KORAK PO KORAK DO IPARD SREDSTAVA - Makarska · 4 KORAK PO KORAK DO IPARD SREDSTAVA Sadržaj 1...
Transcript of KORAK PO KORAK DO IPARD SREDSTAVA - Makarska · 4 KORAK PO KORAK DO IPARD SREDSTAVA Sadržaj 1...
3www.hgk.hr
Poštovani,
Republika Hrvatska ulazi u treću godinu korištenja sredstava iz IPARD
programa. Iz natječaja u natječaj raste broj prijava tako da je do sada
ugovoreno ili je pred ugovaranjem više od 200 projekata. Uz nastavak
pozitivnih trendova iz 2011. i početka 2012. može se očekivati da će
sva preostala raspoloživa sredstva biti ugovorena.
Međutim, postoji još uvijek značajan prostor za unaprjeđenje u dijelu
koji se odnosi na ubrzanje provedbe projekta od faze ugovaranja do
njegove isplate. IPARD program već je dobro poznat većini potencijal-
nih korisnika. U Vodiču za korisnike, kao i u pravilnicima o provedbi
svake pojedinačne mjere jasno su opisani svi kriteriji koje korisnici
moraju zadovoljiti te su popisani dokumenti koje je potrebno priložiti.
Cilj ove brošure nije ponoviti još jedanput već rečeno, nego opisati
korake koje je potrebno poduzeti prije, tijekom i nakon javljanja na
natječaj te time osigurati pravodobnu pripremu IPARD prijave i, što
je najvažnije, omogućiti započinjanje samog projekta u najkraćem
mogućem roku.
Naime, dosadašnja iskustva pokazala su da je, zbog okolnosti koje su
se dobrim planiranjem mogle izbjeći, više od 90% korisnika najmanje
jedanput odgodilo podnošenje zahtjeva za isplatu. Svako odgađanje
provedbe projekta negativno utječe na poslovanje korisnika, a otežava
i planiranje aktivnosti Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu
i ruralnom razvoju.
Brošura je rezultat zajedničkog rada Hrvatske gospodarske komore i
predstavnika bankarskog sektora. Sve upute sadržane u njoj nastale
su na temelju iskustava sudionika u provedbi IPARD programa te se
nadamo da će svim potencijalnim korisnicima predstavljati kvalitetan
alat pri prijavi i provedbi projekata.
Nadan Vidošević
KORAK PO KORAK DO IPARD SREDSTAVA4
Sadržaj
1 Utvrditi prihvatljivost projekta i korisnika. 6
2 Napraviti vremenski plan za pripremu projekta 8
3 Provjeriti potrebnu građevinsku i vlasničku dokumentaciju 10
3.1 Građevinska dokumentacija 10
3.2 Vlasnička dokumentacija 10
4 Odlučiti na koji način ćete provoditi projekt 13
5 Ishoditi potvrde o usklađenosti
s minimalnim nacionalnim i EU standardima 14
5.1 Ishoditi Potvrdu o usklađenosti poduzeća
s minimalnim nacionalnim standardima i usklađenosti
ulaganja s EU standardima s područja zaštite okoliša 14
5.2 Ishoditi Izvješće o primjeni nacionalnih propisa
iz područja zaštite na radu 14
5.3 Ishoditi potrebna veterinarska rješenja i mišljenja 14
6 Prikupiti ponude 15
7 Izraditi investicijsku studiju 18
8 Popuniti prijavni obrazac i obrazac “Lista izdataka” 21
9 Poslati prijavu na natječaj 21
5www.hgk.hr
10 Osigurati fi nanciranje projekta 23
10.1 Defi nirati fi nancijsku konstrukciju projekta 23
10.2 Predati zahtjev za kredit 23
10.3 Važne informacije o kreditima 24
10.3.1 Korištenje kredita 24
10.3.2 Otplata kredita 25
10.3.3 Kamate 25
10.3.4 Naknade 26
10.3.5 Instrumenti osiguranja 26
11 Realizirati investiciju i zatražiti povrat IPARD sredstava 29
11.1 Izvedba projekta i izmjene ugovora 29
11.2 Zahtjev za isplatu i kontrole na terenu 31
12 Osigurati zadovoljenje uvjeta iz IPARD ugovora
u roku od 5 godina nakon isplate sredstava 34
KORAK PO KORAK DO IPARD SREDSTAVA6
IPARD program sadrži velik broj kriterija koji se odnose na projekt i
na samog korisnika. Neudovoljavanje samo jednom od svih navedenih
kriterija razlog je za odbijanje cjelokupne prijave. Stoga su u brošuri
opisani koraci koje je potrebno poduzeti kako biste bili sigurni da će
Vašu prijavu u konačnici odobriti Agencija za plaćanja u poljoprivredi,
ribarstvu i ruralnom razvoju (dalje: Agencija za plaćanja).
1 Utvrditi prihvatljivost projekta i korisnika
Kako?
Učinite isto ono što čini i Agencija za plaćanja kod obrade Vaše prijave;
provjerite sve kriterije prihvatljivosti propisane pravilnikom za svaku
pojedinačnu mjeru. Pravilnik se sastoji od glavnog dijela i priloga.
Kako biste znali sve kriterije, potrebno je pročitati i sadržaj priloga.
Najbolje poznajete “krvnu sliku” svog gospodarstva ili tvrtke. Neke
elemente, koji Vas čine neprihvatljivim korisnikom, možete otkloniti
prije započinjanja samog natječaja, otklanjanje nekih može potrajati
do raspisivanja sljedećeg, dok Vas neki elementi čine u potpunosti ne-
prihvatljivim korisnikom.
Primjer 1. Imate neizmirena dugovanja prema državi što Vas čini ne-
prihvatljivim korisnikom. Takav nedostatak može se relativno brzo
ukloniti i možete se javiti na tekući natječaj.
Primjer 2. Vaš račun bio je blokiran 20 i više dana kontinuirano ili
ukupno 30 dana u posljednjih 6 mjeseci. Takav nedostatak čini Vas
neprihvatljivim za prijavu na tekući natječaj. Morate odblokirati račun
i čekati sljedeći natječaj, odnosno termin u kojem ćete zadovoljiti
kriterij maksimalne dopuštene blokiranosti računa.
Primjer 3. Već imate zasađeno više od 50 ha voćnjaka. Takva situacija
čini Vas potpuno neprihvatljivim za ulaganje u mjeri 101, ali možete
osmisliti projekt u mjerama 103 ili 302, koje Vašoj proizvodnji mogu
dati dodanu vrijednost bilo preradom ili obogaćivanjem ponude ru-
ralnog turizma, izravnom prodajom, itd.
