Koordinasi perencanaan program percepatan penanggulangan kemiskinan 2015 2019 - bappenas

download Koordinasi perencanaan program percepatan penanggulangan kemiskinan 2015 2019 - bappenas

of 14

Embed Size (px)

Transcript of Koordinasi perencanaan program percepatan penanggulangan kemiskinan 2015 2019 - bappenas

  • KOORDINASI PERENCANAAN PROGRAM PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 2015-2019

    DEPUTI BIDANG KEMISKINAN, KETENAGAKERJAAN DAN UKM BAPPENAS

    JAKARTA, 19 MARET 2014

  • KERANGKA PAPARAN

    Pendahuluan

    Strategi Penanggulangan Kemiskinan Jangka Panjang

    Rencana Percepatan Penanggulangan Kemiskinan

    Rencana target kinerja dan alokasi anggaran program percepatan penanggulangan kemiskinan

    2

  • Total (miliar)

    KecTotal

    (miliar)Kec

    Total (miliar)

    KecTotal

    (miliar)Kec

    Total (miliar)

    KecTotal

    (miliar)Kec

    Total (miliar)

    KecTotal

    (miliar)Kec

    2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

    PNPM Perdesaan 1,841 1,993 4,284 2,834 6,987 4,371 9,629 4,805 9,583 5,020 9,598 5,020 9,639 5,154 9,298 5,300

    PNPM Perkotaan 1,994 838 1,414 955 1,737 1,145 1,509 885 1,693 1,153 1,710 1,151 1,987 1,179 1,998 1,187

    RIS/PPIP - - 550.0 792 950.0 479 400.0 215 1,228 215 863 215 770 185 - -

    PISEW - - 52.5 485.3 237 419.5 237 526 237 526 237 526 237 535 237

    P2DTK - - 387 186 195.9 186 57.0 186 - - - - - - -

    -

    2,000

    4,000

    6,000

    8,000

    10,000

    12,000

    PNPM Perdesaan PNPM Perkotaan RIS/PPIP PISEW P2DTK

    PERKEMBANGAN ALOKASI PNPM MANDIRI DAN JUMLAH KECAMATAN 2007-2014

  • PEMANFAATAN BLM PNPM MANDIRI

    4

    Ekonomi KesehatanPendidika

    nSosial Pertanian

    Akses/Transport

    asi

    Lingkungan

    EnergiPariwisat

    a

    2007 12.34 17.6 13.32 3.72 3.55 47.43 0.45 1.27 0.04

    2008 15.89 14.7 10.24 3.75 3.08 50.69 0.43 1.02

    2009 15.03 13.77 9.5 3.16 2.94 54.09 0.18 1.24

    -

    10.00

    20.00

    30.00

    40.00

    50.00

    60.00

    Pemanfaatan BLM PNPM Mandiri

  • MP3KI : STRATEGI PENANGGULANGAN KEMISKINAN JANGKA PANJANG

    SISTEM PERLINDUNGAN SOSIAL YANG KOMPREHENSIF

    PENINGKATAN PELAYANAN DASAR

    PENGEMBANGAN PENGHIDUPANBERKELANJUTAN

    Jaminan Sosial

    Bantuan Sosial

    Asuransi Sukarela

    Infrastruktur dan SaranaPelayanan Publik

    Perluasan JangkauanPelayanan Publik untukPenduduk Miskin danRentan

    5

    Pengembangan konsep penghidupan berkelanjutan (Sustainable Livelihood) sebagai tujuan utama penanggulangan kemiskinan jangka panjang

    Aset Manusia

    Aset fisik

    Aset SDA

    Aset Finansial

    Aset Sosial

    Peningkatan

    Kesejahteraan

    Masyarakat,

    serta Perluasan

    dan Peningkatan

    Kesempatan Kerja

    Pengembangan Sustainable Livelihood

  • TRANSFORMASI PROGRAM KLASTER II, III, IV MENJADI PENGEMBANGAN PENGHIDUPAN BERKELANJUTAN

    PNPM KUR Pembangunan rumah murah dan

    sangat murah Penyediaan air bersih untuk rakyat Penyediaan listrik murah dan hemat

    serta terjangkau Penyediaan angkutan umum murah Peningkatan kehidupan nelayan Peningkatan kehidupan masyarakat

    miskin perkotaan

    Bantuan kredit, pelatihan usaha kecilmandiri, dan bantuan integrasiterhadap pasar (aset finansial)

