Bendrosios mokyklos nelankymo prevencijos priemonių rengimo nuostatos
KORUPCIJOS PREVENCIJOS PRIEMONIŲ VEISKMINGUMAS
Transcript of KORUPCIJOS PREVENCIJOS PRIEMONIŲ VEISKMINGUMAS
![Page 1: KORUPCIJOS PREVENCIJOS PRIEMONIŲ VEISKMINGUMAS](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022012504/617f004c3f78546de8316753/html5/thumbnails/1.jpg)
Antikorupcinių priemonių
efektyvumas
LR Specialiųjų tyrimų tarnybos Korupcijos rizikos skyriaus viršininkas V.Mečkauskas
![Page 2: KORUPCIJOS PREVENCIJOS PRIEMONIŲ VEISKMINGUMAS](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022012504/617f004c3f78546de8316753/html5/thumbnails/2.jpg)
Korupcija kaip problema:
Valdymo problema
Socialinė problema
Politinė problema
Teisėsaugos ir teisėtvarkos problema
Žmonių suvokimo problema
![Page 3: KORUPCIJOS PREVENCIJOS PRIEMONIŲ VEISKMINGUMAS](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022012504/617f004c3f78546de8316753/html5/thumbnails/3.jpg)
Veiksmingumo (efektyvumo)
vertinimo reikšmė
- įvertinti pokyčius
- laiku identifikuoti problemas
- savalaikiai imtis atitinkamų priemonių
- pasitikrinti ar priemonės pasiekė numatytus tikslus
![Page 4: KORUPCIJOS PREVENCIJOS PRIEMONIŲ VEISKMINGUMAS](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022012504/617f004c3f78546de8316753/html5/thumbnails/4.jpg)
Korupcijos prevencijos
veiksmingumo (efektyvumo)
vertinimo problemos Atskirų korupcijos prevencijos priemonių
veiksmingumo vertinimas
Atskirų įstaigų vykdomos korupcijos prevencijos veiksmingumo vertinimas
Valstybės mastu įgyvendinamos korupcijos prevencijos veiksmingumas
![Page 5: KORUPCIJOS PREVENCIJOS PRIEMONIŲ VEISKMINGUMAS](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022012504/617f004c3f78546de8316753/html5/thumbnails/5.jpg)
Kokioje procedūroje? Lietuvos
korupcijos
žemėlapis
2007 m. gruodisgyventojai
įmonės
1.
1.
![Page 6: KORUPCIJOS PREVENCIJOS PRIEMONIŲ VEISKMINGUMAS](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022012504/617f004c3f78546de8316753/html5/thumbnails/6.jpg)
Lietuvos
korupcijos
žemėlapis
2005, 2007 m.
Korupcijos paplitimas –
Kas tai?
gyventojų ir įmonių
nuomonė
![Page 7: KORUPCIJOS PREVENCIJOS PRIEMONIŲ VEISKMINGUMAS](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022012504/617f004c3f78546de8316753/html5/thumbnails/7.jpg)
Lietuvos korupcijos žemėlapis
2004, 2005, 2007 m.
![Page 8: KORUPCIJOS PREVENCIJOS PRIEMONIŲ VEISKMINGUMAS](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022012504/617f004c3f78546de8316753/html5/thumbnails/8.jpg)
KORUPCIJOS PREVENCIJA –
korupcijos priežasčių, sąlygų atskleidimas ir šalinimas sudarant bei įgyvendinant atitinkamų priemonių sistemą, taip pat poveikis asmenims siekiant atgrasinti nuo korupcinio pobūdžio nusikalstamų veikų darymo.
![Page 9: KORUPCIJOS PREVENCIJOS PRIEMONIŲ VEISKMINGUMAS](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022012504/617f004c3f78546de8316753/html5/thumbnails/9.jpg)
Korupcijos prevencijos tikslas:
Siekti, kad korupcija kuo mažiau trukdytų plėtoti ekonomiką,
demokratiją, kurti socialinę gerovę, stiprinti nacionalinį saugumą, didinti
viešųjų paslaugų teikimo kokybę.
