KonferencijaDESET GODINA OD POTPISIVANJA CEFTA 2006REZULTATI I PERSPEKTIVE

ConferenceTEN YEARS OF SIGNING CEFTA 2006RESULTS AND PERSPECTIVES

Podgorica - 23.03.2016.

4

PROGRAM KONFERENCIJE

9.30 - 10.00 Registracija

10.00 - 11.00 Rezultati i perspektive sporazuma

- Ljiljana Filipović, potpredsjednica Privredne komore Crne Gore- Goran Šćepanović, generalni direktor Direktorata za multilateralnu i regionalnu trgovinsku saradnju i ekonomske odnose sa inostranstvom u Ministarstvu ekonomije CG- Karmen Vranchev, DIHK-CEFTA partnerski projekat komora

11.00 - 11.30 Pauza za kafu

11.30 - 13.00 Sporazum o trgovinskim olakšicama – dodatni protokol 5

Moderator: Miljan Šestović, Privredna komora Crne Gore

- Snežana Vujanović, sekretarka Nacionalnog komiteta za trgovinske olakšice, Ministarstvo finansija CG- Danijela Gačević, samostalna savjetnica u Ministarstvu ekonomije CG- Ratka Stijepović, IFC ekspert, Grupacija Svjetske banke - Stojanka Milošević, načelnica Sektora za vrijednost i porijeklo robe u Upravi carina CG- Tatjana Vujisić, samostalna savjetnica u Upravi carina CG- Bojana Prelević, samostalna savjetnica u Upravi carina CG- Radojka Šćepanović, glavna fitosanitarna inspektorka u Upravi za inspekcijske poslove Crne Gore

13.00 - 14.00 Pauza za ručak

14.00 - 15.30 Procjena potreba osnivanja savjetodavnog tijela privatnog sektora u okviru CEFTA struktura

Moderator: Nina Drakić, Privredna komora Crne Gore

- Prof. dr Gordana Đurović, redovna profesorica na Ekonomskom fakultetu u Podgorici i ekspert UNCTAD-a - Svetlana Božović, CEFTA Sekretarijat- Jean-Sébastien Roure, Međunarodni trgovinski centar - Predstavnici privrednih komora CEFTA regiona, Crna Gora, Albanija, Bosna i Hercegovina, Makedonija, Moldavija, Kosovo i Srbija

15.30 - 16.00 Zaključci i kraj konferencije

5

CONFERENCE PROGRAM

9.30 - 10.00 Registration

10.00 - 11.00 Results and Perspectives

- Ljiljana Filipović, Vice president of the Chamber of Economy of Montenegro- Goran Šćepanović, Director general of Directorate for Multilateral and Regional Trade Cooperation and Economic Foreign Relations in Ministry of Economy of Montenegro- Karmen Vranchev, DIHK-CEFTA Partnership project

11.00 - 11.30 Coffee break

11.30 - 13.00 Trade Facilitation Agreement – Additional Protocol 5

Moderation: Miljan Šestović, Chamber of Economy of Montenegro

- Snežana Vujanović, Secretary of the National Committee for Trade Facilitation, Ministry of Finance of Montenegro - Danijela Gačević, Advisor in Ministry of Economy of Montenegro - Ratka Stijepović, IFC expert, World Bank Group - Stojanka Milošević, Head of Department for value and origin of goods in Customs Administration- Tatjana Vujisić, Advisor in Customs Administration- Bojana Prelević, Advisor in Customs Administration- Radojka Šćepanović, Chief Phytosanitary Inspector in Administration for Inspection Affairs of Montenegro

13.00 - 14.00 Lunch break

14.00 - 15.30 Needs Assessment for Establishing Advisory Council for Private Sector In Cefta Structures

Moderation: Nina Drakić, Chamber of Economy of Montenegro

- Phd Gordana Đurović, Professor at Faculty of Economics in Podgorica and UNCTAD expert- Svetlana Božović, CEFTA Secretariat- Jean-Sébastien Roure, International Trade Centre - Representatives of the CEFTA Chambers, Montenegro, Albania, Bosnia and Herzegovina, Macedonia, Moldova, Kosovo i Serbia

15.30 - 16.00 Conclusions – Closing of the Conference

6

Sporazum o izmjeni i pristupanju Centralno-evropskom sporazumu o slobodnoj trgovini - CEFTA 2006 je potpisаn 19. decembrа 2006. godine, od strane Albanije, Bosne i Hercegovi-ne, Bugarske, Republike Hrvatske, Makedoni-je, Moldavije, Crne Gore, Rumunije, Republike Srbije i UNMIK/Kosova. Rumunija i Bugarska su 2007. godine postale članice Evropske uni-je, te su istupile iz CEFTA. Hrvatska je 1. jula 2013. godine, takođe, postala 28. članica EU, čime je istupila iz CEFTA 2006 Sporazuma i

UVOD

umjesto nje depozitar je Republika Albanija.

Implementacija Sporazuma je počela tokom 2007. godine. Crna Gora je, nakon ratifikacije u Parlamentu, otpočela sa punom primjenom CEFTA 2006 Sporazuma 26. jula 2007. godine.

Ideja o jedinstvenom multilateralnom spora-zumu o slobodnoj trgovini došla je kao očeki-van slijed nakon uspostavljanja zone slobo-dne trgovine u regionu jugoistočne Evrope (JIE) koji se zasnivao na Memorandumu o liberalizaciji i olakšicama u trgovini potpisan 27. juna 2001. godine u Briselu, u okviru Pakta stabilnosti JIE.

