kresimentu ekonomiku timor-leste toó 2030
18
KRESIMENTU EKONOMIKU TIMOR-LESTE TOÓ 2030 “Aprosimasaun Kresimentu Akuntabilidade no Total Fator Produtividade” Diresaun Nasional Politika Ekonomia, Diresaun Jeral Finansas Estadu Fevereiru 2013
Transcript of kresimentu ekonomiku timor-leste toó 2030
KRESIMENTU EKONOMIKU TIMOR-LESTE TOÓ 2030
“Aprosimasaun Kresimentu Akuntabilidade no Total Fator Produtividade”
Diresaun Nasional Politika Ekonomia,
Diresaun Jeral Finansas Estadu
Fevereiru 2013
i
KONTIUDU
PARTE 1: INTRODUSAUN.
PARTE 2: DETERMINANTE KRESIMENTU EKONOMIKU IHA TIMOR-LESTE.
PARTE 3: PROJESAUN BA KRESIMENTU EKONOMIKU IHA TIMOR-LESTE TOÓ 2030.
PARTE 4: KONKLUZAUN NO REKOMENDASUN.
LISTA REFERENSIA
ii
KRESIMENTU EKONOMIKU TIMOR-LESTE TOÓ 2030
“Aprosimasaun Kresimentu Akuntabilidade no Total Fator Produtividade”
Sumariu Ezekutivu
Atu iha jestaun makro ekonomia ne’ebé diak no mantein momentum kresimentu ekonomiku ne’ebé iha hodi atinji visaun dezenvolvimentu ne’ebé artikula ona iha PED, katak Timor-Leste sai nasaun ho rendimentu médiu-altu iha 2030, Timor-Leste presiza halo diagnostika ba nia makro ekonomia no define saida maka presiza halo hadi atinji visaun neé. Jestaun makro ekonomia ne’ebé diak sei asegura kresimentu ekonomiku boot ba tempu naruk. Nuneé estudu ida neé halo hodi hatene determinante no projesaun ba kresimentu ekonomiku iha Timor-Leste. Teknika ne’ebé uza hodi projeta kresimentu ekonomiku Timor-Leste toó 2030 maka “growth accounting” no Total Factor Productivity (TFP). Estudu neé uza dadus husi Konta Nasional Timor-Leste (Diresaun Nasional Estatistika) no Macroframework (Diresaun Nasional Makro Ekonomia).
Fonte prinsipal ida ba kresimentu ekonomiku durante periodu 2004-2010 maka investimentu. Signifika katak kresimentu ekonomiku durante periodu ida neé suporta ho investimentu ne’ebé sétor publika no privadu halo. Ida neé nudar sinal diak ida ba ekonomia Timor-Leste, maibe estrutura investimentu ne’ebé sei domina husi sétor publika (liu-liu hahu husi tinan 2008) tenki troka lalais ba estrutura investimentu ne’ebé domina husi sétor privadu tamba ba tempu naruk, sétor publika sei hasoru limitasoens orsamentu, nuneé mos investimentu privadu sei haburas ekonomia sustentavel no kontribui ba reseitas governu nian.
Durante periode 2004-2010, iha indikasaun katak teknolojias ne’ebé suporta ekonomia Timor-Leste mai husi rai-liur. Signifika katak produtividade no efisiensia ekonomia sustenta ho bens no servisu ne’ebé importa husi rai liur. Iha parte seluk, dezenvolvimentu kapital umanu ne’ebé sukat ho average years of schooling (AYoS) seidauk hetan progresu ne’ebé signifikadu. Estudu ida neé identifika katak kresimentu produtividade negativu. Tamba neé iha indikasaun katak kresimentu ekonomiku Timor-Leste laos tamba produtividade stok kapital no kapital umanu maibe tamba aumenta iha numeru fatores produsaun. Husi senariu projesaun kresimentu ekonomiku ne’ebé halo, senariu C (high growt rate with labor intensive) no D (high growth rate with capital intensive) maka bele halo Timor-Leste atinji nia mehi atu sai nasaun ho rendimentu médiu-altu iha 2030. Maibe senariu C maka rasional no apropriadu ho kondisaunTimor-Leste.
Rekomendasoens ne’ebé presiza konsidera maka: 1) Subsititusaun impor no promove esportasaun bazeia ba vantajen komparativu, 2) Industrializasaun ba sétores ekonomia, 3) enkoraza investimentu sétor privadu, no 4) kontinua prioritiza dezenvolvimentu sétor edukasaun. Lia fuan Importante: Kresimentu Ekonomiku, Total Factor Productivity (TFP), Growth Accounting, Determinante Kresimentu Ekonomiku, Kresimentu Ekonomiku ba Tempu Naruk, Planu Estratejiku Dezenvolvimentu Nasional (PED)
1
I. INTRODUSAUN
Kompriende no hatene diresaun ekonomia importante tamba bele fasilita ita atu halo
jestaun no politika makro ekonomia ba tempu naruk. Jestaun makro ekonomia
ne’ebé diak indika ho taxa kresimentu ekonomiku ne’ebé as, inflasaun ne’ebé ki’ik,
no empregu ne’ebé boot. Esperiensia empiriku hatudu katak nasoens sub-
dezenvolvidu barak maka susesu jere sira nia makro ekonomia, maibe laos ba
indikadores makro ekonomia hotu-hotu. Ezemplu: sira atinji kresimentu ekonomiku
dijit rua maibe iha tempu ne’ebé hanesan sira mos sofre inflasaun ne’ebé boot.
