Finansdepartementet

Kommentarer till Konjunkturrådets

rapportStatssekreterare Hans Lindberg

17 januari 2013

Finansdepartementet

Dämpade tillväxtutsikter i Europa och globalt• Ett förlorat år för Europa• Fortsatt osäkerhet kring USA:s

finanspolitik• Riskerna alltjämt på nedåtsidan• Försämrad utveckling under hösten

slår också mot Sverige– Svensk exportindustri drabbas– Oro för jobben skapar osäkerhet hos

hushållen

Finansdepartementet

Utmaningar för Sveriges skattesystem framöver• Värna offentliga finansers långsiktiga

uthållighet• Säkra hög sysselsättning och motverka

utanförskap• Motverka den höga arbetslösheten

bland unga och utrikes födda• Rusta Sverige för att möta allt hårdare

internationell konkurrens– Stärk förutsättningarna för fler jobb i växande

företag– Säkra god produktivitetstillväxt och stärk

Sveriges konkurrenskraft

Finansdepartementet

Rättvisare skatter för jobb och tillväxt• Jobbskatteavdrag – Det ska löna sig

att arbeta• ROT- och RUT-avdrag gör svarta

tjänster vita• Nya skatteavtal med lågskatteländer

minskar skatteundandragande• Stoppade räntesnurror har

möjliggjort bredare skattebas och lägre skatt på investeringar

Finansdepartementet

Ökat förtroende för skattesystemet

2006 2012

24%

35%

Andel av allmänheten med positiv syn på

skattesystemet

2006 2012

42%

22%

Andel av allmänheten som tycker illa om

skattesystemet

Frågeformulering: Vad tycker du i stort om skattesystemet, dvs. skatternas storlek och reglernas utformning? Det vänstra diagrammet visar andelen som svarade ”Bra” och det högra diagrammet visar andelen som svarade ”Illa” år 2006 respektive år 2012. Källa: Skatteverket (2012).

Finansdepartementet

Stärkt skattemoral och bättre villkor på arbetsmarknadenProcent. Källa: Skatteverket (2012) samt Konjunkturrådets rapport 2013

Tar helt avstånd från Instämmer helt0

10

20

30

40

50

17

47

"Det är omoraliskt att köpa tjänster svart"2006 2012

Finansdepartementet

Konjunkturrådets huvudslutsatser och rekommendationer• Ökad enkelhet stärker skattesystemets

legitimitet– Förenkla jobbskatteavdraget – Öka medborgarnas kännedom om skatter

och bidrag– Belys skatternas effekter på företag och

företagande– Utred skattereform för ökad likformighet och

enkelhet• Platt skatt kan införas utan stora

kostnader• Rådande beskattning av

arbetsinkomster ändå inte särskilt progressiv– Belys skattedelen av socialavgifterna

Finansdepartementet

Tak i socialförsäkringarna ger progressiv ”skattedel” i socialavgifterna

Förmån Förmånstak Avgift i procent

A-kassa 224 400 2,91Sjukförsäkring 333 750 5,02Arbetsskadeförsäkring

333 750 0,30

Föräldraförsäkring 445 000 2,60Pension 456 762 17,21Totalt 28,04

Finansdepartementet

Rapporten underskattar progressiviteten• Pensionsförmånerna underskattas

– Upp till en viss nivå medför löneinkomster pensionsförmåner motsvarande ytterligare 7 procent av lönen men som inte finansieras via socialavgifterna*

Inkomst

Förmånsinnehåll på

marginalen (%)

Förmån/socialavgiftpå

marginalen (%) ”Skatteandel”

200 000 28,04 89 11%300 000 25,13 80 20%400 000 19,81 63 37%Över 457 762

0 0 100%* Pensionsförmånerna motsvarar 17,21 procent av lönen upp till ett tak på 8,07 inkomstbasbelopp och finansieras dels med 10,21 procent av lönen via socialavgifterna, dels genom en allmän pensionsavgift som uppgår till 7 procent av lönen och som kompenseras fullt ut av staten genom en skattereduktion.