Provjerite je li Vaše ulaganje uopće u skladu s ulaganjima predviđenim
pravilnicima i je li navedeno u Listi prihvatljivih izdataka koja pred-
stavlja prilog svakom od pravilnika za pojedinu mjeru.
7www.hgk.hr
Jako je važno prije pokretanja samog projekta i angažiranja konzul-
tanata provjeriti zadovoljavate li ekonomske pokazatelje za prethodnu
godinu. U tu svrhu pripremljena je tablica koju relativno lako možete
ispuniti. U nastavku je primjer ispunjavanja. U ovom slučaju potenci-
jalni podnositelj ima 7 bodova što je dovoljno za prolazak praga. Svi s
manje od 7 bodova neprihvatljivi su korisnici.
Tabela 1. Primjer izračuna povijesnih ekonomskih pokazatelja
pokazatelj izračun*granične vrijednosti
vaši pokazatelji
bodovi ponderbodoviukupno
Koeficijent tekuće likvidnosti
kratkotrajna imovina / kratkoročne obveze
> 1,5 2
22
0,8 - 1,5 0,85 1
< 0,8 0
Omjer obveza i kapitala
(kratkoročne obveze + dugoročne obveze) / (kapital i rezerve)**
< 1,5 2
20
1,5-4 1
> 4 4,2 0
Pokriće troškova kamata
(dobit prije oporezivanja + kamate) / kamate***
> 2 2
11
1 - 2 1,5 1
< 1 0
Koeficijent obrta ukupne imovine
ukupni prihodi/ukupna imovina
> vrijednost grane
> 2
12
< vrijednost grane
0
Odnos prihoda i rashoda
ukupni prihodi/ukupni rashodi
>1,15 2
2 21,00 -1,15 1,05 1
< 1,00 0
Stopa povrata kapitala
dobit poslije oporezivanja/(kapital i rezerve)**
>5% 2
1 03-5% 1
< 3% 2,5 0
Bruto marža profita
(dobit prije oporezivanja + kamate)/ ukupni prihod
>8% 2
1 05-8% 1
< 5% 3% 0
UKUPNI BROJ BODOVA 7
*ulazni podaci temelje se na vrijednostima iz bilance, računa dobiti i gubitka i BON-1
obrasca iz prethodne fi nancijske godine
**u slučaju da je varijabla “kapital i rezerve” negativna vrijednost, podnositelj ne može
ostvariti bodove za pokazatelje “Omjer obveza i kapitala” i “Stopa povrata kapitala”
***u slučaju da podnositelj nema troškova kamata, ostvarit će maksimalan broj bodova
za pokazatelj “Pokriće troškova kamata”
KORAK PO KORAK DO IPARD SREDSTAVA8
2 Napraviti vremenski plan za pripremu projekta
Nakon što ste utvrdili da ste kao korisnik prihvatljiv te da je Vaš pro-
jekt prihvatljiv za sufi nanciranje, bilo bi poželjno izraditi vremenski
plan za pripremu i provedbu projekta, uzevši u obzir ciljani datum
prijave na natječaj te vrijeme potrebno za provedbu pripremnih rad-
nji. Takav plan omogućit će Vam kvalitetan nadzor nad provedbom
projekta te primjenu korektivnih aktivnosti, ako su potrebne. Riječ je
o jednostavnom alatu koji defi nira sve dokumente i aktivnosti vezane
za projekt, kao i njihov vremenski okvir te pojedinačna zaduženja u
provedbi projekta.
Tabela 2: Plan aktivnosti ugovaranja projekta
aktivnost / mjesecima 21.-30.4.
1.-10.5.
11.-20.5.
21.-31.5.
1.-10.6.
11.-20.6.
21.-30.6.
1.-31.7.
8 9 10 11 12
Prikupljanje ponuda za izradu tehničko/tehnološkog projekta
Izrada projekta i sihođenje građevinske dokumentacije
Prikupljanje ponuda za izradu elaborata zaštite okoliša
Izrada elabo-rata zaštite okoliša i ishođenje Potvrde
Priprema dokumen-tacije i prikupljanje ponuda za nabavu opreme
Ispunjavanje Liste izdataka (I-OOP-15.2)
Izrada investicijske studije (I-OEA-5)
Predočavanje inves-ticijske studije banci i ishođenje pisma namjere
GFI-obrazac
BON-1
9www.hgk.hr
aktivnost / mjesecima 21.-30.4.
1.-10.5.
11.-20.5.
21.-31.5.
1.-10.6.
11.-20.6.
21.-30.6.
1.-31.7.
8 9 10 11 12
Izvadak iz jedinst-venog registra računa poslovnog subjekta izdan od FINA-e mlađi od 15 dana
R-sm obrazac za prethodni mjesec
popis dugotrajne imovine ovjeren od podnositelja
BON 2/SOL2 ne stariji od 15 dana
Potvrda Trgovačkog suda da nije u postupku stečaja ne starija od 30 dana
Potvrda Porezne up-rave da je podnositelj u sustavu PDV-a ne starija od 30 dana
Potvrda Porezne uprave o podmirenju poreznih obveza ne starija od 30 dana
Izvadak iz zemljišne knjige
Rješenje o odobrenju projekta od MP
Slaganje prijave, revizija i slanje
Obrada prijave od strane Agencije
Ugovaranje
KORAK PO KORAK DO IPARD SREDSTAVA10
3 Provjeriti potrebnu građevinsku i vlasničku dokumentaciju
3.1 Građevinska dokumentacija
Za sva ulaganja vezana za gradnju ili rekonstrukciju potrebno je
ishoditi građevinsku dokumentaciju (građevinska dozvola, potvrda
glavnog projekta i sl.). Postupak ishođenja građevinske dokumentaci-
je zna biti dugotrajan, a svojim trajanjem određuje i dinamiku slanja
prijave na natječaj. S obzirom na to da se u većini prijava građevinska
dokumentacija pribavlja na razini lokalne uprave, najbolje je dogov-
oriti s nadležnim lokalnim službama cijeli projekt barem 2-3 mjeseca
prije javljanja na natječaj.
Nadalje, važno je znati da građevinska dokumentacija predstavlja
podlogu za izradu Elaborata zaštite okoliša na temelju kojeg se izdaje
Potvrda o usklađenosti ulaganja i podnositelja s nacionalnim i EU
standardima s područja zaštite okoliša.
Bez pripremljene građevinske dokumentacije nije moguće ni krenuti
u postupak nabave s obzirom na činjenicu da troškovnici, na temelju
kojih se pripremaju ponude za gradnju i rekonstrukciju, a u nekim
slučajevima i ponude za opremanje, u pravilu proistječu iz glavnog
projekta koji predstavlja podlogu za izradu građevinske dokument-
acije.