Vizaun dezenvolvimentu ekonomia Timor-Leste artikula ona iha Planu Estratejiku
Dezenvolvimentu (PED). PED define katak Timor-Leste sei sai nasaun ho
rendimentu médiu-altu iha tinan 2030, katak per-kapita Timor-Leste iha tinan 2030
tenki entre US$ 3,946.-12,195.1. Vizaun seluk ba dezenvolvimentu maka atu eradika
ki’ak no diversifika ekonomia ho sétor potensiais sira, hanesan: agrikultura, turizmu,
no industria petroliferu.
Ekonomia Timor-Leste agora dadaun karakteriza ho estrutura ekonomia ne’ebé
domina husi sétor publika, agrikultura subsisten no utilizasaun dolar Amerika. Tamba
neé governu Timor-Leste iha kapasidade atu halo politika fiskal maibe la iha
kapasidade atu halo politika monetaria ho independente, maskí Timor-Leste iha ona
Banku Sentral rasik. Bazeia ba karakteristika hirak neé no atu atinji objetivus jestaun
makro ekonomia, Timor-Leste tenki halo politika fiskal ne’ebé asegura balansu entre
abastesimentu no demanda agregadu.
Atu halo jestaun makro ekonomia ne’ebé diak ba tempu naruk hodi resolve
problemas barak ne’ebé sei mosu iha dezenvolvimentu ekonomia Timor-Leste,
hanesan: dezempregu, ki’ak, distribusaun rendimentu no infraestrutura, Timor-Leste
presiza kompriende kona-ba fatores determinantes ba kresimentu ekonomiku iha
tempu badak no naruk. Nuneé estudu neé halo hodi hatene fatores determinantes
no projesaun ba kresimentu ekonomiku iha Timor-Leste. Estudu ida neé mos sei
aprezenta saida maka Timor-Leste presiza halo hodi atinji nia visaun ekonomia
ne’ebé artikula ona iha PED.
Dadus ne’ebé uza ba estudu ida neé mai husi Konta Nasional Timor-Leste (2004-
2010), Timor-Leste Population and Housing Census 2004 dan 2010, no
macroeconomic framework.
Hirarkia aprezentasaun materia iha dokumentu neé maka: parte 1 kona-ba
introdusaun; parte 2 kona-ba determinante kresimentu ekonomiku iha Timor-Leste;
parte 3 kona-ba projesaun kresimentu ekonomiku Timor-Leste toó 2030; no parte 4
sumariu no rekomendasoens.
1Banku Mundial halo klasifikasaun bazeia ba Gross National Income (GNI) Per kapita. Fonte :
http://data.worldbank.org/about/country-classifications/
2
II. DETERMINANTE KRESIMENTU EKONOMIKU TIMOR-LESTE
Atu hatene fator determinante ba kresimentu ekonomiku iha Timor-Leste, parte ida
neé sei halo analiza profunda kona-ba fatores produsaun ne’ebé utiliza iha
ekonomia, hanesan: Investimentu fiziku/stok kapital, dezenvolvimentu kapital
umanu, no produtividade ekonomia ka “Total Factor Productivity (TFP)”.
2.1. Investimentu Fizika/Stok Kapital
Dadus husi Konta Nasional Timor-Leste (2004-2010) hatudu katak iha kresimentu ba
investimentu fiziku (Gross Fixed Capital Formation=GFCF). Iha tinan 2004, total
valor ba investimentu fizika (GFCF) maka USD 135.8 miloens no sae ba USD 403,4
miloens iha tinan 2010.
Iha periodu 2004-2010, estrutura GFCF bazeia ba kontribusoens sétores hatudu
katak sétores ne’ebé fo kontribuisaun boot ba investimentu fiziku maka sétor
publiku, (general government), sétor privadu (non financial and financial
corporations). Maibe hahu husi tinan 2008, kresimentu investimentu fiziku husi sétor
publiku sae maka’as liu kompara ho sira seluk. Ida neé nudar indikasaun ida ne’ebé
hatudu katak estrutura ekonomia Timor-Leste sei domina husi sétor publiku (public
sector economy or oil-economy).
135.8119.4 132.0 135.1
227.9
374.9
403.4
0.0
50.0
100.0
150.0
200.0
250.0
300.0
350.0
400.0
450.0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
USD
Mill
ion
Grafika1. Gross Fixed Capital Formation (GFCF) Bazeia ba Setores
Households NPIHsGeneral Government Non Financial and Financial CorporationsGFCF by Sectors and Subsectors
Fontes: Estimasaun autores no Konta Nasional Timor-Leste, 2012
3
Iha parte seluk, estrutura GFCF bazeia ba tipu kapital ka aset hatudu katak
investimentu fizika barak maka halo ba iha sétor infraestrutura ((other building and
structures) no ekipamentus (machinery and equipment). Hahu husi tinan 2008, aset
rua nee hetan kresimentu maka’as kompara ho aset sira seluk. Ida neé indika katak
sétor publika no privadu tau infraestrutura nudar prioridade ba sira nia investimentu
durante periodu refere.
