Kontrol Sosial Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM ... · Program Studi Sosiologi ... Lembaga PPAP...

18
Kontrol Sosial Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) Pemberdayaan Perempuan dan Anak Pinggiran (PPAP) SerojaDalam Pendidikan Anak Jalanan di Kota Surakarta Oleh : Afif Muchlisin D0313003 SKRIPSI Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan untuk Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik Program Studi Sosiologi FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2017

Transcript of Kontrol Sosial Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM ... · Program Studi Sosiologi ... Lembaga PPAP...

Page 1: Kontrol Sosial Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM ... · Program Studi Sosiologi ... Lembaga PPAP Seroja secara preventif, ... to face the reality to drop out from school due to financial

Kontrol Sosial Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) Pemberdayaan

Perempuan dan Anak Pinggiran (PPAP) “Seroja” Dalam Pendidikan Anak

Jalanan di Kota Surakarta

Oleh :

Afif Muchlisin

D0313003

SKRIPSI

Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan untuk Mencapai

Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik

Program Studi Sosiologi

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

Page 2: Kontrol Sosial Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM ... · Program Studi Sosiologi ... Lembaga PPAP Seroja secara preventif, ... to face the reality to drop out from school due to financial

ii

Page 3: Kontrol Sosial Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM ... · Program Studi Sosiologi ... Lembaga PPAP Seroja secara preventif, ... to face the reality to drop out from school due to financial

iii

Page 4: Kontrol Sosial Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM ... · Program Studi Sosiologi ... Lembaga PPAP Seroja secara preventif, ... to face the reality to drop out from school due to financial

iv

Page 5: Kontrol Sosial Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM ... · Program Studi Sosiologi ... Lembaga PPAP Seroja secara preventif, ... to face the reality to drop out from school due to financial

v

SUSUNAN TIM PENGUJI UJIAN SKRIPSI

KONTROL SOSIAL LEMBAGA SWADAYA MASYARAKAT (LSM)

PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN ANAK PINGGIRAN (PPAP)

“SEROJA” DALAM PENDIDIKAN ANAK JALANAN DI KOTA

SURAKARTA

Nama Mahasiswa : Afif Muchlisin

NIM. : D0313003

Jurusan : Sosiologi

Ketua : Drs. Sudarsana, P.G.D. in P.D.

NIP : 19600507 198601 1 001

Sekretaris : Drs. Sri Hilmi Pujihartati, M.Si.

NIP : 19630730 199103 2 001

Anggota : Dr. Drs. Bagus Haryono, M.Si.

NIP : 19611210 198903 1 002

Page 6: Kontrol Sosial Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM ... · Program Studi Sosiologi ... Lembaga PPAP Seroja secara preventif, ... to face the reality to drop out from school due to financial

vi

Page 7: Kontrol Sosial Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM ... · Program Studi Sosiologi ... Lembaga PPAP Seroja secara preventif, ... to face the reality to drop out from school due to financial

vii

ABSTRAK

Afif Muchlisin. D0313003. Kontrol Sosial Lembaga Swadaya Masyarakat

(LSM) Pemberdayaan Perempuan dan Anak Pinggiran (PPAP) “Seroja”

dalam Pendidikan Anak Jalanan di Kota Surakarta. Skripsi. Pembimbing : Dr.

Bagus Haryono, M.Si. Program Studi Sosiologi. Fakultas Ilmu Sosial dan Politik.

Universitas Sebelas Maret. Surakarta. 2017.

Kondisi anak jalanan di Indonesia terus bertambah di Kota Surakarta. Hal

ini berdampak pada kondisi pendidikan anak-anak jalanan yang putus sekolah

karena kendala biaya maupun akses yang sulit bagi anak jalanan. Tujuan penelitian

ini adalah untuk mendeskripsikan bagaimana kontrol sosial yang dilakukan oleh

Lembaga PPAP Seroja secara preventif, represif dan kuratif dalam pendidikan anak

jalanan di Kota Surakarta. Penelitian ini dikaji menggunakan teori Kontrol Sosial

dari Travis Hirschi. Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif dengan

pendekatan studi kasus. Pengumpulan data dilakukan dengan wawancara,

obeservasi dan dokumentasi. Validitas data dalam penelitian ini menggunakan

trianggulasi sumber. Analisis data menggunakan tiga komponen analisis model

Miles dan Huberman yaitu reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan.

