Konsultantė

Jolanta Marija Malinauskaitė

Šiauliai

2010-11-10

VIETOS PROJEKTŲ VERTINIMAS IR ATRANKA. KOKYBIŠKO

PROJEKTO KRITERIJAI

Vietos projektų paraiškų registravimas ir tvarkymas; Vietos projektų paraiškų vertinimo organizavimas; Vietos projektų paraiškų vertinimas ir atranka; Vietos projekto paraiškos vertinimo procesą sudaro šie

pagrindiniai etapai:

a)a) Administracinės atitikties vertinimas;Administracinės atitikties vertinimas;

b) Tinkamumo skirti lėšas vietos projektui įgyvendinti b) Tinkamumo skirti lėšas vietos projektui įgyvendinti vertinimas; vertinimas;

c) Vietos projektų naudos ir privalumų vertinimas.c) Vietos projektų naudos ir privalumų vertinimas.

Vietos projektų paraiškų tvarkymas

Vietos projektų paraiškas kartu su reikalaujamais priedais iš pareiškėjų priima ir registracijos žurnale registruoja VVG paskirtas atsakingas asmuo.

Gauta VP paraiška užregistruojama vietos projektų paraiškų registracijos žurnale.

Registruojant VP paraišką, jai yra suteikiamas registracijos numeris, kuris, priėmus teigiamą sprendimą dėl paramos skyrimo, taps vietos projekto numeriu.

Paraišką pateikusiam pareiškėjui įteikiamas paraiškos registravimą įrodantis raštas.

Sudaroma kiekvieno vietos projekto byla (ir jos kopija), kur yra saugomi visi su vietos projekto paraiškos pateikimu ir vertinimu susiję duomenys ir dokumentai bei kita svarbi informacija, reikalinga vietos projekto auditui atlikti.

Vietos projektų paraiškas vertina VVG paskirti atsakingi asmenys – vietos projektų paraiškų vertintojai, vadovaudamiesi VVG parengtų bendrųjų ir specialiųjų taisyklių pareiškėjams nuostatomis.

Vietos projektų paraiškų vertintojai rengia ir VVG valdybai teikia vietos projektų paraiškų vertinimo ataskaitas.

Vietos projektų paraiškų vertintojais negali būti skiriami VVG valdybos nariai.

Sprendimą skirti lėšas vietos projektui įgyvendinti priima VVG valdyba, vadovaudamasi vietos projektų paraiškų vertinimo ataskaitomis.

Sprendimas skirti lėšas vietos projektui įgyvendinti įsigalioja, kai jis patvirtinas NMA direktoriaus įsakymu.

VP paraiškos vertinimo; VP paraiškos vertinimo kontrolės (vertinimo

kontrolės funkcijų negali vykdyti vietos projekto paraiškos vertinimą atliekantis asmuo);

Pareiškėjo informavimo ir kitos funkcijos.

Vietos projekto paraiškos vertinimo procesą sudaro šie pagrindiniai etapai:

a)a) Administracinės atitikties vertinimas;Administracinės atitikties vertinimas;

b) Tinkamumo skirti lėšas vietos projektui įgyvendinti b) Tinkamumo skirti lėšas vietos projektui įgyvendinti vertinimas;vertinimas;

c) Vietos projektų naudos ir privalumų vertinimas.c) Vietos projektų naudos ir privalumų vertinimas.

Visi VVG paskirti atsakingi asmenys, dalyvaujantys vietos projektų vertinimo procese, turi užtikrinti pateiktų asmens ir finansinių duomenų bei idėjų konfidencialumą ir naudoti juos tik vietos projektų paraiškoms vertinti ir atrinkti. Tokie duomenys neatskleidžiami tretiesiems asmenims be pareiškėjo sutikimo, išskyrus LR teisės aktų nustatytus atvejus.

VP paraiškos vertinimui paskirtas vertintojas privalo atsisakyti vertinti VP paraišką, jei paaiškėja, kad jis yra susijęs su VP paraiškos teikėju giminystės, šeimos (sutuoktinis, artimas giminaitis) ar svainystės ryšiais, dėl kurių vertinimo metu gali iškilti viešųjų ir privačiųjų interesų konfliktas.

Prieš atlikdami vertinimą, vietos projektų paraiškų vertintojai patvirtina savo konfidencialumą ir nešališkumą pasirašydami konfidencialumo ir nešališkumo deklaraciją.

VVG paskiria ar pasamdo asmenį, atliekantį vietos projekto paraiškų administracinės atitikties vertinimo kontrolę ir priežiūrą.

Asmuo peržiūrėdamas bei tikrindamas užpildytus darbo dokumentus, įsitikina ir užtikrina, kad vietos projektų paraiškų vertintojas, atlikdamas VP paraiškos administracinės atitikties vertinimą, nepažeidė šios tvarkos:◦ atsakė į visus VP paraiškos administracinės atitikties vertinimo

lentelės klausimus;◦ vertinimo lentelę užpildė įskaitomai ir ją pasirašė.