135.8119.4
132.0 135.1
227.9
374.9403.4
0.0
50.0
100.0
150.0
200.0
250.0
300.0
350.0
400.0
450.0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
USD
Mill
ion
Grafika 2. Gross Fixed Capital Formation (GFCF) Bazeia ba Tipu Aset
Cultivated biological resources Machinery and equipment Other buildings and structures Dwellings GFCF by Type of Assets
Fontes: Estimasaun autores no Konta Nasional Timor-Leste, 2012
Ho teknika Perpetual Inventory Method (PIM), dadus GFCF bele transforma husi
flow variable ba stock variabel2. Rezultadu analiza hatudu katak média kresimentu
kapital stok ba periodu 2004-2010 atinji 57.3%. rezultadu kompleta kona-ba kapital
stok bele hare iha tabela 2.1. Iha parte seluk, estudu neé mos identifika katak kapital
stok barak liu mai husi sétor publiku. Rezultadu ida neé indika katak despeza
governu, liu-liu despeza kapital dezenvolvimentu aumenta volume stok kapital iha
Timor-Leste. Esperiensia empiriku hatudu katak lalaok neé nasoens sub-
dezenvolvidu barak maka lao tuir tamba iha inisiu dezenvolvimentu, ne’ebé
karakteriza ho limitasoens iha area barak, inklui infraestrutura no kapital umanu,
impede sétor privadu atu halo investimentu, nuneé sétor publika tenki kria
kondisoens hodi atrai investimentu husi sétor privadu. Sétor privadu sira sei halo
investimentu se karik kustu produsaun (capital no operational costs) baratu no risku
ki’ik.
2 Introdusaun badak ba aplikasaun teknika perpetual Inventory method (PIM) bele hare iha aneksu. Hakarak haklean
koñesimentu ba teknika ida neé bele haré iha OECD. 2001. Measuring Capital: OECD Manual. Paris. Nomos hare iha European Communities, IMF, OECD, UN, and World Bank. 2009. System of National Accounts 2008. New York.
4
Tinan Governu
Non Financial
and Financial
Corporations
NPIHs Uma Kain Total
2004 37.8 17.6 0.9 6.3 62.6
2005 73.3 32.8 1.7 13.6 121.3 93.8
2006 113.9 52.6 2.6 21.5 190.5 57.1
2007 156.1 76.1 3.8 30.2 266.1 39.7
2008 197.7 158.9 5.8 39.8 402.1 51.1
2009 254.7 325.2 7.5 53.4 640.8 59.3
2010 319.7 516.3 9.9 68.8 914.7 42.757.3
Tabela 2.1. Dezenvolvimentu Stok Kapital Iha Timor-Leste (2004-2012)
Taxa Kresimentu Media (Average Growth Rate)
Kresimentu
(%)
STOK KAPITAL (USD Million)
Fontes: Estimasaun Autores no Konta Nasional Timor-Leste (2004-2010).
Fenomena importante rua ne’ebé aprezenta iha tabela 2.1 maka iha aselerasaun ba
investimentu husi periodu 2008-2010, nomos taxa kresimentu ba investimentu ba
periodu 2006-2007 ladun boot. Fenomena rua neé reflekta duni ba situasaun real
tamba aselerasaun ba investimentu iha periodu 2008-2010 nudar refleksaun
konkreta ba orsamentu jeral estadu. Iha parte seluk, taxa kresimentu investimentu
ne’ebé ki”ik iha periodu 2006-2007 mosu tamba krizi ne’ebé akontese iha periodu
neéba fo impaktu negativu rua: 1) estraga stok kapital ne’ebé iha; no 2) impede
investimentu ba stok kapital foun.
Durante periodu 2004-2010, tipu aset ka kapital ne’ebé fo kontribuisaun boot ba stok
kapital maka infraestrutura ka “other building and structures” (48.4%), hela fatin ka
dwelling (26.8%) no ekipamentus ka “machinery and equipment” (23.6%).
26.80%
48.43%
24.59%
0.18%
Grafika 3. Kontribuisaun Media "Capital Stock" Bazeia ba Tipu Aset ba Periodu 2004-2010
Dwellings Other buildings and structures
Machinery and equipment Cultivated biological resources
Fontes: Estimasaun autores no Konta Nasional Timor-Leste (2004-2010).
5
2.2. Kapital Umanu Kapital umanu importante teb-tebes ba dezenvolvimentu no kresimentu ekonomiku
nasaun nian. Esperiensia empiriku hatudu katak dezenvolvimentu ekonommiku
ne’ebé forsa no sustentavel iha Jepan, Korea do Sul, Taiwan no Singapura iha
dekada balun liu ba hatudu importansia kapital umanu. Maskí nasoens hirak neé iha
limitasoens rekursus naturais, maibe ho rekursus umanus ne’ebé iha, sira bele
dezenvolve ekonomia ho produtividade ne’ebé boot no sustentavel.
Kapital umanu determina ho indikadores barak, inklui edukasaun no saude. Bazeia
ba dadus husi Sensus Nasional 2010, identifika katak stok kapital umanu durante
periodu 2004-2010 hetan kresimentu ne’ebé ki’ik. Ida neé indika ho kresimentu
média tinan eskola ka “Average Year of Schooling” (AYoS). Iha tinan 2004, média
tinan eskola maka tinan 3.65 no sae ba tinan 3.7 deit iha tinan 2010.3 Signifika katak
durante tinan 6 nia laran, dezenvolvimentu edukasaun aumenta loron ida deit ba iha
média tinan eskola.
Timor-Leste nia meta ne’ebé artikula iha PED maka iha 2030 labarik Timor-oan
hotu-hotu tenki asesu ba edukasaun ensinu basiku no sekundariu ne’ebé iha
kualidade. Ida neé nudar dezafiu ne’ebé presiza hasoru ho estratejias diak no
apropriadu.
2.3. Total Fator Produtividade ka “Total Factor Productivity (TFP)”
“Total Factor Productivity” (TFP) ka “Total Fator Produtividade” nudar variabel ba
kresimentu teknolojia ka efisiensia iha ekonomia. Ho definisaun seluk, TFP nudar
sasukat ne’ebe uza hodi sukat fatores produsaun seluk (residual) ne’ebe afeta ba
volume produsaun. Ho “growth accounting approach” atu projeta kresimentu
ekonomiku iha tempu naruk, TFP nudar mudansa iha teknolojia ka produtividade
ne’ebé afeta ba kresimentu ekonomiku.