Hasil penelitian ditemukan kontrol sosial yang dilakukan oleh PPAP Seroja

secara preventif, kuratif dan represif. Secara preventif Seroja melakukan dengan

memberikan kegiatan positif untuk menghindarkan anak dari aktivitas di jalanan,

seperti program Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD), Kejar Paket, pemberian

keterampilan dan juga simpan pinjam pagi orang tua anak jalanan. Kontrol sosial

secara represif yang dilakukan Seroja hampir sama dengan yang secara preventif,

hanya saja ada satu tambahan program yaitu program PKSA (Program

Kesejahteraan Sosial Anak). Dengan memberikan beberapa bantuan dalam bentuk

material diharapkan dapat menarik hati anak jalanan untuk meninggalkan dari

aktivitas di jalanan. Kontrol sosial secara kuratif, dengan tujuan agar anak tak

mengulangi aktivitas jalanan lagi dengan advokasi hukum dan motivasi kepada

anak serta treatment khusus atas penyimpangan yang dilakukan anak jalanan.

Setiap anak yang mendapat masalah hukum akan diadvokasi dan didampingi,

kemudian diberikan motivasi dan nasihat-nasihat agar tahu dan tak mengulangi

kembali.

Kata kunci: Kontrol Sosial, Anak Jalanan, Pendidikan

Page 8: Kontrol Sosial Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM ... · Program Studi Sosiologi ... Lembaga PPAP Seroja secara preventif, ... to face the reality to drop out from school due to financial

viii

ABTRACT

Afif Muchlisin. D0313003. The Social Control of Non-government

Organization of Women’s Empowerment and Children’s Fringe “Seroja” In

The Street Children Education in Surakarta City. Thesis. Adviser: Dr. Bagus

Haryono, M.Si. Sociology Department. Social and Political Science. Sebelas Maret

University. Surakarta. 2017

The condition of the street children in Indonesia which increases day by day.

This problem has impact to the condition of education of street children who have

to face the reality to drop out from school due to financial problems and difficult

access for them. The purpose of the research is to description how PPAP Seroja

Institution do the social control in preventive, repressive, and curative in

educational of street children in Surakarta. This research is examined by using

Social Control theory from Travis Hirschi. The research uses descriptive qualitative

method by using case study approach. The data collecting is done by doing

interview, observation, and documentation. Data validity of this research is using

source triangulation. Data analysis are using three components model by Miles and

Huberman, which are data reduction, data presentation and conclusion withdrawal.

The result of research, social control performed by PPAP Seroja in a

preventive, curative and repressive way has been done by many people. In a

preventive way, Seroja performs the action by giving positive activities to prevent

the children from activities that can be done on the streets, such as Early Childhood

Education (PAUD), Kejar Paket (make-up exam), improving skills and also saving

and loan for their parents. Seroja repressive social control is almost the same as the

preventive action and there is only one additional program which is PKSA

(Program Kesejahteraan Sosial Anak). By providing some material assistance, it is

expected to lure the street children to leave their activities on the streets. The

curative social control, with the aim of expecting that the children will not repeat

the street activities again with legal advocacy, intense motivation to them and

different form other treatment on deviation street children. Every child who gets

legal issues will be advocated and accompanied, then given a motivation and advice

to make them understand and not repeating the same thing.

Keywords: Social Control, Street Children, Education

Page 9: Kontrol Sosial Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM ... · Program Studi Sosiologi ... Lembaga PPAP Seroja secara preventif, ... to face the reality to drop out from school due to financial

ix

HALAMAN MOTTO

“…. Sesungguhnya pertolongan Allah itu amat dekat”

(Q.S. Al Baqoroh: 214)

“Berkumpullah maka engkau akan menemukan tentang kuatnya persatuan”

(Afif Muchlisin)

“Ingat kembali peristiwa yang tak sejalan dengan keinginan, putar kembali

dalam benak, agar selaras dengan keinginan”

(Anonim)

Page 10: Kontrol Sosial Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM ... · Program Studi Sosiologi ... Lembaga PPAP Seroja secara preventif, ... to face the reality to drop out from school due to financial

x

HALAMAN PERSEMBAHAN

Saya dedikasikan karya skripsi ini kepada..