Administracinės atitikties vertinimo metu nustatoma ar vietos projekto paraiška tinkamai užpildyta, ar su paraiška pateikti visi specialiosiose taisyklėse pareiškėjams nurodyti dokumentai bei informacija

Vertinimas trunka ne ilgiau kaip 10 darbo dienų nuo vietos projektų paraiškų pagal konkrečią priemonę priėmimo termino pabaigos (į terminą neįskaičiuojamas laikas, kai pareiškėjas šalina paraiškos trūkumus)

Jei paraiška netinkamai užpildyta arba su ja pateikti ne visi specialiosiose taisyklėse pareiškėjams nurodyti dokumentai, pareiškėjui siunčiamas arba įteikiamas raštas, kuriame prašoma pateikti trūkstamą informaciją / dokumentus. Paprastai nustatomas nuo 2 iki 10 darbo dienų terminas

Per nustatytą terminą nepateikus ar pateikus ne visus prašomus dokumentus / informaciją, pareiškėjui siunčiamas antras pranešimas.

negavus atsakymo, vietos projekto paraiška atmetama. Apie priimtą sprendimą atmesti vietos projekto paraišką, nurodant atmetimo priežastis, VVG per 5 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo raštu informuoja pareiškėją.

Vietos projekto paraiškos vertintojas, nustatęs, kad paraiška atitinka visus administracinės atitikties reikalavimus, ją teikia sekančiam vertinimo etapui.

Informaciją apie administracinės atitikties vertinimo reikalavimus atitikusias vietos projektų paraiškas VVG pateikia NMA

VVG viešina savo veiklos teritorijoje, nurodydama pareiškėjo pavadinimą (jei pareiškėjas – juridinis asmuo), vietos projekto pavadinimą, vietos projekto paraiškos kodą ir prašomą lėšų sumą, taip pat nurodomas bendras registruotų vietos projektų paraiškų ir administracinės atitikties vertinimą perėjusių vietos projektų paraiškų skaičius.

Administracinės atitikties vertinimasAdministracinės atitikties vertinimas III

Jeigu vietos projektų paraiškų administracinės atitikties vertinimo kontrolę atliekantis asmuo nustato, kad VP paraiškų vertintojas, pažeidė numatytą Tvarką, VP paraiškos byla grąžinama vertintojui, įrašant nustatytus neatitikimus VP paraiškos administracinės atitikties vertinimo lentelėje .

Jeigu vietos projektų paraiškų vertintojui yra grąžinama VP paraiškos byla pašalinti nustatytus neatitikimus, vertintojas pakartoja administracinės atitikties vertinimo procedūrą per 1 d.d., pildydamas naują VP paraiškos administracinės atitikties vertinimo lentelę.

Tinkamumo skirti lėšas vietos projektams įgyvendinti vertinimo etapui teikiamos projektų paraiškos, kurios atitinka administracinės atitikties reikalavimus;

Tinkamumo vertinimą atlieka du vertintojai; Tinkamumo skirti lėšas vietos projektui įgyvendinti vertinimas trunka ne

ilgiau kaip 30 darbo dienų nuo vietos projekto administracinės atitikties vertinimo pabaigos (į terminą neįskaičiuojamas laikas, kai pareiškėjas šalina paraiškos trūkumus).

Nustačius, kad dėl vietos projekto paraiškoje ar jos prieduose pateiktos neišsamios ar netikslios informacijos, vietos projektų paraiškų vertintojai negali įvertinti vietos projekto tinkamumo finansuoti VVG pareiškėjui siunčia raštą, kuriame nurodoma, kokios informacijos / dokumentų trūksta, arba ką reikia patikslinti (raštas taip pat turi būti išsiunčiamas elektroniniu paštu, jei vietos projekto paraiškoje pareiškėjas tai nurodęs kaip pageidaujamą informacijos gavimo būdą).

Papildomai informacijai / dokumentams pateikti pareiškėjui suteikiamas nuo 2 iki 10 darbo dienų terminas (atsižvelgiant į trūkstamos informacijos / dokumentų specifiką, gali būti nustatomas ir ilgesnis terminas).

Vertintojas, vertindamas jam paskirtą VP paraišką, pildo VP paraiškos tinkamumo skirti lėšas vertinimo lentelę, kurioje nuosekliai atsako į visus vietos projekto lentelėje pateiktus klausimus, atitinkamai pažymėdamas reikiamus langelius.

Tinkamumo skirti lėšas vietos projektui įgyvendinti vertinimo etape įvertinama, ar VP paraiška yra tinkama finansuoti pagal Strategiją, nustatoma vietos projekto atitiktis nustatytiems VP atrankos kriterijams (pareiškėjo, partnerių, VP ir išlaidų).

Tinkamumo skirti lėšas VP įgyvendinti vertinimo metu taip pat nustatomas didžiausias lėšų VP įgyvendinti dydis ir skiriamų lėšų lyginamoji dalis (procentinė skiriamų lėšų išraiška, skaičiuojama nuo bendros tinkamų finansuoti VP išlaidų sumos).