Bazeia ba dadus husi Konta Nasional Timor-Leste, identifika katak TFP durante
periodu 2005-2010 hatudu kresimentu negativu. Ida neé indika katak kresimentu
ekonomiku ne’ebé iha laos tamba kresimentu iha produtividade maibe tamba
aumenta iha kuntidade fatores produsaun (e.g., aumenta iha total trabalãdores no
investimentu). Esperiensia empiriku hatudu katak ekonomia sei la iha aliserse
ne’ebé metin se karik domina deit ho kuantidade fatores produsaun. Fenomena
seluk maka TFP nia kresimentu negativu wainhira kresimentu ekonomiku positivu.
Iha senariu projesaun kresimentu ekonomiku toó 2030, sei projeta kresimentu TFP
atu hatene kona-ba kresimentu TFP hira maka presiza hodi atinji kresimentu
ekonomiku dijit ida ka rua iha futuru tuir senariu ida-idak nian. Estimasaun ba TFP 3 Estudu ida neé uza Average Years of Schooling (YoS) hodi halo estimasaun ba Stok Kapital Umanu. Asumsoens neébe uza
maka eskola: primaria (tinan 6), pre-sekundaria (tinan 3), sekundaria (tinan 3), diploma (tinan 3), no lisensiatura (tinan 5).
6
halo hodi hatene produtividade ekonomia, liu-liu utilizasaun teknolojias no residual
seluk iha atividade ekonomia iha Timor-Leste.
III. PROJESAUN KRESIMENTU EKONOMIKU TIMOR-LESTE TOÓ 2030
Kresimentu ekonomiku iha tempu naruk nudar kombinasaun husi akumulasaun
fatores produsaun, kapital, trabalãdores, no produtividade. Hodi uza teknika
“kresimentu akuntabilidade (growth accounting)” estudu ida neé analiza kona-ba
akumulasaun kapital, trabalãdores, no produtividade hira maka Timor-Leste presiza
iha ninia ekonomia hodi atinji visaun atu sai nasaun ho rendimentu médiu-altu iha
tinan 2030.
Metode no teknika projesaun ne’ebé uza bazeia ba metode no teknika ne’ebé Lee
no Hong (2010), no Sugden (2011) uza hodi halo projesaun ba kresimentu
ekonomiku iha Asia no Timor-Leste.
Hodi adopta metode no teknika husi Sugden (2010), analiza neé iha variabel
eksogen hanesan tuir mai neé:1) Kresimentu Ekonomiku 2) Kresimentu ba média
tinan eskola “Average Years of Schooling (AYoS)”, 3) Kresimentu “Labor Force
Participation Rate (LFPR)”, 4) Kresimentu taxa populasaun, 5) Rasio invesimentu ba
non-oil GDP, no 6) Rasio kapital ba non-oil GDP. Iha parte seluk, variabel endogen
maka: 1) Kresimentu non-oil GDP kada trabalãdor, 2) Kresimentu trabalãdor, 3)
Kresimentu kapital umanu kada trabalãdor, 4) Kresimentu kapital kada trabalãdor,
no 5) Kresimentu iha total fator produtividade ou total factor productivity (TFP).
Projesaun ba kresimentu ekonomiku (non-oil GDP) Timor-Leste ba periode 2011-
2030 halo bazeia ba asumsoens balun ne’ebé define nudar variable eksogen.
Senarios ba projesaun kresimentu ekonomiku hanesan aprezenta tuir mai neé no
iha tabela 3.1.
SENARIU A, “Low growth rate” ka “baseline” senariu. Senariu ida neé asume katak
dezenvolvimentu ekonomiku Timor-Leste ba periodu 2011-2030 sei ho média
kresimentu ekonomiku dijit ida maibe boot. Asumsoens ne’ebé aplika ba senariu ida
neé maka durante periode 2011-2030: média kresimentu ekonomiku Timor-Leste sei
atinji 8.5% kada tinan; kresimentu ba média tinan partisipasaun iha atividade eskola
formal (Average Years of Schooling AYoS) 2.92% kada tinan; labor force
participation rate (LFPR) 0% kada tinan; no rasio investimentu ba GDP 0.50 kada
tinan.
SENARIU B, “Moderate growth rate.” Senariu ida neé asume katak kresimentu
ekonomiku ba periode 2011-2030 sei sae ba 9.5% kada tinan; kresimentu ba média
tinan partisipasaun iha atividade eskola ka Average Years of Schooling (AYoS)
7
3.3% kada tinan; kresimentu ba labor force participation rate 10% kada tinan; no
rasio investimentu ba GDP 0.50 kada tinan.
SENARIU C, “High growth rate with labor intensive” ka senariu PED ho ekonomia
ne’ebé emprega ema barak. Objetivu ba senariu ida neé maka atu atinji visaun
ekonomia (sai nasaun ho rendimentu médiu-altu iha 2030) ne’ebé artikula ona iha
PED. Asumsoens ne’ebé uza iha senariu neé maka: kresimentu ekonomiku 11%
kada tinan; kresimentu ba “Average Years of Schooling (AYoS)” 5% kada tinan;
kresimentu ba “labor force participation rate” 60% kada tinan; no rasio investimentu
ba GDP 0.36 kada tinan.