Yang selalu sabar mendidik dan lingkaran dekatku

Abah dan Umi

Mas Hanif

Mbak Halimah

Khoirunnisa’

Fathuddin Mahmud

Shoffan

Selalu menginspirasi dan membersamai

Addin Hanifa

Hans Pratama

Raya Surya Samudera

Ilham Budi Irawan

Harun Rahmad

Tri Yoga Susila

Yang saya hormati

Almamater Universitas Sebelas Maret

Page 11: Kontrol Sosial Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM ... · Program Studi Sosiologi ... Lembaga PPAP Seroja secara preventif, ... to face the reality to drop out from school due to financial

xi

UCAPAN TERIMAKASIH

Pertama, penulis memanjatkan puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha

Esa, karena atas kasih sayang, dan karunia-Nya, penulis diberikan kemampuan

untuk dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Penulis menyadari dengan

sepenuh hati bahwa hanya dengan kodrat, irodat, dan pertolongan Tuhan Yang

Maha Esa semata-mata penulisan skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.

Kedua, penulis menyadari sebagai manusia dengan segala keterbatasan

yang penulis miliki, bahwa penyelesaian penyusunan skripsi ini dibantu oleh

berbagai pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Namun secara

khusus dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih

dan rasa hormat yang setulus-tulusnya, dan yang setinggi-tingginya kepada:

1. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu

Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta;

2. Bapak Dr. Ahmad Zuber, S.Sos, DEA, selaku Kepala Program Studi Sosiologi

Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta;

3. Bapak Dr. Drs. Bagus Haryono, M.Si selaku Pembimbing Skripsi, yang

senantiasa penuh kesabaran dalam membimbing dan mengarahkan penulis

untuk menyelesaikan skripsi ini;

4. Bapak Drs. Sudarsana, P.G.D. in P.D. selaku pembimbing akademis;

5. Seluruh Dosen Program Studi Sosiologi Universitas Sebelas Maret Surakarta

yang selama ini bersedia memberikan ilmu dan bimbingan kuliah;

6. Ketua LSM Pemberdayaan Perempuan dan Anak Pinggiran (PPAP) Seroja, Ibu

Retno Heny Pujiati, S.Sos yang telah banyak membantu dan memberikan hal

baru tentang kondisi anak jalanan di Kota Surakarta

7. Kepala Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) Seroja Ibu Umi Hanifah yang telah

memberikan kesempatan dapat membaur dan berinteraksi dengan anak jalanan

Seroja.

8. Mas Okta selaku Kepala Program Kejar Paket Seroja yang telah mengajak

hunting anak-anak jalanan supaya mau belajar kejar paket.

Page 12: Kontrol Sosial Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM ... · Program Studi Sosiologi ... Lembaga PPAP Seroja secara preventif, ... to face the reality to drop out from school due to financial

xii

9. Mas Supri, Mas Syamsul, Santo, Ibu Sutinem dan Ibu Suryaningrum yang

berkenan menceritakan banyak pengalamannya di jalanan serta semua

informan yang dengan tulus memberikan informasi kepada penulis dalam

penyelesaian skripsi ini;

10. Terima kasih yang dalam penulis persembahkan kepada Abah dan Umi tercinta,

atas dorongan yang kuat, kebijaksanaan dan do’a. Seluruh keluarga yang

dengan kasih sayang selalu memberikan doa dan dukungan dalam segala hal;

11. Kawan-kawanku, Addin Hanifa, Harun Rahmad, Hans Pratama, Raya Surya,

Tri Yoga Susila dan Ilham Budi yang selalu memberikan semangat dan terus

memberi inspirasi hidup.