Građevinska dokumentacija treba biti što točnija i mora realno
odražavati konačan izgled i sadržaj projekta. Korisniku je tijekom
provedbe projekta omogućeno dva puta prijaviti njegovu izmjenu. Ko-
risnik može provesti izmjene tek po odobrenju Agencije za plaćanja.
Sam postupak odobravanja izmjena može potrajati i do dva mjeseca
tijekom kojih je projekt zaustavljen. U slučaju da ste dobili dva odo-
brenja za izmjene projekta, svaku sljedeću izmjenu ne može fi nancirati
Agencija za plaćanja te Vam se umanjuje iznos isplaćene potpore, a u
nekim slučajevima može se projekt odbiti u cijelosti.
3.2 Vlasnička dokumentacija
U većini ulaganja korisniku je omogućeno ulaganje u objekte na
česticama koje su u njegovom vlasništvu ili je nad takvim česticama
ostvario pravo gradnje. Potrebno je osigurati da su vlasništvo ili pravo
gradnje jasno vidljivi iz priloženog vlasničkog lista.
13www.hgk.hr
4 Odlučiti na koji način ćete provoditi projekt
Nakon što ste utvrdili da ste načelno prihvatljiv podnositelj i da imate
projekt koji je prihvatljiv za fi nanciranje iz IPARD programa, morate
donijeti odluku o tome hoćete li projekt pokrenuti samostalno ili ćete
angažirati konzultante. Na tržištu postoji određeni broj konzultanata
koji uspješno prijavljuju projekte na IPARD natječaje i svi su popisani
na listi objavljenoj na stranicama Ministarstva poljoprivrede: http://
www.mps.hr/ipard/print.aspx?id=11. Navedeni popis ne obvezuje
Vas ni u kom smislu, tako da možete odabrati i konzultante koji se
ne nalaze na ovom popisu ili pokrenuti projekt sami, ako posjedujete
odgovarajuća znanja. Bitno je da kao korisnik uvijek imate projekt pod
kontrolom pa i u slučaju da ste njegovo vođenje prepustili konzultan-
tima.
KORAK PO KORAK DO IPARD SREDSTAVA14
5 Ishoditi potvrde o usklađenosti s minimalnim nacionalnim i EU standardima
5.1 Ishoditi Potvrdu o usklađenosti poduzeća s minimalnim nacionalnim standardima i usklađenosti ulaganja s EU standardima s područja zaštite okoliša
Potvrda o usklađenosti poduzeća s odgovarajućim minimalnim nacio-
nalnim standardima i usklađenosti ulaganja s EU standardima koju
izdaje Ministarstvo zaštite okoliša i prirode neizostavan je dokument
za sve podnositelje prijava na IPARD natječaj. Prethodi joj izrada elab-
orata zaštite okoliša koji izrađuju pravne osobe koje imaju suglasnost
za obavljanje stručnih poslova zaštite okoliša. Popis ovlaštenih pravnih
osoba možete pronaći na web-stranici Ministarstva zaštite okoliša i
prirode: http://www.mzopu.hr/doc/POPIS_ZO_Pravilnik.pdf. Elabo-
rat ste dužni predati najmanje mjesec dana prije zatvaranja Natječaja
za dodjelu IPARD sredstava.
5.2 Ishoditi Izvješće o primjeni nacionalnih propisa iz područja zaštite na radu
Svaka pravna osoba i obrt dužni su mjesec dana prije zatvaran-
ja Natječaja za dodjelu sredstava iz IPARD programa Agenciji za
plaćanje podnijeti zahtjev za izdavanje Izvješća o primjeni nacio-
nalnih propisa iz područja zaštite na radu koji Agencija za plaćanja
prosljeđuje Državnom inspektoratu. Sve informacije sadržane su na
stranici: http://www.apprrr.hr/osmi-javni-natjecaj-za-dodjelu-sredstava-iz-
ipard-programa---zaprimanje-prijava-od-1605---13072012-110.aspx
5.3 Ishoditi potrebna veterinarska rješenja i mišljenja
Pored standardnih veterinarskih rješenja koja posjeduju svi korisnici,
za potrebe IPARD-a, u slučaju gradnje i rekonstrukcije farmi ili sub-
jekata u poslovanju s hranom, potrebno je Upravi za veterinarstvo
Ministarstva poljoprivrede, podnijeti Zahtjev za izdavanje Mišljenja
uz priložen tehničko-tehnološki projekt. Svi postupci propisani su na
stranici: http://www.apprrr.hr/osmi-javni-natjecaj-za-dodjelu-sredstava-iz-
ipard-programa---zaprimanje-prijava-od-1605---13072012-110.aspx
15www.hgk.hr
6 Prikupiti ponude
Prikupljanje ponuda predstavlja jednu od najvažnijih zadaća u pri-
premi cjelokupnog projekta i odstupanje od propisanih pravila može
rezultirati odbijanjem prijave. Djelatnici Agencije za plaćanja i revi-
zorske službe Europske komisije iz natječaja u natječaj pridaju sve više
pozornosti ocjeni postupka prikupljanja ponuda. Agencija za plaćanja
je od SAPARD-a do IPARD-a povećala intenzitet kontrola nad ponu-
dama nekoliko puta. Osim toga, i Vama je kao krajnjem korisniku u
interesu dobiti što bolju kvalitetu za što povoljniju cijenu.
Postoji nekoliko temeljnih postulata koje je potrebno poštovati pri-
likom prikupljanja ponuda:
ü Ponude moraju biti međusobno usporedive
Usporedivost ponuda postići ćete tako što ćete svim ponuđačima po-
slati jednaku tehničku specifi kaciju. Prije slanja ponuda u Agenciju
za plaćanja provjerite da ste doista dobili usporedive ponude. Ako
ste primjerice zahtijevali laktofriz kapaciteta 10.000 litara, nastojite i
dobiti ponude za navedeni kapacitet. Dobijete li tri ponude od kojih
je jedna za laktofriz kapaciteta 5.000 litara, druga za kapacitet 10.000
litara, a treća za kapacitet 15.000 litara, ne može se govoriti o usporedi-
vim ponudama te se takve ponude neće uzeti u obzir. Ako su takve po-
nude pribavljene za manji dio projekta, umanjit će se iznos odobrene
potpore. Ako je takvim, neodgovarajućim ponudama, obuhvaćena
većina projekta, može se dogoditi da projekt u cijelosti bude odbijen.