SENARIU D, “High growth rate with capital intensive” ka senariu PED ho
investimentu kapital ne’ebé boot. Objetivu ba senariu ida neé maka atu atinji visaun
ekonomia (sai nasaun ho rendimentu médiu-altu iha 2030) ne’ebé artikula ona iha
PED. Asumsoens ne’ebé aplika ba senariu neé maka: kresimentu ekonomiku 11%
kada tinan; kresimentu ba “Average Years of Schooling (YoS)” 5% kada tinan;
kresimentu ba “labor force participation rate” 10% kada tinan; no rasio investimentu
ba GDP 70% kada tinan.
Tabela 3.1 Senariu no Asumsoens ba Projesaun Kresimentu Ekonomiku Timor-Leste Toó 2030
Senariu Kresimentu
Ekonomiku (% p.a)
Average Years of Schooling (AYoS)
(% p.a)
Labor Force Participation Rate
(LFPR) (% p.a)
Rasio Investimentu ba
GDP
A
6.7 2.9 0 0.5
Kresimentu ekonomiku ba periodu 2004-2010 = 8.5%
1. Iha periode 2004-2010, AYoS =2.92%
Iha kresimentu negativu (-0.9) ba periode 2004-2010. Nuneé asume katak taxa LFPR 0.0 deit.
Iha tinan 2010, rasio investimentu ba GDP = 0.50
B
9.5 3.3 10 0.5
Tamba kresimentu ekonomiku iha tinan 2010 = 9.5%
Meta: atu iha tinan AYoS tinan 9 iha 2030
Programa pro-job sei halo kresimentu 10% ba kampu servisu kada tinan.
Iha tinan 2010, rasio investimentu ba GDP = 0.50
C
11 5 60 0.4
Atu atinji meta PED, katak per-kapita > USD 3.945 iha 2030.
AYoS ba tinan 12 nudar meta PED iha tinan 2030
“Labor intensif”, dadus “time series” hatudu katak nasoens “Lower Middle Income” iha media (average) LFPR 60%
Dadus “time series husi nasoens iha ASIA hatudu katak rasio investimentu ba GDP = 0.30-0.40 no média iha Timor-Leste = 0.40
D
11 5 10 0.7
Atu atinji meta PED, katak per-kapita > USD 3.945 iha 2030.
AYoS ba tinan 12 nudar meta PED iha tinan 2030
1. Iha dezenvolvimentu maka’as;
Agora dadaun Timor-Leste adopta "frontloading policy" atu kria kondisoens hodi haburas investimentu
2. Iha transizaun ba demografia populasaun ba sira ne’ebé ho tinan 15-64.
Fontes: Estimasaun autores, 2012.
8
Tabela 3.2. hatudu rezultadu analiza kona-ba média kresimentu ba fatores
produsaun ne’ebé presiza hodi atinji alvu média kresimentu ekonomiku tuir senariu
ida-idak nian. Husi senariu ka simulasaun ha’at ne’ebé halo, senariu C presiza 5.1%
kresimentu trabalãdor kompara ho senariu sira seluk. Senariu C no D presiza média
kresimentu 3.1% ba produtividade trabalãdor ka kapital umanu por trabalãdor.
Kresimentu boot ba investimentu presiza ba senariu D (11.3%) no senariu C presiza
deit kresimentu investimentu 5.8%. Iha parte seluk, média kresimentu ba Total Fator
Produtividade ba senariu ha’at entre 1.2% toó 1.8% ho senariu B ne’ebé presiza
kresimentu TFP 1.8% atu atinji kresimentu ekonomiku 9.5.
Rezultadu analiza hirak neé signifika katak senariu C presiza trabalãdor barak atu
partisipa iha atividades ekonomia kompara ho senariu sira seluk. Iha parte seluk,
investimentu boot husi sétor privadu no publika presiza iha senariu D. Nuneé mos
atu atinji kresimentu ekonomiku dijit rua (11%), senariu C no D presiza
dezenvolvimentu kapital umanu ne’ebé diak kompara ho senariu A no B.
Tabela 3.2 “Kresimentu Akuntabilidade” ba Timor-Leste
GDP 8.5 9.5 11.0 11.0
GDP per labor 5.7 6.2 5.7 7.7
Labor input 2.6 3.1 5.1 3.1
Education 1.5 1.7 3.1 3.1
Capital per labor 8.2 8.4 5.8 11.3
Total Factor Productivity 1.6 1.8 1.4 1.2
SENARIU A:
Kresimentu Baseline
SENARIU B:
Kresimentu
Moderadu
SENARIU C:
Kresimentu Boot ho
"Labor Intensive"
SENARIU D:
Kresimentu Boot
ho "Capital
Intensive"
PROJESAUN 2011-2030
Taxa Media Kresimentu Anual
(%)
Fontes: Estimasaun autores no Sugden (2011)
Wainhira ita kompara senariu kresimentu ekonomiku Timor-Leste ho nasoens balun
iha Asia, Timor-Leste nia projesaun kresimentu ekonomiku boot liu kompara ho
nasoens hirak neé (haré iha tabela 3.3 no grafika 4.). Ida neé bele mosu tamba
agora dadaun nasoens hirak neé nia ekonomia boot liu Timor-Leste; no “the law of
dimisnishing return” aplika, katak kresimentu ekonomiku iha nasoens hirak neé sei
sae tamba aumenta iha nivel produsaun, maibe sira hasoru limitasoens fatores
produsaun. Nuneé atu atinji kresimentu ekonomiku ne’ebé sira projeta ona, nasoens
hirak neé sei adopta estratejia ne’ebé bele hasa’e produtividade ekonomia
(teknolojia). Ida neé reflekta iha projesaun TFP ne’ebé sei aumenta ba 1.5% - 1.6%
kada tinan, no ho kresimentu investimentu entre 3.6%-4.7% kada tinan.