Osnovni ciljevi CEFTA 2006 Sporazuma su po-većanje obima međunarodne trgovine i inve-sticija, dalja liberalizacija i olakšanje trgovine, povećanje stepena harmonizacije i transpa-rentnosti, jačanje regionalne saradnje i olak-šavanje vladama u administriranju trgovine i trgovinskih režima. CEFTA 2006 Sporazum je zamijenio 31 bilateralni sporazum međusob-no zaključen izmedju CEFTA potpisnica.

Predsjedavanje se vrši na principu rotacije, a Crna Gora je predsjedavajuća zemlja u 2016. godini, kada se slavi desetogodišnjica od potpisivanja Sporazuma.

7

Agreement on Amendment of and Accession to the Central European Free Trade Agree-ment – CEFTA 2006 was signed on December 19, 2006 by Albania, Bosnia and Herzegovina, Bulgaria, the Republic of Croatia, Macedonia, Moldova, Montenegro, Romania, the Repu-blic of Serbia and UNMIK/Kosovo. Romania and Bulgaria joined the European Union in 2007, and they withdrew from CEFTA. On July 1, 2013 Croatia became the 28th EU member state, thus withdrewing from the CEFTA 2006. Instead of it, the Republic of Albania is a De-positor.

The implementation of the Agreement be-gan in 2007. Following the ratification in the Parliament, Montenegro started with the full implementation of the Agreement on July 26, 2007.

The idea of a single multilateral free trade agreement came as expected result following the establishment of a free trade zone in the Southeast Europe region (SEE), which was based on the Memorandum on Trade Libe-ralisation and Facilitation signed on June 27, 2001 in Brussels, within the framework of the Stability Pact for SEE.

INTRODUCTION

The main objectives of the CEFTA 2006 in-clude increasing the volume of international trade and investments, further trade liberali-zation and facilitation, increasing the level of harmonization and transparency, strengthe-ning regional cooperation and facilitating the administration of trade and trade regime to the governments. The CEFTA 2006 replaced 31 bilateral agreements concluded between CEFTA signatories.

The Chairmanship is taken on rotational ba-sis and Montenegro is the chairing country in 2016, when the 10th anniversary of the sig-ning the Agreement is celebrated.

8

REŽIM TRGOVINE IZMEĐU CEFTA 2006 POTPISNICA

Od stupanja na snagu CEFTA 2006 Crna Gora, BiH, Srbija, Hrvatska i Albanija primjenjuju bescarinski režim za sve industrijske proizvo-de porijeklom iz zemalja potpisnica, dok su

Makedonija, Moldavija i UNMIK/Kosovo, za dio proizvoda koji nisu liberalizovani na dan stupanja na snagu Sporazuma, postepeno smanjivale i ukinule uvozne carine u tranzi-cionom periodu, do 31. decembra 2008. go-dine. Nakon tog datuma trgovina industrij-skim proizvodima je potpuno liberalizovana, odnosno carinske dažbine se ne plaćaju na industrijske proizvode porijeklom iz zemalja potpisnica.

Crna Gora je od početka primjene Sporazuma imala liberalizovanu trgovinu poljoprivredno-prehrambenim proizvodima sa Srbijom, BiH, Makedonijom i UNMIK/Kosovom, dok se tr-govina između Crne Gore i Abanije, Hrvatske i Moldavije odvijala pod izvjesnim stepenom zaštite. Carinske stope su se primjenjivale na određeni broj proizvoda prilikom uvoza, od-nosno izvoza u Albaniju i Hrvatsku, dok su preferencijalne stope u okviru kvota, za od-ređene proizvode, dogovorene sa Albanijom, Hrvatskom i Moldavijom.

Nakon dugotrajnog procesa pregovora Repu-blika Albanija, Republika Hrvatska, Republika Makedonija, Crna Gora, Moldavija i Republika Srbija parafirale su 2010. godine, a 11. febru-

ara 2011. godine potpisale Dodatni protokol CEFTA 2006 Sporazuma i time liberalizovale trgovinu poljoprivrednim proizvodima. Do-datni protokol o daljoj liberalizaciji za Crnu Goru stupio je na snagu 6. januara 2012. go-dine. Od tog dana počela je primjena pune liberalizacije sa Albanijom i nastavak primje-ne dogovorene liberalizacije sa Hrvatskom, koja je bila asimetrična u korist Crne Gore. Ulaskom u EU 1.7.2013. godine za Republiku Hrvatsku su prestale da važe odredbe CEFTA sporazuma. Dogovorena puna liberalizacija sa Moldavijom primjenjuje se od 13. januara 2012. godine, stupanjem na snagu Dodatnog protokola u Moldaviji.

Dodatni protokol 3 CEFTA 2006 Sporazuma o liberalizaciji trgovine poljoprivrednim pro-izvodima između BiH i Albanije, potpisan 20. novembra 2013. godine, a stupio na snagu za obje strane 1. decembra 2014. godine, čime je stupila na snagu potpuna liberalizacija trgovi-ne izmedju CEFTA potpisnica.

Liberalizacija trgovine je važan korak u sma-njenju barijera u trgovini i direktno se odraža-va na povećanje konkurentnosti regionalnih ekonomija.

9

TRADE REGIME BETWEEN THE CEFTA 2006 PARTIES

Since CEFTA 2006 entered into force, Monte-negro, Bosnia, Serbia, Croatia and Albania has been applying duty-free regime for all indu-strial products originating in signatory coun-tries, while Macedonia, Moldova and UNMIK/Kosovo gradually decreased and abolished import duties in the transitional period until December 31, 2008 for a number of products which are not liberalized on the date of entry into force of the Agreement. After this date, the trade in industrial products has been fully liberalized i.e. customs duties are not paid on industrial products originating in signatory countries.

