Kompetens och gränshinder
-
Upload
svenskt-projektforum -
Category
Business
-
view
653 -
download
1
description
Transcript of Kompetens och gränshinder
www.infrastrukturkompetens.eu
2
Projektets syfte
Projektet Skandinavisk InfrastrukturKompetens (SIK) syftar till att ta fram kompetenskrav i syfte att ytterligare underlätta för rörligheten över de nationella gränserna med avseende på infrastrukturbyggande.
SIK projektet eftersträvar, som del i detta syfte, att ge förslag på gränsöverskridande system som säkerställer att den individuella behörigheten på arbetsplatserna uppfyller de krav som beställaren har satt.
Ambitionen är att behörigheterna skall vara giltiga såväl inom beställarorganisationerna som inom andra organisationerna knutna till anläggningsbranschen så att de kan utveckla till en branschstandard i beställarens kravspecifikation.
3
Dagens frågor
Vilka krav bör branschen ställa för att säkerställa att projektdeltagare har rätt rätt kompetens för att säkert utföra projektuppgifter?
Vilken kompetens är viktig för beställare, entreprenörer, konsulter?
Hur kan man testa att individen besitter tillbörlig kompetens?
4
5
Kompetens
Målsättningen med rapporten är att sprida slutsatserna som framkommit av arbete gällande kompetens.
Som en del i att skapa en förklaring till säkerställande av kompetens genom certifieringen innehåller rapporten även förtydliganden av delar i den framtagna kompetensmodellen.
6
Begrepp om kompetens
Kunskaper - förståelse för principer, teorier och praxis.
Färdighet - förmåga att tillämpa kunskaper och beprövad erfarenhet
Kompetens - förhållningssätt - värderingsförmåga att använda kunskaper och färdigheter
FysiskaFärdigheter
KunskapUtbildning
BeteendeAtferd
Kompetens
Kompetens
7
FysiskaFärdigheter
KunskapUtbildning
Beteende/Atferd
Övriga krav
ex. Hälsa
Behörighet
Kompetens
Behörighet
8
9
Mätbarhet
Hur mäter man kompetens och behörighet?
Kompetensgruppen
Kompetensmodellen
10
KompetensmodellNivå Namn Beskrivning Exempel på aktiva verb
Nivå 4 Rutinerad Har helhetsperspektiv kan identifiera, formulera, analysera, planera, värdera och lösa problem samt utföra komplexa uppgifter.
Kan identifiera problemställningar, planera och utveckla. Kan omsätta och tillämpa kunskaper i komplexa situationer. Förbereda för grundläggning.
Nivå 3 Erfaren Kan planera för sitt delområde, utföra samt identifiera resurser för specialiserade arbetsuppgifter. Kan lösa sammansatta problem inom området.
Kan värdera, bedöma, omsätta och tillämpa kunskaper i olika sammanhang där inte alla parametrar är givna. Kan utföra arbetsuppgifter under realistiska förhållanden. Kan lösa sammansatta problem. Dränera området.
Nivå 2 Förtrogen Kan välja och använda relevanta begrepp, teorier, modeller, material, verktyg och metoder inom området.Kan följa instruktioner och utföra definierade praktiska och teoretiska uppgifter inom givna tidsramar.
Förstå, redogöra, återge och förklara fakta kan
utföra uppgiften utan handledning i enkla konkreta situationer. Gräver ett dike
Nivå 1 Grundläggande Kan välja och använda information med hjälp av anvisade metoder, verktyg och material.
Kan återge fakta, kan följa instruktion.
Transportera överskottsmassor.
EQF, NQF (European qualification framework)Nivå 1 motsvarar NQF Nivå 3Nivå 2 motsvarar NQF Nivå 4Nivå 3 motsvarar NQF Nivå 5Nivå 4 motsvarar NQF Nivå 6
11
Olika sätt att testa kunskap• Kurs • Examen• Certifikat• 3é-parts certifikat ISO 17024
12
Vilken kompetens bör testas
Fackmässighet/Fagebrev
Projektunika beställarkravTRV, JBV, SVV
Generella beställarkrav
Branchen
Kontrolleras genom tredjepartsceretifikat
Kontrolleras genom yrkesbevis
Kompetens investeringsgruppen
13
Kompetens investeringsgruppen
14
Signalteknisk säkerhetsgranskareSignalsäkerhetskontrollantSignalteknisk ibruktagandebesiktningsmanVäxelkontrollant(AFC.34, UUC.322)
Behörighet enligt BVF 544.94001 "Teknisk säkerhetsstyrning. Arbete med signalanläggningar”.Behörighet för signalsäkerhetskontrollant. BVS 544.94008Behörighet för signalteknisk säkerhetsgranskare. BVS 544.94007Behörighet för växelkontrollant. BVS 544.94010Behörighet för signalteknisk ibruktagandebesiktningsman. BVS 544.94009
Roll
15
SIK
Roll
Arbetsuppgift
Del moment
IPMA
Kompetensområden
Kompetenselement
Del-element
Jägare
Jägare (generell jägarexamen)Säker vapenhanteringÄlgjakt (kontra småvilt)Avlägga högviltsprovFälla älgen på accepterat sättKallaiberRätt klädsel Vetskap om älgens fysik
Hur kan kompetens mätas
Att mäta kompetens, vilken nivå?