Lėšų vietos projektui įgyvendinti dydis, suapvalintas iki sveikųjų skaičių, nustatomas kaip mažiausia VP įgyvendinti būtina lėšų suma, įvertinus visų kitų finansavimo šaltinių panaudojimo galimybes. Taip pat nustatoma PVM suma.

Per nustatytą laiką nepateikus reikalaujamų dokumentų / trūkstamos informacijos, pareiškėjui siunčiamas antras pranešimas, į kurį negavus atsakymo, vietos projekto paraiška atmetama;

Prieš priimant sprendimą atmesti vietos projekto paraišką, VVG išnagrinėja nustatytus neatitikimus, dokumentų nepateikimo aplinkybes ir įsitikina, kad vietos projekto paraiškos atmetimas pagrįstas ir vietos projekto paraiškos vertinimą atlikę vertintojai nepažeidė nustatytų procedūrų;

Apie sprendimą atmesti vietos projekto paraišką VVG atsakingas asmuo per 5 darbo dienas informuoja pareiškėją išsiųsdamas jam informacinį raštą, kuriame nurodomos vietos projekto paraiškos atmetimo priežastys;

Informaciją apie tinkamumo skirti lėšas vietos projektams įgyvendinti vertinimo reikalavimus atitikusias paraiškas VVG pateikia NMA;

VVG viešina savo veiklos teritorijoje, nurodydama pareiškėjo pavadinimą (jei pareiškėjas – juridinis asmuo), vietos projekto pavadinimą, paraiškos kodą ir prašomą lėšų sumą, bendrą vietos projektų paraiškų ir paraiškų, atitikusių tinkamumo skirti lėšas vertinimo reikalavimus, skaičių.

Jeigu tinkamumo skirti lėšas vietos projektui įgyvendinti vertinimo etapo metu nustatoma, kad vietos projekto tinkamų finansuoti išlaidų dydis ir galimas maksimalus lėšų vietos projektui įgyvendinti dydis skiriasi nuo vietos projekto paraiškoje pateiktų vietos projekto tinkamų finansuoti išlaidų ir prašomo lėšų vietos projektui įgyvendinti dydžių, iki sprendimo, kad galima skirti lėšas vietos projektui įgyvendinti VVG raštu apie tai informuoja pareiškėją ir derina su juo, ar jis sutiktų įgyvendinti vietos projektą su VVG nustatytomis maksimalaus dydžio tinkamomis finansuoti išlaidomis ir lėšomis, jei kyla abejonių dėl pareiškėjo galimybių įgyvendinti vietos projektą su mažesne lėšų suma. Pareiškėjui nesutikus su VVG nustatytomis maksimalaus dydžio tinkamomis finansuoti išlaidomis ir lėšomis, vietos projekto paraiška atmetama.

Baigęs VP paraiškos vertinimą vertintojas ◦ pasirašo kiekviename VP paraiškos tinkamumo skirti lėšas vertinimo

lentelės lape ir VP paraiškos administravimo kontroliniame atžymų lape;◦ VP bylą, kartu su užpildyta vertinimo lentele tą pačią dieną perduoda

asmeniui, atliekančiam tinkamumo skirti lėšas VP įgyvendinti vertinimo kontrolę ir priežiūrą.

Vertinimo kontrolę ir priežiūrą atliekantis asmuo, tikrindamas vertintojo užpildytus darbo dokumentus, įsitikina ir užtikrina, kad vertintojas, atlikdamas VP paraiškos tinkamumo skirti paramą vertinimą, nepažeidė šios tvarkos:◦ tinkamai užpildė ir pasirašė vietos projekto paraiškos administravimo

kontrolinį atžymų lapą;◦ atsakė į visus tinkamumo skirti lėšas vietos projektui įgyvendinti

vertinimo lentelės klausimus;◦ vertinimo lentelę užpildė įskaitomai ir ją pasirašė;◦ tinkamai įvertino vietos projekto paraišką ir nustatė projekto atitiktį

tinkamumo reikalavimams.

Jeigu VP paraiškų tinkamumo skirti paramą vertinimo kontrolę atliekantis asmuo nustato, kad vertintojas, atlikdamas šią procedūrą, pažeidė nustatytą tvarką: ◦ paraiškos byla grąžinama vertintojui, įrašant nustatytus

neatitikimus tinkamumo skirti lėšas vietos projektui vertinimo lentelėje ir VP paraiškos vertinimo peržiūros ataskaitoje.

◦Vertintojas pakartoja tinkamumo skirti paramą vertinimo procedūrą, pildydamas naują tinkamumo skirti lėšas VP įgyvendinti vertinimo lentelę.

Jeigu tinkamumo skirti paramą VP įgyvendinti vertinimo kontrolę atliekantis asmuo įsitikina, kad vertintojas tinkamai užpildė tinkamumo skirti lėšas VP įgyvendinti vertinimo lentelę, jis ją pasirašo, patvirtindamas, kad VP paraiškos tinkamumo skirti paramą vertinimas atliktas tinkamai.

Vietos projekto naudos ir kokybės vertinimo etape įvertinama, kurie iš tinkamų finansuoti vietos projektų ◦ yra naudingiausi;◦ kuriuose atsispindi efektyviausias lėšų panaudojimas;◦ kurių VP įgyvendinimas geriausiai suplanuotas.