Since the signing of CEFTA 2006, Montene-gro has had a free trade in agri-food produ-cts with Serbia, Bosnia and Herzegovina, Macedonia and UNMIK/Kosovo, while trade between Montenegro and Albania, Croatia and Moldova took place under certain degree of protection. The tariff rates were applied to a number of products when importing from and exporting to Albania and Croatia, while the preferential rates within quota for certain products were agreed with Albania, Croatia and Moldova.

Following a long negotiation process, the Republic of Albania, the Republic of Croatia, the Republic of Macedonia, Montenegro, Moldova and the Republic of Serbia initialed in 2010 and signed Additional Protocol of CE-FTA 2006 on February 11, 2011 and thus libe-ralized trade in agricultural products. The ad-ditional protocol on further liberalization for Montenegro entered into force on January 6, 2012. From that day on, the implementation of full liberalization with Albania has started and the application of the agreed liberaliza-tion with Croatia, which was asymmetrical in favour of Montenegro, continued. Joining the EU on July 1, 2013 the Republic of Croatia ceased to apply the provisions of the CEFTA agreement. The agreed full liberalization with Moldova has been applied since January 13, 2012, by entering the Additional Protocol in Moldova into force.

The Additional Protocol 3 of the CEFTA 2006 on the trade liberalization in agricultural pro-ducts between B&H and Albania was signed on November 20, 2013 and entered into the force for both parties on December 1, 2014 and thus full liberalization of trade between the CEFTA signatories entered into force.

Trade liberalization is an important step in reducing the barriers to trade and it directly reflects on increasing competitiveness of re-gional economies.

10

ROBNA RAZMJENA CRNE GORE SA CEFTA 2006

Rast obima trgovine Crne Gore sa CEFTA potpisnicama evidentiran je od početka pri-mjene Sporazuma. Od 2006.godine, kada je sporazum potpisan, rast ukupnog obima rob-

Tabela1:

Ukupna robna razmjena Crne Gore sa CEFTA potpisnicama za period 2006. - 2015.godineIzvor: MONSTAT

U posmatranom desetogodišnjem periodu učešće razmjene sa potpisnicama CEFTA ze-malja u ukupnoj razmjeni Crne Gore se kreta-lo od 32,7% (u 2007. godini) do 44% (u 2011. godini). Nakon ulaska Hrvatske u Evropsku uniju jula 2013. Godine, to učešće je nešto niže i u posljednje dvije godine se iznosi oko 39%.

Posmatrano pojedinačno po zemljama CEF-TA, najveći obim razmjene se realizuje sa Srbi-jom. Učešće Srbije u ukupnoj robnoj razmje-ni povećano je sa 23,4% koliko je ostvareno u 2007. godini na 29,7% u 2013. godini, dok je u 2015. godini iznosilo 27,3%. Druga po vrijednosti razmjene je BiH čije učešće je po-većano sa 3,2% koliko je ostvareno u 2006. na

(u milionima Eura) 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014. 2015.

Ukupna robna razmjena CG 1.898,5 2.527,8 2.945,9 1.931,0 1.987,7 2.277,7 2.187,7 2.149,0 2.117,4 2.157,6

Robna razmjena sa CEFTA 643,5 827,8 1.030,5 776,6 800,5 1.002,5 846,0 872,9 821,4 835,7

% učešća 33,9 32,7 35,0 40,2 40,3 44,0 38,7 40,6 38,8 38,7

Izvoz u CEFTA 141.1 131.6 147.4 127.9 130.5 183.6 143,7 185,8 151,8 137,5

Uvoz iz CEFTA 502.4 696.3 883.0 648.7 670.0 818.9 702,3 687,1 669,6 698,2

Deficit -361,3 -564,7 -735,6 -520,8 -539,5 -635,3 -558,6 -501,3 -517,8 -560,7

% pokrivenosti uvoza izvozom 28,1 18,9 16,7 19,7 19,5 22,4 20,5 27,0 22,7 19,7

ne razmjene Crne Gore i potpisnica ovog spo-razuma iznosio je 30%, ali još uvijek postoje velike mogućnosti za unapređenje regional-ne trgovine.

7,5% u 2014, a u 2015. godini je iznosilo 6,9%. Treća zemlja po vrijednosti razmjene je Alba-nija, a njeno učešće je poraslo sa 0,4% koliko je iznosilo u 2006. godini na 2,2% u 2014, dok je u 2015. godini iznosilo 2,0%. Porast obima razmjene je ostvaren i sa Makedonijom, a nje-no učešće je povećano sa 0,9% iz 2007.godi-ne na 1,5% koliko je iznosilo u 2015.godini. Kosovo je jedna od rijetkih zemalja sa kojim Crna Gora ostvaruje suficit u robnoj razmjeni. Učešće Kosova u ukupnoj robnij razmjeni je povećano sa 0,2% koliko je iznosilo u 2007. na 1% u 2015.godini, a u 2012. godini je iznosilo 1,3%. Najmanji obim razmjene među zemlja-ma CEFTA ostvaren je sa Moldavijom gdje se takođe bilježi blagi rast.

11

FOREIGN TRADE OF MONTENEGRO WITH

CEFTA 2006The growth in the volume of trade of Monte-negro with the CEFTA signatories has been recorded since the Agreement began to apply. Since 2006, when the Agreement was signed, the growth of total volume of foreign

Taking into account ten-year period, the share of trade with CEFTA signatories in total trade of Montenegro ranged from 32.7% (in 2007) to 44% (in 2011). After the Croatia joined the European Union in July 2013, this share was slightly lower and in the last two years it amo-unted to cca 39%.

Taken by CEFTA countries, the largest volume of trade has been carried out with Serbia. The share of Serbia in the total trade increased from 23.4% in 2007 to 29.7% in 2013, while in 2015 it amounted to 27.3%. By the value of trade, B&H takes the second place which share increased from 3.2% in 2006 to 7.5%

(in million of Euro) 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014. 2015.