12. Seluruh teman-teman angkatan 2013 Jurusan Sosiologi FISIP UNS yang telah

memotivasi dan telah banyak membantu dalam memperlancar penelitian dan

penulisan skripsi ini, untuk kebersamaanya dalam menjalani masa perkuliahan;

13. LKI FISIP UNS, JN UKMI UNS, CENSOR FISIP UNS, BEM FISIP UNS,

BIRO AAI FISIP UNS, PUSKOMDA SOLORAYA, dan KPU UNS 2017 yang

telah menjadi laboratorium selama ini.

14. Seluruh pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah

memberikan dukungan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih kurang dari

kesempurnaan, walaupun penulis telah mengerahkan segala kemampuan untuk

lebih teliti. Oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat

membangun demi kesempurnaan penulisan skripsi ini. Akhir kata penulis berharap

semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis sendiri dan bagi siapa saja yang

membacanya.

Surakarta, Desember 2017

Penulis

Afif Muchlisin

Page 13: Kontrol Sosial Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM ... · Program Studi Sosiologi ... Lembaga PPAP Seroja secara preventif, ... to face the reality to drop out from school due to financial

xiii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada ALLAH SWT atas limpahan

berkatnya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan judul

“Kontrol Sosial Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) Pemberdayaan

Perempuan dan Anak Pinggiran (PPAP) “Seroja” dalam Pendidikan Anak

Jalanan di Kota Surakarta. Dalam tulisan ini disajikan pokok-pokok bahasan

yang meliputi program-program yang dilaksanakan oleh Seroja dalam melakukan

kontrol sosial pendidikan anak jalanan di Kota Surakarta.

Penulisan skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian syarat untuk

mendapatkan gelar Sarjana pada Program Studi Sosiologi, Fakultas Ilmu Sosial dan

Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. Dalam penyusunan skripsi ini tidak

terlepas dari hambatan dan kesulitan. Dengan bimbingan, bantuan, nasihat, dan

saran seta kerjasama dari berbagai pihak sehingga penyusunan skripsi dapat

berjalan dengan baik dan lancar.

Penulis menyadari dengan sepenuh hati bahwa di dalam penulisan skripsi

ini mempunyai kekurangan dan masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu,

penulis mengharapkan adanya kritik dan saran yang membangun demi

kesempurnaan penulisan skripsi ini. Akhir kata, semoga hasil karya tulis ini dapat

memenuhi harapan sesuai dnegan tujuan yang hendak dicapai. Selain itu penulisan

skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi diri penulis, pembaca serta pemerhati

masalah-masalah kegiatan pemberdayaan berbasis partisipasi masyarakat.

Surakarta, November 2017

Page 14: Kontrol Sosial Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM ... · Program Studi Sosiologi ... Lembaga PPAP Seroja secara preventif, ... to face the reality to drop out from school due to financial

xiv

DAFTAR ISI

PERSETUJUAN PEMBIMBING ……………………………………….. . ii

PERSETUJUAN SKRIPSI ………………………………………………. .. iii

PENGESAHAN SKRIPSI ……………………………………………… .... iv

SUSUNAN TIM PENGUJI SKRIPSI ……………………………………. v

PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI …………………………….. vi

ABSTRAK …………………………………………………………………. vii

ABSTRACT ………………………………………………………………… viii

HALAMAN MOTTO ……………………………………………………… ix

HALAMAN PERSEMBAHAN …………………………………………… x

UCAPAN TERIMA KASIH ………………………………………………. xi

KATA PENGANTAR …………………………………………………….. . xiii

DAFTAR ISI .................................................................................................. xiv

DAFTAR MATRIKS ……………………………………………………… xvii

DAFTAR GAMBAR ………………………………………………….. ....... xviii

BAB I Pendahuluan

A. Latar Belakang ..................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................................ 5