16
Roll Gitarrist Jägare (Jaktlicensen)
Arbetsuppgift Spela gitarr Älgjakt (Högviltsprov)
Delmoment Spela sologitarr Skjuta älg (Lokala krav)
Spela kompgitarr Slakta älg
Krav / provfråga K – Ange c ,d e, f, g, h, a –dur och moll skala
K – Ange vilka toner i andra tonarter som kan spelas i ett dur respektive moll ackord
F - På elgitarr spela respektive tonart c ,d e, f, g, h, a dur och moll skala från hög till låg ton på 5 sek
B – Förklara varför en sologitarrist ska kunna improvisera i skalorna
K - Kunskap om djurets anatomi K - Ange djurets dödliga
träffområdenK – Vilka risker finns när man
skjuter.F - Med älgstudsare , från minst
200 meter träffa inom en cirkel av diametern 20 cm
B – Förklara anledningen till att man bör skjuta hjärt/lung-skott
17
Bryta ned roll till delmoment
A F G H I J KC D E
1 A+B
B
2 A+C+D
3A+B+E+G
4 B+C+F+I
5A+E+H+I+J+K
1 1+2+3+4+51+3+4
Roll/funktion
Arbetsuppgift
Delmoment, Kritiska delmoment
Kompetens diskussion
18
SIK
Roll
Arbetsuppgift
Del moment
IPMA
Kompetensområden
Kompetenselement
Del-element
Jägare
Jägare (generell jägarexamen)Säker vapenhanteringÄlgjakt (kontra småvilt)Avlägga högviltsprovFälla älgen på accepterat sättKallaiberRätt klädsel Vetskap om älgens fysik
19
Tillvägagångssätt säkerhet väg
4. Rutinerad
3. Erfaren
2. Förtrogen
1. Grundläggande
20
Kompetens
Utbildningsplan
X timmar
Utbildningsplan
X timmar
Certifiering (test)
Kalle Andersson Certifierad
Certifiering (test)
Kalle Andersson Certifierad
Kompetensbeskrivning Verifiering av kompetens
och färdigheter
ErfarenhetskravErfarenhetskravErfarenhetskrav(objektsspecifikt)
Berörs ej
Erfarenhetskrav(objektsspecifikt)
Berörs ej
FysiskaFärdigheter
KunskapUtbildning
BeteendeAtferd
Kompetens
Väg/Järnväg
21
Norge
Väg
Järnväg
Sverige
www.infrastrukturkompetens.eu
23
24
Gränshinder
Gränshinder identifieras i enlighet med Nordiska ministerrådets definition som
"varje hinder som omöjliggör, försvårar eller begränsar människors möjligheter att verka över de nationella
gränserna".
25
Gränshinder
"varje hinder som omöjliggör, försvårar eller begränsar
människors möjligheter att verka över de nationella gränserna".
• Öppnar upp för identifikation av gränshinder av olika
karaktär och kan relateras till allt från ekonomiska, tekniska, administrativa, juridiska, kontraktsmässiga eller produktionsstyrningsmässiga hinder som minskar rörligheten för individer och organisationer över nationsgränserna.
• Öppnar upp för de gränshinder som beror på att offentliga myndigheter tolkar regelverk olika eller har administrativa rutiner som försvårar för affärer eller arbeten över gränserna.
26
Gränshinder
"varje hinder som omöjliggör, försvårar eller begränsar
människors möjligheter att verka över de nationella gränserna".
• Formella gränshinder: beror på att ländernas lagar och
regelverk inte fungerar optimalt tillsammans
• Informella gränshinder: beror på bristande eller svårtillgänglig information.