Naudos ir kokybės vertinimas atliekamas ne ilgiau kaip per 10 d.d. po tinkamumo skirti lėšas vietos projektui įgyvendinti vertinio pabaigos (į terminą neįskaičiuojamas laikas, kai pareiškėjas teikia trūkstamą informaciją).

VP nauda ir kokybė vertinama balais. Kiekvienam vertinimo kriterijui yra nustatytas didžiausias balų skaičius. Vertinimo kriterijus ir didžiausius balus kiekvienam kvietimui nustato VVG, atsižvelgdama į Strategijos tikslus ir uždavinius.

VP naudą ir kokybę vertina ne mažiau kaip 2 VP paraiškų vertintojai. Jei vertintojų suteikti balai pagal atskirą vertinimo kriterijų skiriasi daugiau kaip 50 proc. nuo visos kriterijui skiriamos maksimalios balų sumos, VVG turi paskirti dar vieną vertintoją.

Atliekant vietos projekto naudos ir kokybės vertinimą, pildoma vietos projekto naudos ir kokybės vertinimo lentelė .

Jeigu VP naudos ir kokybės vertinimo metu kyla neaiškumų ar trūksta informacijos, VP paraiškos teikėjo raštu paprašoma per nustatytą terminą (ne ilgesnį kaip 10 d.d.) pateikti paaiškinimus ar trūkstamą informaciją.

VP paraiškos teikėjui nepateikus trūkstamos informacijos arba pateiktus nepakankamą informaciją, mažinamas atitinkamo naudos ir kokybės vertinimo kriterijaus balų skaičius.

Naudos ir kokybės vertinimo kriterijai ir jiems suteikti balai

21

Eil. Nr. Kriterijai

Maksimalus balų

skaičius

Taip NeĮvertini

masPagrindimas

1. Projekto aktualumas ir svarba 35

1.1.

Kiek vietos projektas yra būtinas vietos bendruomenei ir kiek aktuali projekto problema? (Pateikti įrodymai, kad VP pritaria seiūnijos bendruomenė, seniūnaičių sueiga (susirinkimo protokolas, seniūnijos bendruomenės apklausos lapai ir kt.)

15

1.2.

Kiek yra priimtinas vietos bendruomenei projekte iškeltos problemos sprendimo būdas?

10

1.3.

Kiek pagrįstas projekto rezultatų papildomas socialinis ir ekonominis poveikis?

5

1.4.

Kiek pagrįstas vietos projekto poveikis regionų plėtros skirtumų mažinimui?

5

22

Eil. Nr. Kriterijai

Maksimalus balų

skaičius

Taip NeĮvertini

masPagrindimas

2. Projekto metodologija 30

2.1.

Kiek aiški projekto problema, tikslai, uždaviniai? 5

2.2.

Kiek detalios, apgalvotos, pagrįstos ir realiai įgyvendinamos projekto veiklos sritys, projekto planas ir išdėstymas laike?

5

2.3. Kiek aiškūs, konkretūs ir realūs projekto rezultatai? 5

2.4. Kiek projekto pasiekimai atitinka problemos apimtis? (Ar projekto rezultatas pilnai išspręs problemą ar tik jos dalį)

5

2.5. Kiek projekto įgyvendinimas siejamas su nevyriausybinių organizacijų, valdžios ir verslo bendradarbiavimu?

10

23

Eil. Nr. Kriterijai

Maksimalus balų

skaičius

Taip NeĮvertini

masPagrindimas

3. Projekto finansinis ir ekonominis pagrindimas

15

3.1. Kiek racionalus projekto pasiekimų, naudos ir sąnaudų santykis? 15

4. Projekto valdymas 20

4.1. Kiek užtikrinti administraciniai gebėjimai projekto įgyvendinime? Ar pateikti projekto vykdytojų kompetenciją, projektų ir finansų valdymo patirtį patvirtinantys dokumentai?

15

4.2. Kiek aiški projekto valdymo struktūra? (sprendimų priėmimas, funkcijų ir atsakomybės pasidalinimas)

5

24

Vertintojai, įvertinę VP paraiškas, parengia visų pagal kiekvieną kvietimą gautų VP paraiškų vertinimo ataskaitas, kurias sudaro:◦VP paraiškų vertinimo rezultatų suvestinė - PVRS; ◦ atskirų VP paraiškų vertinimo ataskaitos - PVA.

VP paraiškos ir vertinimo ataskaitos teikiamos NMA derinti el. paštu.

Atsižvelgiant į pastabas, koreguojama VP paraiškų vertinimo rezultatų suvestinė ir vietos projektų paraiškų vertinimo ataskaitos, suteikiamas registracijos numeris ir jos teikiamos VVG valdybai.