9
Tabela 3.3 “Kresimentu Akuntabilidade” ba Nasoens Balun Iha Asia Variabel Atual: 1981-2007
Projesaun: 2011-2030 PRC 4
NIEs 7
ADEs Emerging
Asia PRC 4
NIEs 7
ADEs Emerging Asia
Taxa Média Kresimentu Anual (%)
GDP 9.4 6.0 5.3 5.9
5.5 3.7 4.9 4.6
GDP Per Labor 7.7 4.0 3.6 5.4
5.4 3.6 3.3 3.6
Labor Input 1.6 2 2.3 0.1
0.1 1.6 1.6 1.0
Education 0.9 0.9 0.8 0.1
0.4 0.5 0.5 0.5
Capital per labor 7.8 4.9 4.2 7.3
4.7 3.6 3.6 4.3
TFP 4.1 1.5 1.4 2.3
1.5 1.6 1.6 1.6 Notes: PRC= People Republic of China, NIEs= Newly Industrializing Countries (Hongkong, China, South Korea, PRC)
ADE=ASEAN Developing Economies (India, Indonesia, Malaysia, Pakistan, Philipines, Thailand, and Vietnam), TFP= Total Factor Productivity
Fonte: Sugden (2011)
Fonte: Estimasaun autores, 2012
Husi senariu 4 ne’ebé iha, grafika 5 hatudu katak senariu C (kresimentu doubru dijit
ho “labor intensive”) no senariu D (kresimentu doubru dijit ho “capital intensive”)
maka bele halo Timor-Leste sai nasaun ho rendimentu médiu-altu iha tinan 2030.
Tamba neé, senariu C no D mos hanaran senariu PED. Iha parte seluk, senariu A
(baseline scenario) no senariu B (moderate scenario) la bele halo Timor-Leste atinji
nia visaun, maskí ho senariu rua neé mos Timor-Leste sei iha kresimentu ekonomiku
ne’ebé boot, maibe laos dijit rua. Informasaun detalã kona-ba projesaun per-kapita
kada senariu bele hare iha grafika 5.
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
GDP GDP per labor Labor input Education Capital per labor
Total factor productivity
Pe
rce
nt
(%)
Figura 4. Senariu Projesaun Kresimentu Ekonomiku Timor-Leste Kompara ho Nasaun Seluk
Low Growth Rate Moderate Growth Rate High Growth With Labor Intensive PRC (81-07) 4 NIEs (81-07) 7 ADEs (81-07) Emerging Asia (81-07) High Growth With Capital Intensive
10
Fonte: Estimasaun Autores
Investimentu fizika nudar fator determinante ba kresimentu ekonomiku sustentavel.
Durante periodu 2004-2010, média investimentu iha Timor-Leste maka USD 218.4
milloens. Maibe ba periodu 2011-2030, grafika 6 hatudu katak husi senariu
kresimentu ekonomiku ha’at ne’ebé iha, senariu D (high growth rate with capital
intensive) presiza investimentu boot kompara ho senariu sira seluk. média
investimentu ba senariu D maka USD 2.17 bilioens kada tinan. Média investimentu
ba senariu A no B ladun boot hanesan senariu D. Senariu A presiza deit USD 1.15
bilion kada tinan no senariu B presiza deit média investimentu ho montante USD 1.3
bilion kada tinan durante periodu 2011-2030. Iha parte seluk, senariu C (high growth
rate with labor intensive) presiza deit média investimentu USD 1.13 bilion kada tinan.
Maibe husi tinan 2025 ba leten, senariu C presiza investimentu ho montante kuaze
USD 1.5 bilion toó USD 2.5 bilion kada tinan. Nuneé husi senariu ha’at, senariu C
maka projeta presiza investimentu ki’ik liu kompara ho senariu sira seluk.
Fontes: Estimasaun autores, 2012.
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
2011 2015 2020 2025 2030
Pe
r-ka
pit
a
Grafika 5. Per-Kapita Timor-Leste Iha 2030
Low Growth Rate Moderate Growth Rate
Alvu PED
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
2011 2015 2020 2025 2030
Mill
ion
USD
Grafika 6. Projesaun Investimentu Iha Timor-Leste
Low Growth Rate Moderate Growth Rate High Growth With Labor Intensive High Growth With Capital Intensive
11
Projesaun trabalãdores hatudu iha grafika 7. Estudu neé uza taxa kresimentu
populasaun anual 2.4% ne’ebé mai husi Diresaun Nasional Estatistika (DNE). Husi
senariu ka simulasaun ha’at ne’ebe halo, senariu C (high growth with labor intensive)
presiza trabalãdor barak liu (kuaze 752,000 kada tinan) iha ekonomia kompara ho
senariu seluk. Senariu ida neé mos projeta atu absorva hotu “working age
population” iha inisiu periodu 2011-2015. Tamba neé ho senariu C hodi atinji média
kresimentu ekonomiku 11% kada tinan, entidades relevantes tenki adopta politika
ekonomia ne’ebé orienta liu ba “pro-jobs programs”.
Iha parte seluk, senariu A presiza deit kuaze 470,000 trabalãdores foun kompara ho
senariu sira seluk. Nuneé mos senariu B no D presiza kuaze 517,000 trabalãdores.