Total foreign trade of MNE 1.898,5 2.527,8 2.945,9 1.931,0 1.987,7 2.277,7 2.187,7 2.149,0 2.117,4 2.157,6

Foreign trade with CEFTA 643,5 827,8 1.030,5 776,6 800,5 1.002,5 846,0 872,9 821,4 835,7

% of the share 33,9 32,7 35,0 40,2 40,3 44,0 38,7 40,6 38,8 38,7

Export to CEFTA 141.1 131.6 147.4 127.9 130.5 183.6 143,7 185,8 151,8 137,5

Import from CEFTA 502.4 696.3 883.0 648.7 670.0 818.9 702,3 687,1 669,6 698,2

Deficit -361,3 -564,7 -735,6 -520,8 -539,5 -635,3 -558,6 -501,3 -517,8 -560,7

% of the imp-exp coverage 28,1 18,9 16,7 19,7 19,5 22,4 20,5 27,0 22,7 19,7

Table 1:

Total foreign trade of Montenegro with CEFTA signatories in the period 2006-2015

Source: MONSTAT

trade of Montenegro and signatories to this Agreement amounted to 30%, but there are plenty of opportunities for enhancing regio-nal trade.

in 2014, and in 2015 it amounted to 6.9%. Albania takes the third place and its share in-creased from 0.4% recorded in 2006 to 2.2% in 2014, while in 2015 it amounted to 2.0%. The increase in volume of trade was recorded with Macedonia and its share increased from 0.9% in 2007 to 1.5% in 2015. Kosovo is one of the few countries with which Montenegro recorded a surplus in foreign trade. The share of Kosovo in the total trade increased from 0.2% recorded in 2007 to 1% in 2015, and in 2012 it amounted to 1.3%. The minimum tra-de volume among CEFTA countries was achi-eved with Moldova where a slight increase was recorded as well.

12

(u milionima Eura) 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014. 2015.

Albanija 8,0 17,1 23,5 14,9 17,2 23,0 21,6 37,6 47,8 43,1

Izvoz 4,1 6,4 5,6 6,1 8,2 10,3 7,6 12,0 15,2 13,3

Uvoz 3,9 10,7 17,9 8,8 9,0 12,7 14,0 25,6 32,6 29,8

Saldo +0,2 -4,3 -12,3 -2,7 -0,8 -2,4 -6,3 -13,6 -17,4 -16,5

BiH 61,2 93,5 134,6 108,9 105,9 164,9 150,6 144,6 158,5 149,4

Izvoz 18,4 16,5 19,8 17,8 24,1 22,4 27,4 18,4 31,8 29,4

Uvoz 42,8 77,0 114,5 91,1 123,5 142,5 123,2 126,2 126,7 120,0

Saldo -24,4 -60,5 -94,7 -73,3 -99,4 -120,1 -95,8 -107,8 -94,8 -90,6

Hrvatska 71,5 89,8 114,7 90,0 84,1 138,7 193,9 - - -

Izvoz 7,5 5,8 4,9 9,1 4,0 45,9 83,5

Uvoz 64,0 84,0 109,8 80,9 80,1 92,8 110,4

Saldo -56,5 -78,2 -104,9 -71,8 -76,1 -46,9 -26,9

Srbija 484,7 599,0 710,5 523,4 507,5 621,3 616,3 639,4 560,6 588,3

Izvoz 109,9 98,3 101,4 77,3 74,9 79,8 83,4 133,5 80,0 70,2

Uvoz 374,8 500,7 609,1 446,1 432,6 541,5 532,9 505,9 480,6 518,1

Saldo -264,9 -402,4 -507,7 -368,8 -357,7 -461,6 -449,5 -372,4 -400,6 -447,9

Makedonija 17,9 23,6 30,2 21,8 24,3 28,5 29,8 27,9 29,4 32,0

Izvoz 1,2 0,7 0,9 1,4 1,1 1,4 2,3 2,8 3,4 4,5

Uvoz 16,7 22,9 29,3 20,4 23,2 27,1 27,5 25,1 26,0 27,5

Saldo -15,5 -22,2 -28,4 -19,0 -22,1 -25,7 -22,3 -22,6 -23,0

UNMIK/Kosovo - 4,9 16,9 17,4 19,4 25,9 27,6 23,2 24,6 22,6

Izvoz - 3,9 14,7 16,2 18,1 23,7 23,0 19,2 21,3 20,1

Uvoz - 1,0 2,2 1,2 1,3 2,2 4,6 4,0 3,3 2,5

Saldo - +2,9 +12,5 +15,0 +16,8 +21,5 +18,4 +15,2 +18,0 +17,6

13

(in million of Euro) 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014. 2015.