25

VVG valdybos posėdžiai dėl lėšų vietos projektams įgyvendinti skyrimo vyksta vertintojams įvertinus galimas teikti VP paraiškas, atsižvelgiant į:◦ jei lėšų pakankamai visiems kvietimo metu gautiems VP

finansuoti, VP paraiškų vertinimo ataskaitos VVG valdybai ir NMA derinti teikiamos dalimis;

◦ jei lėšų visiems kvietimo metu gautiems VP paremti trūksta, VP paraiškų vertinimo ataskaitos VVG valdybai ir NMA teikiamos vienu kartu, t.y. įvertinus visas pateiktas vietos projektų paraiškas.

26

VP paraiškų vertintojai, įvertinę konkrečiam posėdžiui galimas teikti VP paraiškas, per kuo trumpesnį laiką (jei VVG pirmininkas yra sudaręs išankstinį posėdžių tvarkaraštį ne vėliau kaip likus 7 d.d. iki numatytos posėdžio datos) parengia ir raštu bei el. paštu pateikia VP paraiškų vertinimo medžiagą.

Patikrintos ir tinkamai užpildytos VP paraiškų vertinimo ataskaitos teikiamos VVG valdybos nariams svarstyti.

Į VP atrankos posėdžius privaloma kviesti NMA atstovą (-us). VP atrankos posėdyje vertintojai pristato svarstomų VP

paraiškų vertinimo ataskaitas ir išvadas bei atsako į VVG valdybos narių, NMA atstovo (-ų) pateiktus klausimus.

Visi VP atrankos posėdžiai turi būti protokoluojami.

27

skirti lėšas VP įgyvendinti ir PVM sumą; neskirti lėšų VP įgyvendinti ir PVM sumos (tokio sprendimo

motyvai nurodomi VP atrankos posėdžio protokole); grąžinti VP pakartotinai vertinti, jei vertinimo ataskaitoje

nepakanka informacijos sprendimui priimti arba posėdžio metu VVG valdybos nariai pateikė informaciją apie svarstomą vietos projektą, kuri gali turėti įtakos VP vertinimo rezultatams. Grąžinus VP paraišką vertintojams, nurodomi pakartotinio vertinimo terminai ir motyvai. Vertintojai privalo iš naujo įvertinti VP paraišką, atsižvelgdami į VVG valdybos pastabas ir per nurodytą laiką pateikti naują VP paraiškos vertinimo ataskaitą (kitų VP paraiškų svarstymas atidedamas iki pakartotinio vertinimo išvadų, išskyrus atvejus, kai prašoma paramos suma neviršija bendros kvietimo teikti VP paraiškas pagal konkrečią priemonę skirtos lėšų sumos);

atidėti sprendimo dėl lėšų VP įgyvendinti ir PVM sumos skyrimo priėmimą iki kito posėdžio, nurodant tokio sprendimo motyvus (kitų VP paraiškų svarstymas atidedamas iki pakartotinio vertinimo išvadų, išskyrus atvejus, kai prašoma paramos suma neviršija bendros kvietimo teikti VP paraiškas pagal konkrečią priemonę skirtos lėšų sumos).

28

VVG valdybos sprendimas dėl paramos lėšų VP įgyvendinti ir PVM sumos skyrimo įsigalioja, kai NMA jį patvirtina.

VVG valdyba sprendimą dėl paramos lėšų VP įgyvendinti ir PVM sumos, skyrimo turi pateikti NMA tvirtinti ne vėliau kaip po 2 d.d. nuo VP atrankos posėdžio protokolo pasirašymo dienos

NMA turi priimti sprendimą dėl VVG valdybos sprendimo ne vėliau kaip per 20 d.d. nuo VVG sprendimo gavimo NMA.

Vietos plėtros strategijų, įgyvendinamų pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos krypties „LEADER metodo įgyvendinimas“ priemonę „Vietos plėtros strategijų įgyvendinimas“, administravimo taisyklės.

Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos priemonės „Kaimo atnaujinimas ir plėtra“ įgyvendinimo (LEADER metodu) taisyklės

( nauja redakcija). Šiaulių rajono vietos plėtros 2007 – 2013 m. strategija. Bendrosios taisyklės pareiškėjams, teikiantiems vietos projektų paraiškas

pagal vietos plėtros strategiją. Specialiosios taisyklės pareiškėjams, teikiantiems vietos projektų

paraiškas pagal vietos plėtros strategiją. Šiaulių r. VVG Vidaus tvarkos aprašas.

VP tinkamumo reikalavimai I

• VP atitinka priemonės tikslus; • VP nepažeidžia EB horizontaliųjų sričių: darnaus vystymo, lygių galimybių, regioninės plėtros, informacinės visuomenės;• pagrįsta, kad bus užtikrintas VP tęstinumas;• VP įgyvendinimo vieta yra kaimo vietovė ar miestas iki 6 000 gyventojų, išskyrus savivaldybių centrus ir išskyrus:

• jeigu VP susijęs su geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo sistemų įrengimu arba atnaujinimu - kaimo vietovės iki 300 gyv.;• jeigu VP susijęs su vandens gerinimo, geležies šalinimo sistemų įrengimu arba atnaujinimu - kaimo vietovės iki 500 gyv.