    Balai pelatihan kerja (bekerjasamadengan industri, sertifikasi, pendidikan universal (aset manusia)

    Perbaikan kampung, listrik mudahpakai dan jaringan air bersih (asetinfrastruktur)

    Perlindungan lingkungan danpenanggulangan polusi (aset alam)

    perencanaan partisipatif komunitas(aset sosial)

    Program Klaster II, III, IV Konsep MP3KI yang ditransformasikan ke dalam

    RPJMN 2015-2019

  • TRANSFORMASI PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN

    7

    Rencana

    Pelaksanaan

    Kegiatan

    2015

    PerlindunganSosial

    SJSN PKH

    Linkage ke KUR, LembagaKeuangan (Financial Inclusion)

    PelayananDasar

    PenghidupanBerkelanjutan

    PNPMK/L PNPMK/L

    Pelayanan Dasar

    Lintas desa(SkemaPNPM)

    K/L

    PendukungKegiatan

    PenghidupanBerkelanjutan

    PengembanganPenghidupanBerkelanjutan

    Percepatan dan Perluasan PenguranganKemiskinan serta Peningkatan Pemerataan

    Existing

    Strategi

    Utama

  • RENCANA PERCEPATAN DAN PERLUASAN PENGURANGAN KEMISKINAN

    Pendukung P2B:

    -Dukungan Sarprasekonomi

    PNPM Mandiri:

    - Pemenuhan asset fisik di skalakecamatan

    PengembanganPenghidupanBerkelanjutan(P2B):-Peningkatankapasitas SDM

    -Memerluas aksesmodal

    -Pengembangan aspeksosial

    KegiatanKementerian/ SKPD:

    - Pemenuhan lima aset dalam skalapendanaan yang lebihbesar dari PNPM danPendukung P2B

    DAD (UU Desa):-Pemenuhan lima aset di skala desauntuk jeniskegiatan: kebutuhan dasar, sarpras, ekonomilokal, SDA danlingkungan.

    secarabertahapakanmelebur(2016)

  • PROGRAM PENGHIDUPAN BERKELANJUTAN

    Peran aktif pemerintah daerah dalam penetapan regulasi mendukung kegiatan produktif kelompok miskin

    Penghapusan praktik-praktik lokal yang menghambat kegiatan usaha kelompok miskin

    Peningkatan kapasitas SDM untuk meningkatkan keahlian

    Proaktif dalam mendorong partisipasi aktif masyarakat

    Perluasan kerjasama dengan dunia usaha dan NGO

    TUJUAN

    Mendorong peningkatankesejahteraan masyarakatmiskin

    STRATEGI

    Meningkatkan kewirausahaan dan/atau kesempatan kerja

    Meningkatkan produktivitas

    PR

    INS

    IP

    PE

    NG

    EL

    OL

    AA

    N

    9

  • TUJUAN Meningkatkan efisiensi penanggulangan kemiskinan sesuai dengan konsep MP3KI

    dengan fokus harmonisasi target dan waktu pelaksanaan melalui konsep

    keroyokan

    Rekonsolidasi K/L dalam penanggulangan kemiskinan dan menjembatani

    transformasi pelaksanaan 4 klaster penanggulangan kemiskinan sesuai dengan

    konsep MP3KI

    SASARAN Simpul-simpul kemiskinan yang memiliki dampak besar dalam penanggulangan

    kemiskinan

    Lokasi kecamatan dengan kombinasi jumlah kemiskinan dan tingkat kemiskinan

    di tingkat kabupaten dan tingkat kecamatan sebagai fokus utama

    PENDUKUNG PENGHIDUPAN BERKELANJUTAN (QUICK WINS)

    10

    10

  • PNPM KEDEPAN

    o Meningkatkan kualitas hidup yang lebih baik(better living condition, contoh: perbaikanperumahan dan permukiman).

    o Reduce vulnerability (contoh tindakan preventifmelalui penyadaran kesehatan kepada rumahtangga miskin)

    o Meningkatkan pendapatan (contoh : penyediaan temporary job, pengembangan penghidupan berkelanjutan).

    o Pemanfaatan potensi sumber daya lokal secara berkelanjutan.

