2016

Konkurs o status Krajowego Klastra Kluczowego

edycja 2016

- szczegółowe omówienie aktualnych wymagań

wobec wnioskodawców

Dorota Frączek, Joanna Podgórska

Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości

Spotkanie informacyjne dla kandydatów na KKK

Warszawa, 21 kwietnia 2016 r.

© PARP 2016

Wprowadzenie

Wprowadzone zmiany

Analiza zapytań w toku

naboru wniosków.

Analiza złożonych

wniosków, w tym najczęściej

popełnianych błędów oraz

słabych stron w

poszczególnych obszarach.

Opinie ekspertów, członków

Komisji Oceniającej.

Uwagi i spostrzeżenia

formułowane przez różne

instytucje w trakcie trwania

Konkursu i po jego

zakończeniu.

Analiza przebiegu naboru

i oceny wniosków.

Podniesienie poziomu jakości

dokumentacji konkursowej.

Lepsze wykorzystanie wiedzy

ekspertów i wzmocnienie ich roli

w procesie oceny.

Zwiększenie liczby kryteriów

tzw. hybrydowych (ocena

ilościowa poprzedzona oceną

ekspercką).

Podniesienie jakości wniosków –

szczególnie dokumentów

strategicznych (bardziej

ukierunkowana ocena).

Źródła: Cel:

KKK - Kryteria oceny (struktura)

Potencjał rozwojowy klastra (osiągnięcia i doświadczenie)

Zarządzanie strategiczne (strategia klastra)

Potencjał klastra do realizacji strategii

Kryteria formalne

Kryteria merytoryczne

Kryteria Panelu

Ekspertów

Kryteria dodatkowe

I• Obszary oceny (3)

II• Podobszary oceny (6)

III• Kryteria oceny (19)

IV• Wskaźniki (55 – były 54)

1: Zarządzanie klastrem

2: Potencjał gospodarczy klastra, innowacyjność i konkurencyjność międzynarodowa

3. Współpraca, intensywność kooperacji

4. Internacjonalizacja klastra

5. Znaczenie gospodarcze klastra

6. Strategia rozwoju klastra

I etap - Ocena Formalna

ocena: spełnia – nie spełnia

W Konkursie KKK oceniamy Klastry

geograficzne skupisko

podmiotów reprezentujących

określoną specjalizację

gospodarczą

struktura podmiotów jest

zróżnicowana a te

współpracują i konkurują ze

sobą w łańcuchu wartości

współpraca skoncentrowana na

tworzeniu wartości dodanej

kooperacja jest źródłem

korzyści dla zaangażowanych

podmiotów oraz dla otoczenia

Krajowe Klastry Kluczowe (PL)

Cluster Excellence (KE)

World Class Clusters

Wymogi formalne:

A. Wniosek został wypełniony w języku polskim.

B. Wniosek jest wypełniony zgodnie z Instrukcją dla Wnioskodawców.

C. Wniosek ma wypełnione wszystkie wymagane pola.

D. Wniosek jest kompletny (tj. zawiera wszystkie wymagane załączniki,

które są podpisane przez osoby upoważnione do reprezentacji

i przygotowane w wymaganym formacie).

E. Wniosek zawiera poprawne wyliczenia arytmetyczne.

F. Wniosek zawiera spójne informacje.

G. Wniosek został przygotowany przez Wnioskodawcę starannie, tj.

zawiera informacje umożliwiające dokonanie pełnej oceny,

pozwalającej na podjęcie decyzji w sprawie nadania statusu KKK.

H. Wniosek został złożony przez Wnioskodawcę, który jest koordynatorem

klastra wskazanym w umowie / aneksie do umowy powołania klastra

i jest upoważniony do złożenia wniosku.

I. Wniosek został złożony przez Wnioskodawcę posiadającego siedzibę

na terytorium Polski i osobowość prawną.

Kryteria formalne:Kryterium 1: Wnioskodawca

W1. Rzetelność Wnioskodawcy: brak zaległości w zapłacie należności publiczno-prawnych lub cywilno-

prawnych

Kryterium 2: Historia klastra

W2. Okres obowiązywania umowy/porozumienia klastra (co najmniej 3 lata)

W3. Wskazanie w umowie klastra podmiotu pełniącego funkcję koordynatora

W4. Okres działalności klastra (3 lata)

W5. Rejestracja klastra/koordynatora w oficjalnych bazach danych

Kryterium 3: Strategia i plan działania

W6. Posiadanie strategii rozwoju oraz planu działania: dokument strategii ważny co najmniej 36 miesięcy

od dnia złożenia wniosku oraz plan działania ważny co najmniej 12 miesięcy od dnia złożenia wniosku

Kryterium 4: Masa krytyczna

W7. Liczba członków klastra: klaster skupia co najmniej 51 członków

W8. Udział przedsiębiorstw > 70%

W9. Udział przedsiębiorstw średnich i dużych: co najmniej 3% członków klastra, nie mniej niż 5