ü Ponude moraju biti realne
Ponude je potrebno prikupljati od tvrtki koje se bave djelatnošću veza-
nom uz predmet ponude. Primjerice, dostavite li ponudu za sofi stici-
ranu opremu za prehrambenu industriju koju Vam je izdala tvrtka koja
se bavi prodajom uredskog materijala, svakako ćete pobuditi sumnju
u realnost ponude. Postoje i ponuditelji koji Vam prilikom ugovaran-
ja suradnje u pripremi IPARD prijave nude opciju prikupljanja dviju
preostalih ponuda. Izbjegavajte takve aranžmane jer niste sigurni jesu
li dvije druge ponude prikupljene od tvrtki koje se bave predmetnom
djelatnošću. Nadalje, niste sigurni ni jeste li dobili pravu cijenu za op-
remu, radove ili usluge, a niste proveli ni postupak nabave sukladno
Pravilniku. Takva situacija u pravilu dovodi do odbijanja prijave.
KORAK PO KORAK DO IPARD SREDSTAVA16
ü Ponude moraju odražavati tržišne cijene
Posebno je važno naglasiti da ponude moraju odražavati tržišne cijene
roba, radova i usluga. Uvećane cijene mogu nastati iz dva razloga. Prvi
je da dobavljač namjerno poveća cijenu kako bi ostvario nepripadajuću
korist. Najbolji “lijek” za takvu situaciju jest prikupljanje ostalih dvi-
ju ili više ponuda na pravilan način. Drugi razlog jest sprega između
dobavljača i korisnika u kojoj se dogovorno uvećaju cijene kako bi
oba sudionika ostvarila nepripadajuću korist iz IPARD programa.
Ako Agencija za plaćanja ustanovi takvu situaciju preko svojih kon-
trola, prijava se odbija, korisnik se stavlja na “Crnu listu”, uz zabranu
sudjelovanja na IPARD natječajima dvije godine, s tim da je moguće
i pokretanje sudskog postupka zbog pokušaja prijevare. Takvim
postupkom korisnik može sebi prouzročiti dugoročnu štetu, s time da
je ona još i veća ako se nepravilnost uoči nakon isplate sredstava. Tada
je korisnik dužan vratiti isplaćena sredstva, što će poremetiti njegovo
poslovanje, a u nekim slučajevima izazvati i bankrot.
ü Ponude se ne smiju prikupljati od dobavljača koji su međusobno
vlasnički povezani ili su vlasnički povezani s podnositeljem pri-
jave
U svrhu dobivanja realnih cijena, nužno je prikupiti ponude od tvrtki
koje nisu povezane ni u vlasničkom ni u upravljačkom smislu kako
međusobno tako ni s korisnikom. Primjerice: vlasnik tvrtke podn-
ositelja je ujedno direktor jednog od ponuđača ili je supruga podn-
ositelja otvorila građevinski obrt i podnijela najpovoljniju ponudu za
izgradnju objekta koji je predmet ulaganja. U tom slučaju očit je sukob
interesa te će takva prijava biti odbijena. Primjena pravila o vlasničkoj
povezanosti odnosi se i na odabrane i na neodabrane ponude.
ü Ponude moraju biti važeće na dan podnošenja prijave
Ako je ciljani datum podnošenja prijave 12. srpnja 2012. godine, a po-
nuda je izdana 15. svibnja, potrebno je na ponudi napisati da je opcija
60 dana. Ponude na kojima ne piše opcija trajanja ponude neće biti
uzete u razmatranje.
ü Ponude moraju biti dostavljene u papirnatom i elektroničkom
formatu
Sve ponude zahtijevajte u papirnatom i elektroničkom obliku. Ponude
17www.hgk.hr
u elektroničkom obliku trebaju biti u Excel formatu, jer će to od Vas
zahtijevati Agencija za plaćanja kao dio dokumentacije. Ponude u pa-
pirnatom obliku koje se dostavljaju u Agenciju za plaćanja moraju biti
originalne, potpisane i ovjerene žigom, bez obzira na činjenicu da do-
bar broj tvrtki iz inozemstva dovoljnim smatra izdavanje ponude na
memorandumu bez žiga i potpisa. Sam sadržaj ponude jasno je defi ni-
ran dokumentom I-OOP-7.
ü Ponude moraju zadovoljavati pravilo podrijetla
Robe, radovi i usluge koji su predmet ponude moraju potjecati iz ze-
malja EU-a i zemalja koje su prema nizu kriterija EU defi nirane kao
susjedne zemlje: Hrvatske, Bosne i Hercegovine, Srbije, Kosova, Crne
Gore, Bivše Jugoslavenske Republike Makedonije, Turske, Albanije,
Alžira, Armenije, Azerbajdžana, Bjelorusije, Egipta, Gruzije, Izraela,
Jordana, Libanona, Libije, Moldavije, Maroka, Palestinske Samou-
prave Zapadne obale i Pojasa Gaze, Ruske Federacije, Sirije, Tunisa,
Ukrajine, Norveške, Lihtenštajna i Islanda.
Uz ponudu potrebno je dostaviti dokaz o podrijetlu predmeta ponude
što ga izdaje proizvođač ili dobavljač. To može biti izjava o podrijetlu
koja će specifi cirati točnu zemlju podrijetla i imati jasnu referencu
na broj ponude, prihvatljiva je i izjava dobavljača na ponudi kojom
potvrđuje da je roba podrijetlom iz jedne ili više navedenih zemalja.
Od koristi mogu biti i dokazi o podrijetlu koje je dobavljač dobio za
istu robu prilikom prijašnjih uvoza.
KORAK PO KORAK DO IPARD SREDSTAVA18
7 Izraditi investicijsku studiju
Investicijska studija, odnosno poslovni plan, dokument je koji treba
pokazati ekonomsku održivost projekta, prvenstveno Vama kao inves-
titoru. Stoga je u dokumentu potrebno realno prikazati sve ulazne i
izlazne parametre kako biste bili sigurni u isplativost svoga ulagan-
ja. Investicijska studija predstavlja jedan od osnovnih dokumenata
na temelju kojeg Agencija za plaćanja ocjenjuje Vas kao korisnika,
provjerava prihvatljivost ulaganja te procjenjuje i ocjenjuje ekonom-
sku održivost projekta koji je predmet prijave na natječaj.
Iznimno je važno da osobe koje pripremaju prijavu na natječaj i
izrađuju investicijsku studiju usko surađuju kako bi podaci u inves-
ticijskoj studiji bili usklađeni s podacima u predanoj dokumentaciji.
Neusklađenost podataka može pobuditi sumnju u vjerodostojnost Vas
kao korisnika.
Agencija za plaćanja izradila je obrasce investicijskih studija, koji
se razlikuju ovisno o mjeri, no prihvatljive su i investicijske studije
izrađene za potrebe banke ili drugi dokumenti odgovarajućeg sadržaja.
Postojećem dokumentu trebate dodati podatke koji nedostaju u odno-
su na formalizirane obrasce.
