yılı için 30.480,00 Euro)

UKD-OECD

17

• “İstihdam, İşgücü ve Sosyal İşler Komitesi (ELSAC)”nin toplantılarına iştirak edilmekte,

çalışmalarına destek verilmektedir.

• “Yerel Ekonominin ve İstihdamın Geliştirilmesi Görev Gücü (LEED)” ile “Eğitim Politikaları Komitesi” çalışmalarına ilgili kurum sıfatıyla destek verilmektedir.

• OECD tarafından çeşitli konularda gönderilen soru ve anket formları ilgili birimlerden

temin edilen bilgi, belge ve görüş ışığında doldurularak OECD'ye gönderilmektedir. (Mali Teşviklerle Beceri Eksikliğinin ve Uyuşmazlığının Giderilmesi Hakkında Anket, Cinsiyet Anketi, Toplu Sözleşme Anketi, Göçmen Anketi vb.)

İstatistikler

18

• Eğitim oranları düşük seviyelerde…

19

• Ne eğitimde ne istihdamda olanların oranı (NEET) (15-19 yaş)

20

• Ne eğitimde ne istihdamda olanların oranı (NEET) (20-24 yaş)

İstatistikler

21

• Türkiye, işgücünden alınan vergi yükü bakımından OECD üyeleri arasında 16. sırada

(TR: %38,3; OECD Ort: %35,9

İstatistikler

22

• Bilişim teknolojileri eksik kullanılmaktadır.

İstatistikler

23

• Yönetimde liyakat…

ÖZET • Türkiye, OECD’nin kurucu üyesidir. • OECD, Ekonomik konularda uzmanlaşmış

hükümetlerarası bir istişare teşkilatıdır. • OECD’nin amaçları arasında Üye ülkelerde halkın yaşam

standartlarını iyileştirmek, Yeni gelişme ve sorunları anlamak ve bunlara çözüm üretmek konularında hükümetlere tavsiyelerde bulunmak ve Dünya ticaretinin büyümesine katkıda bulunacak politikalar geliştirmek bulunmaktadır.

• İstihdam, Göç ve Vergiler OECD’nin çalışma alanları arasındadır.

• OECD’nin merkezi Paris, Fransa’dadır.

Teşekkürler

25