Albania 8,0 17,1 23,5 14,9 17,2 23,0 21,6 37,6 47,8 43,1

Export 4,1 6,4 5,6 6,1 8,2 10,3 7,6 12,0 15,2 13,3

Import 3,9 10,7 17,9 8,8 9,0 12,7 14,0 25,6 32,6 29,8

Balance +0,2 -4,3 -12,3 -2,7 -0,8 -2,4 -6,3 -13,6 -17,4 -16,5

B&H 61,2 93,5 134,6 108,9 105,9 164,9 150,6 144,6 158,5 149,4

Export 18,4 16,5 19,8 17,8 24,1 22,4 27,4 18,4 31,8 29,4

Import 42,8 77,0 114,5 91,1 123,5 142,5 123,2 126,2 126,7 120,0

Balance -24,4 -60,5 -94,7 -73,3 -99,4 -120,1 -95,8 -107,8 -94,8 -90,6

Croatia 71,5 89,8 114,7 90,0 84,1 138,7 193,9 - - -

Export 7,5 5,8 4,9 9,1 4,0 45,9 83,5

Import 64,0 84,0 109,8 80,9 80,1 92,8 110,4

Balance -56,5 -78,2 -104,9 -71,8 -76,1 -46,9 -26,9

Serbia 484,7 599,0 710,5 523,4 507,5 621,3 616,3 639,4 560,6 588,3

Export 109,9 98,3 101,4 77,3 74,9 79,8 83,4 133,5 80,0 70,2

Import 374,8 500,7 609,1 446,1 432,6 541,5 532,9 505,9 480,6 518,1

Balance -264,9 -402,4 -507,7 -368,8 -357,7 -461,6 -449,5 -372,4 -400,6 -447,9

Macedonia 17,9 23,6 30,2 21,8 24,3 28,5 29,8 27,9 29,4 32,0

Export 1,2 0,7 0,9 1,4 1,1 1,4 2,3 2,8 3,4 4,5

Import 16,7 22,9 29,3 20,4 23,2 27,1 27,5 25,1 26,0 27,5

Balance -15,5 -22,2 -28,4 -19,0 -22,1 -25,7 -22,3 -22,6 -23,0

UNMIK/Kosovo - 3,9 14,7 16,2 18,1 23,7 23,0 19,2 21,3 20,1

Export - 1,0 2,2 1,2 1,3 2,2 4,6 4,0 3,3 2,5

Import - +2,9 +12,5 +15,0 +16,8 +21,5 +18,4 +15,2 +18,0 +17,6

Balance

14

(u milionima Eura) 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014. 2015.

Moldavija 0,1 - 0,1 0,1 0,1 - 0,1 0,1 0,2 0,2

Izvoz - - - - - - - - - -

Uvoz 0,1 - 0,1 0,1 0,1 - 0,1 0,1 0,2 0,2

Saldo -0,1 - -0,1 -0,1 -0,1 - -0,1 -0,1 -0,2 -0,2

Tabela 2:

Robna razmjena Crne Gore sa CEFTA potpisnicamaIzvor: MONSTAT

Kada je u pitanju asortiman proizvoda koji se uvoze najveća je razmjena poljoprivredno-prehrambenih proizvoda i pića (mlijeko, ži-tarice, masnoće, meso i mesne prerađevine, konditori, stočna hrana, voda, vino, pivo), za-tim električna energija, građevinski materijali, hemikalije i lijekovi. Proizvodi koji se najviše izvoze u zemlje regiona su električna energija, aluminijum, drvo, pića, sušeni i dimljeni proi-zvodi, mesne prerađevine, konditori, brašno, ljekovi, koža, proizvodi od gvožđa i čelika, lig-nit, rude aluminijuma i koncentrati.

15

(in million of Euro) 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014. 2015.

Moldova 0,1 - 0,1 0,1 0,1 - 0,1 0,1 0,2 0,2

Export - - - - - - - - - -

Import 0,1 - 0,1 0,1 0,1 - 0,1 0,1 0,2 0,2

Balance -0,1 - -0,1 -0,1 -0,1 - -0,1 -0,1 -0,2 -0,2

Regarding the range of products imported, agricultural and food products and bevera-ges (milk, cereals, fats, meat and meat pro-ducts, confectionery, feed, water, wine, beer) followed by electricity, building materials, chemicals and medicines make the largest share in the trade exchange. The products mostly exported to countries in the region are electricity, aluminum, wood, beverage, dried and smoked products, meat products, confectionery, flour, medicines, leather, iron and steel products, lignite, aluminum ores and concentrates.

Table 2:

Trade exchange of Montenegro with CEFTA signatories

Source: MONSTAT

16

TEKUĆE

AKTIVNOSTI

Pregovori o liberalizaciji trgovine usluga-ma - Tokom 2010. godine, za vrijeme predsje-davanja Republike Srbija CEFTA 2006 Spora-zumom, pokrenuta je inicijativa za otvaranje pregovora o liberalizaciji trgovine uslugama. Predmet pregovora bio je Dodatni protokol o trgovini uslugama sa pratećim aneksima. Njih

čine Aneks 1 koji se odnosi na privremeni ula-zak i boravak fizičkih lica koja pružaju usluge i Aneks 2 koji čini Lista specifičnih obaveza u uslugama. Do sada je održano pet rundi pre-govora i to dvije tokom 2014. godine tokom predsjedavanja Republike Makedonije, a tri tokom 2015. godine za vrijeme predsjedava-nja Republike Moldavije.

Pregovaračka pozicija Crne Gore zasniva se na ekonomskim interesima sa aspekta strukture crnogorske ekonomije, strateškoj opredijelje-nosti Crne Gore ka evropskim integracijama, obavezama koje je Crna Gora preuzela Spo-razumom o stabilizaciji i pridruživanju (SSP), kao i već preuzetim obavezama u procesu pristupanja Svjetskoj trgovinskoj organizaciji (STO).

Paket transparentnosti - Paket transparen-tnosti (Transparency pack) je skup međusob-no povezanih baza podataka, preko pretra-živača, u cilju povećanja transparentnosti za sve vrste trgovinskih mjera potpisnica CEFTA 2006 Sporazuma. Ovaj “paket”, sadrži četiri komponente, koje su djelimično dostupne i javnosti, a to su MADB (problemi u trgovini između zemalja potpisnica), TBT platforma

17

CURRENT

ACTIVITIES

Negotiations on liberalization of trade in services – The initiative for opening the ne-gotiations on liberalization of trade in servi-ces was launched in 2010, when the Republic of Serbia chaired the CEFTA 2006. The subject of negotiations was the Additional Protocol on Trade in Services with following annexes, which consist of Annex 1 relating to the tem-porary entry and stay of natural persons for business purposes and Annex 2 consisting of the List of specific obligation in services. So far, five rounds of negotiations have been held: two rounds during the chairmanship of the Republic of Macedonia in 2014 and there were three rounds during the Chairmanship of the Republic of Moldova in 2015.