Ho projesaun trabalãdores tuir senariu ida-idak nian, importante ba sétor publika atu
implementa programs ne’ebé kria kampu servisu (direta no indireta), enkoraza no
haburas investimentu sétor privadu (Foreign Direct Investment “FDI”, no small and
medium enterprises), no enkoraza implementasaun “self employment program” ba
uma kain.
Fonte: Estimasaun autores,2012
Kona-ba média tinan eskola (Average Years of Schooling “ AYoS”), ho senariu C no
D, Timor-Leste sei atinji visaun edukasaun ne’ebé artikula ona iha PED, katak iha
tinan 2030, média tinan eskola maka “tinan 12.” Iha parte seluk, ho senariu A no B,
visaun edukasaun neé sei la atinji tamba ho senariu rua neé, Timor-Leste sei iha deit
AYoS 8.3 (ba senariu A) no 8.9 (ba senariu B) iha 2030. Analiza kona-ba média
tinan eskola aprezenta iha grafika 8.
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
2,000
2011 2015 2020 2025 2030
Pe
rso
n "
00
0"
Grafika 7. Projesaun Trabalãdores 2011-2030
Low Growth Rate Moderate Growth Rate
High Growth With Labor Intensive High Growth With Capital Intensive
Population Working Age Population
12
Meta PED hodi atinji AYoS 12 iha 2030 neé rasional tamba iha tinan 2010, Timor-
Leste atinji ona AYoS 3.7. Maibe atu atinji meta PED, dezenvolvimentu edukasaun
tenki prioritiza “programa asesu ba edukasaun ho kualidade”.
Fonte: Estimasaun autores, 2012
Tamba toó ona rohan ba analiza projesaun kresimentu ekonomiku, nuneé presiza
hatudu kona-ba senariu ida ne’ebé maka realistiku no apropriadu ba Timor-Leste.
Atu fasilita prosesu ida neé, tabela 3.4. aprezenta indikadores importante hodi
konsidera, hanesan: 1) Objetivu PED: a) sai nasaun ho rendimentu mediu altu iha
tinan 2030, b) meta edukasaun (tinan 12); 2) total investimentu ne’ebé presiza; 3)
kampu servisu ba trabalãdores. Bazeia ba indikadores hirak neé, senariu C (high
growth rate with labor intensive) maka realistiku no apropriadu liu atu halaó iha
Timor-Leste. Maibe rekezitus ne’ebé Timor-Leste presiza priense maka kresimentu
ekonomiku tenki 11% kada tinan. Atu atinji kresimentu 11% kada tinan, Timor-Leste
presiza iha kresimentu média tinan eskola (average years of schooling) ne’ebé sae
5% kada tinan, labor force participation rate tenki aumenta 60% kada tinan, no
rasio investimentu ba GDP tenki 0.40 kada tinan.
0
3
6
9
12
15
18
2011 2015 2020 2025 2030
Ye
ars
of
Sch
oo
ling
Grafika 8. Average Years of Schooling
Low Growth Rate Moderate Growth Rate
High Growth With Labor & Capital Intensive Target SDP
13
Tabela 3.4. Matriks Desizaun SENARIU INDIKADOR IHA 2030 INVESTIMENTU
(Average) "USD Billion"
TRABALÃDOR (Average) "000
pesoas"
PRIORIDADE
Rendimentu > USD 3,946
Edukasaun (Tinan 12)
Senariu A: Low
Growth Rate (8.5%) USD 2,611 Tinan 8.3 USD 1.153 470 4
Senariu B: Moderate
Growth Rate (9.5%) USD 3,136 Tinan 8.9 USD 1.301 517 3
Senariu C: High
Growth Rate With Labor Intensive (11%)
USD 4,117 Tinan 12.4 USD 1.134 752 1
Senariu D: High
Growth Rate With Capital Intensive (11%)
USD 4,117 Tinan 12.4 USD 2.117 517 2
Fonte: Estimasaun autores, 2012
Parte 4: KONKLUZAUN NO REKOMENDASAUN
4.1. KONKLUZAUN
1. Determinante Kresimentu Ekonomiku
Investimentu ne’ebé sai nudar fonte prinsipal ida ba kresimentu ekonomiku
Timor-Leste iha periode 2004-2010 nudar signal diak ida ba ekonomia Timor-
Leste. Tamba ekonomia ne’ebé diak tenki suporta ho investimentu no kapital
umanu iha sétores ekonomia hotu-hotu. Maibe estrutura investimentu ne’ebé
sei domina husi sétor publiku (liu-liu hahu husi tinan 2008) tenki troka lalais ba
estrutura investimentu ne’ebé domina husi sétor privadu hodi iha
dezenvolvimentu ekonomiku ne’ebé sustentavel.
Dezenvolvimentu kapital umanu durante periodu 2004-2010 hetan kresimentu
ne’ebé ki’ik. Ida neé indika ho kresimentu média tinan eskola ka “Average
Year of Schooling” (AYoS). Iha tinan 2004, média tinan eskola maka tinan
3.65 no sae ba tinan 3.7 deit iha tinan 2010.4 Signifika katak durante tinan 6
nia laran, dezenvolvimentu edukasaun aumenta loron ida deit ba iha média
tinan eskola.
Estudu ida neé identifika katak kresimentu produtividade negativu. Tamba
neé iha indikasaun katak kresimentu ekonomiku Timor-Leste iha periode 204-
2010 laos tamba produtividade kapital no kapital umanu maibe tamba
aumenta iha kuantidade fatores produsaun hirak neé.