W10. Udział jednostek naukowych: co najmniej 3% członków klastra, nie mniej niż 3

W11. Liczba jednostek naukowych A lub A+: co najmniej 1 jednostka naukowa posiadająca ocenę co

najmniej A

W12. Udział IOB: co najmniej 3% członków klastra, nie mniej niż 3

W13. Udział przedsiębiorstw samodzielnych: co najmniej 75% przedsiębiorstw należących do klastra

stanowią przedsiębiorstwa samodzielne (…)

Kryterium 5: Koncentracja geograficzna

W14. > 70% członków klastra posiada siedzibę w odległości nie większej niż 150 km (+/- 10 km) od

siedziby koordynatora klastra

Koncentracja geograficzna w KKK - geneza

www.pi.gov.pl

Geograficzna bliskość podmiotów

reprezentujących określoną specjalizację

gospodarczą to nieodłączna cecha klastra.

Jest istotna z powodów ekonomiczno –

zarządczych i organizacyjno – prawnych.

Bliskość terytorialna stanowi ważne

kryterium identyfikacji klastra.

Geograficzne skupisko można rozpatrywać

w dwóch aspektach:

• Bliskość aglomeracyjna. Podmioty

zlokalizowane bliżej siebie z reguły

lepiej współpracują, mają do siebie

więcej zaufania, a częstsze kontakty

korzystniej wpływają na współpracę

tych podmiotów.

• Powiązanie z terytorium.

Efektywniejsze są te klastry, które

wykorzystują przewagi endogeniczne

regionów, w których działają.

Koncentracja geograficzna za granicą

Świat:

Ponad 50% udział członków klastra - 1 godz.

czasu przejazdu do koordynatora

Europa:

% udział członków od 100 do 150 km

odległości od koordynatora

lub 1- 1,5 godz. czasu przejazdu

Finlandia: 75%

Niemcy, Dania: 80%

Szwecja, Norwegia: 90%

Polska: > 70% (dla KKK)

INTERAKCJE

WSPÓLPRACA

PRZEPLYWY

NETWORKING

Koncentracja geograficzna w innych systemach oceny

Ewaluacja klastrów w Norwegii [Oxford Research]:

“Most researchers, as well as practitioners who work with clusters and cluster development,

would add that a mature cluster is not only characterized by the geographical

concentration, but there must also be close and extensive working relationships and

networking among cluster firms, knowledge institutions, and other related stakeholders. (…)

Businesses and related institutions in close geographical proximity enable knowledge,

ideas, and important information to be quickly disseminated and shared between actors in

the cluster.”

http://oxfordresearch.eu/about/business-concept/cluster.aspx

Komisja Europejska:ESCA ocenia jakość w zarządzaniu klastrami

The Quality Label for Cluster Organisations:

Koncentracja geograficzna – KKK w Niemczech

Źródło: German Cluster Policies, Christian Ketels, European Cluster Observatory

http://clustermapping.us/content/us-eu-cluster-workshop-2015

Pkt 4 wniosku (tabela):

Dla każdego wykazanego członka klastra należy określić jego odległość od siedziby

koordynatora klastra, wskazanej w pkt 3.2 wniosku.

Odległość należy podać z dokładnością do 10 km w oparciu o Geoportal prowadzony przez

Główny Urząd Geodezji i Kartografii: http://mapy.geoportal.gov.pl/imap/ (usługa „wyszukaj

adres lub nazwę geograficzną”).

Uwaga:

Wprowadzanie wartości odległości nie jest zautomatyzowane, tj. zależy od Wnioskodawcy.

Generator nie weryfikuje poprawności (dokładności) wpisu, ponieważ nie jest narzędziem

sprawdzającym odległości na podstawie adresów.

Generator pozwala na wpisanie dowolnej odległości - to Wnioskodawca odpowiada za

podanie prawidłowej wartości, która spełnia warunek +/- 10 km.

Generator wylicza koncentrację geograficzną podmiotów na podstawie danych podanych

przez Wnioskodawcę.

Generator wniosków nie zaokrągla wartości.

Na podglądzie wniosku (+.pdf) można sprawdzić wartość wskaźnika koncentracji (pkt 9).

Weryfikacja wartości podanych przez Wnioskodawcę ma miejsce podczas oceny formalnej

wniosku.