Negotiating position of Montenegro is ba-sed on the economic interests in terms of the structure of Montenegrin economy, strategic determination of Montenegro towards Euro-pean integrations, obligations which Monte-negro assumed under the Stabilization and Association Agreement (SAA), as well as the already assumed obligations in the accessi-on process to the World Trade Organization (WTO).

Transparency pack - Transparency pack is the set of interlinked databases via a sear-ch engine in order to enhance transparency for all types of trade measure of the CEFTA signatories. This “pack” comprises four com-ponents with partial access to the public, such as MADB (problems in trade among the signatories), TBT platform (technical problem in trade), SPS base (sanitary and phitosanitary problems in trade), and CEFTA portal.

This allows the CEFTA 2006 parties to notify

18

(tehnički problem u trgovini), SPS baza (sa-nitarni i fitosanitarni problemi u trgovini), i CEFTA portal.

Ovim se omogućava članicama CEFTA 2006 Sporazuma da obavještavaju jedna drugu o svim vrstama mjera koje preduzimaju u tr-govini kao i da analiziraju uticaj regionalne trgovine.

Plan je da se Transparency pack, u narednom periodu, nadogradi novim komponentama gdje će biti uključeni CBCG i Monstat.

Pregovori za zaključivanje Dodatnog protokola 5 - Potpisivanje Dodatnog pro-tokola 5 (pojednostavljivanje graničnih pro-cedura, razmjena informacija i međusobno priznavanje AEO sertifikata) između potpi-snica CEFTA 2006 Sporazuma, dovelo bi do pojednostavljenja inspekcijskih i carinskih procedura u cilju smanjenja vremena zadrža-vanja roba na granici.

Ministarstvo ekonomije je pripremilo Osnovu za vođenje pregovora o izmjenama i dopuna-ma CEFTA 2006 Sporazuma koja je usvojena na sjednici Vlade od 14. maja 2015. godine. Shodno Zaljučcima sa sjednice Vlade, for-miran je Pregovarački tim koji radi na izmje-nama i dopunama Sporazuma o izmjeni i pristupanju centralnoevropskom sporazumu o slobodnoj trgovini.

Osnov za početak pregovora za zaključivanje Dodatnog protokola 5 predstavlja Deklaracija sa Devete Ministarske konferencije Svjetske

trgovinske organizacije (STO), održane je na Baliju, u Indoneziji, u periodu 3. – 7. decembra 2013. godine. Jednom od Odluka sa konfe-rencije članice su zaključile Sporazum o trgo-vinskim olakšicama, koji je ujedno i prvi multi-lateralni sporazum donijet poslije urugvajske runde multilateralnih trgovinskih pregovora, sa ciljem pojednostavljenja carinskih proced-ura, povećanja transparentnosti i smanjenja transakcionih troškova. Očekivanja su da će primjenom Sporazuma na međunarodnom nivou troškovi trgovine biti smanjeni za 10% - 15%, čime će biti ostvareni benefiti između 400 – 1000 milijardi dolara, što bi u krajnjem trebalo da podstakne rast svjetske ekonomi-je i kreiranje novih radnih mjesta. Takođe se očekuje da će porasti izvoz, i to za zemlje u razvoju za 10%, a za razvijene zemlje za 4.5%.

Premijeri zemalja potpisnica Sporazuma su se obavezali na uspješno zaokruživanje tekućih pregovora u okviru CEFTA-e na Samitu o Za-padnom Balkanu, održanom u Beču avgusta 2015. godine. Shodno zaključcima sa bečkog Samita primjena sporazuma bi trebalo da otpočne prije održavanja Samita u Francus-koj.

Izmjena struktura CEFTA 2006 Sporazuma - Zajednički komitet CEFTA 2006 je na sastan-ku iz novembra 2015. godine usvojio Odluku o osnivanju CEFTA tijela. Odlukom iz no-vembra 2015. godine osnovan je Komitet za trgovinske olakšice, Komitet kontakt osoba, i Potkomitet za netarifne mjere, kao i odgo-

varajuće radne grupe, kako bi se odgovorilo novim prioritetima vezanim za sprovođenje Sporazuma.

Uvođenje pune kumulacije - Regionalna konvencija o Pan–Euro–Mediteranskim pre-ferencijalnim pravilima o porijeklu robe u Crnoj Gori stupila je na snagu 01. septembra 2013. godine („Sl. list Crne Gore-Međunaro-dni ugovori”, br. 7/2012). Konvencija propi-suje odredbe o pravilima o porijeklu robe u trgovini između Strana koje su ratifikovale PEM Konvenciju. U cilju pojednostavljiva-nja pravila propisanim ovom Konvencijom i usklađivanja istih sa ekonomskom realnošću, ugovorne strane su se usaglasile oko uvođe-nja pune kumulacije porijekla zajedno sa ukidanjem odredbe o zabrani povraćaja, kao opštih pravile ove Konvencije. U tom smislu, Strane CEFTA 2006 Sporazuma, odlučile su da pokrenu inicijativu za izmjenu Anexa 4 CEFTA 2006 Sporazuma (pravila porijekla), a u prav-cu uvođenja pune kumulacije. Uvođenjem pune kumulacije porijekla, privredni subjekti bi na lakši način mogli ispuniti uslove za sti-canje preferencijalnog porijekla u okviru zone slobodne trgovine nego što je to bilo moguće na osnovu primjene dijagonalne kumulacije a zajedno sa ukidanjem odredbe o zabrani povraćaja značiće povećanje konkurentnosti proizvoda i eliminisanje nepovoljnijeg polo-žaja regiona u odnosu na neke druge ugo-vorne strane PEM Konvencije (mediteranske zemlje).