![Page 10: KORUPCIJOS PREVENCIJOS PRIEMONIŲ VEISKMINGUMAS](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022012504/617f004c3f78546de8316753/html5/thumbnails/10.jpg)
Korupcijos prevencijos uždaviniai:
1) atskleisti korupcijos priežastis, sąlygas ir jas šalinti;
2) atgrasinti asmenis nuo korupcinio pobūdžio nusikalstamų veikų darymo;
3) užtikrinti realų ir veiksmingą korupcijos prevencijos teisinį reguliavimą;
4) teisinėmis, organizacinėmis, ekonominėmis ir socialinėmis priemonėmis sukurti tinkamą ir veiksmingą korupcijos prevencijos organizavimo, įgyvendinimo, priežiūros ir kontrolės mechanizmą;
5) įtraukti į korupcijos prevenciją gyventojus, visuomenines organizacijas;
6) skatinti skaidrų ir atvirą viešųjų paslaugų teikimą.
![Page 11: KORUPCIJOS PREVENCIJOS PRIEMONIŲ VEISKMINGUMAS](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022012504/617f004c3f78546de8316753/html5/thumbnails/11.jpg)
Korupcijos prevencijos priemonės:
1) korupcijos rizikos analizė; 2) kovos su korupcija programos; 3) teisės aktuose įtvirtinto ar teisės aktų projektais
numatomo teisinio reguliavimo poveikio korupcijos mastui vertinimas (teisės aktų ar jų projektų antikorupcinis vertinimas);
4) informacijos apie asmenį, siekiantį eiti arba einantį pareigas valstybės ar savivaldybės įstaigoje, pateikimas;
5) informacijos pateikimas valstybės tarnautojų ir juridinių asmenų registrams;
6) visuomenės švietimas ir informavimas; 7) nustatytų korupcijos atvejų paviešinimas; 8) kitos įstatymų nustatytos korupcijos prevencijos
priemonės.
![Page 12: KORUPCIJOS PREVENCIJOS PRIEMONIŲ VEISKMINGUMAS](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022012504/617f004c3f78546de8316753/html5/thumbnails/12.jpg)
Korupcijos prevencijos subjektai:
Vyriausybė
Vyriausioji tarnybinės etikos komisija
Specialiųjų tyrimų tarnyba
Kitos valstybės ir savivaldybių bei nevalstybinės įstaigos
![Page 13: KORUPCIJOS PREVENCIJOS PRIEMONIŲ VEISKMINGUMAS](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022012504/617f004c3f78546de8316753/html5/thumbnails/13.jpg)
Valdymo problema:
1. Korupcijos rizikos analizė;
2. Kovos su korupcija programos
3. Informacijos apie asmenį pateikimas
4. Informacijos pateikimas valstybės tarnautojų ir juridinių asmenų registrams
![Page 14: KORUPCIJOS PREVENCIJOS PRIEMONIŲ VEISKMINGUMAS](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022012504/617f004c3f78546de8316753/html5/thumbnails/14.jpg)
Korupcijos rizikos analizės atlikimas
susideda iš:
Korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymo
Korupcijos rizikos analizės
KPT
ir
KRA
<<< Įstaiga
<<< STT
![Page 15: KORUPCIJOS PREVENCIJOS PRIEMONIŲ VEISKMINGUMAS](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022012504/617f004c3f78546de8316753/html5/thumbnails/15.jpg)
Lietuvos statybų sektoriaus
skaidrumo tyrimas
2008 m. sausio mėn.
![Page 16: KORUPCIJOS PREVENCIJOS PRIEMONIŲ VEISKMINGUMAS](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022012504/617f004c3f78546de8316753/html5/thumbnails/16.jpg)
Politinė problema:
1. Teisės aktų ar jų projektų antikorupcinis vertinimas
2. Visuomenės informavimas
3. Nustatytų korupcijos atvejų paviešinimas
4. Kitos priemonės (viešųjų ir privačių interesų konfliktų prevencija, lobizmo kontrolė)
![Page 17: KORUPCIJOS PREVENCIJOS PRIEMONIŲ VEISKMINGUMAS](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022012504/617f004c3f78546de8316753/html5/thumbnails/17.jpg)
Žmonių suvokimo problema
visuomenės švietimas ir informavimas;
nustatytų korupcijos atvejų paviešinimas;
kitos įstatymų nustatytos korupcijos prevencijos priemonės
![Page 18: KORUPCIJOS PREVENCIJOS PRIEMONIŲ VEISKMINGUMAS](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022012504/617f004c3f78546de8316753/html5/thumbnails/18.jpg)
Veiksmingumo vertinimui reikšmingi
pokyčiai:
- teisės aktuose;
- teisės aktų įgyvendinime;
- valstybės tarnyboje;
![Page 19: KORUPCIJOS PREVENCIJOS PRIEMONIŲ VEISKMINGUMAS](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022012504/617f004c3f78546de8316753/html5/thumbnails/19.jpg)
Tyrimų analizuojančių korupcijos
reiškinį duomenys
Lietuvos korupcijos žemėlapis
Korupcijos suvokimo indeksas
Freedomhouse tyrimai
Bertelsmano pokyčių indeksas
Pasaulio banko tyrimai
Atskiri ekspertiniai tyrimai ir t.t
![Page 20: KORUPCIJOS PREVENCIJOS PRIEMONIŲ VEISKMINGUMAS](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022012504/617f004c3f78546de8316753/html5/thumbnails/20.jpg)
Nacionalinė kovos su korupcija programa:
Programa siekiama tokių rezultatų:
sumažės korupcijos paplitimas;
padidės nepakantumas korupcijai;
pagerės kovos su korupcija sistemos valdymas;
padidės visuomenės pasitikėjimas valstybės ir savivaldybių įstaigomis.