U drugom kvartalu 2012. godine Agencija za plaćanja pojednostavila
je obrasce investicijskih studija na način da je opisni dio odvojen od
automatiziranih fi nancijskih tablica u Excel formatu, što omogućuje
jednostavniju obradu podataka i smanjuje mogućnost pogreške. Uz
svako tekstualno poglavlje i svaki radni list postoje detaljna pojašnjenja
kojih se potrebno pridržavati.
Prilikom izrade investicijske studije, odnosno poslovnog plana,
potrebno je voditi računa o sljedećem:
ü Ako se projekt odnosi na ulaganja neovisna o prethodnom po-
slovanju ili su prihodovno i troškovno neovisna, svi podaci tre-
baju se temeljiti samo na projektu.
ü Ako se projekt odnosi na ulaganja koja su povezana sa sadašnjim
poslovanjem (npr. kupovina dodatne jedinice opreme za postojeću
proizvodnu liniju) ili projekt sam po sebi ne ostvaruje nikakav pri-
hod (npr. cilj projekta je udovoljavanje EU standardima - izgrad-
nja spremnika za gnojivo), tablice trebaju biti popunjene u skladu
19www.hgk.hr
s poslovanjem cijelog poduzeća.
ü Ako je projekt dio postojećih poslovnih aktivnosti koji je odvojen
lokacijom ili nekim drugim relevantnim kriterijem od ostatka po-
slovanja poduzeća (npr. profi tni centar koji vodi zasebno knjigo-
vodstvo), moguće je temeljiti projekciju samo na toj poslovnoj
aktivnosti.
ü Tablice je potrebno popuniti u skladu s ekonomskim vijekom tra-
janja projekta.
ü Projekt može uključivati ulaganja koja nisu prihvatljiva za dodjelu
sredstava iz IPARD programa, ako su ona sastavni dio projekta.
ü Očekivani iznos IPARD potpore mora biti uključen u fi nancijske
izračune.
ü Troškove koji nastaju tijekom izgradnje ili nabave dugotrajne
imovine, a prije njihova stavljanja u upotrebu (trošak kamata,
rezerviranje sredstava, razne naknade, istraživačko-geološki ra-
dovi, troškovi rada i ostali troškovi), preporučljivo je prikazati
kao ulaganja u dugotrajnu imovinu.
21www.hgk.hr
8 Popuniti prijavni obrazac i obrazac “Lista izdataka”
Nakon prikupljanja i odabiranja svih ponuda, potrebno je popuniti
Listu izdataka. Vaše ponude ne sadrže nužno isključivo prihvatljive
izdatke, nego i neprihvatljive. Potrebno je sve troškove iz ponuda
razvrstati prema šiframa iz Liste dozvoljenih izdataka, a one za koje
ne postoji odgovarajuća šifra ili su neprihvatljivi iz drugih razlo-
ga, ali su sastavni dio projekta (troškovi za koje se ne javljate zbog
neodgovarajućeg podrijetla i sl.), razvrstati kao neprihvatljive. Nakon
popunjavanja obrasca koji je relativno jednostavan dobit ćete vrijed-
nosti potrebne za popunjavanje Prijavnog obrasca i poslovnog plana/
investicijske studije. Lista izdataka mora odgovarati u zbroju podaci-
ma koji se nalaze u ponudama i mora se poslati Agenciji za plaćanja u
papirnatom i elektroničkom obliku.
9 Poslati prijavu na natječaj
Nakon što ste obavili sve navedene radnje i prikupili sve popratne do-
kumente, složite prijavu sukladno redoslijedu dokumenata iz popisa
koji se nalazi u privitku Prijavnog obrasca, numerirajte sve stran-
ice i pošaljete u Agenciju za plaćanja. Radi što brže obrade prijave
preporučljivo je poslati svu potrebnu dokumentaciju uz prijavu, jer
svaki zahtjev za dopunu koji šalje Agencija za plaćanja produljuje
trajanje obrade prijave. Ako nemate sve dokumente na raspolaganju,
moguće je poslati i nepotpunu prijavu, ali ona mora sadržavati pri-
javni obrazac i poslovni plan. Za takvu će prijavu biti potrebno puno
više vremena za obradu te možete očekivati da ćete biti među zadn-
jima u redoslijedu obrade.
23www.hgk.hr
10 Osigurati fi nanciranje projekta
10.1 Defi nirati fi nancijsku konstrukciju projekta
Kako bi sve ove aktivnosti rezultirale projektom, potrebno je osigu-
rati odgovarajuća fi nancijska sredstva. Izvori mogu biti razni: vlastita
sredstva, pozajmice, no najčešće je riječ o kreditima Hrvatske banke
za obnovu i razvitak (HBOR-a) ili poslovnih banaka koje nude kako
komercijalne kreditne linije tako i povoljnije kreditne linije u suradnji
s HBOR-om ili drugim institucijama. Standardni investicijski krediti,
po tržišnim kamatnim stopama, mogu se koristiti ako iz bilo kojeg
razloga ne želite ili ne možete koristiti HBOR-ove kreditne linije.
Ako projekt namjeravate fi nancirati iz kreditnih sredstava, prijavi na
IPARD natječaj trebate priložiti i neobvezujuće pismo namjere banke o
fi nanciranju projekta. Njegovim izdavanjem poslovna banka izražava
spremnost za kreditiranje projekta, ali imajte na umu da neobvezujuće
pismo namjere ne predstavlja čvrstu obvezu poslovne banke da kredit
zaključi.
Stoga je prije prijave na IPARD natječaj uputno sa svojom bankom
porazgovarati o investicijskoj studiji prije nego što ona bude konačno
dovršena. Vaš bankar će Vam postaviti pitanja koja bi Vam treba-
la pomoći u određivanju isplativosti investicije. Razgovarat ćete o
troškovima investicije, potrebnim obrtnim sredstvima i sredstvima za
plaćanje PDV-a te o potrebnim instrumentima osiguranja. Iz sredstava
dugoročnih kredita poslovnih banaka/HBOR-a nije moguće fi nan-
ciranje PDV-a te je svakako potrebno planirati i osigurati izvor sred-
stava za podmirenje tih troškova. Svaka investicija podrazumijeva i
vlastiti udio, jer on dokazuje ozbiljnost investitora i umanjuje kreditni
rizik. U kontaktu s bankom dobit ćete načelnu informaciju o tome je li
investicija banci prihvatljiva i je li Vaša kreditna sposobnost dovoljna
za dobivanje kredita u iznosu koji Vam je potreban.