VP įgyvendinimo vieta laikoma svarbia kaimo bendruomenei viešai prieinama vieta, turinčia traukos ir plėtros potencialą;

VP yra viešojo pobūdžio (ne pelno), teikia visuomeninę naudą, tenkina viešuosius poreikius. Viešojo pobūdžio VP laikomas toks projektas, iš kurio VP vykdytojas nesiekia gauti pelno arba gaunamas pelnas investuojamas į projekto veiklos plėtrą, tęstinumą, o tiesioginiai naudos gavėjai yra kaimo vietovėje veikiantys ir (arba) gyvenantys asmenys (pelno siekiantys vietos projektai neremiami).

VP atitinka VVG strategiją. VP suderintas su Šiaulių rajono savivaldybės strateginiais

dokumentais, planais. VP pagrįsta, kad jo rezultatai turės pridėtinę vertę - paaiškinta, kokį

naują produktą ar paslaugą sukurs vietos projektas arba kaip jis kiekybiškai arba kokybiškai pakeis esamus produktus arba paslaugas.

Jeigu VP numatyti statybos bei rekonstravimo darbai, turi būti parengtas statinių techninis projektas (pateikiamos statinio techninio projekto bendroji, sklypo sutvarkymo - sklypo plano, architektūros, technologijos ir statybos skaičiuojamosios kainos nustatymo dalys), gautas statybos leidimas (ne vėliau kaip iki pirmojo mokėjimo prašymo pateikimone vėliau kaip iki pirmojo mokėjimo prašymo pateikimo),), išskyrus nesudėtingus, tarp jų laikinus statinius.

Statinių projektams, kurių sąmatinė vertė 500 tūkst. Lt ir daugiau, turi būti atlikta statinio techninio projekto statybos skaičiuojamosios kainos dalies ekspertizė, kuri būti parengta įstaigos, turinčios teisę užsiimti šia veikla.

Jeigu vietos projekte numatoma naujų statinių statyba, pagrindžiama:◦ kad VP įgyvendinimo vietoje nėra senų rekonstruotinų arba

remontuotinų pastatų, pritaikytinų vietos projekto tikslams pasiekti; ◦ kai planuojama statyti naują statinį nugriaunant seną, įrodoma, kad ši

investicija ekonomiškai naudingesnė nei senojo pastato rekonstrukcija arba kapitalinis remontas.

Nekilnojamasis turtas, į kurį planuojama investuoti įgyvendinant vietos projektą, pareiškėjo ar partnerio valdomas teisėtais pagrindais šia tvarka:

nekilnojamasis turtas priklauso pareiškėjui arba partneriui nuosavybės teise arba yra pareiškėjo arba partnerio valdomas kitais teisėtais pagrindais;jeigu planuojama investuoti į ne nuosavybės teise, o kitais teisėtais pagrindais valdomą nekilnojamąjį turtą, pareiškėjas arba partneris su nekilnojamojo turto savininku sudaro ir Nekilnojamojo turto registre įregistruoja valdymo teisėtumo pagrindimo sutartį, kurios galiojimo terminas ne trumpesnis

kaip 5 metai, jei VP teikia kaimo bendruomenės ir savivaldybės, arba 10 metų, jei VP teikia kiti juridiniai asmenys (nuo planuojamos VP įgyvendinimo pabaigos),

Asmuo, kuris teisėtai valdo nekilnojamąjį turtą, turi pateikti sutikimą, kad būtų atliekami su nekilnojamuoju turtu susiję ir vietos projekte numatyti darbai.

VP tinkamumo reikalavimai IV

Parengtas VP veiklos aprašas - problema ir VP įgyvendinimo būtinumas, tikslai ir uždaviniai, įgyvendinimo priemonės ir veiksmai, įgyvendinimo etapai ir

terminai, laukiami rezultatai ir tęstinumo galimybės, biudžetas ir jo pagrindimas.

VP įgyvendinimo laikotarpis – 24 mėnesiai nuo VP vykdymo sutarties įsigaliojimo. Vietos projekto įgyvendinimo terminas turi būti ne vėlesnis nei 2015 m. rugpjūčio 31 d.

Viena iš investicijų, numatytų VP, neviršija 50 proc. visų VP numatytų tinkamų finansuoti išlaidų vertės (taikoma įgyvendinant vietos projektus, susijusius su geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo sistemų įrengimu arba atnaujinimu).

VP numatytos investicijos nebuvo, nėra ir nebus finansuojamas kitų nacionalinių ir EB fondų lėšomis.

Paramos lėšomis atliekamos investicijos yra adekvačios objekto, į kurį investuojama, vertei.

•Jeigu VP numatytos investicijos į tradicinių amatų puoselėjimą, amatai turi patekti į Tradicinių amatų klasifikacijoje, patvirtintoje LR žemės ūkio ministro 2008-09-01 įsakymu Nr. 3D-481 pateiktų amatų sąvadą.•Jeigu VP numatytos investicijos į tradicinių amatų puoselėjimą. Amatai, turi būti sertifikuoti vadovaujantis Tautinio paveldo produktų, tradicinių amatų mokymo programų, tradicinių mugių sertifikavimo, tradicinių amatų meistrų sertifikavimo ir atestavimo taisyklėmis, patvirtintomis LRV 2008-05-21 nutarimu Nr. 529.•Jeigu VP numatyta kultūros paveldo objektų tvarkyba, objektas turi būti įtrauktas į Kultūros vertybių registrą ir paskelbtas saugomu savivaldybių ar valstybės.•Jeigu VP numatyta kultūros paveldo objektų tvarkyba, turi būti išduotas Kultūros paveldo departamento prie LR kultūros ministerijos leidimas įgyvendinti projektą.