19

each other on all types of measures which they undertake in trade as well as to analyse the impact of regional trade.

In the following period the Transparency pack is planned to be upgraded with the new com-ponents which will involve the Central Bank of Montenegro and MONSTAT (Statistical Of-fice of Montenegro).

Negotiations on concluding the Additional Protocol 5 – Signing the Additional protocol 5 (simplifying border procedures, electronic exchange of data, and mutual recognition of AEO certificates) between the signatories of CEFTA 2006 would lead to simplifying in-spection and customs procedure in order to reduce the time of holding goods at the bor-ders.

The Ministry of Economy has prepared the Basis for negotiating on amendments to the CEFTA 2006 which was adopted at the Gover-nment session of May 14, 2015. In accordan-ce with the Conclusions of the Government session, the Negotiating team which deals with the amendments to the Agreement on Amendment and Accession to the Central European Free Trade Agreement was establi-shed.

The Declaration of the 9th Ministerial Confe-rence of the World Trade (WTO), held in Bali, Indonesia on December 3-7, 2013 is the basis for the beginning of negotiations for conclu-ding the Additional Protocol 5. Following one

of the decisions of the Conference, the parti-es have concluded the Agreement on Trade Facilitation. This is also the first Multilateral Agreement adopted after the Uruguay Ro-und of multilateral trade negotiations with the aim to simplify the customs procedures, increase transparency and reduce transaction costs. The implementation of the Agreement at the international level is expected to re-duce the trade costs by 10-15% and thus re-alize benefits of 400-1000 billion dollars. This should ultimately enhance the growth of the world economy and the creation of new jobs. The export is also expected to increase by 10% for developing countries and 4.5 % for developed countries.

The Prime Ministers of the signatory countries to the Agreement committed to successfully round off the ongoing negotiations within CEFTA at the Summit on the Western Balkans held in Vienna in August 2015. Pursuant to the conclusions of the Vienna Summit, the Agreement should begin to apply prior to the Summit in France.

Modification of the CEFTA 2006 Structu-res - The CEFTA Joint Committee adopted the Decision on establishing CEFTA bodies at the meeting in November 2015. By the decision of November 2015 the Committee for trade facilitation, the Committee for contact points, the Subcommittee for non-tariff measures as well as the relevant working groups were established in order to respond to new pri-

orities related to the implementation of the Agreement.

Introducing full cumulation of origin of goods - Regional Convention on Pan-Euro-Mediterranean preferential rules of origin of goods in Montenegro entered into force on September 1, 2013 (“Off. Gazette of Montene-gro –International agreements”, no. 7/2012). The Convention regulates the provisions on rules related to the origin of goods in trade between the Parties which ratified the PEM Convention. In order to simplify the rules laid down by this Convention and harmoni-ze them with economic reality, the Parties agreed to introduce full cumulation of origin, along with the abolition of the provisions on the prohibition of drawback, as the general rules of the Convention. In this regard, the CEFTA Parties decided to launch an initiative for the amendment of Annex 4 of the CEFTA 2006 (rules of origin) to introduce full cumu-lation. Introducing full cumulation of origin, the economic entities would meet the condi-tions for obtaining preferential origin under the free trade zone easier than it was possible on the basis of the application of diagonal cumulation. Along with the abolition of the provisions on the prohibition of drawback it will mean the increase of products competi-tiveness and elimination of the unfavourable position of the region in relation to other Contracting Parties to the Convention PEM (the Mediterranean countries).

20

PRIORITETI U PREDSJEDAVANJU CRNE GORE CEFTA 2006 SPORAZUMOM U 2016. GODINI

Tokom predsjedavanja CEFTA 2006 Sporazu-mom Crna Gora će predsjedavati svim radnim tijelima koja se bave politikama dalje libera-lizacije trgovine, tj: Komitetom za trgovinske olaksice i svim njegovim radnim tijelima (Pot-komitet za netarifne mjere, Radna grupa za tehnicke mjere, Radna grupa za upravljanje rizikom, Radna grupa za razmjenu informaci-ja) kao i Komitetom CEFTA kontakt osoba. Kao predsjedavajuća, Crna Gora će organizovati sve sastanke radnih tijela kojima predsjedava, kao i redovne sastanke: ekspertski sastanak i sastanak CEFTA pomoćnika ministara u junu 2016; strategijski sastanak, sastanak CEFTA ministara trgovine i CEFTA Week (okupljanje privrednika regiona) u novembru 2016.

Crna Gora je utvrdila prioritete u svom preds-jedavanju 2016. godine u dimenzijama koje odgovaraju Stubu integrisanog rasta Strategi-je 2020. za jugoistočnu Evropu (SEE 2020), što podrazumijeva veći obim spoljno-trgovinske razmjene i investicija na regionalnom nivou, na nediskriminatoran, transparentan i predvi-dljiv način. Prioriteti u predsjedavanju CEFTA 2006 Sporazumom definisani su i saglasno Ministarskim zaključcima CEFTA Zajednič-kog komiteta iz 2015. godine i relevantnim

zaključcima sa Samita o zapadnom Balkanu održanom u Beču.