10.2 Predati zahtjev za kredit
Zahtjev za kredit u svojoj banci možete predati nakon predaje natječajne
dokumentacije u Agenciju za plaćanja (kao dokaz može se priložiti
preslika povratnice s pečatom Agencije za plaćanja) ili u nekom kas-
nijem trenutku koji Vama zbog nekih okolnosti odgovara. Prednost
podnošenja kreditnog zahtjeva ubrzo nakon prijave je što se obrada
kredita i evaluacija projekta događaju paralelno pa je moguće uštedjeti
KORAK PO KORAK DO IPARD SREDSTAVA24
na vremenu. Isto tako je dobro i iskoristiti činjenicu da ste za natječaj
prikupili jednaku dokumentaciju koja Vam je potrebna i u banci.
Uz kreditni zahtjev u banku trebate predati i svu pripadajuću doku-
mentaciju (statusna i fi nancijska dokumentacija, dokazi o solventnos-
ti, dokumentacija vezana za instrumente kreditne zaštite i/ili naplate
te ostalu dokumentaciju na zahtjev banke). Dokumentacija za obradu
kredita razlikuje se ovisno o tome je li klijent fi zička osoba, obrtnik ili
trgovačko društvo.
Banka analizira zahtjev i dostavljenu dokumentaciju te Vas, u slučaju da
nisu dostavljeni svi potrebni dokumenti, u najkraćem roku obavještava
o dokumentima koji nedostaju. Banka postupak odobravanja kredit-
nog zahtjeva može započeti tek nakon što joj dostavite potpunu doku-
mentaciju. Stoga se i trajanje odobrenja kreditnog zahtjeva računa od
dana kad je banka prikupila svu relevantnu dokumentaciju.
10.3 Važne informacije o kreditima
10.3.1 Korištenje kredita
U slučaju IPARD projekata jedan od bitnih uvjeta jest da korisnik ne
smije poduzimati nikakve radnje na prijavljenom projektu prije nego
potpiše ugovor s Agencijom za plaćanja. Stoga ni korištenje kredita
nije moguće prije toga, tj. moguće je tek nakon što banci dostavite
presliku potpisanog ugovora s Agencijom za plaćanja.
Osim toga, korištenje kredita ovisi i o ispunjenju svih ugovornih
obaveza (npr. dostava instrumenata osiguranja, plaćanje naknade pri-
je korištenja kredita i ostale ugovorne obveze koje prethode korištenju
kredita). Kod namjenskih kredita kao što su krediti za IPARD pro-
jekte, osim zahtjeva za korištenje kredita, potrebna je i dokumentacija
za namjensko korištenje kredita, kao što su na primjer predračun, po-
nuda, račun, kupoprodajni ugovor, ovjerene privremene ili konačne
situacije te druga dokumentacija iz koje je moguće utvrditi svrhu is-
plate, ovisno o namjeni kredita.
Nakon što ste dostavili zahtjev za korištenje kredita, banka ga provjer-
ava zajedno s ostalom priloženom dokumentacijom te, u slučaju da je
zahtjev pravovaljan, isplaćuje kredit. Kredit se isplaćuje najkasnije do
unaprijed defi niranog roka korištenja u kojem Vam je kredit raspoloživ
za korištenje.
25www.hgk.hr
10.3.2 Otplata kredita
Rok otplate predstavlja rok u kojem ste kao korisnik kredita dužni
iskorišteni iznos kredita vratiti banci. Kod dugoročnih kredita može
se ugovoriti razdoblje počeka za vrijeme potrebno da bi se predmet
investicije stavio u funkciju. U pravilu se razdoblje počeka uključuje u
ukupan rok otplate.
Vi ćete tek nakon realizacije investicije dobiti povrat IPARD sredstava,
koja prema predispozicijama HBOR-ovih kreditnih linija, morate is-
koristiti za zatvaranje glavnice kredita te ih uplatiti na račun i partiju
banke. Ako se radi o komercijalnim kreditima, način korištenja ovih
sredstava ovisi o dogovoru s bankom.
10.3.3 Kamate
Kamatna stopa tržišna je kategorija te se određuje individualno za
svakog klijenta. Ovisno o vrsti kreditne linije kamatna stopa može biti
u visini komercijalne ili povoljnija. Krediti s povoljnijim kamatnim
stopama dostupni su kroz HBOR-ove kreditne linije. Kamatne stope
tih linija većinom se kreću u rasponu 2-4% godišnje. Komercijalne
kamatne stope ovise o cijeni izvora sredstava, iznosu regulatornih i
zakonskih troškova te premiji na rizik. Osim navedenog, konačna ka-
matna stopa za klijenta ovisi i o bankovnoj procjeni rizičnosti plasma-
na koja se temelji na dosadašnjim odnosima klijenta i banke, procjeni
isplativosti ulaganja, instrumentima osiguranja, poziciji na tržištu i
fi nancijskim pokazateljima klijenta.
I jedne i druge spomenute kamatne stope prema načinu određivanja
mogu biti administrativne ili tržišne. Administrativne kamatne stope
su nominalno određene (npr. 5%), a tržišne su vezane za referentne
međubankarske kamatne stope (npr. EURIBOR za EUR, ZIBOR za
kn) i uvećane za kamatnu maržu te se konstantno mijenjaju ovisno o
promjenama tih referentnih stopa. Maksimalna visina kamatne stope
propisana je zakonom.
Kamate se obračunavaju i naplaćuju tijekom razdoblja korištenja
kredita (tzv. interkalarna kamata na iskorišteni dio kredita), tijekom
počeka i tijekom otplate kredita. Kamatna stopa po kojoj se kamate
obračunavaju tijekom tih različitih kreditnih faza je ista.
KORAK PO KORAK DO IPARD SREDSTAVA26
10.3.4 Naknade
Osim kamata, banke za korištenje kredita mogu zaračunati i na-
knade. Naknada za obradu kreditnog zahtjeva naplaćuje se prilikom
zaprimanja zahtjeva ili prije prvog korištenja kredita. Naknada za
rezervaciju sredstava obračunava se i naplaćuje na iznos odobrenih,
a neiskorištenih sredstava. Kod HBOR-ovih kredita na prijevremeni
povrat kredita iz IPARD sredstava ne zaračunava se naknada.
10.3.5 Instrumenti osiguranja
Instrumenti osiguranja koriste se za osiguranje urednog izvršenje
Vaših obveza po kreditu. U suprotnom, banka ima pravo aktivirati
ugovorene instrumente osiguranja te iz njih naplatiti dospjele obveze.
Uz standardne instrumente osiguranja (hipoteka, mjenice, zadužnice),
banka može prihvatiti i druge instrumente osiguranja uobičajene
u dobroj bankarskoj praksi (depozit, HAMAG-ova jamstva i sl.).