Finansdepartementet

Huvuddragen i Konjunkturrådets förslag om platt skatt• Sänkt skatt på arbete för

höginkomsttagare• Fördubblade socialavgifter för unga• Slopade avdrag för arbetspendlare• Mer bostadsbidrag och försörjningsstöd • Återinförd fastighetsskatt och slopade

ränteavdrag• Kraftigt sänkt skatt på andra

kapitalinkomster

Finansdepartementet

Problematiska konsekvenser• Riskerar leda till högre

ungdomsarbetslöshet– Fördubblade socialavgifter för unga leder till

lägre löner och/eller lägre sysselsättning• Slopade ränteavdrag i kombination

med återinförd fastighetsskatt slår hårt mot enskilda– 2 procent av hushållen förlorar 4 000 kronor

per månad eller mer– Riskerar utlösa kraftigt prisfall för bostäder

• Fortsatt stora skillnader i beskattning av arbets- och kapitalinkomster skapar spänningar

Finansdepartementet

Konjunkturrådets förslag är underfinansierat

• ”De dynamiska effekterna medför att reformen är självfinansierad”

• Beräkningarna avviker från de konventioner som används av regering och Riksdag

• Kostnaden underskattas

Finansdepartementet

Alliansens inriktning: fler i arbete och ett samhälle som håller ihop

• Värna Sveriges starka position med ordning och reda i offentliga finanser

• Öka efterfrågan för grupper med svag ställning på arbetsmarknaden och förstärkt integration

• Säkra Sveriges konkurrenskraft – Stärk drivkrafterna till arbete och

investeringar

Finansdepartementet

Regeringens åtgärder för att stärka entreprenörskapsklimatet (1)• Mer lönsamt att driva företag

– Sänkt bolagsskatt, förändrade 3:12-regler, investeraravdrag, sänkta socialavgifter, stärkt trygghet för företagare

• Ökade möjligheter för entreprenörskap– Privat produktion av välfärdstjänster,

ROT och RUT, avskaffade statliga monopol, insatser för kommersialisering av forskning, skärpt konkurrenslag

Finansdepartementet

Regeringens åtgärder för att stärka entreprenörskapsklimatet (2)• Tillgång till kapital

– Avskaffad förmögenhetsskatt, översyn av det statliga riskkapitalet, ökade resurser till Almi och Innovationsbron, ändrade regler för företagshypotek och förmånsrätt

• Tillgång till kompetens– Entreprenörskap i utbildningen,

förbättrade stödstrukturer på universitet och högskolor, utbyggd rådgivningsverksamhet, insatser för kvinnors, invandrares och ungas företagande

Finansdepartementet

14,2

7,6

5,4

4

0

5

10

15

20

25

30

35

Skattehöjningar för företag Företagssatsning

LastbilsskattFördubblad restaurangmomsHöjd bolagsskattFördubblade socialavgifter för ungaTuristfrämjande 20 mkrExportfrämjande 25 mkrInnovativ upphandling 50 mkrMedel till inkubatorer 50 mkrNyföretagargaranti 50 mkrSkatteavdrag för FoU 150 mkrKlimatinnovationer 250 mkrStrategiska samverkansprogram 500 mkrReducerat sjuklöneansvar, 1,5 mdkr

Hur ser oppositionen på skatters betydelse för jobb och företagande?Miljarder kr. Källa: Socialdemokraternas skuggbudget för 2013

2,6 mdkr totalt

31,2 mdkr totalt

Finansdepartementet

Politiskt vägval vid ett regeringsskifteOppositionens politik:• 30 miljarder i skattehöjningar för

företag– Sämre villkor för företagande ger färre

jobb• Nedmontering av RUT och ROT

– Slår ut jobb och driver fram svart tjänstesektor

• Högre marginalskatter på arbete– Utfasning av jobbskatteavdraget

innebär att marginalskatten höjs med 3-4 procentenheter