27
Gränshinder – framtagande av frågeformulär
De frågor som tagits fram för identifiering av gränshinder har sin grund i litteratur med fokus på hantering av gränshinder på den nordiska marknaden:
• ”Gränshinder och gränshinderslösningar” (Tillväxtverket, 2012)
• ”Sveriges handel med Norge – grannhandel med förhinder” (Kommerskollegium, 2013)
• ”TemaNord (rapport 2009:575)”
Samt genom samarbete med Grensetjänsten, Gränskommittén, SIK-projektets pilotgrupper, Statens vegvesen, Jernbaneverket och Trafikverket.
28
Modeller för hantering av gränshinder: Tillväxtverket
29
Modeller för hantering av gränshinder: Kommerskollegium
30
Modeller för hantering av gränshinder: Grensetjänsten
31
Gränshindermöte i Morokulien 9 april 2013:
Möte med Grenstetjänsten, Jernbaneverket, Gränskommittén, Statens vegvesen och Trafikverket för diskussion kring hur gränshinder identifieras och hanteras.
Under detta möte framkom att Gränskommittén använder sig av följande frågor för identifiering av gränshinder:
• Vad är gränshindret?• Vad är orsaken till gränshindret?• Vem drabbas av gränshindret?• Vem äger gränshindret?• Finns det lösningsförslag till gränshindret?• Hur viktigt är det att vi löser gränshindret?
Baserat på dessa frågor samt tidigare modeller har ett frågeformulär för SIK tagits fram.
32
Frågor för identifiering av gränshinder inom SIK:
Sju grundfrågor:
1a) Namnge och b) beskriv gränshindret
2) Är gränshindret formellt eller informellt
3) Vem påverkas av gränshindret
4) Vart vänder man sig för att kunna lösa gränshindret
5a) Hur svårt är det att lösa gränshindret och b) Hur viktigt är det att lösa gränshindret
6) I vilken del av samhället får en lösning av gränshindret mest effekt
7) Vilken status har lösningsprocessen av gränshindret
33
Frågor för identifiering av gränshinder inom SIK:
Fyra frågor för bilaga:
1) Beskriv gränshindret så utförligt du kan
2) Vad för gränshindret med sig för konsekvenser
3) Hur många drabbas av gränshindret och hur stort värde påverkar det (ge gärna exempel)
4) Vad finns det för lösningsförslag på gränshindret
34
Gränshinderidentifikation:
35
Gränshinderidentifikation:
36
Vilka gränshinder bör ligga i fokus
Liten Stor
Stor
Liten
Kräver stor ansträngning att förändra
Lätt att förändra
Effektivitet vid lösning av gränshinder
Komplexitet att lösa gränshindret
Hur svårt är det att lösa gränshindret Vem påverkas av gränshindret
37
Gränssnitt för gränshinder:
38
Gränshinder identifierade inom SIK
• Behörighetskrav. Olika behörighet i Sverige och Norge för att utföra samma arbete. I Norge krävs fagebrev och i Sverige finns inte motsvarande behörighetskrav
• Certifiering. Varierande certifieringar som kretsar kring säkerhetsfrågor mellan Sverige och Norge.
• Framförande av spårgående maskin. Maskiner får inte framföras på spår utan ett transportgod- kännande från respektive nations myndighet. Detta blir särskilt problematiskt vid vinterunder- håll av spår då det i praktiken innebär att snöröjning av spår inte får ske på gränsövergången mellan Sverige och Norge.
39
Gränshinder identifierade inom SIK
• Fagbrev. Olika behörighet i Sverige och Norge för att utföra samma arbete. I Norge krävs fagebrev och i Sverige finns inte motsvarande behörighetskrav. Det enda arbetet som ställs särskilt krav på gällande säkerhet järnväg är spårsvets.
• Signalsystem. Olikheter i signalsystemen innebär att
förväxlingar kan ske. För att undvika detta krävs att individer som jobbar över gränsen måste ha två behörigheter, ett för respektive signalsystem.
• Interna säkerhetskrav. Trafikverket och Jernbaneverket har unika säkerhetskrav på sin personal och på sina arbetsplatser vilket förhindrar fri konkurrens.
40
Gränshinder identifierade inom SIK
• Nationella krav. Rigida kompetenskrav i beställningsförfrågan som hindrar för utländska aktörer att agera på den inhemska marknaden.
• Kultur. Kulturella skillnader mellan Sverige och Norge gällande arbetstider och hierarkier samt organisatoriska strukturer.
• Roller. Roller uppfattas och beskrivs på olika sätt och innehåller olika moment i de olika länderna.
• Begrepp. Olika begrepp används på olika sidor om gränsen vilket kan leda till missförstånd och misskommunikation.
• Språk. Det finns inom vissa arbeten språkliga barriärer som förhindrar möjligheten att jobba över gränserna med särskilda arbetsmoment.
41
Rapporter