Uobičajeno je da se uz instrumente osiguranja kredita samog koris-
nika kredita uzimaju i instrumenti osiguranja povezanih fi zičkih i/ili
pravnih osoba.
29www.hgk.hr
11 Realizirati investiciju i zatražiti povrat IPARD sredstava
11.1 Izvedba projekta i izmjene ugovora
Velik broj korisnika smatra da je po potpisivanju ugovora napravljen
najveći dio posla. U pitanju administrativnih kontrola, može se reći da
tome jest tako. Međutim, pred korisnikom je zadaća provesti projekt
sukladno odredbama Pravilnika i ugovora. Nepridržavanje odredaba
propisanih tim dvama dokumentima u fazi nakon ugovaranja, može
prouzročiti odbijanje zahtjeva za isplatu, nakon što je korisnik već
utrošio vlastita sredstva te izazvati nesagledive posljedice nastale zbog
gubitka planirane potpore.
Temeljno načelo kod provedbe projekta jest da ni jedna aktivnost veza-
na za projekt ne smije započeti prije potpisivanja ugovora s Agencijom
za plaćanja, osim aktivnosti vezanih za pripremne radove (priprema
tehnološko-tehničke dokumentacije, izrada ekonomske dokumen-
tacije, stjecanje vlasništva nad nekretninom na kojoj će se obavljati
investicija, dobivanje građevinske dozvole i s njima vezane aktivnosti).
Kada se govori o aktivnostima vezanim za projekt, onda se misli na
potpisivanje ugovora s dobavljačem, izvođačem radova, započinjanje
radova, nabava opreme, plaćanje dobavljaču i sl.
Bitno je da provedba projekta teče sukladno odredbama ugovora pot-
pisanog između korisnika i Agencije za plaćanja. U tu svrhu potrebno
je zahtjeve iz ugovora potpisanog s Agencijom za plaćanja pretočiti u
ugovor koji će korisnik sklopiti s dobavljačem. U ugovor s dobavljačem
svakako treba uvrstiti zahtjeve vezane za podrijetlo, dostavu popratne
dokumentacije, poštovanje tehničkih i fi nancijskih elemenata odab-
rane ponude te poštovanje rokova.
Ako Vam je dobavljač zajamčio da će roba biti podrijetlom iz prih-
vatljivih zemalja, a u konačnici Vam isporuči robu neprihvatljivog
podrijetla, onda ćete, ako se niste zaštitili ugovorom, isključivo Vi
snositi materijalnu štetu nastalu zbog isključenja tog dijela opreme iz
projekta.
U određenom broju slučajeva potrebne su izmjene projekta. Bitno
je da sve takve izmjene, prije njihove provedbe, odobri Agencija za
plaćanja.
KORAK PO KORAK DO IPARD SREDSTAVA30
Jako je važno prijaviti i možebitne izmjene građevinske dokumen-
tacije. Ako je, primjerice, tijekom provedbe projekta izmijenjena
građevinska ili lokacijska dozvola, odnosno glavni projekt, bez obzira
što nisu značajnije izmijenjene količine materijala ili radova, o takvoj
situaciji obavijestite Agenciju za plaćanja. Ako navedena izmjena nije
utjecala na prihvatljivost projekta, Agencija za plaćanja će ju odobriti,
izdat će Vam aneks ugovora te ćete moći nastaviti s provedbom pro-
jekta.
Tijekom provedbe projekta moguće su i izmjene dobavljača, ako
za to postoje opravdani razlozi (bankrot dobavljača, likvidacija,
nemogućnost isporuke robe, nemogućnost pridržavanja rokova i
sl.). Poželjan pristup u takvoj situaciji jest odabir drugog, neodabra-
nog dobavljača, koji je sudjelovao u postupku prikupljanja ponuda ili
trećeg, ako drugi nije u mogućnosti isporučiti robu ili izvesti radove.
Ako takvo što nije moguće, potrebno je ponoviti postupak nabave, ali
nije moguće povećati iznos potpore inicijalno naveden u ugovoru.
Moguće je dvaput podnijeti zahtjev za izdavanje aneksa ugovora zbog
izmjena u projektu te dvaput za produženje roka podnošenja zahtjeva
za isplatu.
Ako postoji potreba za izmjenom ostalih podataka u ugovoru (promje-
na adrese sjedišta korisnika, izmjena imena i sl.), ne postoji ograničenje
broja zahtjeva.
Pravilnikom je propisano da se prijave izmjena vezanih za gradnju
podnose najmanje 90 dana prije isteka roka podnošenja zahtjeva za
isplatu, dok je taj rok za opremu 60 dana.
Kako je neprijavljivanje izmjena u projektu jedan od najčešćih razloga
odbijanja zahtjeva za isplatu, vrlo je važno pridržavati se navedenih
pravila.
Kao i u svim drugim koracima cjelokupnog IPARD projekta, trudite
se imati nadzor nad onime što se u projektu događa i osigurajte zado-
voljenje kriterija iz Pravilnika i ugovora. Neki kriteriji iz Pravilnika
moraju biti zadovoljeni bez obzira što nisu nužno vezani za samu inves-
ticiju koja je predmet ulaganja sufi nanciranog iz IPARD programa.
Primjer: Nabavljate opremu za mužnju za farmu od 100 muznih krava.
Na kraju ulaganja morate zadovoljiti kriterije vezane za raspolaganje
gnojivom (osigurati 8 m3 spremnika za kruti stajski gnoj i 2 m3 sprem-
31www.hgk.hr
nika za sakupljanje gnojnice po uvjetnom grlu), bez obzira što se Vaše
ulaganje nije odnosilo na raspolaganje stajskim gnojivom. Propust u
zadovoljenju toga kriterija dovest će do odbijanja cjelokupne prijave.
Kvalitetnim planiranjem moguće je izbjeći takav scenarij. Štoviše, ak-
tivnosti potrebne za zadovoljenje tog kriterija moguće je provesti uz
sufi nanciranje iz IPARD sredstava.
Svaki projekt ima svoje specifi čnosti, ali treba voditi računa da u pot-
punosti slijedi odredbe Pravilnika i ugovora.
Dakako, kod gradnje i rekonstrukcije neće biti moguće osigurati pot-
punu usklađenost količina iz troškovnika s izvedenim stanjem. Situ-
acija u kojoj se izvedeno stanje u potpunosti poklapa s količinama iz
troškovnika može pobuditi sumnju u namještanje. Nužno je, kako je i
naprijed navedeno, biti što točniji u pripremi projekta kako bi odstu-
panja u konačnici bila što manja.
11.2 Zahtjev za isplatu i kontrole na terenu
Kod pripreme zahtjeva za isplatu potrebno se pridržavati jednakih
načela kako i kod prijave projekta. Popis potrebne dokumentacije na-
veden je u prilogu obrasca zahtjeva za isplatu te ga se potrebno u pot-
punosti pridržavati.