![Page 21: KORUPCIJOS PREVENCIJOS PRIEMONIŲ VEISKMINGUMAS](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022012504/617f004c3f78546de8316753/html5/thumbnails/21.jpg)
Nacionalinė kovos su korupcija programa
Programos efektyvumas vertinamas pagal šiuos kriterijus: Lietuvos korupcijos suvokimo indekso lygis; tyrimų rezultatai, atskleidžiantys korupcijos paplitimą; tyrimų rezultatai, parodantys nepakantumą korupcijai; tyrimų rezultatai, parodantys pasitikėjimą valstybės
institucijomis; asmenų, valstybės ir savivaldybių įstaigose vykdančių
kovos su korupcija funkcijas, skaičiaus pokytis; parengtų naujų ir atnaujintų institucinių Kovos su
korupcija programų ir įgyvendintų Programos priemonių skaičiaus pokytis;
asmenų, pranešusių apie korupcinio pobūdžio teisės pažeidimus, skaičiaus pokytis.
![Page 22: KORUPCIJOS PREVENCIJOS PRIEMONIŲ VEISKMINGUMAS](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022012504/617f004c3f78546de8316753/html5/thumbnails/22.jpg)
UŽDAVINYS:
SUKURTI ANTIKORUPCINĖS KONTROLĖS IR PREVENCIJOS MECHANIZMĄ,
UŽTIKRINANTĮ POLITINĖS VEIKLOS SKAIDRUMĄ
UŽDAVINIO VERTINIMO KRITERIJAI:
· pateiktų ir priimtų rekomendacijų, kaip tobulinti politinės veiklos kontrolės sistemą, skaičiaus santykis;
· nustatytų korupcinio pobūdžio teisės pažeidimų, susijusių su politine veikla, skaičiaus pokytis;
· nustatytų Lietuvos Respublikos politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo bei finansavimo kontrolės įstatymo pažeidimų skaičiaus pokytis;
· gyventojų nuomonės apie politinės veiklos skaidrumą pokytis.
![Page 23: KORUPCIJOS PREVENCIJOS PRIEMONIŲ VEISKMINGUMAS](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022012504/617f004c3f78546de8316753/html5/thumbnails/23.jpg)
TOBULINTI TEISĖKŪROS PROCESĄ, ĮDIEGIANT ANTIKORUPCINIUS
SAUGIKLIUS
parengtų ir priimtų teisės aktų skaičiaus santykis;
korupcijos paplitimo masto požiūriu įvertintų teisės aktų ir jų projektų skaičiaus pokytis;
galiojančių teisės aktų ir jų projektų antikorupcinio vertinimo skaičiaus pokytis.