2. Projesaun Kresimentu Ekonomiku Toó 2030.
Husi senariu projesaun kresimentu ekonomiku ne’ebé halo, senariu C (high
growt rate with labor intensive) no D (high growth rate with capital intensive)
maka bele halo Timor-Leste atinji nia visaun atu sai nasaun ho rendimentu
4 Estudu ida neé uza Average Years of Schooling (YoS) hodi halo estimasaun ba Stok Kapital Umanu. Asumsoens neébe uza
maka eskola: primaria (tinan 6), pre-sekundaria (tinan 3), sekundaria (tinan 3), diploma (tinan 3), no lisensiatura (tinan 5).
14
mediu altu iha 2030. Maibe senariu C maka rasional no apropriadu ho Timor-
Leste. Hodi adopta senariu C, Timor-Leste tenki priense rekezitus tuir mai
neé: tenki iha kresimentu ekonomiku 11% kada tinan. Atu atinji kresimentu
11% kada tinan, Timor-Leste presiza iha média tinan eskola (average years of
schooling) ne’ebé sae 5% kada tinan, labor force participation rate tenki
aumenta 60% kada tinan, no rasio investimentu ba GDP tenki 0.40 kada
tinan. Senariu C neé rasional no apropriadu tamba Timor-Leste iha
kapasidade atu priense rekezitus ba senariu ida neé. Espesialmente, ho
kresimentu ekonomiku dijit rua no ema barak ne’ebé servisu (kuaze 750,000
pesoas) sei halo sira nia rendimentu aumenta nuneé sei automatikamente
reduz ki’ak.
5.2. REKOMENDASAUN
1. Substitusaun Impor: Estrutura implementasaun ba programa neé maka
halo uluk lista ba produtus ne’ebé bele produz iha rai laran bazeia ba
rekursus no kompetividade (competitive advantage) ne’ebé iha; halo
produsaun domestika ho objetivu ba konsumsaun domestika; no halo
eksportasaun wainhira merkadu domestika la bele akomoda ona produsaun
ne’ebé iha. Programa substitusaun importante tamba bele hasaé
produtividade ekonomia domestika, hamenus dependensia ba importasaun,
kontribui ba kriasaun kampu servisu, no aumenta nasaun nia rendimentu.
2. Hasaé Investimentu Sétor Privadu: Reforsa estabelesimentu ambiente
ne’ebé diak ba investimentu sétor privadu. Programas ne’ebé presiza
konsidera maka halo planu nasional ba investimentu ne’ebé inklui asesu
kapital ka kreditu ba investores (prioridade fo ba empreza ki’ik no mediu),
analiza sétoral ba investimentu, kontinua hadia birokrasia, insentiva
investimentu, no dezenvolve estratejia atu promove investimentu.
3. Industrializa Sétores Iha Ekonomia: Implementa programa industrializasaun
iha sétores ekonomia. Hahu ho programa substitusaun impor liu husi industria
ki’ik no médiu. Nuneé mos presiza komersializa sétor agrikultura. Programa
industrializasaun tenki suplementa ho programa ne’ebé bele fasilita
distribuisaun materiais ba produsaun; hatun taxa (tax) ba industria ne’ebé
importante ba ekonomia domestika (intensiva industria sira neé hodi buras);
no dezenvolve peskiza ba inovasaun teknolojias foun.
4. Dezenvolvimentu Kapital Umanu: Kontinua prioritiza sétor edukasaun no
saude iha dezenvolvimentu atu nuneé Timor-Leste iha kapital umanu hodi
suporta dezenvolvimentu ekonomiku iha tempu naruk. Dezenvolvimentu sétor
edukasaun no saude presiza fo atensaun maka’as ba asesu ba edukasaun,
kualidade edukasaun, edukasaun no formasaun ne’ebé koresponde ba
nesesidade merkadu, no malnutrisaun (liu-liu ba labarik sira).
15
LISTA REFERENSIA Barro, Robert J dan Lee, Jong Wha. 2010. A New Data Set of Educational Attainment in The
World 1950-2010. NBER Working Paper Series No. 15902. Cambridge MA Dowrick, S dan Nguyen, D. 1989. OECD Comparative Economic Growth 1950-1985: Catch
Up and Convergence. American Economic Review. Vol. 79 (5), hlmn. 1010-1030. Dowrick, S dan Rogers, M. 2002 . Classical and Technological Convergence: Beyond the
Sollow Swan Model. Oxford Economic Papers. Vol. 54 (3). Hlmn. 369-385 Endy Dwi Tjahjono dan Donni Fajar Anugrah, 2006. Faktor-Faktor Determinan Pertumbuhan
Ekonomi Indonesia. Bank Indonesia Working Paper No. WP/08/2006. Bank Indonesia Government of The Democratic Republic of Timor Leste. 2011. Timor-Leste Strategic
Development Plan 2011-2030: Version Submitted to The National Parliament. Hanushek, Erick A. 1986. The Economics of Shooling: Production and Efficiency in Public
School. Jurnal of Economic Literatur, Volume 24, hlmn, 1141 – 1177. Lee, Jong-Wha dan Hong, Kiseok. 2010. Economic Growth in Asia: Determinants and
Prospects. ADB Economics Working Paper Series. Mankiw, N. Gregory. Romer, David. And Weil, David N. 1992. A Contibution of the Empirics
of Economic Growth. The Quarterly Journal of Economics Vol. 107, No.2 (May 1992) Prihawantoro, Socia; Hutape, Ramos dan Suryawijaya, Irawan. 2012. Peranan Teknologi
Dalam Pertumbuhan Ekonomi Indonesia: Pendekatan Total Factor Productivity. Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi (BPPT-Press).
Sugden, Craig. 2011. Economic Growth to 2030 in Timor Leste. ADB Pacific Studies Series.
Manila:ADB.