Kao i kod podnošenja prijave na natječaj, potrebno je ishoditi određeni
broj dokumenata koji će potvrditi da se kriteriji propisani Pravilnikom
i dalje poštuju te da je projekt prihvatljiv za isplatu. Cijeli postupak
identičan je onome opisanom u poglavlju 5.
Agencija za plaćanja je u obvezi izvršiti isplatu na Vaš račun u roku od
3 mjeseca nakon zaprimanja kompletnog zahtjeva. Kako bi taj rok bio
dostižan, potrebno je da zahtjev bude kompletiran u prvom koraku.
Svaki zahtjev za nadopunom ili obrazloženjem dodatno produžuje na-
vedeni rok.
Dokumentacija koja prati zahtjev za isplatu jako je opsežna te je
potrebno u dogovoru s dobavljačem osigurati da se uz izdavanje
računa prilažu i svi potrebni dokumenti (dokazi o podrijetlu, deklara-
cije, jamstva itd.), s obzirom na to da se prikupljanje tih dokumenata
prije samog podnošenja zahtjeva, ili po njegovoj predaji, može pret-
voriti u teško izvedivu zadaću. Kako biste olakšali rad djelatnicima
Agencije za plaćanja i ubrzali odobrenje svoga zahtjeva, inzistirajte na
KORAK PO KORAK DO IPARD SREDSTAVA32
tome da račun po svojoj formi i sadržaju bude identičan ponudi.
Primjer: Predmet ponude bio je sustav za navodnjavanje u kojem su
posebno navedene cijene za pumpe, fi ltre, cijevi, redukcije i spojnice, a
dobijete račun u kojem nema tako specifi cirane opreme, nego je nave-
den sustav za navodnjavanje s jednom cijenom, koja k tome odudara
od one iz ponude. U takvoj situaciji bit će teško defi nirati što je za-
pravo koliko plaćeno te će Vas, u svakom slučaju, Agencija za plaćanja
pozvati na dodatna obrazloženja. Ako se ustanovi da u konačnici
neki dijelovi opreme navedeni u ponudi nisu ni ugrađeni u sustav za
navodnjavanje, zasigurno će se smanjiti isplaćena sredstava, a u nekim
slučajevima kompletna oprema isključiti iz prihvatljivih troškova. Ako
navedena oprema predstavlja veći dio cjelokupnog projekta, riskirate i
odbijanje zahtjeva za isplatu.
Za razliku od kontrole na terenu prije odobravanja projekta, koja
obuhvaća provjeru lokacije i činjenice da ulaganje nije započelo,
kontrola na terenu prije plaćanja vrlo je detaljna i obuhvaća provje-
ru i samog izvedenog projekta i zadovoljavanje svih ostalih zadanih
kriterija.
Kontrolori na terenu izmjerit će i izbrojati svaki pojedinačni komad
opreme, pregledati pločice na kojima je upisan tip i model određenog
uređaja, provjeriti kapacitete, obaviti uvid u popis dugotrajne imovine,
izmjeriti površinu zasađene parcele, izbrojati životinje, provjeriti ka-
pacitete spremnika za gnoj, itd….
Pravilnikom je, primjerice, propisano da na kraju ulaganja morate
imati 20-150 mliječnih krava. Ako kontrola na terenu utvrdi da imate
19, odnosno 151 kravu, Vaš projekt neće biti prihvatljiv.
Sukladno procedurama Agencije za plaćanja, za manja kršenja
ugovornih odredaba kontrola na terenu može narediti otklanjanje
nedostataka u propisanom roku, uz smanjenje iznosa potpore, dok
će se za veća kršenja ugovornih obveza odbiti cjelokupni zahtjev i
raskinuti ugovor.
Upravo zato jako je važno da i sami prekontrolirate sve pojedinosti
projekta i otklonite određene nedostatke prije slanja zahtjeva za is-
platu, jer ćete na taj način biti sigurni da ste zadovoljili sve propisane
kriterije te da ćete planiranu potporu dobiti u cijelosti.
KORAK PO KORAK DO IPARD SREDSTAVA34
12 Osigurati zadovoljenje uvjeta iz IPARD ugovora u roku od 5 godina nakon isplate sredstava
Nakon što ste uspješno proveli svoj projekt te ostvarili povrat sredstava
dužni ste se 5 godina pridržavati svih ugovornih obveza. Tijekom na-
vedenih pet godina dužni ste održati projekt u njegovoj svrsi i namjeni,
zadržati vlasništvo nad njim te osigurati da i Vi kao nositelj projekta
i projekt zadovoljavate sve propisane standarde koji su provjeravani u
postupku odobrenja projekta i zahtjeva za plaćanje.
Nadzor nad projektom unutar 5 godina nakon plaćanja provodi Agen-
cija za plaćanja čiji će djelatnici najmanje jednom unutar pet godina
provesti kontrolu na terenu.
Osim njih, kontrolu Vašeg projekta mogu provesti djelatnici unutarn-
je revizije Agencije za plaćanja, djelatnici Agencije za reviziju sustava
provedbe programa Europske unije, Ministarstva fi nancija, revizori
Europske komisije, Revizorskog suda EU-a, tako da se može dogoditi
da Vaš projekt bude kontroliran i nekoliko puta.
Neka Vas tolika razina kontrola ne obeshrabri u prijavi na IPARD
natječaje. Ako ste se pridržavali svih uvjeta propisanih Pravilnikom i
ugovorom, nemate od čega strahovati.
Povrat od 50% pa do 65% vrijednosti investicije dovoljno je velik iza-
zov za sve poduzetnike koji djeluju u poljoprivredno-prehrambenom
sektoru te se nadamo da smo Vam ovim putem barem malo pomogli
kod prijave projekta na IPARD natječaj.
KORAK PO KORAK DO IPARD SREDSTAVA36
Izdavač: Hrvatska gospodarska komora
Za izdavača: Nadan Vidošević
Autor: Saša Bukovac
Suradnici: Ružica Gelo, Zvonimir Savić, Tatjana Malečić Pezelj, Goranka Crnković, Marina Jurašin, Andreja Turčin, Ivana Matković-Mikulić, Jasna Marić Krajačić, Martina Sedmak i Davor Pavičić
Kontakt: Centar za EU Nova cesta 3-7, 10000 Zagreb Tel.: +385 (0)1 4606-779 Fax: +385 (0)1 4606-753 E-mail: [email protected]
Design i prijelom: AINE, Zagreb
Tisak: PRINTERA GRUPA, Sveta Nedelja
Naklada: 3000 primjeraka
Zagreb, rujan 2012.