![Page 24: KORUPCIJOS PREVENCIJOS PRIEMONIŲ VEISKMINGUMAS](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022012504/617f004c3f78546de8316753/html5/thumbnails/24.jpg)
TOBULINTI (SUPAPRASTINTI) ADMINISTRACINIŲ IR VIEŠŲJŲ PASLAUGŲ TEIKIMO
IR ADMINISTRAVIMO PROCEDŪRAS DIDINANT JŲ SKAIDRUMĄ IR EFEKTYVUMĄ,
MAŽINTI ADMINISTRACINĘ NAŠTĄ VERSLUI IR FIZINIAMS ASMENIMS
pasitikėjimo valstybės valdymo institucijomis rodiklių didėjimas; valstybės teikiamų paslaugų kokybės pagerėjimas (gyventojų
nuomonė); valstybės teikiamų asmens sveikatos priežiūros paslaugų kokybės
pagerėjimas (gyventojų nuomonė); administracinės naštos verslui ir fiziniams subjektams sumažėjimas; supaprastintų administracinių procedūrų (procedūrų terminų,
tiesioginių kontaktų su sprendimus priimančiais valstybės tarnautojais, reikalaujamų pateikti dokumentų ir pan.) skaičius;
įstaigų, kuriose įdiegtas ne žemesnis nei antras elektroninės valdžios paslaugos lygmuo, skaičiaus pokytis.
![Page 25: KORUPCIJOS PREVENCIJOS PRIEMONIŲ VEISKMINGUMAS](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022012504/617f004c3f78546de8316753/html5/thumbnails/25.jpg)
Statistinė informacija
Gautos 59 išvados dėl korupcijos pasireiškimo tikimybės;
Atliktos 6 korupcijos rizikos analizės;
Atlikus Korupcijos rizikos analizes pateikta apie 300 pasiūlymų dėl veiklos tobulinimo;
![Page 26: KORUPCIJOS PREVENCIJOS PRIEMONIŲ VEISKMINGUMAS](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022012504/617f004c3f78546de8316753/html5/thumbnails/26.jpg)
141
206
0
50
100
150
200
250
2007* m. 2008* m.
2007-2008 m.
pateikti pasiūlymai ir rekomendacijos atlikus KRA
![Page 27: KORUPCIJOS PREVENCIJOS PRIEMONIŲ VEISKMINGUMAS](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022012504/617f004c3f78546de8316753/html5/thumbnails/27.jpg)
2008 m. STT atliko 95 teisės aktų ar jų projektų antikorupcinį vertinimą, iš jų 72 įstatymų ir 23 poįstatyminių teisės aktų. STT savo iniciatyva įvertino 27 teisės aktus ar jų projektus.
![Page 28: KORUPCIJOS PREVENCIJOS PRIEMONIŲ VEISKMINGUMAS](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022012504/617f004c3f78546de8316753/html5/thumbnails/28.jpg)
63
95
0 20 40 60 80 100
2007 m.
2008 m.
2007-2008 metais antikorupciniu požiūriu vertintų teisės aktų skaičius
![Page 29: KORUPCIJOS PREVENCIJOS PRIEMONIŲ VEISKMINGUMAS](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022012504/617f004c3f78546de8316753/html5/thumbnails/29.jpg)
22
41
63
72
23
95
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
2007 m.
2008 m.
2007-2008 metais antikorupciniu požiūriu vertinų
teisės aktų ar jų projektų skaičius
Įstatymai ar jų projektai Poįstatyminiai teisės aktai Visi teisės aktai
![Page 30: KORUPCIJOS PREVENCIJOS PRIEMONIŲ VEISKMINGUMAS](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022012504/617f004c3f78546de8316753/html5/thumbnails/30.jpg)
2008 m. STT surinko ir pateikė objektyvią informaciją apie 771 asmenį, siekiantį eiti ar einantį pareigas valstybės ar savivaldybės įstaigoje.
![Page 31: KORUPCIJOS PREVENCIJOS PRIEMONIŲ VEISKMINGUMAS](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022012504/617f004c3f78546de8316753/html5/thumbnails/31.jpg)
![Page 32: KORUPCIJOS PREVENCIJOS PRIEMONIŲ VEISKMINGUMAS](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022012504/617f004c3f78546de8316753/html5/thumbnails/32.jpg)
![Page 33: KORUPCIJOS PREVENCIJOS PRIEMONIŲ VEISKMINGUMAS](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022012504/617f004c3f78546de8316753/html5/thumbnails/33.jpg)
Siekiant įvertinti korupcijos prevencijos veiksmingumą iš vienos pusės reikėtų įvertinti kaip valstybės ar savivaldybės įgyvendina konkrečias korupcijos priemones, iš kitos pusės reikėtų įvertinti objektyvius pokyčius atspindinčius korupcijos būklę.
![Page 34: KORUPCIJOS PREVENCIJOS PRIEMONIŲ VEISKMINGUMAS](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022012504/617f004c3f78546de8316753/html5/thumbnails/34.jpg)
AČIŪ UŽ DĖMESĮ