◦ darbų ir paslaugų pirkimo;◦ statybinių ir kitų medžiagų įsigijimo;◦ naujos įrangos, įrenginių, technikos, mechanizmų, baldų, kitos įrangos,

kompiuterinės įrangos ir programų, kitos elektroninės, skaitmeninės technikos, kitų prekių, tiesiogiai susijusių su projekto įgyvendinimu, įsigijimo;

◦ įrangos, įrenginių, technikos, mechanizmų nuomos, jei statyba, rekonstrukcija ar kapitalinis remontas atliekamas ūkio būdu;

◦ daugiamečių augalų įsigijimo;◦ kitų prekių, tiesiogiai susijusių su projekto įgyvendinimu, įsigijimo; ◦ susijusios su paramos vietos projektui įgyvendinti lėšomis įgyto

ilgalaikio turto draudimo paslaugomis strategijos įgyvendinimo laikotarpiu;

◦ bendrosios išlaidos (gali sudaryti iki 15 proc. kitų tinkamų finansuoti vietos projekto išlaidų. Ne daugiau kaip 10 proc. kitų tinkamų finansuoti vietos projekto išlaidų gali būti skirta veiklos aprašui parengti ir konsultuoti dėl vietos projekto įgyvendinimo;

◦ informavimo ir viešinimo. Tinkamos finansuoti išlaidos turi būti aiškiai išvardytos pagal išlaidų

kategorijas, o ne pateikiamos bendra suma.

Trumpalaikis, VP įgyvendinimo metu nepanaudojamas turtas. Kad trumpalaikis turtas būtų pripažįstamas tinkamomis finansuoti išlaidomis, vykdytojas jį turi panaudoti VP įgyvendinimo laikotarpiu.

Išlaidos ar jų dalys, padarytos perkant prekes, darbus ar paslaugas ir nesilaikant numatytos pirkimų tvarkos.

Gyvūnai, vienmečiai augalai. PVM, kurį VP vykdytojas turi ar galėtų turėti galimybę įtraukti į PVM

ataskaitą (net jei PVM VP vykdytojas į ataskaitą neįtraukė) visais atvejais yra netinkamas finansuoti iš paramos lėšų. ◦ IŠSKYRUS, kai VP vykdytojas yra valstybės, savivaldybės

institucija / įstaiga arba kitas viešasis juridinis asmuo, vykdantis valstybės ar savivaldybių veiklą (apibrėžtą LR pridėtinės vertės mokesčio įstatyme), iš paramos lėšų netinkamas finansuoti PVM yra apmokamas iš šiam tikslui skirtų Ministerijos bendrųjų valstybės biudžeto asignavimų.

Žemės pirkimo arba nuomos, kito nekilnojamojo turto pirkimo ir arba nuomos išlaidos;

Banko mokesčiai už sąskaitos atidarymą ir tvarkymą, banko operacijų išlaidos;

Išlaidos, susijusios su paramos VP įgyvendinti lėšomis įgyto ilgalaikio turto draudimo paslaugomis vietos projekto įgyvendinimo laikotarpiu

39

Tarpusavyje susieta veikla Organizuotai vykdoma Turi pradžią ir pabaigą Siekia rezultatų

Projektas yra laikinos pastangos, kuriomis siekiama sukurti naują produktą arba paslaugą.

40

Poreikiai – naudos gavėjai Projekto planas Rėmėjai Projekto įgyvendinimas Priežiūra

41

Poreikių analizė padeda nustatyti skirtumą tarp esamos situacijos ir grupės įsivaizdavimo, kokia ta situacija turėtų būti.

Poreikių analizės metu yra renkama kiekybinė ir kokybinė informacija apie aplinką, kultūrą, socialinius ir ekonominius klausimus.

42

sumažina dubliavimosi galimybę; užtikrina, kad lėšos ir laikas nebus išleisti veltui; užtikrina geresnį požiūrių ir nuomonių supratimą; palaiko santarvę vietovėje; užtikrina specifinių vietovės problemų visapusišką

išnagrinėjimą; garantuoja projektui bendruomenės paramą.

43

Pavadinimas - iš jo turi būti aišku, koks tai projektas.

Santrauka - trumpai nusakoma problema, kodėl ją reikia spręsti, suformuluojamas tikslas ir būdas jį pasiekti.

Pagrindimas - paaiškinama, kokia yra situacija (problema), kuri reikalauja kažką daryti, keisti.

44

Kam taikoma - nurodomos tos visuomenės grupės, kurioms projektas išeis į naudą. Gali būti viena arba kelios grupės.