C. Tujuan dan Manfaat ............................................................................. 5

BAB II Tinjauan Pustaka

A. Definisi Konsep ................................................................................... 7

1. Kontrol Sosial ……………………………………………………. 7

2. Anak Jalanan …………………………………………………….. 10

3. Pendidikan ……………………………………………………….. 13

B. Penelitian Terdahulu ............................................................................ 16

C. Landasan Teori ..................................................................................... 21

1. Teori Kontrol Sosial ……………………………………………… 21

2. Teori Keagenan ……………………………… ............................. 27

D. Kerangka Pemikiran ............................................................................. 30

Page 15: Kontrol Sosial Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM ... · Program Studi Sosiologi ... Lembaga PPAP Seroja secara preventif, ... to face the reality to drop out from school due to financial

xv

BAB III Metode Penelitian

A. Deskripsi Lokasi dan Waktu Penelitian .............................................. 34

B. Jenis Penelitian ..................................................................................... 34

C. Teknik Pengambilan Sampel................................................................ 36

D. Data dan Sumber Data ......................................................................... 38

E. Teknik Pengumpulan Data ................................................................... 38

F. Validitas Data ....................................................................................... 42

G. Teknik dan Analisis Data ..................................................................... 44

H. Profil Informan ………………………………………………………. 47

BAB IV Hasil dan Pembahasan

A. Hasil Penelitian

1. Deskripsi Lokasi

a. Latar Belakang Berdirinya PPAP Seroja ……………………… 51

b. Peran PPAP Seroja …………………………………….……… 55

c. Program-program dan struktur PPAP Seroja.………………….. 57

2. Kondisi pendidikan anak jalanan di Kota Surakarta ……………... 66

3. Agen Lembaga PPAP Seroja ……………………… .......... …….. 72

4. Kontrol sosial PPAP Seroja pada pendidikan anak jalanan ……… 81

a. Kontrol sosial preventif …………………………………….. . 82

b. Kontrol sosial represif ……………………………………….. 91

c. Kontrol sosial kuratif ............................................................... 100

B. Pembahasan …………………………………………………………. 104

C. Hambatan dalam kontrol sosial ……………………………………... 115

BAB V Penutup

A. Kesimpulan ……………………………………………………… ..... 118

B. Implikasi

1. Implikasi Teoritis ………………………………………………… 119

2. Implikasi Metodologis …………………………………………… 119

3. Implikasi Empiris ………………………………………………… 120

C. Saran …………………………………………………………………. 121

Daftar Pustaka …………………………………………………………... 122

Pedoman Wawancara ................................................................................. 127

Page 16: Kontrol Sosial Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM ... · Program Studi Sosiologi ... Lembaga PPAP Seroja secara preventif, ... to face the reality to drop out from school due to financial

xvi

DAFTAR MATRIKS

No. Matriks Keterangan Halaman

4.1 Kontrol sosial Preventif Seroja pada anak jalanan 110

4.2 Kontrol Sosial Represif Seroja pada anak jalanan 112

4.3 Kontrol Sosial Kuratif Seroja pada anak jalanan 114

Page 17: Kontrol Sosial Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM ... · Program Studi Sosiologi ... Lembaga PPAP Seroja secara preventif, ... to face the reality to drop out from school due to financial

xvii

DAFTAR GAMBAR

No. Gambar Keterangan Halaman

1.1 Arus siswa sekolah dasar dan menengah 4

1.2 Perkembangan jumlah siswa putus sekolah 5

2.1 Kerangka Pemikiran 34

3.1 Tahap observasi 43

3.2 Trianggulasi sumber pengumpulan data 45

3.3 Komponen dalam analisis data 48

4.1 Kegiatan bulan puasa 57

4.2 Pemberian bantuan Lazis 69

4.3 Kegiatan PAUD Seroja 75

4.4 Advokasi hukum 84

4.5 Pemberian keterampilan komputer 89

4.6 Kegiatan di sektor 95

4.7 Outing class PAUD belajar menanam 98

4.8 Kunjungan di peternakan sapi perah 99

4.9 Pelajaran senam pagi 100

4.10 Tiap kelas ada guru inti dan pendamping 102

4.11 Kejar paket B 103

4.12 Pemberian keterampilan elektronik anak jalanan 104

4.13 Pendampingan kasus hukum kumpul kebo oleh Ibu Retno

Selaku kepala Lembaga Seroja 10

Page 18: Kontrol Sosial Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM ... · Program Studi Sosiologi ... Lembaga PPAP Seroja secara preventif, ... to face the reality to drop out from school due to financial

18