  • No. Program/Kegiatan/Indikator Kinerja/Kegiatan 2015

    1. Kegiatan Penghidupan Berkelanjutan

    Target (kecamatan) 577

    Alokasi 721,00

    2. Kegiatan Pendukung Penghidupan Berkelanjutan (Dengan pendekatanPNPM)

    Target (kecamatan) 577

    Alokasi 2.523,50

    3. Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat Berbasis Kawasan Perdesaan

    Target (kecamatan) * 4.723

    Alokasi 6.278,09

    4. PNPM Generasi

    Target (kecamatan) 500

    Alokasi 716,7

    12

    TARGET KINERJA DAN PENDANAAN PROGRAM PERCEPATAN PENGURANGAN KEMISKINAN BERBASIS

    MASYARAKAT DI PERDESAAN 2015

    (Dalam Milyar Rupiah)

    *Terdiri 1.816 kecamatan miskin (sebagai sasaran kegiatan tahun-tahun berikut) dan 2.907 kecamatan tidak miskin (ditentukan menggunakan IKW)

  • TARGET KINERJA DAN PENDANAAN PROGRAM PERCEPATAN PENANGGULANGAN

    KEMISKINAN PERKOTAAN 2015

    No. Program/Kegiatan/Indikator Kinerja/Kegiatan 2015

    1. Kegiatan Penghidupan Berkelanjutan

    Target 144

    Alokasi 180,25

    2. Kegiatan Pendukung Penghidupan Berkelanjutan (Denganpendekatan PNPM)

    Target 144

    Alokasi 630,88

    3. Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat Berbasis KawasanPerkotaan

    Target* 1.189

    Alokasi 1.198,88

    13

    (Dalam Milyar Rupiah)

    *Terdiri 454 kecamatan miskin (sebagai sasaran kegiatan tahun-tahun berikut) dan 735 kecamatan tidak miskin (ditentukan menggunakan IKW)

  • HAL HAL YANG MENJADI PERTIMBANGAN

    14

    o Mulai tahun 2015 pendanaan kegiatan pemberdayaan masyarakat berbasis kawasan sepenuhnyabersumber dari rupiah murni;

    o Efektifitas program pemberdayaan masyarakat dalam penurunan kemiskinan lebih tinggi pada lokasi-lokasi miskin/termiskin sehingga prioritas diberikan kepada kecamatan kantong-kantong kemiskinan;

    o Pada tahun 2014, sedang dikembangkan dan diujicobakan kegiatan pengembangan penghidupanmasyarakat miskin sebagai upaya untuk percepatan penurunan kemiskinan. Pada tahun 2015 kegiatanpengembangan penghidupan berkelanjutan dan pendukungnya akan menyasar kecamatan kantong-kantong kemiskinan dan kecamatan yang telah melalui tahap resertifikasi program PKH sejumlah 80 kecamatan (fokus kepada kecamatan-kecamatan miskin);

    o Fokus kegiatan pemberdayaan masyarakat berbasis kawasan di tahun 2015 adalah menggunakan polakhusus PNPM percepatan dan penguatan yang mulai dilaksanakan tahun 2014;

    o Untuk tahun 2015, BLM untuk kegiatan penghidupan berkelanjutan hanya dialokasikan BLM sebesar20%,karena masih difokuskan pada proses pembentukan kelompok termasuk pelatihan untukpeningkatan kapasitas masyarakat;

    o Kecamatan yang belum mendapatkan kegiatan pengembangan penghidupan berkelanjutan akanterbagi dua kelompok kecamatan miskin dan tidak miskin. Untuk kecamatan miskin akanmendapatkan kegiatan penghidupan pada tahun-tahun berikutnya (secara bertahap) dan untuk tahun2015 akan diberlakukan PNPM pola khusus Penguatan. Untuk kecamatan tidak miskin akan tetapmendapatkan PNPM Reguler pada tahun 2015.

    o Untuk kecamatan yang tidak mendapatkan kegiatan pengembangan penghidupan berkelanjutan, akantetap diberikan pendampingan untuk penguatan pengelolaan dana amanah pemberdayaan masyarakathingga tahun 2019;