Kryterium 5: Koncentracja geograficzna > 70% członków klastra posiada siedzibę

w odległości nie większej niż 150 km (+/- 10 km) od siedziby koordynatora klastra

Koncentracja geograficzna w KKK

Ocena Merytoryczna I etapu

ocena ilościowa i jakościowa

Kryterium 1: Jakość zarządzania

W1. Certyfikacja jakości zarządzania

W2. Struktura zarządzania klastrem

W3. Kadra zarządzająca klastrem

Kryterium 2: Koordynator

W4. Usługi na rzecz członków klastra

W5. Zasoby ludzkie koordynatora klastra

W6. Zasoby materialne koordynatora klastra

W7. Zasoby finansowe i stabilność finansowa koordynatora klastra

Kryterium 3: Zasoby klastra

W8. Zasoby udostępnione przez podmioty inne niż koordynator klastra

W9. Udział środków niepochodzących ze źródeł publicznych w finansowaniu

działalności klastra

Kryterium 4: Rozpoznawalność klastra

W10. Obecność klastra w mediach w Polsce i za granicą

W11. Patronaty merytoryczne udzielone przez klaster

Kryterium 5: Potencjał gospodarczy klastra

W12. Zatrudnienie w przedsiębiorstwach klastrowych

W13. Wartość sprzedaży w przedsiębiorstwach klastrowych

W14. Łańcuch wartości w klastrze

Kryterium 6: Potencjał eksportowy klastra

W15. Liczba przedsiębiorstw klastra prowadzących działalność eksportową

W16. Udział eksportu w przychodach firm klastrowych

Kryterium 7: Potencjał innowacyjny klastra

W17. Liczba przedsiębiorstw prowadzących udokumentowaną działalność B+R

W18. Udział w klastrze przedsiębiorstw z sektorów wysokiej technologii

Kryterium 8: Innowacyjność i transfer wiedzy

W19. Liczba transferów wiedzy i projektów B+R

W20. Patenty, wzory użytkowe i wzory przemysłowe przedsiębiorstw działających

w klastrze

W21. Liczba innowacyjnych przedsiębiorstw typu start-up, spin-off, spin-out w klastrze

Kryterium 9: Poziom kooperacji w klastrze

W22. Liczba podmiotów klastrowych uczestniczących we wspólnych projektach

W23. Liczba wspólnych projektów w klastrze

W24. Liczba projektów klastra współfinansowanych ze środków publicznych

W25. Liczba wspólnych produktów i usług klastra wprowadzonych do oferty

W26. Liczba członków klastra, którzy wzięli udział w misjach, targach, spotkaniach z

potencjalnymi partnerami i innych podobnych wydarzeniach

W27. Rozwijanie kapitału społecznego w klastrze

Kryterium 10: Poziom internacjonalizacji klastra

W28. Liczba projektów międzynarodowych realizowanych w klastrze

W29. Współpraca międzynarodowa

Kryterium 11: Znaczenie dla gospodarki regionu i kraju

W30. Specjalizacja klastra wpisuje się w Krajową Inteligentną Specjalizację (KIS)

W31. Kooperacja klastra z ośrodkami innowacji i innymi klastrami

Kryterium 12: Strategia i plan działania

W32. Jakość diagnozy sytuacji

W33. Cele strategiczne

W34. Możliwość wdrożenia strategii

W35. Deklarowane wskaźniki realizacji strategii klastra

Ocena Merytoryczna II etapu

panel ekspertów

Kryterium 1: Realizacja strategii klastra

W1. Prawdopodobieństwo osiągnięcia celów strategicznych klastra

ocena ekspercka w zakresie od 0 do 5 punktów

W2. Prawdopodobieństwo osiągnięcia przewagi konkurencyjnej na rynkach

zagranicznych

ocena ekspercka w zakresie od 0 do 5 punktów

W3. Adekwatność zasobów do realizacji celów strategii

ocena ekspercka w zakresie od 0 do 5 punktów

W4. Wpływ realizacji strategii na innowacyjność klastra

ocena ekspercka w zakresie od 0 do 5 punktów

W5. Bariery i wyzwania

ocena ekspercka w zakresie od 0 do 5 punktów

Kryterium 2: Pytania otwarte

W6. Dowolne zagadnienia odnoszące się do klastra/ wniosku

ocena ekspercka w zakresie od 0 do 20 punktów

Siatka ocen

Ocena formalna

• 5 kryteriów – 14 wskaźników

• Ocena zero-jedynkowa

• Do oceny merytorycznej przechodzą tylko te wnioski, które spełnią wszystkie kryteria formalne

Ocena merytoryczna

I Etap

• 12 kryteriów – 35 wskaźników

• Ocena punktowa – max 100 pkt

• Warunkiem przejścia do II etapu jest uzyskanie min. 57 pkt przy jednoczesnym osiągnięciu 22 wymaganych minimalnych progów

Ocena merytoryczna

II Etap (Panel Ekspertów)

• 2 kryteria – 6 wskaźników

• Ocena punktowa – max 45 pkt

• Brak minimalnej liczby pkt

Wynik końcowy

• Sumujemy punkty oceny merytorycznej etapu I i II

• Max – 145 pkt

• Wymagane min. 101 pkt (70%)

W przypadku oceny

punktowej, wynik

stanowi sumę

średnich

arytmetycznych ocen

na poziomie każdego

wskaźnika

2016

Dziękujemy za uwagę

www.parp.gov.pl

www.pi.gov.pl

© PARP 2016

Dorota Frączek, Joanna Podgórska

klastry@parp.gov.pl