Oblast slobodne trgovinei) Dalja liberalizacija trgovine uslugama

ii) Trgovinske olakšice uključujući uklanjanje barijera u trgovini

iii) Olakšavanje slobodnog protoka investici-ja putem koordinacije investicionih politika i bolje zaštite investicija i investitora, uklju-čujući obezbjeđivanje pravičnih uslova kon-kurentnosti koji utiču na spoljnu trgovinu i investicije

iv) Olakšavanje slobode kretanja eksperata, stručnjaka i kvalifikovane radne snage

Integrisanje u svjetsku ekonomiju v) Promovisanje trgovine

Kao horizontalni prioritet

vi) Održavanje sinergije između sprovođenja CEFTA 2006 Sporazuma i Strategije Jugoistoč-ne Evrope do 2020. godine

vii) Jačanje praćenja sprovođenja CEFTA 2006 Sporazuma i izvještavanje o rezultatima spro-vođenja

viii) Unapređenje transparentnosti

21

PRIORITIES OF THE MONTENEGRO CHAIRMANSHIP FOR 2016

During the CEFTA 2006 Chairmanship, Mon-tenegro will chair all Working Bodies engaged in policies of further liberalization i.e. Commi-ttee for trade facilities and all its working bo-dies (Subcommittee for non-tariff measures, Working Group for Technical measures, Wor-king Group for Risk Management, Working Group for exchange of information) as well as CEFTA Committee of contact points. As the Chair in Office, Montenegro will organize all meeting of the working bodies which it chairs as well as regular meetings: experts meeting and CEFTA Deputy Ministers meeting in June 2016; strategic meeting, meeting of CEFTA Ministers of Trade and CEFTA Week (gathering of entrepreneurs of the region) in November 2016.

Montenegro has determined the priorities of its Chairmanship in 2016 in the correspon-ding dimensions of the Integrated Growth Pillar of the Strategy 2020 for South East Eu-rope (SEE 2020). It implies greater volume of foreign-trade exchange and investments at regional level in non-discriminatory, transpa-rent and predictable way. Priorities in Charing CEFTA 2006 are also defined in line with the Ministerial Conclusions of CEFTA Joint Com-

mittee of 2015, and the relevant conclusions of Western Balkans Summit in Vienna.

Free Trade Areai) Further liberalisation of trade in services

ii) Trade facilitation including elimination of barriers to trade

iii) Facilitation of free flow of investment thro-ugh coordination of investment policies and better protection of investments and inve-stors including providing fair conditions of competitiveness which influence the foreign trade and investments

iv) Facilitation of free movement of experts, professionals and skilled labour

Integration into Global Economyv) Trade Promotion

As horizontal priorityvi) Sustaining synergy between implementa-tion of CEFTA 2006 and the SEE 2020

vii) Strengthening monitoring of the imple-mentation of CEFTA 2006, and reporting the results of implementation

viii) Enhancing Transparency

22

PRIVATNI SEKTOR U IMPLEMENTACIJI CEFTA 2006

U okviru Programa predsjedavanja Crna Gora će zbog posebne važnosti 2016. godine, kao godine obilježavanja desetogodišnjice CEFTA 2006 Sporazuma, kao presjedavajuća zemlja uložiti poseban napor u cilju apostrofiranja značaja i važnosti ovog Sporazuma i insisti-rati na uspostavljanju dijaloga sa privatnim sektorom u implementaciji CEFTA 2006 Spo-razuma.

Takođe, razmotriće i predložiti najizvodljivije metode i strukture u okviru CEFTA 2006 Spo-

razuma za sprovođenje dijaloga sa privatnim sektorom, u cilju prikupljanja povratnih infor-macija i savjeta o sprovođenju Sporazuma. Opšti cilj ove aktivnosti je da se unaprijedi praćenje sprovođenja Sporazuma jer je pri-vatni sektor glavni korisnik CEFTA 2006 Spo-razuma.

Privatni sektor će igrati važnu ulogu u spro-vođenju Programa predsjedavanja Crne Gore, čijim uključivanjem se osim podizanja svijesti o CEFTA 2006, pruža mogućnost neposred-nog djelovanja i praćenja sprovođenja Spo-razuma.

U tom smislu, Crna Gora će inicirati sveobuh-vatnu kampanju za uključivanje privatnog sektora u obilježavanju desete godišnjice CEFTA 2006 Sporazuma i preduzeće aktivno-sti usmjerene ka ispitivanju načina na koji se javno-privatni sektorski djalog u CEFTA 2006 Sporazumu može institucionalizovati.

Privredna komora Crne Gore će u dogovoru sa predstavnicima ostalih zemalja potpisnica CEFTA 2006 Sporazuma, predvoditi organizo-vanje Nedelje CEFTA 2006 Sporazuma u 2016. godini, što je plan da i nadalje organizuje pri-vatni sektor.

23

PRIVATE SECTOR IN THE IMPLEMENTATION OF CEFTA 2006

Within the Chairmanship Programme, due to the particular importance of 2016 as the 10th anniversary of CEFTA 2006, Montenegro, as a Chair in Office, will make special effort to emphasize the significance and importan-ce of this Agreement, and insist on dialogue with private sector in the implementation of CEFTA 2006.

The most feasible methods and structures within CEFTA 2006 will be considered and proposed to run the dialogue with the private sector in order to collect feedback and advice regarding the implementation of the Agree-ment. The overall objective of this activity is to enhance monitoring of the implementati-on of the Agreement as the private sector is the main beneficiary of CEFTA 2006.

The private sector will play an important role in implementing the Chairmanship Pro-gramme of Montenegro, whose involvement, apart from raising awareness of CEFTA 2006, provides an opportunity for direct action and monitoring of implementation of CEFTA 2006.

Therefore, Montenegro will initiate a com-prehensive campaign in private sector outre-

ach in the framework of 10th anniversary of CEFTA 2006, and will undertake activities to explore how the private-public sector dialo-gue in CEFTA 2006 can be institutionalised.

In consultations with the representatives of the other signatories of CEFTA 2006, the Chamber of Economy of Montenegro will lead the organization of CEFTA Week in 2016 which is planned to be organized by the pri-vate sector onwards.

Bilje

ške

/ Not

es

Bilje

ške

/ Not

es

Bilje

ške

/ Not

es