Trukmė - nurodoma projekto trukmė arba datos. Pareiškėjas ir partneriai - nurodoma organizacija ar

asmuo, atsakingas už projektą, projekto komanda (pridedami trumpi jų CV), bendradarbiaujančios institucijos.

45

Tikslas – ką mes siekiame įgyvendinti. Uždaviniai – tai galutiniai rezultatai. Veiksmų planas - ką konkrečiai reikia padaryti

(kas tai darys.) Ištekliai, biudžetas – ko reikia, kad būtų galima

tai padaryti, kiek tai kainuos.

46

Konkretus, specifiškas – aiškiai apibūdinkite projekto siekiamų tikslų kriterijus;

Išmatuojamas – nustatykite aiškius išmatuojamus parametrus, kuriais galima būtų įvertinti rezultatus;

Pasiekiamas – esant konkrečiai situacijai, galimybėms ir patyrimui;

Realistiškas – nesiekti neįmanomo, kai daug neaiškumų ir nežinomybės;

Apibrėžtas laike – užbaigimo data atitinka konkrečius, realius poreikius.

47

Tikslai: Gerinti geriamo vandens kokybę; Gerinti jaunimo užimtumą; Stiprinti bendruomeniškumą....

Uždaviniai: Atlikti šulinių vandens tyrimus; Įrengti sporto aikštelę; Įrengti bendruomenės namus....

48

Kokius veiksmus reikia atlikti? Kada šie veiksmai turi būti atlikti? Kas tuos veiksmus atliks? Kokių reikia priemonių, įrengimų?

49

Veiksmas Atsakingas Laikas ResursaiSurasti ir

suderinti vietą stovyklai, gauti

leidimus

Janina Sausio – kovo mėn.

Transporto, telefono išlaidos

Parengti programą

Algirdas Vasario – balandžio mėn.

Transporto, telefono išlaidos.

Atlikti pastato remonto darbus

Jolanta Vasario - balandžio

Konsultanto paslaugos, transporto,

telefono išlaidos

50

Rodikliai turi atspindėti konkrečius siekiamus projekto uždavinius ir jų išdavas per projekto įgyvendinimo laikotarpį.

Planuojami produkto ir rezultatų rodikliai turi būti realūs ir pasiekiami, nes pagal juos bus vertinama vietos projekto įgyvendinimo sėkmė.

Laukiami pasiekimų ir rezultatų rodikliai turi būti nustatomi taip, kad galima būtų surinkti ir pateikti duomenis, patvirtinančius projekto įgyvendinimo pažangą.

 Projektas – iniciatyva, keičianti situaciją. 

Pagrindiniai projekto bruožai  Aiškus tikslas / uždaviniai Tiksliai įvardinti laukiami rezultatai Apribotas tvarkaraštis – griežti laikai Biudžetas Komandinis darbas 

Projekto kūrimo procesas  Reikmių / problemų apibrėžimas Paskirtis, tikslas (ai), laukiami rezultatai Paraiška Uždaviniai Paraiška – tai prašymas paremti projektą. Metodika, veikla Paraiškoje turi būti aiškiai išdėstyta Tvarkaraštis KĄ jūs norite daryti? Partneriai KODĖL jūs norite tai daryti? Biudžetas KAIP jūs norite tai daryti?

KIEK bei KOKIOS paramos jūs prašote?

, , ,

Išlaidų pavadinimas Suma bePVM, Lt

PVM,Lt

Bendrasuma suPVM, Lt

PrašomaParamossuma, Lt

Prašomalėšų sumaPVMkompensuoti

, Lt

1. Rangos darbai, prekės ir paslaugos 111405 23395 134800 121320

1.1. rangos darbai 100986 21207 122193 109974

1.2. baldai 10419 2188 12607 11346

2 Bendrosios išlaidos 12397 2603 15000 13500

3. informavimo ir viešinimo priemonių pirkimo išlaidos

165 35 200 180

5. Įnašas natūra nekilnojamu turtu (10 % viso projekto vertės)

16667 0 16667 15000

  Iš viso: 140634 26033 166667 150000 Skiltisnereikalinga

Eil. Nr.

Išlaidų pavadinimas Suma be PVM, Lt

PVM, tūkst. Lt

Bendra suma su PVM, Lt

Prašoma paramos suma, Lt

Prašoma lėšų suma PVM kompensuoti, Lt

1. Rangos darbbai, prekės ir paslaugos 134800 28308 163108 121320 28308

1.1. rangos darbai 122193 25661 147854 109974 25661

1.2. baldai 12607 2647 15254 11346 2647

2. Bendrosios išlaidos 15000 3150 18150 13500 3150

3. Informavimo ir viešinimo priemonių pirkimo išlaidos

200 42 242 180 42

4. Įnašas natūra 16667 0 16667 15000 0

4.1. Įnašas natūra nekilnojamu turtu (10 % viso projekto vertės)

16667 0 16667 15000 0

5. Iš viso: 166667 31500 198167 150000 31500

Ačiū už dėmesį

Konsultantė

Jolanta Marija Malinauskaitė

projektai.krvvg@gmail.com